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Educao,

desenvolvim ento
hum ano e incluso
social
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena
Prof. Leonides Justiniano

S O B R E A S FA M IG ER A D A S
C O TA S

As cotas, entendidas como reservas de vagas,


no podem ser inteiramente compreendidas se
desvinculadas do contexto que as geraram e ao
qual tentam responder. O contexto j foi por
demais esmiuado e traz alguns pontos de
destaque que podem ser assim resumidos...

A sociedade brasileira resultante do encontro,


nem sempre pacfico, de trs grupos tnicos
distintos: os amerndios (autctones), os
brancos europeus (colonizadores, inicialmente,
e imigrantes) e os negros (africanos
escravizados).

A convivncia dos trs grupos, a despeito de


suas peculiaridades, alardeada como sendo
marcada por uma amistosidade que

Dados propalados por grupos representativos da


parcela negra (afro-descendente) da populao
brasileira afirmam, reiteradas vezes, que a
situao deles (dos negros), se analisada crtica e
comparativamente, afigura-se como sendo
marcada por situaes e condies que indicam
inferiorizao, preconceito e discriminao cujas
causas se radicariam, primeiramente, no aspecto
cor, que pode (e deve) ser compreendido como
um indicativo de raa.

Como resultado dessas premissas apresentadas


surgiria um panorama em que a parcela negra ou
afro-descendente se encontraria em uma
situao de inferioridade e inferiorizao;
paradoxalmente, tal situao no poderia ser
alterada com medidas exclusivamente
direcionadas a esse contingente pela razo de
que o mesmo est includo igualitariamente,
afirma-se , mesclado, miscigenado, no todo da
sociedade.

Em razo do ltimo ponto, qualquer medida de


discriminao positiva seria to-somente
discriminao, pura e simples e, portanto, um
atentado democracia, justia e aos
princpios igualitrios (isonmicos) da prpria
Constituio.

A ES AFIRM ATIVAS

Aes afirmativas so entendidas como polticas


pblicas que pretendem corrigir desigualdades
socioeconmicas procedentes da discriminao, atual
ou histrica, sofrida por algum grupo de pessoas. Para
tanto, concedem-se vantagens competitivas para
membros de certos grupos que vivenciam uma
situao de inferioridade a fim de que, num futuro
estipulado, esta situao seja revertida. Assim, as
polticas de ao afirmativa buscam, por meio de um
tratamento temporariamente diferenciado, promover
a eqidade entre os grupos que compem a
sociedade.

QUADRO
S
Justificat
iva

Metas
Formais

DIVERSIDAD
E
Estudantes de
origens
diferentes
devem ser
includos:
multiculturalis
mo
Melhoria das
relaes
raciais e
quebra de
esteretipos
raciais

CAPITAL HUMANO

REPARAO

Necessidade de
identificar talentos
no aproveitados
por deficincia de
mercado (market
failure)

Grupos tnicos
discriminados
historicamente
devem ser
compensados

Crescimento e
desenvolvimento
econmicos

Compensao e
incluso social

INCLUSO
SOCIAL
Grupos
desfavorecidos no
presente devem
receber
tratamento
especial
Criao de
oportunidades
para mobilidade e
incluso social

H ERAN A M ALD ITA

Ser liberto no era ser livre. A sociedade


estamental mineira no reconhecia o liberto
como igual. Desde o governo de D. Pedro de
Almeida, o conde de Assumar, j estava claro
que os forros estavam sujeitos s mesmas leis
que os escravos. No podiam portar armas e em
alguns casos sua situao era pior. Em 1732 a
Cmara de Vila Rica proibia as vendas de
atender negros aps a Ave Maria. Um negro
liberto no podia ser atendido, mas um escravo
que portasse uma carta de seu senhor podia ser
atendido. O mesmo acontecia em Mariana pelas

No Brasil, especificamente, as polticas afirmativas


so compreendidas como a reserva de vagas para os
segmentos populacionais excludos ou prejudicados.
Mais, essa reserva de vagas cotas deveriam
(devero) ser feitas, especialmente, em cargos
pblicos e no sistema pblico de ensino superior.

A construo da percepo ou compreenso das


polticas de ao afirmativa e, em seu bojo, das
cotas, resulta, pois, de um processo longo que, se
no encontra suas razes propriamente em solo
brasileiro, busca transplantar ou implantar, aqui,

III Conferncia Mundial das Naes Unidas de


Combate ao Racismo, Discriminao Racial,
Xenofobia e Intolerncia Correlata em Durban,
frica do Sul (2001):

Posies contrrias s compensaes


financeiras e a favor da dignidade.

Posies contrrias s compensaes


financeiras e a favor da reconciliao.

Posies pela anulao da dvida africana e pelo


apoio macio ao desenvolvimento da frica.

PRECEN D EN TES

O caso dos judeus que se beneficiaram de reparaes


pagas pela Repblica Federal da Alemanha e, mais
recentemente, os reembolsos feitos pelos bancos
suos que tinham obtido vantagens com as fortunas
roubadas dos judeus e aplicadas na Sua;

O caso dos americanos de origem japonesa


maltratados e presos durante sete anos por ordem de
Roosevelt, por ocasio da Segunda Guerra Mundial.

PERCEPO D AS CO TAS

Os resultados encontrados na pesquisa


realizada em 2006 revelam [...] uma mudana
na percepo das relaes raciais no pas: 65%
dos entrevistados apiam a proposta. O apoio
s cotas observado em todos os segmentos
raciais e nos nveis de renda e escolaridade
mais elevados. Entre os que rejeitam a
proposta, 55% tm curso superior e 57% tm
renda familiar mensal acima de dez salrios
mnimos.

Embora em proporo reduzida, o perfil dos que


tm resistncia segue o mesmo padro
observado na pesquisa Racismo cordial:
quanto maior a escolaridade e a renda, maior a
rejeio. Em todos os segmentos raciais, o apoio
atinge um patamar acima de 60%; ou seja, os
nveis de rejeio so baixos em todos eles:
32% entre brancos e 23% entre pardos e pretos.

Ainda assim, ao se falar, atualmente, em cotas,


existem posicionamentos antagnicos, os quais
procuram se apresentar fundamentados e, o
que no de se desconsiderar, capazes de
convencer a respeito de seus enfoques o que,
em seu trmino, parece deixar aos
ouvintes/partidrios a opo de decidirem em
funo de motivaes mais de carter
emocional que racional.

Quais seriam, pois,


esses argumentos?

U nidade 4 Relaes intertnicas na escola


1.

Escola inclusiva e a diversidade

2.

Diretrizes legais para a incluso

3.

Prticas exitosas em sala de aula

4.

Planejando a escola inclusiva

Alguns fragm entos legais...

Lei de Terras, n 601, de 1850: a partir desta


nova lei as terras s poderiam ser obtidas
atravs de compra. Assim, com a dificuldade
de obteno de terras que seriam vendidas por
preo muito alto, o trabalhador livre teria que
permanecer nas fazendas, substituindo os
escravos.

O Decreto n 1.331, de 17 de fevereiro de 1854


(Lei Coutto Ferraz), estabelecia que nas escolas
pblicas do pas no seriam admitidos escravos,
e a previso de instruo para adultos negros
dependia da disponibilidade de professores.
Art. 69. No sero admittidos matricula, nem
podero frequentar as escolas:

1 Os meninos que padecerem molestias contagiosas.


2 Os que no tiverem sido vaccinados.
3 Os escravos.

Lei do Ventre Livre, de 28 de setembro


de 1871. Estabelecia que os filhos das
escravas nasceriam livres, mas
permaneceriam sob a custdia do
dono (da me) at completarem 21
anos.

O Decreto n 7.031-A, de 6 de
setembro de 1878, estabelecia que os
negros s podiam estudar no perodo
noturno e diversas estratgias foram
montadas no sentido de impedir o
acesso pleno dessa populao aos
bancos escolares.

Lei dos Sexagenrios, de 30 de setembro


de 1885. A Lei dos Sexagenrios, tambm
conhecida como Lei Saraiva-Cotegipe, foi
promulgada em 28 de setembro de 1885.
Essa lei concedia liberdade aos escravos
com mais de 60 anos de idade.

A lei beneficiou poucos escravos, pois


eram raros os que atingiam esta idade,
devido vida sofrida que levavam. Os que
chegavam aos 60 anos de idade j no
tinham mais condies de trabalho.
Portanto, era uma lei que acabava por
beneficiar mais os proprietrios, pois
podiam libertar os escravos pouco

A Constituio Federal nos seus Art. 5, I, Art. 210,


Art. 206, I, 1 do Art. 242, Art. 215 e Art. 216, bem
como os Art. 26, 26 A e 79 B na Lei 9.394/96 (Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional), asseguram
o direito igualdade de condies de vida e de
cidadania, assim como garantem igual direito s
histrias e culturas que compem a nao brasileira,
alm do direito de acesso s diferentes fontes da
cultura nacional a todos brasileiros.

Junta-se, tambm, ao disposto, o Estatuto da Criana


e do Adolescente (Lei 8.096, de 13 de junho de 1990),
bem como o Plano Nacional de Educao (Lei 10.172,

Maro de 2003, a Lei n 10.639/03-MEC altera a LDB (Lei


Diretrizes e Bases) e estabelece as Diretrizes Curriculares para
a implementao da mesma. Este parecer visa a atender os
propsitos expressos na Indicao CNE/CP 6/2002, bem como
regulamentar a alterao trazida Lei 9.394/96 de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, pela Lei 10.639/2000, que
estabelece a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana na Educao Bsica.

REGULAMENTAO DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO do


PARECER CNE/CP 03/2004, de 10/03/2004, pela RESOLUO
CNE/CP 01/2004, DE 17/06/2004. Objetiva regulamentar a
educao das relaes tnico-raciais, bem como o ensino da
histria e cultura afro-brasileira e indgena.

Lei 11.645/2008, de 10 de maro de 2008 Art. 26-A, torna

Por que a obrigatoriedade de a escola


ministrar esse contedo, se ainda um
tanto controverso quanto ao seu objeto,
seus temas e, por extenso,
procedimentos e objetivos?

Dentre outras coisas porque, sendo uma


das poucas instituies onde o ingresso
obrigatrio para todos, independente de
classe social, gnero ou outro tipo de
distino, tambm ela a escola deve
contribuir para a incluso social e o
desenvolvimento integral das pessoas.

A Escola e a
Form ao da Identidade

D elineam entos de refl


exo

Naturalmente,

muito pouco provvel que voc um dia


tropece numa criatura de outro planeta. No sabemos
nem mesmo se h vida em outros planetas. Mas pode
ser que voc um dia tropece em si mesma. Pode ser que
um belo dia voc pare o que est fazendo e passe a se
ver de uma forma completamente diferente. E pode ser
que isto acontea justamente durante um passeio na
floresta.

Sou

uma criatura estranha, voc ir pensar. Sou um


animal misterioso

ento vai ser como acordar de um sono de anos.


Como o da Bela Adormecida. Quem sou eu?, voc ir
se perguntar.

QUEM

SOU
EU??

As gm eas
britnicas de 18
anos, Lucy e M aria
Aylm er.

Noo de Identidade

Historicamente, o termo empregado


para significar o que hoje se entende por
identidade
foi
personalidade,
privilegiando no s a perspectiva
individualista, mas tambm uma viso
em que os princpios da cincia mdica
sustentavam
toda
proposta
de
compreenso.

N oes de identidade
A complexidade atual do conceito levou o
mesmo a se tornar alvo de campos de
estudos
to
diversos
quanto
a
Antropologia, a Sociologia, a Psicologia e a
Filosofia.
Identidade
psicolgica:
predicado
universal e genrico definidor, por
excelncia, do humano. Busca contrapor-se

Tipos de Identidade
Dicotomia
entre
Identidade
Pessoal
(atributos especficos do indivduo) e/ou
Identidade
Social
(atributos
que
assinalam a pertena a grupos ou
categorias).
Tipos de Identidade definio:
Gnero / Profisso / Opo sexual
Nacionalidade / Raa / Etnia...

Identidade... inata ou
adquirida??
Natureza
Carter inato
Geneticamente
determinado
Sociobiologia:
os traos
humanos
evoluem como
uma resposta
seleo

Criao
Carter se
desenvolve
mediante a
interao
Sociologistas
focam a
perspectiva da
educao!

D esenvolvim ento e
form ao identitria
Concepes tericas e cientficas de
identidade
Atualmente, concebe-se que a identidade
no uma essncia ou caracterstica
INATA, mas deriva da interao de
elementos biolgicos e scio-culturais.
O termo identidade pode expressar uma
singularidade construda na interao com
outras singularidades / pessoas.

Os acontecimentos da vida de cada pessoa


geram sobre ela a formao de uma lenta
imagem de si mesma, uma viva imagem que aos
poucos se constri ao longo de experincias de
trocas com outros: a me, os pais, a famlia, a
parentela, os amigos de infncia e as sucessivas
ampliaes de outros crculos de outros: outros
sujeitos investidos de seus sentimentos, outras
pessoas investidas de seus nomes, posies e
regras sociais de atuao. (Brando, 1990, p.
37)

Especialistas afirmam que so os seguintes os


fatores que influenciariam no desenvolvimento
da identidade de uma pessoa:

1.

Herana gentica

2.

Experincias da primeira infncia

3.

Figuras parentais (pais ou responsveis)

4.

Coetneos colegas da idade e adultos significativos

5.

Desenvolvimento fsico / social geral

6.

Meios de Comunicao de Social (MCS)

7.

Aquilo que ensinado em instituies significativas

8.

Papis desempenhados/esperados pela sociedade

D elim itando um a concepo


de identidade
Mead e o Interacionismo Simblico
Identidade natural
Identidade de papel
Identidade do Eu

Habermas e o paradigma do agir


comunicativo
O Eu 'pr-convencional'
O Eu 'convencional'
O Eu 'ps-convencional'

Identidade em H aberm as
Razes psicolgicas: teoria do
desenvolvimento cognitivo e moral de Jean
Piaget
- Anomia, heteronomia, autonomia
- Respeito unilateral e respeito mtuo

Razes psico-filosficas: teoria do


desenvolvimento moral de Lawrence
Kohlberg
- Estgios do desenvolvimento moral

Estgios do desenvolvimento moral


(Kohlberg)

Nvel

pr-convencional

Estgio 0: julgamento egocntrico

Estgio 1: orientao pela punio e obedincia

Estgio 2: orientao pelo relativismo instrumental

Nvel

convencional

Estgio 3: concordncia interpessoal (bom garoto)

Estgio 4: orientao pela lei e ordem

Nvel

ps-convencional

Estgio 5: orientao legalista pelo contrato social

A proposta de H aberm as
Habermas argumenta que a formao do Eu no
deve se limitar procura pelo sucesso individual
ou de grupos isolados, que formam
identidades coletivas, como as identidades
nacionais.
De acordo com Habermas, isso exige uma
competncia lingstica/dialgica que engloba
as seguintes pretenses:
Veracidade
Verdade
Correo normativa

A superao de uma racionalidade


estratgica alcanada quando as
competncias solicitam do sujeito de uma
ao de fala um agir performtico: isto ,
que este sujeito faa um intercmbio entre
os papis desempenhados pelas 1, 2 e 3
pessoas (esta, um olhar objetivante).
Tal postura leva a um Eu 'psconvencional' e a uma nova noo de

A escola e a form ao da
identidade
Papis e funes da instituio escolar
- Desenvolvimento de habilidades fsicas e
cognitivas
- Proporcionar interao scio-cultural
- Capacitar para desempenho socialmente
competente
- Qualificar para insero no mundo do
trabalho
- Preparar para o exerccio da cidadania
- ...
- Auxiliar na construo de uma identidade

D im enso socialda escola


Conforme j apontado, a pessoa se torna
pessoa convivendo com outras pessoas.
A socializao imposta pela escola
proporciona o encontro com uma variedade
de repertrios de aes, atitudes, valores,
formas de ser/existir...
A dimenso social da escola suscita desafios...

Escola e form ao da
identidade: desafi
os e
Desafios
contribuies

Contribuies
Integrao
nacional
Instruo geral
comum
Construo de
uma tradio
(lngua, histria...)
Espao de
convvio
Padronizao de
condutas, valores

Dicotomia
particular
(nacional) e
universal
Conservadorismos
Democratizar
decises, superar
imposies
Padronizao de
condutas, valores
Incapacidade p/
lidar com o
diferente

Escola e seus desafi


os...

Na escola, grande parte das vezes, no d


para escolher com quem estudar. As
pessoas, em uma sala de aula, so diversas:
Classes sociais
Costumes
Crenas e valores
Estrutura fsica
Etnia
...

M ulticulturalism o
Postura que pretende superar uma viso
monoculturalista, a qual tem por base um
padro de pessoa e de comportamento.
Em no poucas sociedades, o padro
normal desejado o designado WASP
(White Anglo Saxon Protestant), ou o
homem (do sexo masculino, mesmo, e
adulto), rico e branco.
O multiculturalismo prope o reconhecimento

M ulticulturalism o crtico

Multiculturalismo
conservador:
busca
a
conciliao das diferenas com base no mito da
harmonia. Esta construo ideolgica nega que as
relaes entre as comunidades ps-modernas so
marcadas por antagonismos e conflitos.

Multiculturalismo crtico: tendo por base a


poltica cultural da diferena, questiona o
monoculturalismo, evidencia as contradies
socioculturais fazendo vir tona as diferenas e as
ausncias de muitas vozes que foram caladas pelas
metanarrativas da modernidade; baseia-se no

D iversidade e incluso
(es)
A diversidade reconhecer que
existe um Outro que pode...:

No ser fisicamente perfeito;

No ser mentalmente
desenvolvido;

No ter a mesma cor de pele, ou


cabelo, ou olhos

Rum o a um a escola
verdadeiram ente dem ocrtica e
inclusiva
A proposta de escola como uma
comunidade justa (just community
approach)
Projetos socialmente relevantes e
pessoalmente significativos

Alguns projetos

Construo e reconstruo do Projeto


Pedaggico da escola: participao e
dilogo

Participao, construo de normas e


cidadania em jovens de classes
desprivilegiadas

Normas sociais e regras do Esporte

Laboratrio tcnico: leis da fsica e normas

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