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QueslaConstitucin

Poltica?
Es la mxima ley, la Ley Fundamental y la de
mayor jerarqua. En ella se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos, la
estructura y organizacin del Estado y bajo sus
lineamientos se aprueban las dems normas
que rigen la vida del pas

Mtro. Jorge Torres Aguilar

EstadoConstitucionaldeDerecho

Surge a fines del siglo XVIII

Los conceptos Estado de Derecho y


Constitucin adquieren nueva connotacin

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Elementos

La soberana recae en el pueblo

Los rganos del Estado se integran por


representantes populares

El Ciudadano poseen derechos


fundamentales que la ley tutela y garantiza
Mtro. Jorge Torres Aguilar

Elementos

El poder del Estado se ejerce de manera limitada

El Derecho fija los lmites del poder

La estructura se consagra en una Constitucin: ley


fundamental

La Constitucin determina la gnesis, el ejercicio y


los lmites del poder del Estado

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Elementos

Los rganos del poder pblico y los gobernados estn


sometidos a la C.

Todos los actos de autoridad deben respetar los trminos


constitucionales de forma, de fondo y de legalidad

La transformacin del orden constitucional se regula por la


Constitucin

El poder se ejerce de forma limitada y normada por la ley

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Cmo se organiza?

La Constitucin es Ley Suprema

Todas las leyes derivan de ella y se le


subordinan

La Constitucin organiza y delimita al poder

El poder lo limita el derecho

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Jerarqua normativa
Constitucin

Tratados internacionales

Leyes federales

Leyes locales

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Supremaca constitucional
SUPREMUS: superlativo de superus, situado arriba o por
encima
La Constitucin es un complejo normativo de jerarqua superior en
relacin a todo el orden normativo positivo, federal y local vigente
en el pas
Las leyes deben estar de acuerdo con lo mandado por la Constitucin,
so pena de nulidad
Obliga a todos los poderes (estructura, funciones, facultades,
atribuciones y limitaciones)

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Supremaca constitucional

Ninguna norma secundaria contraria a la le


suprema tiene posibilidad de existencia dentro del
orden jurdico
Todo juzgador tiene obligacin de preferir la
Constitucin a cualquier otra norma
secundaria que la contrare

Mtro. Jorge Torres Aguilar

Supremaca constitucional

Se enuncia de manera general e implcita en


el artculo 40 que dispone que la Constitucin
es la norma fundamental
Se impone a los rganos locales en forma
directa: artculos 116, 128 y 133
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Art. 40
Es voluntad del pueblo mexicano
constituirse
en
una
Republica
representativa,
democrtica,
federal,
compuesta de estados libres y soberanos
en todo lo concerniente a su rgimen
interior; pero unidos en una federacin
establecida segn los principios de esta
ley fundamental
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Arts. 116 y 128


Los poderes de los estados se organizaran
conforme a la constitucin de cada uno de
ellos, con sujecin a las siguientes normas

Todo funcionario pblico, sin excepcin


alguna, antes de tomar posesin de su
encargo, prestar la protesta de guardar la
Constitucin
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Art. 133
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la
Unin que emanen de ella y todos los tratados que
estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el presidente de la Repblica, con
aprobacin del Senado, sern la ley suprema de
toda la Unin. Los jueces de cada estado se
arreglaran a dicha constitucin, leyes y tratados, a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las constituciones o leyes de los estados.
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Rigidez constitucional
La Constitucin mexicana es rgida y
garantizadaporque preserva un procedimiento
especial para su reforma y prev normas de control
sobre la conformidad de las leyes con aqulla
No puede ser reformada o adicionada por el Poder
Legislativo ordinario, sino por el Poder Extraordinario
integrado por el Congreso de la Unin, por el voto
de las 2/3 partes de los individuos presentes. Las
reformas o adiciones tienen que aprobarse por la
mayora de las legislaturas de los estados
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Procedimiento

Voto de las 2/3 partes de los individuos


presentes en las Cmaras del Congreso de la
Unin

Se aprueba por mayora de las legislaturas

El Congreso de la Unin o la Comisin


Permanente hacen el cmputo de los votos y
realizan la declaratoria de aprobacin de las
reformas o adiciones

Ordenan su publicacin en el DOF


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Rigidez constitucional

Se enuncia en el artculo 135


Se vincula con el 72 inciso f)

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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.
Parte Dogmtica

Parte Orgnica

Derechos Fundamentales
PrincipiodeLibertad

Divisin y lmites del


poder pblico
PrincipiodeLegalidad

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Democracia
Una de sus notas distintivas es el ejercicio
limitado del poder
Cada poder u rgano pblico debe actuar en
el mbito de su competencia
Qu es la competencia?
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Artculo 87
El presidente, al tomar posesin de su
cargo, prestara ante el congreso de la Unin
o ante la Comisin Permanente, en los
recesos de aquel, la siguiente protesta:
Protesto guardar y hacer guardar la
Constitucin poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes que de ella emanen
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Artculo 97
Protestis desempear leal y
patriticamente el cargo de ministro de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
se os ha conferido y guardar y hacer
guardar la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes que
de ella emanen
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Artculo 128
Todo funcionario pblico, sin excepcin
alguna, antes de tomar posesin de su
encargo, prestar la protesta de
guardar la Constitucin y las leyes que
de ella emanen
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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La vida real
Cuando existe plena coincidencia entre
la descripcin constitucional y la
actuacin de los poderes constituidos
nos situamos en un Estado de
constitucionalidad

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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La Constitucin no es una hoja de papel


De nada sirve lo que se escribe en una hoja
de papel, si no se ajusta a la realidad
Ferdinand Lasalle
Qu es una Constitucin,
Coyoacn, Mxico, 2002

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Mecanismos de defensa y proteccin de


la Constitucin
Es indispensable contar con medios de
defensa de la propia Constitucion que garanticen la
vigencia del Estado de Derecho
En casos de irregularidad parcial del orden
jurdico deben utilizarse los mecanismos de
control para su proteccin

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Controles constitucionales
La limitacin del poder no presenta
problemas conceptuales en un sistema
constitucional, sino problemas estrictamente
instrumentales
Diego Valads
El control del poder
IIJ-2004

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Controles constitucionales
Aprobacin de nombramientos, comisiones
investigadoras, ratificacin de tratado, veto,
disolucin de cmaras, remocin y
destitucin de funcionarios, consignacin al
juez de distrito o al MPF, juicio poltico,
amparo, accin de inconstitucionalidad,
controversia, facultad de investigacin, etc.
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Sistemas y medios de control


Desde el punto de vista del acto
Control de constitucionalidad (legalidad)
de las normas jurdicas inferiores y de
los actos de las autoridades
Control de constitucionalidad de las leyes
.
Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Sistemas y medios de control


En funcin de los alcances de las decisiones
Con efectos erga omnes
Con efectos particulares

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Sistemas y medios de control


Dependiendo de su procedibilidad:
Ex oficio
A peticin de parte
En va de accin
En va de excepcin
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Procedimientos que se utilizan para


restaurar el orden
constitucional
Garantas
Constitucionales
desconocido o violado
Son instrumentos procesales de rango
constitucional

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Garantas Constitucionales de ndole


jurisdiccional

Amparo

Controversia
Acciones
Juicio para la proteccin de los derechos
poltico-electorales
Juicio de revisin constitucional electoral
Amparo trasnacional

Mtro. Jorge Torres Aguilar

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Garantas Constitucionales de ndole


no-jurisdiccional

Facultad de investigacin por violacin


grave de garantas individuales

CNDH y organismos protectores de los


estados con autonoma constitucional

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