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PLAN DE SALUD LOCAL

Dra. Patricia Polo


Ubills
Especialista en Medicina
Familiar y Comunitaria

PLAN DE SALUD
LOCAL
Es el documento de gestin participativa y
de vigenci anual su
concertada
de elaboraci es
conducido
a
por
, los jefes
proceso
de establecimientos
n
de
salud,
de conformidad con las normas tcnicas del MINSA.

PLAN DE SALUD
LOCAL
Es un documento
orienta
intervencion
sanitarias
que hacia la solucin
las
de las
es
necesidades de
salud locales priorizadas en los tres escenarios de
intervencin: persona, familia y comunidad.

PLAN DE SALUD
LOCAL
PRINCIPIOS
Vinculacin de los procesos de planeamiento
local
en salud con los procesos de desarrollo local.
Desarrollo de modelos de intervenciones en
salud
basadas a
enlalaSalud
familialayEquida
comunidad
Derech
de Gnero la
interculturalidad y la participacin
(demanda),
y ,
o
d
,
La equidad como principio orientador
social.
los determinantes
de de
la salud.
garantizar
el acceso
los ms necesitados
,
para
Los
a losenfoques transversales del nuevo PSL

PLAN DE SALUD
LOCAL
PRINCIPIOS
La integralida de la atencin permit
reconoce que los
de salud
las
d
,
e
personas requieren de acciones salud que
r
problemas
de
ample a su entorno: familia
de
se
municipio
,
n
La complementarieda Consider los
y
comunidad
.
tiempo establecido normativament para los
d
a
plazos
,
otros proceso de planeamient local, para
s
s
e
garantiza la articulaci entre los
s
o
pblico en el nivel
r
n
diversos
de
local y
procesos
planeamient
regional.

FASES DE FORMULACION
DEL
PLAN DE SALUD LOCAL

1 Fase de

Estratgi

Planeamiento

co

2
Fase de
Participativo
de

de

Programacin
Salud.

Salud

Local.

FASE DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
PARTICIPATIVO

Se propone
un proces sencill de
planifcacin estratgica que se formula en
como
o
o
base
En esta fase se establecen
prioridade de
salud
de salud y las
al ASIS(objetivo
Local.
,
las
s
de
intervenciones sanitarias locales para un
s
)
prioridade
periodo
s
de 3 aos.
Las prioridades de salud son objeto de

FASE DE PROGRAMACION DE SALUD


LOCAL

Programaci de las actividade que debe


ejecutarse
n
s
anualmente.
Las actividades se formulan en concordancia
los objetivo de salud (prioridades y las
con
intervencione sanitarias priorizadas en
s

)
fa de
s
la
se

Esa
fase se articul con los POAs de la
planeamiento
municipalidad de la red de salud,
a
.
,
DIRESA/DISA y del nivel

ASPECTOS
METODOLOGICOS
Para efectos de su aplicacin
con los
actores,
el
desarrollo
del
proceso de PSL requiere de
capacitacin de los EESS, el
personal de salud, el gobierno
local, etc.

ASPECTOS
METODOLOGICOS
Alcanzar un adecuado nivel de articulacin
de la
criterios
entre los cuales se
planificacin local en salud requiere
diversos,
pueden
1)
de plazos y tiempos para
considerar
considerar:
Articulacin
la
de niveles de gestin:
planificacin
Jerarqua
de objetivos de
2)
salud
Articulacin

ARTICULACION GEOPOLITICA Y
PLANES

REDES INTEGRADAS DE
ATENCION
PRIMARIA
SALU
DE
D

EES
S
Instituciones
Educativas
EESS
EBS

EESS
ESTRATEG

Gobiern
o
Loca
l

Organizacion
es
sociale
s

ICO

Programa
s

Iglesia

Sociales

EESS

HOSPITAL

El Sr Juan Prez es profesor y tiene


45 aos.
Es asegurado de EsSalud. Tiene
algunas
molestias y cree que puede tener
diabetes

Llama a EsSalud para


pedir cita
y lo programan para 10
Viaja
das al Hospital de EsSalud, donde le
diagnostican diabetes
mellitus, no complicada. Le dan tratamiento y le
dicen que

Hospital

debe regresar en un mes paraEsSalud


su control y
medicinas.

Gerencia de la Red Integrada de Atencin


Primaria de Salud

El Sr Juan Prez es profesor y tiene 45 aos.

Es asegurado de EsSalud. Tiene algunas


Llama a la Red para pedir cita. Le ofrecen cita en el
molestias y cree que puede tener
hospital en 10 das, o si prefere cita en
diabetes

Mdica
de la Sanidad PNP en 1 da. Elige sta ltima.
la Posta
Posta Mdica Sanidad PNP

Centro de Salud MINSA o GR


Va a la Posta Mdica PNP, donde le
diagnostican diabetes mellitus, no
complicada. Le dan tratamiento y le
preguntan donde desea recibir sus
controles y medicina.
Elige el Centro de Salud de su
pueblo.

Recibe sus medicamentos


y controles
cada mes en el Centro de Salud.

Acude al hospital

y luego contina con


sus controles en el centro de
salud.

REDES INTEGRADAS DE
ATENCION
PRIMARIA DE SALUD
Artculo 7. Condiciones que debe cumplir la Red
d Atencin Primaria de Salud.
Integrada
e
Enfoque territorial
a.
b. Enfoque de salud familiar y comunitaria.
c. Acceso al sistema de salud a travs del primer nivel de atencin
d.
Integralidad y complementariedad en la
e.
atencin Asistencia centrada en la persona a la
f.
largo del tiempo Intercambio de servicios entre
g.
organizaciones de salud Financiamiento
h.
alineado a metas y resultados
i.
j.

Abordaje interinstitucional, intersectorial e


intergubernamental
de los determinantes sociales de la salud
Participacin ciudadana

REDES INTEGRADAS DE
ATENCION
PRIMARIA DE SALUD

Articulo
12
El plan de salud es el instrumento de
en
que
gestinse defnen los objetivos y el las
intervenciones de
salud publica y de salud individual para el
cuidado de la salud de la poblacin bajo
responsabilidad de la R.I.A.P.S

REDES INTEGRADAS DE
ATENCION
PRIMARIA DE SALUD

Actualmen se vien trabajand en el Ministeri de


Salud
el reglamento
te
e
ode este con lao
D.L.
participacin
de diferentes actores claves, en el marco de la gestin
territorial.

ALGUNOS CONCEPTOS
Cmo se elabora?

ALGUNOS CONCEPTOS
Gestin es conseguir que las
personas trabajen juntas y en
armona y hagan un uso efciente de
los recursos con
elDivisin
fn dedel
lograr
trabajo.
Convergencia del
objetivos.
trabajo.

Accin
Efciencia
es: de alcanzar los fnes solo con
los medios necesarios o con un
mnimo de desperdicio de estos
medios.

PLANIFICACIN EN SALUD
Su objetivo: La SALUD

PLANIFICACIN EN SALUD
Decidir con anterioridad qu hacer
para
mudar
condiciones
insatisfactorias en el presente, o
evitar que condiciones actualmente
consideradas como adecuadas se
deterioren en el futuro 1.
2

1. Chorny, A. Planificacin en Salud: viejas ideas en nuevos ropajes. Cuadernos mdico sociales
73: 23-44
2. MINSA. Diplomado de Gerencia en servicios de Salud.Modulo III: Planifcacin y Programacin

ANALISIS
ESTRATGIC
OS DE LOS
EESS

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANLISIS DE LA DEMANDA

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANLISIS DE LA DEMANDA

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANLISIS DE LA DEMANDA

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANLISIS DE LA DEMANDA

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANALISIS
ESTRATGIC
OS DE LOS
EESS

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANLISIS DE LA OFERTA

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

ANALISIS
ESTRATGIC
OS DE LOS
EESS

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

PROBLEMA

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

PASOS PARA IDENTIFICAR PROBLEMAS


Revisar las tablas de anlisis de la
demanda , ah se encuentran los
indicadores que expresan la
problemtica que se deber identifcar.
Se revisan las amenazas del entorno
del establecimiento de salud pues
ellas son problemas que deben ser
considerados.
Se elabora un listado de Problemas de
Demanda considerando el primer y
segundo paso
MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las
Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

POR QU PRIORIZAR LOS PROBLEMAS?


A. Porque no todos los
problemas tienen igual
repercusin para la gestin
de salud
B. Porque no existen
sufcientes recursos para
solucionar todos los
problemas
C. Porque no todos los
problemas necesitan
inmediatas respuestas o
soluciones
Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso

MINSA. Programa de
de Gestin en las
Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DE


PROBLEMAS
Magnitud

Tendencia

Riesgo

El volumen de
poblacin
afectada por el
problema

El
comportamient
o
creciente,
estable
o
decreciente del
volumen
de
poblacin
afectada.

La probabilidad
de que el
problema
ocasione daos
importantes en
la poblacin.

Capacidad de
Intervencin

Inters de la
poblacin

Posibilidades
institucionales
y
fnancieras de solucin del

Grado
de
inters
manifestado
por
la
poblacin de que se

MINSA. Programa
de Salud.elCurso
de Gestin en las
problemade Fortalecimiento de Serviciosresuelva
problema.
Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

Escala de priorizacin

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

Nudo critico

Es el problema donde confluye la


mayor cantidad de explicaciones del
problema priorizado, por lo que
solucionando ste (Nudo Crtico) se
resuelven los problemas confluentes

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

CMO IDENTIFICAR LOS NUDOS


CRTICOS?

Con EL RBOL DE PROBLEMAS.


El rbol de problemas nos permitir:
1. Identifcar las causas vitales (Nudos
Crticos).
2. Identifcar los efectos de los
problemas.
MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las
Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

CMO CONSTRUIR LA MATRIZ


DE PROGRAMACIN?
Fase I

Actividades y Tareas

Fase II
Fase III

Meta y asignacin de
recursos
Costos

Fase IV

Indicador

Fase V

Cronograma

Fase VI

Responsable

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

EJEMPLO DE MATRIZ DE PROGRAMACIN

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

TIPOS DE
ACTIVIDAD
ES
SANITARIA
S

DE
GESTIN

DE
INVERSI
N

1. SANITARIAS O DE PRESTACIN DE SALUD: Actividades de


atencin directa al usuario. Se incluir la atencin a los problemas
de la demanda, que a su vez contendr las reas del nio, mujer,
programas especiales, enfermedades transmisibles y saneamiento
bsico.
2. DE GESTIN: para una efciente conduccin y gerencia de los
programas y de los
servicios. Aqu se incluirn los problemas de la oferta.
3. INVERSIN: Actividades orientadas al equipamiento e
infraestructura del Establecimiento.
MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las
Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

MINSA. Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud. Curso de Gestin en las


Redes de Establecimientos y servicios de salud. Plan Operativo Institucional.

POBLACIO
N
PERUANA:

Heterogn
ea
en lo
tnico,
cultural y
socio
Econmico
LA
.
FAMILIA
ES ESENCIAL

PARA EL
DESARROLL
O
PERSONAL

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