ABORDAJES SOBRE LA NEGOCICION COLECTIVA DURANTE LA

CONVERTIBILIDAD
APORTES PARA INTERROGAR EL PRESENTE
Por Cecilia ANIGSTEIN
Lic. sociologa UBA. Becaria Conicet- Instituto de
Ciencias de la Universidad Nacional de General
Sarmiento

Publicado en el Ncleo Bsico de Revistas

Cientficas Argentinas del CONICET N 17, vol. XV,
INVIERNO 2011
Santiago del Estero-Argentina

 * Ella hace previamente a dar respuestas a estas preguntas un anlisis

levemente de la historia del proceso de la Negociacin Colectiva y lo
divide en varias partes
* Se apoya en datos estadsticos que ella dice que son irrefutables pero
que sin embargo hay 2 maneras de entenderlos que son tan validas una
como la otro porque las estadsticas las avalan.
a) Por un lado las estadsticas sealan que el ajuste del salario atada a la
inflacin fue mas importante que los Convenio Colectivo de Trabajo.
b) En esta segunda postura se le da mas importancia a la actividad
gremial y a la labor de los gremios desde el Ministerio De Trabajo.

 * Para contrastar la 2 posiciones era necesario conocer el modelo de elaboracin y

presentacin de datos de las posturas y conocer la premisas conceptuales que es lo que ella
ms trabaja. Este punto de vista es el abordado por la autora. Se pretende interpelar en
esas dos posiciones la investigacin de dos consideraciones a) si se restableci la
negociacin colectiva con la pauta tradicional despus de la convertibilidad, o si sigue
vigente la pauta durante la flexibilidad laboral.
* La autora aclara que solo quiere revisar las explicaciones dadas a los cambios de las
negociaciones colectivas durante los aos 90 para poder interpretar el presente
Propone
* 1) Hacer un repaso histrico sobre las caractersticas de las negociaciones colectivas en la
Argentina;
* 2) Describir las transformaciones que esa negociacin sufri con la llegada del
neoliberalismo
* 3) Proponer un marco conceptual para comprender las posturas a y b

El repaso histrico en la Argentina

* La Negociacin Colectiva como prctica jurdica se intentara visualizar a travs de la siguiente lnea de
tiempo y aparece que en el siglo 19 entre 1890 y 1910 que se firma el 1er convenio de trabajo. Que es
pionero. Luego contina hasta que en 1943 cuando se intensifican las prcticas x q exista una prctica
desleal de parte de la patronal para negociar con los obreros. En el 45 con la llegada de Pern y el Decreto
23,853 de la regulacin de las asociaciones gremiales aparece el derecho sindical y el derecho a la
negociacin colectiva. Hacia 1953 aparece la ley 14250 c el estatuto jurdico vigente donde los convenios
Colectivos son NORMAS DE ORDEN PUBLICO.
* Luego contina y esta Ley se aplica a todo el Sector Privado con un importante ROL DEL ESTADO.
* Hacia 1950/60 se impulsan los contratos colectivos de trabajo
* Se negocia por rama y actividad siendo un instrumento fundamental el trabajador.
* Pero desde las patronales y el Gobierno se atacaran algunos aspectos de las convenciones colectivas de
trabajo.
* El modelo de industrializacin empieza a ser sustituido por las importaciones, debilitando la fuerza de los
gremios.
* La revolucin libertadora (55) abri nuevas Industrias, especialmente de maquinaria, pero tuvo un rol
protagnico el capital extranjero. El objetivo era la racionalizacin de la produccin y restituir el equilibrio
entre las fuerzas sindicales y las patronales que se haban debilitado a favor de los gremios en la poca
Peronista.
* En esa poca con el 2 Plan Quinquenal y con la industria pesada apoyada por el peronismo, se trabaja
para el bienestar social y le da gran importancia a la actividad gremial. Sin embargo surge una nueva
preocupacin: el poder que iban tomando las comisiones internas de trabajadores en los lugares de
trabajo.

 * Pern entenda que mayor productividad no exiga mayor explotacin de los obreros. Se
enfatizaba el Salario/ rendimiento. Pero no se lograron los objetivos propuestos. Despus
del 55 gravit menos el peso de los trabajadores en las organizaciones gremiales para
beneficiar a las empresas y recibir ms capitales extranjeros.
* Se dispuso de la fuerza del trabajo para enmarcarla en la racionalizacin de la
produccin y se crea un orden poltico que no se apoya en los trabajadores. El modelo de
industrializacin provoc la sustitucin de importaciones e hizo crisis y se llego al
enfrentamiento entre trabajadores y empleadores.
* En la Poltica DESARROLLISTA DE FRONDIZI se produjo una exitosa ofensiva empresarial.
Se quiso cambiar el equilibrio de fuerzas Sindicales y patronales en las fbricas. Luego de
muchas luchas, los obreros sufrieron importantes derrotas y a partir del 60 surgen las
COMISIONES LABORALES que ELIMINARON las paritarias y se celebraron CONVENIOS
favorables a las empresas. En el `58 surge la figura del DELEGADO.
* Del `56 al 59 los obreros resistieron la ofensiva patronal, pero a partir del 69 surgieron
los conflictos dentro de las organizaciones obreras. Durante la dcada del 60 tomaron
fuerza la DEFENSA de los CONTRATOS colectivos de trabajo pero fueron pulverizados por
una poltica represiva. El plan CONINTES por ejemplo.
* Las ASOCIACIONES GREMIALES pasaron a tener reconocimiento por parte del estado con
beneficios sociales que las transformaron en grandes aparatos burocrticos con un gran
PATRIMONIO SOCIAL. Eso mismo sucedi durante los aos de CONVERTIBILIDAD.

 Las transformaciones de la NEGOCIACION COLECTIVA en el NEOLIBERALISMO En la

dcada del `90 los convenios colativos de trabajo fueron adaptados para lograr la
FLEXIBILIZACION LABORAL y lograr la DESCENTRALIZACION de la NEGOCIACION. Eso se
da en el marco de una gran crisis econmica internacional. Un endeudamiento muy
grande interno que llevo a la recesin y la internalizacin de la extranjerizacin de la
economa y nuevos mtodos de produccin. A esto se suma la privatizacin de empresas
pblicas y la desaparicin de pymes de capital nacional. Hay negociaciones por
EMPRESAS, pero no hay rondas de negociaciones simultneas.
Se tratan otros contenidos ligados a la flexibilizacin en varios campos: Tiempos de
trabajo, remuneracin, ascensos rgimen de licencias y reglamentacin de los premios.
Todos esos beneficios fueron perdindose y los convenios estn impuestos por los
empresarios.
Este anlisis histrico se centra en los textos de 1NOVICK (referencia bibliogrfica) otros
autores quienes resaltan otros aspectos como la sancin del MERCADO de TRABAJO.
Otros autores indagan tambin otras dimensiones de los distintos periodos como el
pasaje de una negociacin salarial ligada al costo de vida a otra basa en la productividad.
Concluyen q en la poca de los 90 se dejaron de negociar salarios bsico de CONVENIOS
logrndose que la negociacin se hiciera a niveles de las empresas o sub-ramas de cada
actividad independientemente de lo acordado en la negociacin Colectiva.

 Lo que mas le importa a la autora es la elaboracin conceptual para el anlisis y respuesta a la pregunta inicial.
Por un lado hace un anlisis de la conceptualizacin del derecho, para poder ubicar conceptualmente a los convenios
colectivos de trabajo. O sea, quiere analizar los marcos tericos de todas las regulaciones establecidas por el Derecho.
Colectivo.
El autor analiza los alcances y limitaciones de las acciones sindicales a partir del anlisis del socialismo europeo
entendiendo que el sindicalismo es una manifestacin incompleta de la conciencia de clase. Entiende que no hay PARIDAD
DE PODER en una sociedad capitalista entre la empresa capital / dinero y el trabajo. El trabajo es un elemento
intransformable que solo puede ser retirado durante las huelgas.
Los sindicatos crean conciencia de clase, que no es lo mismo q tener conciencia socialista, pero toda institucin q se crea
por y para la clase obrera siente en forma permanente una presin de la clase dominante para destruirla, es decir, hay
una reversibilidad social permanente.
Los autores que consulta Cecilia ANIGSTEIN critican el ESTEROPTIPO del grupo de inters, que utilizan las Ciencias
Polticas para considerar a las asociaciones del trabajo y al capitalismo
Considera que hay un modelo sociolgico donde se analiza el error feudal y error liberal. En ese contexto considera que el
desempeo de las asociaciones del capital y del trabajo tiene diferencias importantes, son el resultado y manifestacin de
relacin de clases antagnicas. El Capital es pensado como un organizador primario por que organiza el trabajo social.
Los sindicatos son organizaciones secundarias porque nuclean o esclarecen ya que estn moldeados en la produccin
capitalista como tal. Entonces el capitalismo compra fuerza de trabajo que se la considera una mercanca, por lo que hay
aplicar incentivos controles, como esa fuerza no puede fsicamente separarse del trabajador hay un control fsico del
obrero por eso la violencia est permanentemente en conflicto. El Capital acumula y agrupa unidades de trabajo muerto a
su parecer. El trabajador individual debe asociarse, pero no puede fusionarse.

 Hay una conceptualizacin desde la filosofa de la historia

Acerca de como el derecho es un signo de la sociedad y es producto de la
historia, el origen del derecho es la violencia, la que debe ser aceptada por
parte de estado. La violencia de las personas aisladas es una amenaza de
perturbacin para el ordenamiento jurdico. En cambio el derecho a la huelga y
la lucha de clases son un tipo de violencia natural que amenaza el ordenamiento
jurdico. El Estado y clase obrera organizada son los UNICOS SUJETOS JURIDICOS
que tienen derecho a la violencia. La violencia de la huelga esta vista en su
carcter extorsivo. El Derecho a la huelga es creadora de violencia porque
instaura un nuevo Derecho, por el derecho que lucha. Pero que es intrnseca a la
violencia, la huelga es una
violencia creadora de la que se ocupan los poderosos destruir. Por que termina
siendo la igualdad ante la ley una verdadera ficcin liberal.
Esta tesis se acerca a la postura de Marx respecto de la simetra que existe
entre el estado que responde a los intereses de una clase dominante y la
sociedad civil por eso hay asimetra siempre del estado que derriba la ilusin de
que la ley se basa en la voluntad de todos. Por eso la violencia es creadora y
conservadora del derecho porque el derecho a huelga impugna al ordenamiento
jurdico existente y crea nuevas Normas jurdicas.

LAS DIMENSIONES DEL ANLISIS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA EL BALANCE

Y LA ARTICULACIN CONCEPTUAL.
La autora dice que hay 3 dimensiones analticas sobre la negociacin colectiva
en la argentina:
1) Doble influencia del derecho: Las organizaciones hacen innovaciones, pero
cristalizan relaciones sociales existentes que luego tratan de destruir las
empresas dominantes.
2) El Mercado de Trabajo: marca la permanente mediacin entre la violencia y
la creacin del derecho.
3) La asimetra de relaciones: En los actores de una negociacin Colectiva, los
dirigentes sindicales por la presin de las empresas priorizaron los intereses y
prerrogativas de los cargos de poder dentro de los sindicatos y las
prerrogativas de las organizaciones antes que la coordinacin sindical y la
defensa de los obreros.
Esto es producto de la situacin de la economa local, de las normas estatales y
de la situacin del mercado de trabajo, y no de una accin de los trabajadores.