AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

ESCUELA DE INGENIERA CIVIL

Alumno

: CHILQUILLO ROJAS MICHAEL

Docente : ING. GUERRERO MORENO, EDWIN

Curso

: EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Tema

: LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN OBRAS DE CONSTRUCCIN

Ciclo

: X

Ao

: 2016

INTRODUCCIN
Desde hace unos aos se ha ido conformando
cierto inters por hacer participar a la
ciudadana en obras de construccin de una
determinada regin. Numerosas experiencias
promovidas, ya sea desde la Administracin
municipal como desde la prctica profesional
urbana y arquitectnica, as lo corroboran.
Parece que nos hemos dado cuenta de que no
podemos hacer construir sin tener en cuenta
a las personas.
Por una parte est el impacto de la
arquitectura en la gente y por otra el reto de
hacer posible que la gente pueda intervenir
en la arquitectura y en el urbanismo.

PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN
En los ltimos aos en el Per la participacin
ciudadana ha inferido en la construccin de
obras implementado una serie de proyectos
de infraestructura, en el marco de la poltica
de promocin de inversiones que tiene como
finalidad el aprovechamiento de los recursos
naturales.
Uno de los sectores que impulsa un
considerable nmero de proyectos es el
energtico, que promueve entre otras
alternativas la construccin de centrales
hidroelctricas, caminos rurales, etc.

SITUACIN PROBLEMTICA
La Situacin problemtica es que, la
participacin ciudadana, adems de un
derecho constitucional, se presenta como una
herramienta importante para garantizar que la
toma de decisiones alrededor del desarrollo de
proyectos y/o de construccin, considerando
las preocupaciones de los ciudadanos que se
vern afectados por los mismos, as como sus
conocimientos sobre los ecosistemas a travs
del dilogo y el intercambio de ideas.

IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
La presente investigacin busca ayudar a la
mejora de la implementacin de estos
mecanismos,
fortaleciendo
los
conocimientos de los ciudadanos respecto a
los alcances del derecho de participacin,
los espacios en los que pueden hacer uso de
este y las obligaciones del Estado y
empresas durante la evaluacin, aprobacin
e implementacin en obras de construccin.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

PROBLEMA GENERAL
Cmo influye la participacin ciudadana en la
construccin de obras?

PROBLEMAS ESPECFICOS
Existe una relacin estrecha entre el ciudadano y
las empresas constructoras, que los beneficia
mutuamente?
Es factible encontrar mecanismos que permitan
una mayor participacin ciudadana en la toma de
decisiones pblicas?
Pueden garantizar estos mecanismos unos
procesos que den lugar a una participacin plural,
informada y con un componente deliberativo?

MARCO TEORCO
Deben
establecerse
en
un
Plan
de
Participacin Ciudadana que ser aprobado
con el EIA. Este plan debe incluir la creacin
de un Comit de Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana y/o una Oficina de Informacin y
Participacin Ciudadana, de acuerdo a las
particularidades que tenga la construccin de
una determinada obra.
Desde un punto de vista conciliador la accin
de participar genera una expectativa grande
respecto a abras de construccin en un
mbito regional y/o local.

ANTECEDENTES
La participacin ciudadana ha de expresarse como
unaaccincapaz de crearconcienciay socializar a
quienes forman parte de ella, mediante la identificacin
del sujeto como actor importante para la satisfaccin de
las necesidades colectivas, tanto de las regiones,
municipios o comunidades, auspiciando interrelacin
directa de lapoblacinen los procesos.
Tesis: PARTICIPACIN CIUDADANA Y DESARROLLO LOCAL
EN EL SUBSECTOR DE SAN JUAN CON LOS MODELOS DE
GESTIN DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO (2001-2011) Elsa Moya Mena

Hablar de participacin implica pensar la relacin entre su

definicin y el aterrizaje de la misma a la realidad a
travs de la praxis. Nos remite a preguntarnos si nos
encontramos ante una diversidad de prcticas y
mecanismos que tienen relacin y coherencia con su base
terica o simplemente en la ejecucin de esas mismas
prcticas que justifica un modelo de accionar y que no
logra aplicarse a cabalidad. En muchos espacios, en
especial en los gobiernos locales, se plantea el
comprometer a los actores sociales la corresponsabilidad
de su desarrollo partiendo de una visin de ciudadana
como sujetos activos capaces de actuar para transformar
su realidad. Esta propuesta requiere, entre otras
preguntas
puntuales,
pensar
cmo
se
define
participacin; qu se entiende por desarrollo local; cmo
se relaciona la institucionalidad con la ciudadana y si
esta relacin permite ejercer el derecho de participar y
qu capacidad

DATOS ESTADSTICOS O DATOS

IMPORTANTES

MARCO CONCEPTUAL
PARTICIPACIN CIUDADANA
Que las opiniones, preocupaciones, observaciones y
sugerencias de la poblacin sobre los aspectos ambientales y
sociales de los proyectos sean tenidas en cuenta para su
diseo, evaluacin y aprobacin.
EL PLAN DE PARTICIPACIN
El plan de participacin Ciudadana es el documento mediante
el cual la empresa solicitante describe las acciones y
mecanismos que utilizar para recoger los aportes y
preocupaciones de la poblacin.

LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

DURANTE
LA ELABORACIN Y EVALUACIN DEL EIA SON:

DESARROLLO O FUNDAMENTACIN TERICA

DEL TEMA DE INVESTIGACIN.
El fenmeno de la participacin ciudadana, en el doble
sentido, individual y colectivo, se nos presenta en todas
partes y de las ms diversas maneras. Existen diversas
aplicaciones y connotaciones del concepto participacin
que reflejan su evolucin en una diversidad de
relaciones sociales y polticas que se producen delante
de nosotros. As, se habla de la democracia participativa
y de que tales relaciones y actividades son incluyentes.
Tcnicas de participacin
Para lograr una adecuada aproximacin al objeto de
estudio se emplea tres tcnicas:
Observacin del participante
Entrevista semi estructurada
Anlisis de contenido

CONCLUSIONES
Los Consejos de Participacin Ciudadana presentan
una serie de limitaciones y desafos, principalmente en
trminos econmicos y de capacitacin.
Es el desnimo y la desconfianza de la poblacin, que
puede no estar dispuesta a participar en un esfuerzo
sin ver una pronta solucin de sus problemas.
La falta de compromiso de las instituciones pblicas
para apoyar los Consejos de Participacin Ciudadana y
su involucramiento en el programa de polica
comunitaria
genera
una
disminucin
de
la
participacin y desconfianza hacia los intentos pblicos
por articular esta poltica pblica.

RECOMENDACIONES Y/O SUGERENCIAS

Promover de manera activa la participacin ciudadana en
obras de construccin desde las mismas entidades el cual
ejecutan los proyectos.
Concientizar ala poblacin de que participar es un
derecho que establece la constitucin en los diferentes
mbitos.
Realizar consultas previas de organizacin y manejo de
informacin del lugar en construccin.
Promover el estudio de impacto ambiental de manera
obligatoria antes de ejecutar cualquier tipo de proyecto.

FUENTES DE INFORMACIN.
Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin
de Actividades de construccin dentro de los Procedimientos
administrativos de Evaluacin de los Estudios Ambientales
(Resolucin Ministerial 535-2004-MEM-DM).
Gua metodolgica de aplicacin del derecho a la consulta
previa de los pueblos indgenas:
http://consultaprevia.cultura.gob.pe/guia-ley-consultaprevia1-5.pdf
Mecanismos para evaluar la participacin ciudadana (Libro
Mxico)
eguemor@gmail.com