SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL

AMBIENTE
EL AMBIENTE ES EL
RESULTADO DE LA
INTERACCIN ENTRE LA
SOCIEDAD Y LA
NATURALEZA
FUNDAMENTALMENTE
EXPRESADAS POR LAS
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS.
(Sejenovich).

AMBIENTE
EL AMBIENTE CONSTITUYE
LA CONCRESIN
TERRITORIAL- TEMPORAL
DE COMPLEJAS
INTERRELACIONES ENTRE
PROCESOS FSICOS,
BIOLGICOS, SOCIOECONMICOS,
TECNOLGICOS Y
POLTICOS PRODUCTO DE
UN MODELO DE
DESARROLLO. (Achkar,
Domnguez, Pesce).

AMBIENTE

DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo Sostenible
es el desarrollo que
satisface las necesidades
de la generacin
presente sin
comprometer la
capacidad de las
generaciones futuras
para satisfacer sus
propias necesidades

RETO DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE

Imperativos de
Desarrollo Ecolgico

Respetar la capacidad
de carga.
Conservar y reciclar los
recursos.
Reducir los
desperdicios

Imperativos del
Desarrollo Econmico

Sostener el
crecimiento
econmico.
Maximizar las
ganancias privadas.
Ampliar los mercados.
Externalizar los costos

Imperativos del Desarrollo Comunitario

Aumentar la autosuficiencia local.

Satisfacer las necesidades bsicas humanas.
Aumentar la equidad.
Garantizar la participacin y la transparencia.
Usar tecnologas apropiadas.

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
El desarrollo sustentable
consiste en el manejo y
conservacin de la base de
los recursos naturales y la
orientacin del cambio
tecnolgico e institucional,
de tal manera que asegure
la continuidad de las
necesidades humanas para
las generaciones presentes
y futuras. (FAO, 1991)

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Se entiende por
sustentabilidad el estado de
condicin vinculado al uso y
estilo de uso del sistema
ambiental en el momento de
produccin, renovacin y
movilizacin de sustancias
o elementos de la
naturaleza, minimizando la
generacin de procesos de
degradacin presentes y
futuros del sistema. (Achkar,
1999)

SISTEMA NACIONAL
AMBIENTAL SINA
UNIVERSIDAD MARIANA
CONTRALORA DEPARTAMENTAL

SISTEMA NACIONAL
AMBIENTAL SINA
El SINA es
el conjunto de
orientaciones,
normas,
actividades,
recursos,
programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha
de los principios generales
ambientales.

Experiencia de construccin colectiva

ESTADO - SOCIEDAD

Apertura del concepto ambiental hacia lo

econmico y lo social
Introduccin del concepto de ambiente
como patrimonio comn
Preocupacin por las generaciones futuras
(desarrollo sostenible)

DESCENTRALIZACION Y AUTONOMA: Art.1

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma
de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus
entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista.
Fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo, en
la solidaridad de las personas que la integran y en prevalencia
del inters general

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
COMPARTIDA: Art.8 y 58

Es obligacin del Estado y de las personas proteger las

riquezas culturales y naturales de la nacin
La propiedad es una funcin social que implica obligaciones.
Como tal, le es inherente una funcin ecolgica

1991

CONSTITUCION POLITICA DE
COLOMBIA
JULIO 5 DE 1991

DESARROLLO SOSTENIBLE: Art. 80 333 334

El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
su conservacin o sustitucin. Adems, deber prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparacin de los daos
La direccin general de la economa estar a cargo del
Estado.
Este intervendr por mandato de la ley en la
explotacin de los R.N., el uso del suelo.... para racionalizar
la economa con el fin de conseguir el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de
las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la
preservacin del ambiente sano
La ley delimitar el alcance de la libertad econmica, cuando
as lo exijan el inters social, el ambiente y el patrimonio

REUNIN DE LAS NACIONES UNIDAS

SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO

1992

CUMBRE DE RO

Declaracin de Rio
ambiente y el desarrollo

sobre

el

medio

Agenda 21
Convenio sobre la diversidad biolgica
Convencin marco sobre cambio climtico
Declaracin de principios sobre ordenacin
conservacin y desarrollo sostenible de los
bosques

ANTECEDENTES DEL SINA

1993

LEY 99 DE 1993
POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE Y SE ESTRUCTURA EL SISTEMA
NACIONAL AMBIENTAL

PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES (14)

La accin para la proteccin y recuperacin
ambientales de pas es una tarea conjunta y
coordinada entre el estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector
privado
Para el manejo ambiental del pas se establece un
Sistema Nacional Ambiental SINA cuyos
componentes
y
su
interrelacin
definen
los
mecanismos de actuacin del Estado y la sociedad
civil

1993

LEY 99 DE 1993
POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE Y SE ESTRUCTURA EL SISTEMA
NACIONAL AMBIENTAL

Otorga jerarqua poltica y unidad de autoridad

para el sistema.
Crea instancias de concertacin y coordinacin
en la regulacin y gestin ambiental
Reglamenta la descentralizacin y la autonoma
regional
Otorga instrumentos econmicos y financieros
para la gestin ambiental
Define
comunitaria

los

mecanismos

de

participacin

C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
D
E
L

ENTIDADES
RESPONSABLES DE LA
GESTIN AMBIENTAL
POLTICAS
NORMAS Y
REGULACIONES

SOCIEDAD
CIVIL
ORGANIZADA
COMUNIDAD

RECURSOS
FINANCIEROS

GREMIOS

ENTIDADES DE
INVESTIGACIN
Y UNIVERSIDADES

LOS ACTORES DEL SINA

EL SINA ES ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL
Este sistema define los mecanismos de
actuacin del Estado y la sociedad civil. Por
lo tanto, son ellos los actores fundamentales
del Sistema Nacional Ambiental.
En este sentido el SINA, es el sistema de
actores estatales y sociales que desarrollan
conjuntamente las acciones necesarias para
el manejo ambiental del pas.

UNIVERSO DE ACTORES SINA

ENTIDADES AMBIENTALES
Y TERRITORIALES

OTRAS ENTIDADES DEL

SECTOR PUBLICO

SECTOR
PRIVADO

MINISTERIO DEL MEDIO

AMBIENTE

OTRAS ENTIDADES DEL

SECTOR PUBLICO

COMUNIDADES Y
SOCIEDAD CIVIL

INSTITUTOS DE
INVESTIGACIN E
INFORMACIN AMBIENTAL

DNP
MINISTERIO DE HACIENDA
MINISTERIO DEL INTERIOR
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DPTO. ADMIN. FUNCIN PBLICA

ORGANISMOS DE CONTROL
CORPORACIONES
AUTNOMAS REGIONALES
UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DEL SISTEMA DE
PARQUES NATURALES
DEPARTAMENTOS
DISTRITOS
MUNICIPIOS

CONTRALORA
PROCURADURIA DELEGADA DE
ASUNTOS AMBIENTALES
POLICIA AMBIENTAL

OTROS MINISTERIOS
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO

DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE

DESARROLLO
SALUD
AGRICULTURA
TRANSPORTE
RELACIONES E.
DEFENSA
CULTURA

ENTIDADES TERRITORIALES
ENTIDADES TERRITORIALES. INDIGENAS Y
TERRITORIOS DE COMUNIDADES NEGRAS

ENTIDADES EDUCATIVAS
UNIDADES AMBIENTALES
URBANAS

RED DE FORMACION AMBIENTAL DE UNIV.

RED TARAPA
MINISTERIO DE EDUCACION
ICFES - SENA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PRIVADAS
GREMIOS DE LA PRODUCCION
Y SERVICIOS

SECTOR PRIMARIO
EXPLOTACION AGRICOLA
EXPLOTACION GANADERA
EXPLOTACION MINERA
EXPLOTACION PESQUERA
SILVICULTURA
EXPLOTACION FAUNISTICA

SECTOR SECUNDARIO
INDUSTRIA TEXTIL
INDUSTRIA LICORERA
INDUSTRIA CURTIEMBRES
INDUSTRIA ALIMENTICIA
INDUSTRIA AGROQUIMICOS
CONSTRUCCIN
SERVICIO ACUEDUCTO
SERVICIO ALCANTARILLADO
SERVICIO TRANSPORTE
COMERCIO

ESCENARIOS DEL SINA

1. El SINA INSTITUCIONAL:
. El Consejo Nacional Ambiental,
. El Ministerio del Medio Ambiente,
. Las 34 Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible,
. Los 5 institutos de investigacin y el
subsistema de investigacin ambiental,
. Las 4 unidades ambientales urbanas,
. La Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales.

ESCENARIOS DEL SINA

2.EL SINA TERRITORIAL:
. La Unidad de Poltica Ambiental del
Departamento Nacional de Planeacin
-UPA-,
. Las entidades territoriales como
ejecutoras de la poltica ambiental:
departamentos, distritos, municipios,
resguardos indgenas y las tierras
colectivas de comunidades negras.

ESCENARIOS DEL SINA

EL SINA SOCIAL:
El Ecofondo,
Las organizaciones no gubernamentales
ONGS,
Las organizaciones de base, y el
movimiento
ambiental
las
organizaciones
tnico-territoriales
negras e indgenas. Se registran
algunos representantes de gremios de
la produccin y el sector privado.

ESCENARIOS DEL SINA

4.

EL SINA TRANSECTORIAL:

Las unidades ambientales de los

diversos ministerios, institutos y
dems entidades estatales con
competencias ambientales.

ESCENARIOS DEL SINA

5.

LOS ORGANISMOS DE CONTROL

DEL SINA:

La Procuradura Ambiental,
La Defensora del Pueblo en materia
ambiental,
La Contralora Ambiental,
Las Veeduras Ciudadanas,
La Polica Ambiental.

LA MXIMA INSTANCIA JERARQUICA Y DE COORDINACIN

CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL

Ministro del Medio Ambiente
Agricultura
Salud
Desarrollo Econ.
Ministros Minas y Energa
Educacin
Nacional
Transporte
Defensa Nacional
Comercio Exterior
Representante
de las
Corporaciones
Autnomas
Director del
Departamento
Nacional de Planeacin
Presidente del Consejo
Nacional Gremial

Delegado del CESU

Presidente de la
Confederacin de
gobernadores
Presidente de la
Federacin Colombiana
de Municipios
Representantes de las
Comunidades Indgenas
y negras
Representante de las
Organizaciones
Ambientales no
gubernamentales

ENTIDADES EJECUTORAS DEL SINA

CORPORACIONE
S
AUTNOMAS
REGIONALES Y
DE
DESARROLLO

CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES

TRANSFORMADAS POR
LA LEY 99/93
CVC
CAR
CDMB
CORNARE

CREADAS POR LA LEY

99/93

CORPORACIONES
DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

CORANTIOQUIA

CORPOAMAZONIA

CORPORINOQUIA

CORMACARENA

CARSUCRE

CDA

CORPONOR

CAM

CRQ

CRA

CORPOCALDAS

CAS

CORPOMOJANA

CORPOBOYACA

CORALINA

CVS

CORPOCHIVOR

CORPOURABA

CORPOGUAJIRA

CORPOGUAVIO

CORPOCESAR

CARDIQUE

CARDER
CORPAMAG

CORPONARIO
CRC
CORTOLIMA

CSB

CODECHOCO

INSTITUTOS DE INVESTIGACION
DEL SINA
ALEXANDER
VON
HUMBOLDT

IDEAM

SINCHI

INVEMAR

INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES
DEL PACIFICO

INSTITUCIONES DE CRDITO
COLCIENCIAS:
Instituto Colombiano
para el Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa.
FONADE: Fondo
Financiero de Proyectos
de Desarrollo.
FONDO NACIONAL
DE REGALAS.
FPAA: Fondo Para la
Accin Ambiental.
SENA: Servicio
Nacional de
Aprendizaje.

CECODES

CECODES: Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible.

TRES PRINCIPIOS: Crecimiento Econmico, Balance Ecolgico y Progreso
Social.
Se encarga adems de los temas de: Manufactura, Financiamiento de
Proyectos Ambientales.

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA

DE PARQUES NACIONALES NATURALES

SINAP: Sistema Ambiental de reas Protegidas.

Actividad Primordial: Conservacin Y Proteccin de
Ecosistemas Frgiles, Especiales, Flora y Fauna en Va de
Extincin, Especies Endmicas, Recursos Forestales, Zonas de
Pramo, Acuferos.

Entes de Control

ontralora General de la Repblica

Contratacin.
Ejecucin Presupuestal.
Manejo Contable y Financiero.
Verificacin Trmites Internos.
Todo Contemplado en el Artculo 267 C.P.N (1991)

CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA
A travs de la CONTRALORA DELEGADA PARA
EL MEDIO AMBIENTE, garantiza el ejercicio y
ejecucin de las funciones y las responsabilidades
misionales definidas en la Constitucin Poltica y la
Ley a cargo de la Contralora General de la
Repblica en ste mbito de competencia; apoya
en forma directa e inmediata el ejercicio de las
facultades constitucionales y legales atribuidas al
Contralor General de la Repblica y concurre en la
conduccin y orientacin tcnica y de polticas de la
entidad.

ocuradura General de la Repblica

Control Disciplinario a Servidores
Pblicos

Irregularidades en Manejo del

Patrimonio Pblico
Todo Contemplado en el Artculo 277 C.P.N (1991)

CONTADURA
GENERAL DE LA
NACIN
Aplicacin de Normas Contables.
Contabilidad.
Identificacin de Bienes.
Inversiones e Inventarios.
Rentas Por Cobrar.
Obligaciones Financieras.
Pasivos Laborales.
Balance General de la Nacin.
Contemplado todo en el Artculo 354 C.P.N (1991).

AVANCES EN LA GESTIN DEL SINA

RESPETO A LA
AUTONOMIA

ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL
ESTABLECIDA Y CON
RECONOCIMIENTO
NACIONAL
PRIORIDADES
Y REGIONAL
DE LARGO PLAZO
COMPARTIDAS

NIVELES DE
COORDINACIN
PBLICA Y
PRIVADA

MAYORES

RECURSOS
FINANCIEROS y
HUMANOS
ESPECIALIZADOS

IMPULSO A LA
INVESTIGACION
AVANCES EN LA
JURISPRUDENCIA
AMBIENTAL

LIDERAZGO
EN LA NEGOCIACION
INTERNACIONAL

DELITOS CONTRA LOS

RECURSOS NATURALES Y
EL MEDIO AMBIENTE

DELITOS AMBIENTALES
Ley 1453 de 2011 reforma el Cdigo Penal, el
Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de
Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin
de dominio
Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales
renovables.
Violacin de fronteras para la explotacin
o
aprovechamiento de los recursos naturales.
Manejo y uso ilcito de organismos, microorganismos y
elementos genticamente modificados.
Manejo ilcito de especies exticas.
Daos en los recursos naturales.
Contaminacin ambiental.
Contaminacin ambiental por residuos slidos peligrosos.

DELITOS AMBIENTALES
Ley 1453 de 2011 reforma el Cdigo Penal, el
Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de
Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin
de dominio
Contaminacin ambiental por explotacin de yacimiento
minero o hidrocarburo.
Experimentacin ilegal con especies, agentes biolgicos o
bioqumicos.
Ilcita actividad de pesca.
Invasin de reas de especial importancia ecolgica.
Modalidad culposa, Circunstancias de agravacin.
Obstruccin a vas pblicas que afecten el orden pblico.
Causales de la accin de extincin del dominio.

DELITOS AMBIENTALES

DELITOS AMBIENTALES

DELITOS AMBIENTALES

DELITOS AMBIENTALES

DELITOS AMBIENTALES

MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIN