Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
UNIDAD1
DESARROLLO TERRITORIAL
Y DESCENTRALIZACIN
CONTENIDO
Principales
conceptos
del
desarrollo regional y local
Importancia
del
enfoque
territorial
Para entender las regiones en el
Per
Diferencia
entre
regin
y
gobiernos regionales
Diferencia entre localidades y
municipalidades en el Per
Retos y potencialidades de las
regiones en el Per
- Una agenda vinculada a los
grandes Objetivos Nacionales
Qu es Desarrollo Regional?
Recursos y
patrimonio
natural
Sistemas de
Elementos histricos
agregacin y / o
y / o culturales
generacin de valor
comunes
Sistema de
corredores
geogrficos
entrelazados
PROBLEMA REGIONAL
Qu es Desarrollo Local?
No hay proceso de
desarrollo sin actores
sociales, pues son los que
promueven los factores de
desarrollo.
El concepto de actor social
se refiere al papel social y
poltico de:
Instituciones pblicas,
privadas,
Organizaciones sociales
REGION
GOBIERNO REGIONAL
Art28 Definicin de
regiones
Las
regiones
son
unidades
territoriales geoeconmicas, con
diversidad de recursos naturales,
sociales
e
institucionales,
integradas histrica, econmica,
administrativa,
ambiental y
culturalmente, que comportan
distintos niveles de desarrollo,
especializacin y competitividad
productiva,
sobre
cuyas
circunscripciones se constituyen y
organizan gobiernos regionales.
GOBIERNOS LOCALES
LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES
ART. 40 DEFINICIN DE
MUNICIPALIDADES:
Las municipalidades son rganos de
gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y
distritales, de cada una de las regiones
del pas, con las atribuciones,
competencias y funciones que les
asigna la Constitucin Poltica, la ley
Orgnica de Municipalidades y la
presente Ley. En la capital de la
Repblica el gobierno local lo ejerce la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
En los Centros poblados funcionan
municipalidades conforme a ley.
TITULO PRELIMINAR
Retos y Potencialidades de
las Regiones en el Per
Ordenamiento y Gestin
Territorial
ACUERDO NACIONAL
34POLTICA DE ESTADO: ORDENAMIENTO Y GESTIN
TERRITORIAL
El Estado garantizar su accionar en todos los mbitos geogrficos, bajo los
principios de subsidiariedad y solidaridad, con la finalidad de lograr un desarrollo
humano integral, equitativo y sostenible, la vigencia de los derechos y la
igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional
Gobernanza Territorial
1) European Spatial Planning Observation Network - ESPON,
Governance of Territorial and Urban Policies from EU to Local Level.
Second Interim Report (2005).
2) EPSON Handbook: Towards Better Territorial Governance in Europe
European Union (2014)
La
gobernanza
territorial
es
una
nocin
comprehensiva
que
engloba
al
planeamiento
territorial, al ordenamiento territorial y a la gestin
del territorio .
Es el conjunto de procesos dirigidos a administrar el
territorio de un pas a travs de la participacin y
coordinacin entre todos los sectores pblicos, niveles
de gobierno y la sociedad civil.
Los pases de la Unin Europea gestionan su territorio
respetando
las
competencias
sectoriales
y
territoriales, y desarrollando mecanismos de solucin
de controversias.
19
19
Gobernanza territorial
GOBERNANZA TERRITORIAL
Es el proceso de interacciones orientadas a administrar el territorio, a travs de la
participacin y coordinacin sectorial, intergubernamental y la sociedad civil. La
gobernanza territorial comprende el planeamiento, ordenamiento y gestin del territorio.
Planeamiento
Territorial
Ordenamiento
Territorial
Gestin del
Territorio
Es un proceso de
carcter estratgico,
general,
intersectorial
e
intergubernamental
que permite definir
de
manera
participativa
los
objetivos
estratgicos de un
territorio
determinado,
de
manera
articulada
con
las
polticas
nacionales y el PEDN.
Es el conjunto de
decisiones
e
intervenciones
pblicas referidas a la
organizacin de un
territorio, de acuerdo
a
los
objetivos
estratgicos
establecidos en el
planeamiento
territorial.
El
ordenamiento
territorial
se
materializa a travs
de
instrumentos
tcnicos
para
la
Es el proceso de
ejecucin
de
actividades
y
proyectos
de
las
entidades
publicas
bajo el marco de los
instrumentos
de
ordenamiento
territorial, los cuales
estn articulados al
planeamiento
territorial
INTERVENCION
SOBRE FACTORES
EXOGENOS
EL DESARROLLO TERRITORIAL EN
ECONOMIAS DE MERCADO, ABIERTAS Y
DESCENTRALIZADAS DEPENDE DE:
CAPACIDAD
NEGOCIACION
IMAGEN Y
PROMOCION
POTENCIAMIENTO
FACTORES ENDOGENOS
RECURSOS
INSTITU
CIONES
ACTORES
CULTURA
PROCEDI
MIENTOS
ENTORNO
CONOCIMIENTO
CIENTIFICO
PROYECTO
POLITICO
A manera de conclusin
Existen fuertes diferencias en el
desempeo econmico entre las
regiones y estas diferencias tienden a
persistir en el tiempo debido a
factores regionales.
Estos factores pueden ser
influenciados por competencias
laborales, infraestructura e
innovacin, que estn diseados para
liberar el potencial de crecimiento de
la regin.
La adaptacin de estas intervenciones
de poltica a nivel territorial es
importante debido a los impactos de
la complementariedad entre polticas,
que se refuerzan mutuamente.
La incorporacin del enfoque
territorial depende de acuerdos de