Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CENTRALIZACIN Y CENTRALISMO
INEFICIENTES NO SON EQUITATIVOS
EXC. SOCIAL
CONDUCEN A
DESDE
LA
FUNDACIN
DE
LA
REPBLICA,
LA
DESCENTRALIZACINHA SIGNIFICADO UNA PROMESA
INCUMPLIDA:
APARICION DEL
DESCENTRALISMO EN
EL PERU Y ALGUNAS
PROPUESTAS.
regionalismo
econmico
ve
a
la
regin
econmica como una
garanta , una accin
descentralista
ponindolo as
al
descentralismo
como un medio no
como un fin.
Jorge Basadre en su
estudio " Peru
problema y
posibilidad " nos dice
en algunas conclusiones:
3)El
descentralismo
para
ser
efectivo debe ser acompaado
por una nueva estructuracin
econmica del pas
4) "...(...) revisar la demarcacin
existente como tarea previa a toda
descentralizacin y estimulacin de
la vida local "
el descentralismo y el
federalismo aparecen en
nuestra
historia
como
recursos
de
los
gamonales en desgracia
ante el poder central no
como una reivindicacin
popular .
Concentracin de la
inversin y
produccin
48% PBI nacional
en Lima
Desarticulacin
econmica del
territorio
Pobreza extendida,
exclusin social
30% de la
poblacin nacional
en Lima
LIMA
Capacidades
institucionales
limitadas
Organizacin
territorial por
departamentos
Concentracin del
poder y decisiones
polticas
Descentralizacin
DOS VIAS
CONCURRENTES
Municipalizacin
Regionalizacin
Las regiones se constituyen en base a
cuencas, corredores econmicos
naturales, articulacin espacial, etc.
mediante referendum
Fortaleciendo
GL provinciales y
distritales
Se inicia
eligiendo GR
en departam.
y PC Callao.
Luego se
integran dos
o ms
departam.
La Descentralizacin
Forma parte de la Reforma del Estado
Es la redistribucin del poder en los espacios regionales y
locales.
Es el instrumento ms idneo para un desarrollo regional
autnomo y sostenible.
Permite la democratizacin del Estado, la participacin de
los ciudadanos, la fiscalizacin y control a los
gobernantes.
Hace ms eficiente y eficaz la gestin de gobierno.
CONACYT
Descentralizacin y
Desconcentracin
Descentralizacin:
Desconcentracin:
Distribuir diversas funciones y recursos
sin ceder la autoridad para la toma de
decisiones relevantes.
DEFINICIN:
PROCESO DE TRANSFERENCIA DE PODER,
DE CAPACIDADES, DE DECISIN Y DE
RECURSOS DEL CENTRO A LA PERIFERIA.
SIGNIFICA UN MEDIO ECONMICO Y UN FIN
POLITICO
QU ES
Es
un
rgimen
administrativo donde hay
una
atribucin
de
determinadas funciones
a las autoridades locales
En la descentralizacin
una
regin
es
administrativamente
competente mediante un
margen de autonoma en
sus negocios y en sus
peculiares intereses
Hay una eleccin directa
de
sus
autoridades
locales
LA
DESCENTRA
LIZACIN
CARACTERS
TICAS
La
descentralizacin
puede ser sectorial y
parcial, perfecta como las
municipalidades
o
imperfecta; territorial o
por servicios
CONACYT
Descentralizacin del
Gobierno Central
REGIONES
Municipios
CONCEPCION DE LA
DESCENTRALIZACION
La Descentralizacin es un
proceso interactivo entre lo
econmico, social, cultural y
ambiental que fortalece la
democracia y la concertacin.
Da
autonoma,
poder
y
recursos a las instancias
locales,
siendo
nuestro
i
ac
C
n onc
er
t
y em
Poltico
Econmico
Desarrollo
Humano
no
to
Au a
m
oc
r
ac
i
CONCEPCION DE LA DESCENTRALIZACION
Social
Cultural y
Ambiente
Descentralizacin
La descentralizacin como
instrumento para el proceso
de
desarrollo
nacional
implica el desarrollo de las
potencialidades econmicas
territoriales.
Un
enfoque
econmico productivo en el
proceso de descentralizacin
como un instrumento de
gestin para integrar amplios
grupos sociales y espacios
territoriales en actividades
productivas y comerciales
ms dinmicas.
Descentralizacin
La descentralizacin es un proceso:
Econmico
distribucin eficiente de recursos
Poltico
delegacin de autoridad de gestin
Fiscal
Desconcentracin de las decisiones y la
administracin de los ingresos y gastos
fiscales
La
descentralizacin
abarca
aspectos
econmicos, de infraestructura, de salud,
educacin, etc. Antes de darle autonoma a las
regiones, para el manejo de recursos,
debemos ofrecerle dichos recursos.
DE
Descentralizacin
El proceso exige participacin decidida y a todo
nivel de la sociedad peruana en su conjunto.
Entorno que fomente la actividad productiva, con el
uso eficiente y sostenible de los diversos recursos
propios de cada regin del pas.
Se requiere fortalecimiento y coordinacin de la
reparticiones pblicas, fomentando la participacin
del sector privado y la sociedad civil.
Descentralizacin
Con la difusin mundial del sistema democrtico la
corriente descentralizadora ha ido creciendo...
Bajo esta perspectiva la descentralizacin se vuelve
un imperativo y un reto:
Transformar la economa y la sociedad
Inversin
Descentraliz
ada
LAS
DIMENSIONES
DE LA
DESCENTRALIZACI
ON
Articulacin
Intergubernam
ental
Desarrollo
de
Capacidade
s
Participaci
n Ciudadana
Descentraliz
acin Fiscal
Integracin
Territorial
RETOS DE LA DESCENTRALIZACION
Para que sea duradera y estable la
descentralizacin debe:
1.Reformar y modernizar el Estado
2. Permitir que la sociedad acceda a
la informacin, conocimiento y a la
tecnologa
3. Promover el mercado de capitales
RETOS DE LA DESCENTRALIZACION
5. Propiciar
nuevas
formas
de
para
el
crecimiento
8. Hacer de la concertacin y de la
PRINCIPIOS GENERALES DE LA
DESCENTRALIZACION
PRINCIPIOS GENERALES DE LA
DESCENTRALIZACION
PRINCIPIOS GENERALES DE LA
DESCENTRALIZACION
PRINCIPIOS
a. Es una forma de organizacin democrtica del Estado.
b. Es integral: Se desarrolla en los planos poltico, social,
econmico, cultural, administrativo y financiero.
c. Constituye una poltica permanente de Estado.
d. Es un proceso que se realiza por etapas.
e. Promueve la relacin Estado - sociedad civil.
f. Potencia las capacidades humanas y las institucionales
g. Propugna el manejo eficiente y transparente de los recursos
pblicos.
h. Fortalece y optimiza la atencin de los servicios del Estado a
la comunidad.
OBJETIVOS DE LA
DESCENTRALIZACION
1. Lograr
que
el
Estado
opere
descentralizada y democrticamente, con
eficacia
y
transparencia,
con
participacin
ciudadana
y
con
2. Posibilitar que los gobiernos locales sean
concertacin
instancias promotoras del desarrollo
descentralizado, canalizando no menos
del 15% del presupuesto nacional
3. Constituir gobiernos regionales en cada
departamento
como
rganos
democrticos y eficientes en la promocin
del desarrollo y en la concertacin
Caractersticas de la
Descentralizacin
FINALIDAD DE LA DESCENTRALIZACIN
El desarrollo
integral, armnico y
sostenible del pas,
mediante adecuada
asignacin de
competencias y
funciones y el
equilibrado ejercicio
del poder por los
tres niveles del
sistema
gubernamental.
NIVELES DE
DESCENTRALIZACION DEL
ESTADO
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Qu descentraliza la descentralizacin?
Funciones y competencias.
Recursos econmicos
Empresas y activos del gobierno nacional
Manejo de recursos naturales, ambientales y
sociales
Capacidad de gestin pblica
REGIONALES
LOCALES
Organizar y conducir la
gestin pblica regional
de acuerdo a sus
competencias, en el
marco de las polticas
nacionales y sectoriales,
para contribuir al
desarrollo integral y
sostenible de las
regiones.
Representar a los
ciudadanos, promover
la adecuada prestacin
de los servicios
pblicos locales y
planificar el desarrollo
integral sostenible y
armnico de su
circunscripcin
1.
2.
3.
4.
LA DESCENTRALIZACIN FISCAL:
DESCONCENTRACIN DE LAS DECISIONES Y LA
ADMINISTRACIN DE LOS INGRESOS Y GASTOS
FISCALES EN LOS DISTINTOS NIVELES DE
GOBIERNO: NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
DESCENTRALIZACIN
DE
LA
INVERSIN
PBLICA:
DESCENTRALIZACIN FINANCIERA
DESCENTRALIZACIN DEL GASTO Y DE LOS
SERVICIOS SOCIALES HACIA LOS GOBIERNOS
MUNICIPALES
CONCLUSIONES:
1.
2.
3.
4.
5.
CONCLUSIONES:
- REDISTRIBUCIONISMO, en cada accin debe
estar presente el componente de igualdad de
oportunidades
- FISCALIZACIN SOCIAL:
. Vigilancia (seguimiento a los compromisos, pueden o no