WATS

Gestin de la Seguridad
Operacional (SMS)
Orlando, Florida
EE.UU.
1-3 de Abril, 2014
Comandante Enrique Rick Valds

United Airlines (ret.)

La evolucin de la seguridad
operacional

La historia del progreso en la seguridad operacional de

la aviacin puede dividirse en tres pocas.

La poca tcnica 1900s -1960s

La poca de factores humanos 1970s- 1990s

La poca institucional 1990s -actualidad

La poca tcnica
La poca tcnica, desde principios del siglo 20
hasta fines de la dcada de 1960.
La aviacin surgi como una manera de transporte
especializada, en el cual las deficiencias
identificadas se relacionaban inicialmente con
factores tcnicos y fallas tecnolgicas.
El enfoque de las actividades de seguridad
operacional fue, por tanto, orientado a la
investigacin y mejora de factores tcnicos.

La poca de factores humanos

La poca de factores humanos, desde principios de
1970 hasta mediados de la dcada de 1990.
A principios de 1970, la frecuencia de los accidentes
de aviacin se vio significativamente reducida
gracias a los avances tecnolgicos y a las mejoras
de los reglamentos de seguridad operacional.
La aviacin se convirti en un modo de transporte
ms seguro y el enfoque de las actividades de
seguridad operacional se extendi para incluir
problemas de factor humano, como la interfaz
hombre-mquina.

La poca institucional
La poca institucional, desde mediados de 1990 hasta la
actualidad. Durante la poca institucional, la seguridad
operacional comenz a verse desde una perspectiva
sistmica, la cual era tomar en cuenta los factores
institucionales adems de los factores humanos y tcnicos.
Los esfuerzos de recopilacin y el anlisis de datos
tradicionales, que estaban limitados al uso de datos
recopilados mediante la investigacin de accidentes e
incidentes graves, se complementaron con un nuevo
enfoque proactivo as a la seguridad operacional.

1900s - 2014

Porque la OACI creo nuevos requerimientos SMS en el Anexo 19?

Porque la OACI creo los nuevos

requerimientos SMS en el Anexo 19?
Se calcula que el trfico areo se duplicar en los
prximos 15 aos, los riesgos de seguridad deben
de tomarse proactivamente para asegurar que
esta expansin de la capacidad significativa sea
cuidadosamente manejada y apoyada a con
desarrollo regulatorios y de infraestructura.

2015 - 2030

OACI Anexo 19
Un anexo dedicado a la Gestin de la Seguridad
Operacional.
Va a reforzar el proceso desempeado por la
administracin del estado en la gestin de
seguridad a nivel estatal, destacando el concepto
de funcionamiento general de la seguridad en
todos los dominios, en coordinacin con los
proveedores de servicios.

Seguridad tradicional / Gestin de la

Seguridad Operacional (SMS)

Existen diferencias entre el sistema tradicional de

seguridad y un sistema de Gestin de la
Seguridad Operacional (SMS)?

Seguridad tradicional / Gestin de la

Seguridad Operacional (SMS)
Programas tradicionales de seguridad, actan con
peligros reconocidos, mientras que el sistema
SMS, pone un enfoque estructurado incrustado
dentro de una cultura de seguridad y anlisis de
datos utilizados para anticipar posibles riesgos y
peligros, realizar cambios priorizados y entonces
medir la efectividad de los cambios.

Los cuatro pilares de SMS

Poltica de seguridad (Safety policy)

Gestin de riesgos de seguridad (Safety Risk

Management)

Aseguramiento de la seguridad (Safety assurance)

Promocin de la seguridad (Safety promotion)

Poltica de seguridad

Establece lo que la organizacin est tratando de lograr a travs de su

SMS.

Describe los requisitos, mtodos y procesos de que la organizacin

utilizar para alcanzar los resultados de seguridad deseados.

Establece que la organizacin incorpore y mejore continuamente la

seguridad en todos los aspectos y procesos del negocio. La poltica de
seguridad establece la expectativa de la gerencia superior la alta
importancia de la seguridad.

Refleja el compromiso de la gerencia a la aplicacin de procedimientos y

procesos para establecer y alcanzar objetivos de seguridad que sean
medibles, alcanzables y que apoyan la promocin de una cultura de
seguridad.

Gestin de riesgos de seguridad

Un proceso de gestin de riesgos de seguridad formal:

Describe el sistema de inters.

Identifica los peligros.

Analiza el riesgo.

Evala el riesgo.

Controla el riesgo.

Gestin de riesgos de seguridad

Proporciona administracin de riesgos de seguridad

para la identificacin inicial y continua de los
peligros, anlisis y evaluacin de posible riesgos.
Se desarrollan controles de riesgo apropiados y
directivas de gestin de riesgo, que se emplean
operacionalmente.

Aseguramiento de la seguridad

El proceso de aseguramiento de la seguridad

asegura continuamente que los controles
alcanzan sus objetivos y evala la actividad para
identificar nuevos peligros o riesgos a lo largo del
ciclo de vida del sistema.

Riesgos nuevos pueden ser los no identificados

durante el proceso de gestin de riesgos de
seguridad o aquellos introducidos por los
controles de riesgo.

Aseguramiento de la seguridad
Los procesos de aseguramiento de la seguridad
incluyen:
Adquisicin de informacin.

Anlisis.

Sistema evaluacin.

Desarrollo de las acciones correctiva.

Promocin de la seguridad

Incluye las medidas adoptadas para crear un ambiente

donde los objetivos de seguridad se puede lograr.

El objetivo fundamental es una cultura positiva de

seguridad, caracterizado por una base adecuada de
conocimientos, competencias, herramientas,
comunicacin, formacin, toma de decisiones, y el
intercambio de informacin.

Todos los niveles de gestin activamente deben de

promover y asegurar una cultura positiva de seguridad.

Promocin de la seguridad

En la cultura de seguridad deseada, el personal

reconoce su responsabilidad y acta individualmente
para sobre ver la seguridad.

Confan, usan y dependen de los procesos de la

organizacin para la gestin de seguridad.

El entorno se caracteriza por la buena comunicacin

entre la gerencia y el personal.

El personal continua aprendiendo y desarrollando.

SMS

El Manual de sistema de Gestin de Seguridad

Operacional (SMS) debe ser un documento "en
vivo y dinamico". Que no solo refleja la realidad
de la cultura corporativa de hoy, pero en su curso
acomoda "ajustes" a la conciencia de la seguridad
de la organizacin en el futuro.

SMS

Un sistema de gestin de la Seguridad Operacional

(SMS) es un enfoque organizado para administrar
la seguridad, incluyendo las estructuras
organizacionales necesarias, las
responsabilidades, polticas y procedimientos
necesarios

SMS

Tanto proactivo y reactivo

Un proceso sistemtico para identificar peligros y controlar

los riesgos asociados con las operaciones

Sistemtico: uniforme, organizado, estandarizado,

documentado, medido, verificado y el proceso apoyado por
un programa fuerte de entrenamiento.

Integracin de control de riesgos, verificacin de la

efectividad y la comunicacin dentro de la operacin

SMS Proceso de implementacin

No es una hazaa fcil sentarse con un hoja de

papel en blanco y comenzar el proceso de escribir
el manual, armado solamente con una copia del
Anexo 19 y del documento 9859, de la OACI.

SMS Proceso de implementacin

Mejora Continua

5
4
3
2

organizacin

Orientacin
compromiso

Procesos
proactivos

Procesos
reactivos

Planificacin

Fase 5:
MC

Fase 4: Implementacin en
despliegue y
transformacin de la
cultura, MC
Fase 3: Desarrollo de un sistema
completo, MC

Fase 2: Planificacin y
diseo, MC

Fase 1: Gap Anlisis - comienza ciclo de Mejora

Continua, MC

Documento de la OACI 9859

OACI Anexo 19

Recursos de la FAA

Muchas Gracias.
Comandante Rick Valds
United Airlines (ret.)
rv767@aol.com