PLAN ANUAL DE CAPACITACIN 2013

CONVENIOS MARCO

Convenio Marco

Procedimiento
de
contratacin
realizado
por
la
Direccin
de
Compras, para procurar el suministro
directo de bienes y/o servicios a las
Entidades, en la forma, plazo y
dems condiciones establecidas en
dicho convenio.

Convenio Marco
Los Servicios Pblicos deben considerar siempre como
primera opcin de compra los productos y servicios en
Convenio Marco. Excepciones: si no encuentra el producto o
servicio requerido, o si puede obtener fuera del catlogo
condiciones ms ventajosas, segn se define en el
Reglamento de Compras Pblicas en su Art. N15, como
situaciones objetivas, demostrables y sustanciales para la
Entidad. En este caso, se debe informar a la Direccin de
Compras Pblicas de esta situacin.
Aplicacin voluntaria Municipios
Aplicacin obligatoria a FF.AA., salvo que se excluya por D.S.
( art. 30 letra de Ley)

Convenio Marco
La Direccin efectuar peridicamente procesos de compra para
suscribir Convenios Marco considerando, entre otros elementos,
los Planes Anuales de Compras de cada Entidad.
Los Convenios Marco vigentes se traducen en un Catlogo, que
contiene una descripcin de los bienes y servicios ofrecidos, sus
condiciones de contratacin, y la individualizacin de los
Proveedores a los que se les adjudic el Convenio Marco.
Cada Entidad estar obligada a consultar el Catlogo antes de
proceder a llamar a una Licitacin Pblica, Licitacin Privada o
Trato o Contratacin Directa.
Si el Catlogo contiene el bien y/o servicio requerido, la Entidad
deber adquirirlo emitiendo directamente al Contratista respectivo
una orden de compra, salvo que obtenga directamente
condiciones ms ventajosas.
Las rdenes de compra que se emitan en virtud del Catlogo,
debern ajustarse a las condiciones y beneficios pactados en el
Convenio Marco y se emitirn a travs del Sistema de Informacin.

Convenio Marco

Cada adquisicin a travs de Convenio Marco se

regir por sus Bases, el contrato definitivo, si fuere
el caso, el acuerdo complementario, si ste se
hubiere suscrito y la respectiva orden de compra.

Convenio Marco
GRANDES COMPRAS POR CONVENIO MARCO
Las Grandes Compras corresponden a las adquisiciones que se
realizan a travs del catlogo de Chilecompra Express
(Convenio Marco) cuando el valor de esas adquisiciones
superan las 1000 UTM.
Su procedimiento est establecido en el Art. 14 bis del
Reglamento de Compras Pblicas, el cual fuera incorporado
por el DS N 1763 del Ministerio de Hacienda.
La Gran Compra es la manifestacin de la intencin de
compra de una Entidad por medio de una invitacin a
travs del sistema a los proveedores que se
adjudicaron el producto o servicio de la licitacin que
Es importante
que antes de
realizar una
Gran Compra:
dio
origen al respectivo
Convenio
Marco.
La Entidad Compradora revise previamente las condiciones comerciales definidas
en el Convenio Marco del producto o servicio a adquirir.
La Gran Compra no significa ningn tipo de cambio a los requisitos y
obligaciones definidos para todo Convenio Marco, sino una nueva modalidad de
compra.
Vase Directiva N 15 ChileCompra.
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Convenio Marco
Artculo 14 bis.- Adquisiciones va Convenio Marco:
En las adquisiciones va convenio marco superiores a 1.000 UTM, las entidades
debern comunicar, a travs del Sistema, intencin de compra a todos los
proveedores que tengan adjudicado en Convenio Marco el tipo de producto
requerido.
Esta comunicacin ser realizada con la debida antelacin, considerando los
tiempos estndares necesarios para la entrega de la cantidad de bienes o
servicios solicitados, plazo que en ningn caso ser inferior a los 10 das
corridos antes de la emisin de la orden de compra.
En ella se indicar, al menos, la fecha de decisin de compra, el producto o
servicio requerido, la cantidad y las condiciones de entrega. La entidad deber
seleccionar la oferta ms conveniente segn resultado del cuadro comparativo
que deber confeccionar sobre la base de los criterios de evaluacin y
ponderaciones definidas en las bases de licitacin del convenio marco
respectivo, en lo que les sean aplicables, cuadro que ser adjuntado a la orden
de compra que se emita y servir de fundamento de la resolucin que apruebe
la adquisicin.

Convenio Marco
INTENCIN DE COMPRA.
En las adquisiciones va convenio marco superiores a 1.000 UTM, las entidades
debern comunicar, a travs del Sistema de Informacin, la Intencin de Compra a
todos los proveedores que tengan adjudicado en Convenio Marco el tipo de
producto requerido.
Los documentos que contienen la llamada Intencin de Compra no son Bases de
Licitacin.
La Intencin de Compra siempre debe indicar, a lo menos, las siguientes materias:
a. La fecha de decisin de compra.
Al respecto, debe recordarse que de acuerdo al articulo 14 bis del reglamento la
comunicacin de Ia Intencin de Compra debe ser realizada con la debida
antelacin, considerando los tiempos estndares necesarios para la entrega de la
cantidad de bienes o servicios solicitados, plazo que en ningn caso ser inferior a
los 10 das corridos antes de la emisin de la orden de compra.
b. La descripcin del tem o producto requerido.
El tem o producto requerido debe corresponder a alguna de las categoras y tipos
de productos adjudicados, por lo que aqul debe encontrarse en el catlogo del
respectivo convenio marco.
c. La cantidad y las condiciones de entrega.
La cantidad del producto requerido, as como las condiciones de entrega (lugar y
plazos
entrega,
Gobierno
de Chile |de
Ministerio
de Educacin
entre otros), deben encontrarse detallados en el documento de Intencin de

Convenio Marco
Los criterios de evaluacin.
El articulo 14 bis del reglamento de la Ley N 19.886 dispone,
que la respectiva entidad pblica deber seleccionar la oferta
ms conveniente segn el resultado del cuadro comparativo
que deber confeccionar sobre la base de los criterios de
evaluacin y ponderaciones definidas en las bases de licitacin
del convenio marco respectivo, en lo que les sean aplicables.
No se podrn contener en la Intencin de Compra criterios de
evaluacin
adicionales,
distintos
a
los
previamente
considerados en las bases de licitacin del Convenio Marco.
No existe la obligacin de utilizar la totalidad de los criterios
establecidos en las bases, nicamente aquellos que se
estimen idneos, atendida la naturaleza del producto
requerido.
d.

Convenio Marco
No procedera que en la Intencin de Compra se agreguen, dentro de
un determinado criterio, nuevos sub-criterios, no previstos en las
bases de licitacin.
Alternativamente, las entidades podran optar por el empleo, en
forma selectiva, de uno o ms de los sub-criterios que componen un
criterio mis general, prescindiendo de la utilizacin integral del
criterio considerado como un todo.
Tratndose de una Gran Compra de bienes o servicios
estndar de simple y objetiva especificacin -esto es, de
productos no diferenciados en su desempeo y en sus
caractersticas, se recomienda la utilizacin exclusiva del
criterio "Precio".
Los criterios o sub-criterios seleccionados para la Gran Compra
debern mantener las ponderaciones pre-establecidas en las bases,
con la adicin del peso porcentual de las ponderaciones
correspondientes a los criterios o sub-criterios descartados.

Convenio Marco
SELECCIN DE LA OFERTA.

Tal como prescribe el articulo 14 bis del reglamento

de la Ley N 19.886, la respectiva entidad deber
seleccionar la oferta ms conveniente segn el
resultado del cuadro comparativo que deber
confeccionar sobre la base de los criterios de
evaluacin y ponderaciones definidas en las bases
de licitacin del convenio marco.

Empleando Ia terminologa del citado articulo 14

bis, cabe sealar que el procedimiento de Grandes
Compras no culminar mediante la "adjudicacin"
del contrato, sino que mediante la "seleccin de la
oferta", Ia que, a su vez, deber fundamentarse en
una "resolucin aprobatoria de la adquisicin ".

La resolucin aprobatoria de Ia adquisicin debe

contener en sus considerandos los fundamentos de
hecho y de derecho que justifican la seleccin de Ia
oferta ganadora, en base al cuadro comparativo
confeccionado.

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Convenio Marco
ACUERDO COMPLEMENTARIO Y GARANTA.
Se recomienda que las adquisiciones materializadas a travs del
mecanismo de Grandes Compras se perfeccionen mediante un
acuerdo complementario, el que deber ser gestionado en la
aplicacin de gestin de contratos disponible en la Plataforma,
posterior a la emisin de la respectiva Orden de Compra.
En el acuerdo complementario deben consignarse, entre otros
aspectos, el monto de la garanta de fiel cumplimiento, si existiere,
as como todas las otras condiciones particulares de la adquisicin.
Tales condiciones especiales no podrn apartarse de los aspectos
regulados por las bases de licitacin dcl Convenio Marco
Cuando se solicite una garanta de fiel cumplimiento, su monto
ser aquel especificado en las respectivas bases de licitacin del
convenio marco.

Convenio Marco
Las sanciones a aplicar por los incumplimientos en el
suministro de los bienes o los servicios adquiridos en virtud
de una Gran Compra deben corresponder a aqullas
previamente singularizadas en las bases de licitacin del
convenio marco. En caso que se apliquen sanciones, stas
debern informarse a Chilecompra.
En todas las rdenes de Compra (OC) que se generen a
partir de un mismo proceso de Gran Compra, deber
incorporarse el ID de Ia Gran Compra a la que la respectiva
OC se asocia, as como el nmero de la resolucin que
aprob la adquisicin, la disponibilidad presupuestaria y el
cuadro comparativo de las ofertas recibidas en aquel
proceso.

Convenio Marco
Procedimiento Grandes Compras

El procedimiento se
inicia con el proceso
de invitacin a los
proveedores
adjudicados en el
Convenio Marco
relacionado con el
producto o servicio
de nuestro inters, la
cual dar origen a un
ID de Grandes
Compras.
La comunicacin
ser realizada con la
debida antelacin,
plazo que en ningn
caso ser inferior a
los 10 das corridos
anteriores a la
emisin de la orden
de compra.

Por medio de la
invitacin los
proveedores podrn
conocer el volumen
de compra, las
especificaciones del
producto o servicio,
lugar y plazo
entrega, criterios de
evaluacin,
garantas, etc.
Los proveedores
interesados en
ofertar debern
incorporar el valor
de su oferta, como
tambin archivos
relacionados con
esta.

La Entidad
Compradora
revisar y evaluar
las ofertas
recibidas
seleccionando la
oferta ms
conveniente. A la
orden de compra
que se emita
deber adjuntarse
el cuadro
comparativo de las
ofertas evaluadas.
Los criterios de
evaluacin a aplicar
son
los definidos en el
CM respectivo, en lo
que sean
aplicables.

4
La Entidad
Compradora
adjudicar a un
nico
proponente la
mejor oferta
evaluada,
emitiendo la
orden de
compra
respectiva y
posteriormente
elaborar el
acto
administrativo
correspondiente.
Y finalmente, la
Entidad
Compradora
recibe el
producto o
servicio
requerido.

Importante: (Art.14 bis)cuadro que ser adjuntado a la orden de compra que

se emita y servir de fundamento de la resolucin que apruebe la adquisicin.

Convenio Marco
Principales Clusulas de inters en el uso de
Convenio Marco
MANTENCIN DE LA OFERTA EN EL CATLOGO.
Es deber y derecho del proveedor:
1.1

Bloquear sus productos:

Por falta de stock del proveedor.

Por estar descontinuados en el mercado.
1.2

Incorporar sus nuevos productos:

Por necesidades especiales a solicitud de los compradores.

Por aparicin de estos nuevos productos en el mercado (envo de solicitud a
ChileCompra).

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Convenio Marco

RECHAZO OC (CLUSULA: OPERATIVA).

Los proveedores adjudicados no podrn rechazar las rdenes de Compra
vlidamente emitidas, salvo:

Existencia de deuda vencida de la Entidad que emite la Orden de Compra con

el proveedor destinatario de la misma.

Deuda que se encuentre informada en el ranking de Reclamos Pendientes,

disponibles en el Sistema Electrnico que la Direccin de Compras disponga
para ello.

Que el valor de la OC recepcionada sea inferior al valor mnimo declarado por

el oferente en su oferta dentro del catlogo. ( Ver la ficha del proveedor en
condiciones comerciales).

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Convenio Marco
MULTAS
Los proveedores podrn ser sancionados por las Entidades con el pago de una
multa por atraso en la entrega del producto, la cual podr hacerse efectiva a
travs de descuentos en el respectivo pago.
La multa por atraso en la entrega se aplicar por cada da hbil de atraso, y se
calcular como un % del valor del producto, siendo aplicable a las
cantidades que se entreguen atrasadas, respecto del plazo de entrega
acordado. Este porcentaje se encuentra definido en cada una de las bases
de licitacin en CM.
SANCIONES
Los proveedores podrn ser sancionados por la DCCP con la suspensin
temporal en el Catlogo Electrnico de todos o parte de los productos que
tiene en Convenio Marco, en los siguientes casos:

Atrasos en la entrega de los productos superiores a 10 das hbiles. En este

caso, el tiempo de suspensin temporal en el catlogo corresponder al
doble del tiempo de atraso en que incurri el proveedor, y el plazo de
suspensin ser en das hbiles.

3 reclamos mensuales de una o ms Entidades, donde el tiempo de

suspensin temporal en el catlogo ser por un perodo de 7 das hbiles.

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Convenio Marco

Consultas, comentarios,
conclusiones.

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Gracias.