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Anexo A de la Resolucin AN No.

3932- Elec del 22 de octubre


de 2010

Normas para la
Seguridad de Presas

Enfoque y Propsitos de la
Normativa
Marco de Referencia
En gran parte del mundo actual las condiciones socioeconmicas estn en constante evolucin
y sus habitantes demandan un mayor conocimiento y control de los riesgos a que estn
sometidos, tanto por las catstrofes naturales como por las antrpicas. En tal sentido, una
legislacin adecuada colabora a mejorar la calidad de vida en lo que respecta a estos riesgos.
Las catstrofes y diversos incidentes generados con la falla de presas, con prdidas de vidas y
bienes as como con importantes daos al medio ambiente, han demostrado claramente la
necesidad de disponer y aplicar adecuadas prcticas de seguridad implementadas en
normativas como la presente.
Las presas constituyen estructuras especiales cada una dispone de caractersticas particulares
en cuanto a su geometra, geologa, materiales constructivos, etc., que no permiten utilizar
tipos de diseo unificados. Cada presa debe ser tratada individualmente, considerando todos
los factores intervinientes. El objetivo fundamental de esta Normativa es asistir a ese proceso.
La ASEP, a travs de su Unidad Tcnica de Seguridad de Presas (UTESEP), ser el
rgano de inspeccin y control, como principal garante de la seguridad de presas; a su vez la
aplicacin de la Normativa Tcnica, desde el punto de vista conceptual, pierde validez si no se
dispone de sistemas de control y alarma en todas las presas en explotacin.

Enfoque y Propsitos de la
Normativa

Objetivo Principal
Disponer de un documento que

establezca y regule los requisitos y


condiciones tcnicas que los
Responsables Primarios debern cumplir
durante las distintas fases, con el fin de
alcanzar sus ptimas condiciones de
utilidad y seguridad que eviten daos
personales, de bienes y al ambiente

Enfoque y Propsitos de la
Normativa
Objetivos

Generales

Definir los requerimientos de tal manera que la seguridad de

las presas existentes pueda ser evaluada de manera


consistente y adecuada.
Definir los requerimientos y establecer las condiciones para
que las nuevas presas puedan ser diseadas, construidas y
controladas para ser seguras.
Posibilitar una evaluacin consistente de las deficiencias en la
seguridad de presas que lleve a mejorar la seguridad de las
mismas.
Proveer el contenido tcnico y conceptual de la legislacin
para regulacin de la seguridad de las presas.

Enfoque y Propsitos de la
Normativa

Objetivos Particulares
Garantizar la seguridad de las poblaciones susceptibles de ser

afectadas por el colapso de una presa o la operacin de su evacuador


de excedencias.
Proteger los bienes de infraestructura pblica y los bienes privados
ubicados aguas abajo de las presas.
Definir los anlisis bsicos para asegurar la estabilidad de la presa en
condiciones normales o extremas de crecida y/o sismo.
Procurar un mantenimiento adecuado de las estructuras durante su vida fsica.
Definir un plan de vigilancia e inspeccin durante la construccin, puesta en
marcha, operacin y puesta fuera de servicio (abandono operativo) de la
presa.
Establecer los requisitos que deben cumplir los Planes de Accin Durante
Emergencias.

Categorizacin de las
Presas

Crecidas
El

Promotor debe realizar estudios


para evaluar la probabilidad de
ocurrencia de las crecidas afluentes
a los embalses.
En el Apndice C encontramos los

periodos de recurrencia sugeridos para


cada una de las categoras de las presas
segn diferentes organismos.- ICOLD,
FEMA, US Corps of Engineering.

Crecidas
Se

deben definir tres tipos de


crecidas al embalse:
Crecida de desvo de ro
Crecida de proyecto
Crecida de extrema verificacin

Crecidas
Desde

la etapa de diseo del


embalse se deben definir los
siguientes niveles de embalse:
Nivel Mximo para la Condicin de

Emergencia
Nivel Mximo de Operacin Normal
Nivel Mnimo de Operacin Normal
Nivel Mnimo de Operacin

Crecidas
Resguardos
Normas

de Operacin de Presas y
Embalses

Sismicidad
El

Promotor debe verificar :

Sismo de Operacin Normal (SON)


Sismo Mximo de Verificacin (SMV)

En

el apndice E se presentan los


detalles complementarios sobre las
tcnicas de las determinaciones y
acciones del SON y SMV.

Hidroelctricas en
Diseo
4. Requerimientos de seguridad
4.3. Elementos

4.2 Obras Civiles

Hidroelectromecnic
os

4.2.1 Etapa de Diseo


4.2.1.1
Criterios
de
diseo

4.2.1.2
Seguridad
Hidrolgic
a

4.2.1.3
Segurida
d
Ssmica

4.2.1.4.
Seguridad
Estructur
al

4.2.1.5
Sistema de
Auscultaci
n

4.3.1. Etapa de
diseo
4.3.1.1
Criterios
de
diseo

4.3.1.2.
Capacidad
de descarga
para
vaciado del
embalse

8. Control de
las Obras en
Construccin
y Operacin

8.2
Obras
Civiles
8.2.1. Etapa de
Diseo y
Construccin
Consideraciones
generales

Hidroelctricas en
Construccin
4.Requerimientos de Seguridad

4.2. Obras Civiles


4.2.2 Etapa de
Construccin
4.2.2.1.
Aspectos
Generales

4.2.2.2
Control
Instrumental

4.2.3 Controles
durante el
primer llenado
del embalse

4.2.6.
resumen de
Condiciones
de
verificacin

8. Control de las
Obras en
Construccin y
Operacin

4.3.Elementos
Hidroelectromecnicos

8.2 Obras
Civiles

4.3.2. Etapa
de Montaje y
reparaciones

8.2.1. Etapa de
Diseo y
Construccin
Consideraciones
generales

Hidroelctricas en
Operacin
Resumen de la informacin
de ingeniera existente,
incluyendo mapas
geolgicos e informacin
geotcnica.

Descripcin de la presa,
incluyendo su ubicacin
regional, los planos
bsicos (cortes y plantas)
que muestren las
principales caractersticas
y dimensiones, y su
clasificacin de riesgos
potenciales.

Resultados de las
inspecciones visuales
incluyendo fotografas
y dibujos esquemas
de modo de minimizar
descripciones.

INFORM
E FASE I

Evaluacin de la
adecuacin de los
planes de manejo del
embalse y
mantenimiento de la
presa y su influencia
en la seguridad de la
misma.

Descripcin de cada
sistema de advertencia
detectado.

Hidroelctricas en
Operacin
Una evaluacin de las condiciones
generales de la presa con respecto
a la seguridad, basada en las
conclusiones de las inspecciones
visuales y en la revisin de la
informacin de ingeniera.

Evaluacin de las
hiptesis hidrulicas e
hidrolgicas y de la
estabilidad
estructural.

Listado de todos los estudios,


investigaciones y anlisis
adicionales que se consideren
esenciales para una correcta
evaluacin de la presa,
conjuntamente con la opinin del
personal tcnico sobre la
urgencia de realizacin de los
mismos.

INFORM
E FASE I

Indicacin de medidas
rectificativas en los
procesos de operacin y
mantenimiento en los
que se hayan detectado
deficiencias durante la
evaluacin de la presa
en esta fase.

Hidroelctricas en
Operacin
ASEP determinar en funcin de lo que
se expone en el Informe Fase I, cuando
se debe entregar el informe Fase II.

Hidroelctricas en
Operacin

INFORME FASE II

Indicacin de
Resumen de los
medidas
datos adicionales
Evaluacin tcnica rectificativas en
de ingeniera
de la seguridad de los procesos de
Resultados
de
obtenidos a fin de
la presa
operacin y
todos
los
estudios,
determinar la
incluyendo
mantenimiento en
investigaciones
y
capacidad
deficiencias y
los que se hayan
anlisis
hidrulica e
condiciones
detectado
adicionales
hidrolgica de la
riesgosas que se
deficiencias
realizados.
presa y/o la
hubieren
durante la
estabilidad
detectado.
evaluacin de la
estructural.
presa en esta
fase.

Control y limitaciones de los


equipos Electromecnicos

Enumeracin y descripcin
Ensayos Operativos
Evaluacin y cotejo con
parmetros de diseo
Recomendaciones de
mantenimiento preventivo y/o
correctivo

Etapa de Operacin Normal


Mediciones e Inspecciones
Produccin de Informes de Rutina
Proceso e Interpretacin de la
informacin generada

Control de las obras en Construccin y


Operacin

Frecuencias Mnimas de Toma de


Lecturas

Tipo

Primer
llenado
Ao 1
Ao 2
Ao 3

Medicin de
Instrumental

A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A

centralizado

Manual

diaria
diaria
diaria
diaria
c/2 das
c/ 2 das
c/2 das
2/semana
semanal
2/semana
semanal
semanal
semanal

c/2 das
c/2 das
c/2 das
2/semana
semanal
semanal
semanal
quincenal
mensual
quincenal
quincenal
quincenal
quincenal

Mediciones
Geodsicas

Inspecciones
Bsicas

semanal
semanal
semanal
quincenal
quincenal
quincenal
mensual
mensual
bimensual
bimensual
trimestral
semestral
trimestral

diarias
diarias
diarias
2/semana
semanal
quincenal
semanal
quincenal
mensual
quincenal
quincenal
bimensual
mensual

Reportes de Seguridad
de Presa

Clasificacin de las Inspecciones


Clase de
Inspeccin

Propsito
de la
Inspeccin

Frecuencias Tpicas de Inspeccin

Tipos de
Inspectores

Clasificacin segn Impacto


Ambiental
Alto

Mediano

Bajo

Rutinaria

Detectar
deficiencias

Personal del
Concesionari
o

Semanal a
Mensual

Mensual

Mensual a
Trimestral

Intermedia

Evaluar

Contratistas

Anual

Anual

Anual a
Bianual

Global

Evaluar

Contratistas

Cada 5 aos

Entre 5 a 7
aos

Cada 10
Aos

Especial

Despus de
un evento

Contratistas

Requerida
segn el
evento

Requerida
segn el
evento

Requerida
segn el
evento

Emergencia

Examinar
una

Contratistas

Requerida
segn la

Requerida
segn la

Requerida
segn la

Calificacin de las Presas

Plan de Accin Durante


Emergencia
Contenido
Vinculaci
Estudio
n con el
Estudios
de
Sistema
de
Diseo de
Identificaci
Afectaci
de
Implementacin
Procedimiento
Situacion
los
n de las
de un Sistema
para declarar
n de
Protecci
Emergencia
es de
Diagrama Emergencias
Hidrolgico
Ribera de n Civil .
s
Emergenc
s de Aviso
Embalse Planes de
ia
y Valle
Evacuaci
n

Procedimiento
para el Manejo
de la
Emergencia

Simulacros de
Emergencias

Preguntas?