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INTRODUCCIN
Necesidad
Estndar de vida
Insuficiencia de recursos
Carencia de seguridad bsica
Falta de titularidades
Privacin mltiple
Exclusin
Desigualdad
Clase
Dependencia
Padecimiento inaceptable
La libertad poltica.
El respeto de los derechos humanos.
La seguridad personal.
El acceso al trabajo productivo y bien remunerado.
La participacin en la vida comunitaria.
Las
realizaciones
relevantes
pueden
comprender desde las fsicas elementales ,
como estar bien alimentado, adecuadamente
vestido , contar con un lugar donde vivir, evitar
la morbilidad prevenible entre otros muchos
aspectos- hasta logros sociales ms complejos
como el nivel de participacin que permita la
sociedad.
i) El ingreso corriente
ii) Los activos no bsicos y la capacidad de endeudamiento del hogar
iii) El patrimonio familiar
iv) El acceso a bienes y servicios gratuitos
v) El tiempo libre y el disponible para trabajo domstico, educacin y reposo
vi) Los conocimientos de las personas.
Para este autor, los tres primeros representan lo que suele llamarse
recursos econmicos privados (expresables en trminos
monetarios); la cuarta fuente representa los recursos econmicos
pblicos, llamados tambin salario social. Finalmente, las dos
ltimas fuentes tienen sus propias unidades de medida: el recurso
humano y el recurso tiempo.
ENFOQUES DE LA POBREZA
Ventajas
Es un indicador pertinente para evaluar polticas que
afecten
la
generacin
de
ingresos
monetarios,
subvenciones econmicas, alimenticias y todo lo
relacionado al mejoramiento de la capacidad adquisitiva de
los hogares.
Depende de una sola variable (gastos o ingresos per cpita
del hogar) por lo que su medicin y entendimiento es ms
sencilla.
Permiten costear las brechas de pobreza entre distintas
zonas geogrfica, sirviendo como instrumento de
planificacin presupuestal para afrontar la pobreza
monetaria. Ello se complementa con su capacidad de
Identificar distintos niveles de pobreza, es decir, los ms
pobres entre los pobres (indicador de severidad).
Desventajas
Para el caso de este mtodo los censos de poblacin y vivienda no constituyen una
buena fuente de datos, en la medida que stos normalmente no contienen
informacin sobre los ingresos o el consumo; o bien en los contados casos que
existen en la regin en que investigan el ingreso, la medicin suele no reportar
estimaciones suficientemente confiables.
Asimismo, dado que es una variable coyuntural, los datos recogidos de la
informacin censal pierden vigencia rpidamente en uno o dos aos despus de su
recoleccin.
Este mtodo mide la capacidad de compra ms no el consumo efectivo de los
bienes. Se asume que los hogares distribuyen correctamente sus recursos.
Este mtodo de clculo, que utiliza el coeficiente de ENGEL, nos dice que si bien se
puede aproximar el consumo de alimentos para definir la lnea de pobreza extrema,
no se puede definir una canasta no alimentaria.
No es buena para dar cuenta del carcter multidimensional de la pobreza, ya que
muchas veces los ndices pueden ignorar informacin importante. Por ejemplo, los
pobres extremos en las localidades en la costa tienen distintas necesidades de
bienes y servicios bsicos que en el caso de la sierra o la selva.
No se recomienda como indicador de necesidades de servicios bsicos dado que se
relacionan bsicamente a problemas en la generacin de ingresos en el corto plazo.
Temas vinculados con las decisiones vitales podran llevar a las personas a
permanecer bajo la lnea de pobreza a lo largo del tiempo (por ej. decisiones en la
infancia temprana, en los aos escolares, inactividad de miembros del hogar, etc.).
2. LA POBREZA NO MONETARIA
Ventajas
Una ventaja del IDH es la facilidad con la que puede
desagregarse
por
regiones
geogrficas
o
modificarse para captar desigualdades distributivas
de diversos tipos.
Es un indicador relativamente fcil de entender y
muy utilizado en Amrica Latina por lo que existe
un consenso en cuanto a la utilizacin de sus
variables.
Puede funcionar como una herramienta de corto
plazo importante para toma de decisiones en
materia de poltica pblica en lo que se refiere a la
priorizacin de zonas geogrficas.
Desventajas:
Salvo las variables derivadas del CENSO, las variables
derivadas de las encuestas de hogares slo tienen
representatividad a nivel departamental, por lo que podran
existir deficiencias en la actualizacin de las IDH a nivel
distrital.
Ante dos localidades/regiones/naciones con IDH similares, es
necesariamente forzosa una desagregacin de las variables
que lo componen, dado que sus variables insumos podran
mostrar coyunturas totalmente distintas.
Dado que la mayor parte de sus variables son de carcter
estructural, salvo la variable de ingreso, los dems indicadores
tendern a no modificarse en el corto o mediano plazo.
Adicionalmente, se seala que las variables utilizadas en el IDH
hacen casi imposible para los pases desarrollados aumentar
su desarrollo humano cuando se llega a cierto nivel.
Ventajas
La utilizacin de datos provenientes de los censos
nacionales representa una de las mayores fortalezas
de este mtodo, frente a otras alternativas que se
basan en las encuestas de hogares por muestreo
como fuente de informacin.
Permite establecer perfiles de hogares segn zonas
geogrficas.
Funciona como un complemento importante de la
visin del fenmeno de la pobreza que proporcionan
otros mtodos de medicin, ms consistentes
conceptual y estadsticamente, como es el caso del
mtodo de lneas de pobreza.
Desventajas:
Este indicador tiene la deficiencia no distinguir aquellas variables
provenientes de las caractersticas propias de los hogares
(hacinamiento, tipo de vivienda y variables de educacin) con las de
acceso a servicios bsicos (servicios higinicos).
No contiene un umbral de medicin (slo est asociado a la adicin
de NBIS)
Los indicadores utilizados en un perodo pueden no ser apropiados
para otro, ya que las necesidades varan a lo largo del tiempo.
(intertemporal).
Adicionalmente, existen factores estructurales y culturales que
limitan la capacidad de este mtodo para dar cuenta de cambios en
la situacin de la pobreza. Por ejemplo, se menciona el caso de
Amrica Latina durante los aos ochenta, donde la pobreza medida
por NBI no muestra un empeoramiento de las condiciones de vida, a
pesar de la notable cada experimentada en el nivel de empleo y de
los salarios.
2.3 INDICADORES DE
CONDICIONES DE VIDA DE LOS HOGARES
MEDIDAS DE INTENSIDAD DE LA
POBREZA
El ndice de Recuento
El "ndice de recuento", H (por su nombre en ingls,
"headcount index"), mide la proporcin de personas
que se encuentran bajo la lnea de pobreza,
representando la "incidencia" o el "predominio" de la
pobreza.
Si denotamos como n al nmero total de personas y
q el nmero de personas con un ingreso inferior al de
la lnea de pobreza, esta medida se expresa como:
H = q / n.
Esta medida tiene la ventaja de ser fcilmente
interpretable y sencilla de comunicar para fines de
poltica
La Brecha de Pobreza
Mide la "profundidad" de la pobreza e indica la
distancia promedio de las personas pobres a
la lnea de pobreza, pon
Sea z la lnea de pobreza, y q el nmero de
individuos i con un ingreso inferior a esa lnea.
Entonces el ndice de brecha de ingreso puede
definirse como:
Donde
pobres.
El ndice de Sen
Sen (1974) construy un nuevo ndice de pobreza, que
puede denotarse de la siguiente forma:
NOTICIAS
DOMINGO
OTROS CUADROS
Un padre explica:
En realidad no tenemos ingresos entre agosto y
septiembre. Por lo tanto, tenemos que recurrir al
trueque y usar los productos como dinero. El ao
pasado recog las papas que sembr a mediados de
agosto y las llev a Khapan para venderlas. Entonces
compr algunas de las cosas que los nios
necesitaban para ir a la escuela en septiembre. Esto
nos perjudic econmicamente porque las papas nos
hubieran dado ms dinero si las hubiramos vendido
ms tarde en la temporada Por lo general
intercambiamos papas y trigo por abrigos. Pero en
estos momentos no tenemos nada que intercambiar.
Armenia,1996