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EL COBRO JUDICIAL DE LA DEUDA TRIBUTARIA

Integrantes:
Marlyn Navarrete
Eveling Cuadra
Maritza Machado
Pedro Chamorro
Fernando Vega

MASTER ASESORIA TRIBUTARIA Y EMPRESARIAL

INTRODUCCION

El cobro judicial de la deuda tributaria es poco frecuente en


Nicaragua.
En la mayora de los casos los deudores tributarios consiguen
establecer arreglos de pagos con la Adm. Tributaria.
Los juicios ejecutivos son pocos conocidas en el mbito jurdico,
es decir, son de caso dominio para los abogados litigantes y
peor aun para los contadores pblicos.

Hemos hecho un anlisis de este procedimiento (cobro judicial de


la deuda tributaria) a fin de determinar los medios de que disponen
las partes para ejercer sus derechos.

OBJETIVO GENERAL:

Determinar el proceso judicial encaminado a concretizar el cobro


judicial sobre deudas tributarias firmes, todo conforme las
disposiciones legales pertinentes.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Conceptualizar trminos jurdicos para un mejor entendimiento


del tema analizar.
Analizar y determinar el procedimiento judicial del cobro de la
deuda tributaria.
Identificar los medios que disponen las partes para ejercer sus
derechos.

ANTECEDENTES HISTORICOS
DEL COBRO DE DEUDAS

En la sociedad primitiva las formas para lograr que se cumpliera de


parte el deudor lo prometido variaban, pero la sancin mas aplicada
era la de la aprehensin por parte de acreedor a fin de reducirlo a
esclavitud y obtener con su trabajo el resarcimiento de lo prestado,
venderlo o matarlo si le placa.

La aprehensin del deudor (manus injectio) para ser destinado a la


esclavitud o muerte, se suaviza a partir del siglo IV antes de Cristo
y se sustituye por la servidumbre por deudas, que poco a poco va
degenerando hasta convertirse en simple prisin por deudas.

En estos cambios para hacer pagar al deudor transformaron la


cultura jurdica de los pueblos, en donde el acreedor, mas que la
persona del deudor, persigue los bienes de este (Pignoris capio).

ANTECEDENTES HISTORICOS
DEL COBRO DE DEUDAS

No exista en estos tiempos remotos el juicio ejecutivo caracterizado por la


intervencin del Estado. Fue mas tarde que el pretor (magistrado romano
que administraba justicia) introdujo la accin directa contra el patrimonio del
deudor o ejecucin real en forma de missio in bona (se adjudicaba al
acreedor la posesin de todos los bienes del deudor).

A su vez, hubo una ley que concedi a los deudores el derecho de evitar esa
missio in bona, dicho recurso fue conocido como cesio bonorum, daba lugar
al beneficio de competencia a favor deudor.

Las legislaciones han optado por un termino que permitiera superar todos los
perjuicios que el cobro de deuda han conducido desde los tiempos primitivos
hasta los tiempos modernos, crearon lo que se llama el JUICIO EJECUTIVO,
que en nuestra legislacin procesal civil vigente regula esta materia.

FACULTADES DE LA DGI PARA DEMANDAR


Se entiende por Administracin Tributaria la Direccin General de
Ingresos (DGI), que tiene las facultades:

Administrar, recaudar, fiscalizar y cobrar los tributos, establecidos al


favor del Estado. (Arto. 145 Ctr.)

Requerir el pago y percibir de los contribuyentes y responsables los


tributos adeudados, y en su caso, los recargos y multas previstas en
el Ctr. (Arto. 146)

Requerir el auxilio de la fuerza publica cuando hubiere impedimento


en el desempeo de sus funciones. (Arto. 146 Ctr.)

Arto 15 Ctr. Faculta al Estado por medio de la Administracin


Tributaria de ser el sujeto activo o acreedor de la obligacin tributaria .

El Cdigo Tributario en su Arto. 12 no solamente faculta, sino que obliga y


responsabiliza al Estado de exigir el cumplimiento de la obligacin tributaria.

FACULTADES DE LA DGI PARA DEMANDAR


Partiendo de la facultad que tiene la DGI de la exigibilidad del cumplimiento
de pago de los tributos existen dos vas para la recaudacin de los mismos:
Periodo voluntario de pago
Recaudacin forzosa- cobro judicial
El procedimiento de recaudacin en periodo voluntario, consiste en el
ingreso de una deuda autoliquidada por el propio obligado, dentro de los
plazos legales o reglamentariamente establecidos.
El pago de impuestos o contribuciones se vuelve exigible cuando el
contribuyente deja transcurrir el plazo que la ley establece para su pago, sin
cumplir con la obligacin.
Esta exigibilidad da paso al ejercicio de la facultad de cobro por va judicial
que tiene la Administracin tributaria. Es decir, si el contribuyente no cumple
con su obligacin fiscal, la recaudacin se realiza de manera forzosa.

FACULTADES DE LA DGI PARA DEMANDAR


El Arto. 173 del Cdigo Tributario faculta a la Administracin Tributaria
para promover la accin ejecutiva por la va judicial al fin de obligar al
deudor tributario al cumplimiento de su pago.
La accin ejecutiva es la que da origen al juicio ejecutivo.
La finalidad del periodo ejecutivo no es la resolucin de la controversia,
sino la recaudacin de lo debido en virtud de un crdito fiscal no
satisfecho voluntaria y oportunamente por el contribuyente.
El cobro judicial se funda en la necesidad de que el Estado realice sus
atribuciones (en este caso el de la recaudacin forzosa) sin estar sujetas
a las trabas y dilaciones que acarrea la intervencin de los tribunales y el
procedimiento judicial.

FACULTADES DE LA DGI PARA DEMANDAR


Para que la Administracin Tributaria pueda iniciar el cobro judicial de
la deuda tributaria se deben satisfacer los siguientes requisitos:
(Arto 172 Ctr)

La obligacin tributaria debe estar firme, liquida y exigible.

Notificar por va administrativa requerimiento de cobro al deudor


tributario, concediendo plazo de 15 das hbiles para que cumpla,
bajo advertencia de iniciar en su contra el procedimiento ejecutivo
correspondiente por va judicial sino paga dentro del referido plazo.

Haber transcurrido el plazo de los referidos 15 das hbiles y


mantener el impago de la deuda tributaria.

Si el deudor cancela la deuda dentro del plazo de los 15 das hbiles


se extingue la obligacin tributaria perdiendo la Administracin
Tributaria la facultad para iniciar demanda judicial alguna.

PRESENTACIN DE LA DEMANDA

Maestra en Asesora Empresarial y Tributaria


Marlyn Navarrete - Eveling Cuadra -Maritza Machado
Pedro Chamorro - Fernando Vega

PROCEDIMIENTO QUE SE EMPLEA PARA LA


PRESENTACIN
DE
LA
DEMANDA
Juicio Ejecutivo: procedimiento que se emplea a instancia de
un acreedor contra su deudor moroso para exigirle breve y
sumariamente el pago de la cantidad liquida que le debe, de
plazo vencido y en virtud de documento indubitado.
Requisitos o elementos para la procedencia del juicio ejecutivo:
a)

Deudor cierto

b)

Acreedor cierto

c)

Deuda cierta liquida y exigible

d)

Mora del deudor

e)

Documento indubitado o ttulo ejecutivo.

Base legal:
Instrumentos que traen aparejada ejecucin,
(Articulo 1685 Pr):
1. Los instrumentos pblicos.
2.

Los autnticos

3.

El reconocimiento

4.

Las sentencias

5.

La confesin judicial, ya sea real o ficta.

Las deudas tributarias pertenecen a la segunda


clase: El aviso de cualquier oficina pblica
autorizada para FINIQUITAR cuentas en lo relativo
al cobro de toda deuda fiscal.(Arto.16870Pr)

Requisitos de la demanda,
Arto.174 CTr
1.

Lugar y fecha de la emisin

2.

Nombre del obligado, su nmero de registro ante la administracin y


su domicilio, (es decir el deudor).

3.

Indicacin precisa del concepto e importe del adeudo tributario con


especificacin, en su caso, del tributo y ejercicio fiscal, multa y
recargo que corresponda en su caso. (Deuda cierta, liquida y
exigible Arto.1694 Pr).

4.

Constancia de haber efectuado la notificacin con requerimiento de


pago e indicacin de iniciar el cobro ejecutivo. (mora del deudor).

5.

Nombre y firma del funcionario que suscribe el oficio. (Acreedor


cierto, en este caso es la DGI, actuando el funcionario)

Contenido de la demanda. (Arto. 1021 Pr):


1.

El nombre del actor

2.

El del demandado

3.

La cosa cantidad o hecho que se pide

4.

La causa o razn por que se pide.

En este caso la demanda deber ir acompaada


del respectivo ttulo ejecutivo.

Proceso del juicio ejecutivo


1) Introducir la demanda ante
el respectivo tribunal
competente(Arto.175, 176
CTr)
2) Recibida la demanda el
juez examinar el ttulo (a fin
de determinar si cumple con
los requisitos de ley)
3) Escrito de Oposicin del
demandado, trmino de tres
das.
Nota: Las oposiciones solo
podrn estar fundamentadas
en las
excepciones
del
Arto.187CTr.

Librara mandamiento (auto


solvendo) (Arto.178 CTr y 1698 Pr).
Transcurrido el termino, si el ejecutado
no interpone excepciones, ya no podr
hacerlo y la obligacin deber ser
pagada ipso facto (Arto. 1724 Pr).
Auto declarando admisible las excepciones, y
manda a tramitar la oposicin, el juez dar
audiencia dentro del tercer da al personado
de la Administracin Tributaria.(Arto.188 CTr)

Proceso del juicio ejecutivo


4) Escrito de Responde, de
oposicin del ejecutante, dentro
del tercer da (Arto.188 CTr),
5) Auto que manda abrir a
pruebas si fuere necesario (10
dias),
6) Proposicin y Recepcin de
las pruebas ofrecidas por las
partes.
7) Auto que manda a permanecer los
autos en secretaria por 6 das para que
las partes aleguen lo conducente.
8)Sentencia definitiva, esta puede ser
de pago, de remate o de acogimiento
de excepciones.

puede ampliarse el periodo


probatorio por acuerdo entre
las partes (Arto. 1742Pr)

Ejecucin Judicial
Cuando el deudor tributario no hubiere presentado oposicin, o si habindolo
hecho el juez por resolucin motivada no hallare merito a la misma y el ejecutado
no hubiere apelado de dicha resolucin o cuando la resolucin de segunda
instancia la declarare infundada, el juez que conoce de la ejecucin ordenara
seguir la misma de conformidad con los artculos siguientes. (Art. 192 Pr)

EL EMBARGO
Por deuda tributaria

Consiste en una
providencia judicial
cuya finalidad es
afectar bienes
concretos del
patrimonio del deudor a
una concreta ejecucin
procesal.

EMBARGO PREVENTIVO
(CAUTELAR)

EMBARGO EJECUTIVO

Maestra en Asesora Empresarial y Tributaria


Marlyn Navarrete - Eveling Cuadra -Maritza Machado
Pedro Chamorro - Fernando Vega

CARACTERISTICAS DEL EMBARGO


PREVENTIVO

Se
Se anticipa
anticipa a
a la
la interposicin
interposicin de
de la
la demanda
demanda
Se
Se adopta
adopta en
en la
la fase
fase inicial
inicial del
del proceso
proceso
declarativo
declarativo

Sirve
Sirve para
para asegurar
asegurar las
las resultas
resultas de
de un
un juicio,
juicio,
su
su objeto
objeto es
es garantizar
garantizar una
una eventual
eventual
ejecucin.
ejecucin. Se
Se basa
basa en
en la
la existencia
existencia de
de simple
simple
fumus
fumus boni
boni iuri.
iuri.

La
La ley
ley ordena
ordena que
que se
se nombre
nombre como
como
depositario
depositario de
de los
los bienes
bienes embargados
embargados a
a su
su
dueo,
dueo, al
al poseedor
poseedor de
de ellos
ellos o
o al
al dueo
dueo del
del
lugar
lugar donde
donde se
se encuentren
encuentren dichos
dichos bienes
bienes

La
La ley
ley exige
exige al
al solicitante
solicitante rendir
rendir fianza
fianza para
para
responder
responder de
de los
los eventuales
eventuales daos
daos que
que
podran
podran originarse
originarse por
por el
el embargo
embargo

La
La conversin
conversin jurdica
jurdica consiste
consiste en
en la
la
sustitucin
sustitucin de
de ste
ste por
por otra
otra garanta,
garanta,
generalmente
generalmente dinero
dinero en
en metlico
metlico depositado
depositado
judicialmente
judicialmente a
a la
la orden
orden del
del actor.
actor.

Se
Se funda
funda en
en la
la apreciacin
apreciacin del
del periculum
periculum in
in
mora
mora yy es
es facultativa
facultativa para
para el
el juez
juez segn
segn las
las
circunstancias
circunstancias del
del caso.
caso.

EJECUTIVO
Es consecuencia de la demanda, es el
primer acto del proceso de ejecucin
Sirve como instrumento para una
ejecucin actual, pendiente y en curso
de desarrollo. Se apoya en la existencia
de un ttulo ejecutivo, jurisdiccional o
extra-jurisdiccional.
Se desposee al dueo de los bienes y se
puede nombrar como depositario de
ellos a un tercero. No se pide Fianza
No puede ser sustituido o convertido
jurdicamente. El deudor embargado slo
puede hacer cesar el embargo ejecutivo
depositando las sumas por las que el
embargo se trab.
Se basa en la necesidad de incoar la
ejecucin forzosa de un ttulo ejecutivo y
por lo mismo es acto obligado de
seleccin y eleccin de bienes para
afectarlos a la ejecucin.

Mandamiento de Ejecucin
El Mandamiento de Ejecucin y embargo, es la resolucin que recae en la
demanda ejecutiva y consiste en una orden escrita de requerir de pago al
deudor y de embargarle bienes suficientes si no paga en el acto del
requerimiento. El mandamiento como toda resolucin judicial, debe ir firmado
por el Juez y el Secretario.

Recibida la demanda,
el juez examinar el
ttulo y dispondr la
ejecucin, librando el
correspondiente
mandamiento y
ordenando su
notificacin al deudor
tributario.

Si el deudor requerido
no compareciera ante
el Juez, ste dictar
auto en el que
mandar iniciar la
ejecucin por la
cantidad adeudada.
Artculo 531. Pr.

Si la ejecucin
recayere sobre cuerpo
cierto, o si el acreedor
en la demanda
hubiere sealado,
para que se haga el
embargo, bienes que
la ley permita
embargar, el
mandamiento
contendr tambin la
designacin de ellos.

Contenido del mandamiento de ejecucin


(Cdigo de Procedimiento Civil, en el Art. 1701)

La orden de requerir de pago al deudor;

La orden de embargar bienes al deudor en cantidad suficiente para


cubrir la deuda con sus intereses y costas, si no paga en el acto.

Orden de que se entreguen los bienes a un depositario.

La designacin de los bienes que debe trabar el embargo y

La orden de proceder a la traba del embargo con el auxilio de la


fuerza pblica (siempre que en concepto del Juez haya fundado
temor de desobediencia del mandamiento).

La Ley No. 902/2015 de Procedimiento Civil Art.647 que


entrara en vigencia en Octubre del 2016, lo refiere as:
La identificacin de la persona o personas ejecutantes y la de aquellas contra
las que se despacha ejecucin
Si fuera en forma solidaria o mancomunada, y cualquier otra precisin (las
partes o del contenido de la ejecucin)
La orden al deudor de pagar en el acto del requerimiento la cantidad por la
que se despacha ejecucin, cuando se trate de una obligacin dineraria.
La orden de realizar las actuaciones judiciales ejecutivas que procedan,
incluidos si fuera posible, el embargo de bienes concretos sealados por el
ejecutante
Oficiar al Registrador Pblico correspondiente para que realice las anotaciones
registrales respectivas al margen de los bienes embargados
La orden de proceder al nombramiento del depositario y a la entrega de los
bienes al mismo.
La orden de prevenir expresamente al ejecutado que tiene el plazo de tres das,
contados a partir de la notificacin del auto en que se despache ejecucin.

Tramitacin del
Mandamiento y
Ejecucin

Arto.
Arto. 1697
1697 Pr.Pr.Despachada
Despachada la
la
ejecucin
ejecucin se
se
proceder
proceder a
a
requerir
requerir al
al deudor
deudor
y
y en
en su
su caso
caso al
al
embargo
embargo de
de
bienes,
bienes, siendo
siendo
aplicable
aplicable tanto
tanto en
en
cuanto
al
cuanto al
requerimiento
requerimiento como
como
al
embargo
lo
al embargo lo
dispuesto
dispuesto en
en el
el Arto.
Arto.
901
Pr.
901 Pr.

Efectos
Jurdicos del
Embargo

Arto.
Arto. 1708
1708 Pr
Pr El
El
embargo
embargo no
no
concede
concede al
al
embargante
embargante
derecho
derecho real
real
alguno
sobre
alguno sobre la
la
cosa
embargada
cosa embargada

Facultades
del Ejecutor
del Embargo

Anotacin
Preventiva
del Embargo

Arto. 901 Pr.


Designacin
Arto. 182 CTr
Pleno poder para
realizar la
aprehension
material del objeto
embargado

Arto.
Arto. 1718
1718 No
No
producir
producir el
el
embargo
embargo efecto
efecto
alguno
alguno legal
legal
respecto
respecto de
de tercero,
tercero,
sino
sino desde
desde la
la
fecha
fecha en
en que
que se
se
inscriba
inscriba en
en el
el
respectivo
respectivo
Registro
Registro de
de la
la
Propiedad
del
Propiedad del
Departamento
Departamento en
en
donde
estuvieren
donde estuvieren
situados
situados los
los bienes
bienes
secuestrados
secuestrados

EL EMBARGO DE BIENES
LOS BIENES INMUEBLES
Con estos se practicar con
slo la inscripcin del
mandamiento judicial en el
respectivo registro de la
propiedad embargada.
No precisa de captura material;
El Juez comunicar al dueo o
poseedor el embargo
practicado, a fin de que l
asuma las obligaciones de
depositario.

LOS BIENES MUEBLES


Se
embargarn
mediante
su
aprehensin material y entrega al
depositario designado por el juez
ejecutor.
En el caso de bienes sujetos a registro
(vehculos, lanchas, aviones y otros),
bastar la inscripcin del mandamiento
en el registro pblico que corresponda.
Su captura material queda a opcin del
ejecutor. CTr. Arto. 183.

Determinada la extensin del patrimonio del deudor, el


Juez selecciona los bienes concretos que deben ser
embargados.
La seleccin de los bienes es una actividad
eminentemente intelectual, exige la previa realizacin de
calificaciones jurdicas y est regulada en el cdigo de
procedimiento civil en el Art. 1706

Situaciones que pueden darse


durante la ejecucin forzosa del
embargo

La mejora o ampliacin del Embargo: tiene lugar cuando el bien o


los bienes se revelan insuficientes para satisfacer la suma de dinero
por la que se despach ejecucin. El Ar. 1729 Pr.

La reduccin del Embargo: sucede cuando el importe del objeto


del embargo excede respecto a las necesidades del proceso de
ejecucin. El Art. 1706 Pr.

La sustitucin del Embargo, supone la afeccin de un elemento


patrimonial distinto del embargado y el alzamiento de la traba
respecto de este. La conversin del embargo la solicita el ejecutante
y ejecutados puestos de acuerdo, aunque tambin puede ser exigida
por el ejecutado. El Art. 1708 Pr.

Levantamiento del Embargo: consiste en la desafectacin de un


bien, o de todos los bienes embargados, dejndolos libres. Arto. 186
CTr. Arto. 1730 Pr.

Embargo a Personas
Jurdicas
Cuando el embargo recayere
sobre

bienes

de

personas

jurdicas, el Juez Ejecutor a


instancia de la parte actora,
nombrar
quien

un

interventor

tendr

facultades

generales de administracin,
hasta

la

recuperacin

del

crdito del fisco, sin perjuicio


de las facultades particulares
que este Cdigo le confiere a
la Administracin
Arto. 184. CTr.

Tributaria.

Alcances de la Retencin
Si
el
legitimado
para
representar a la Administracin
Tributaria en su demanda
hubiese sealado entre los
bienes
susceptibles
de
embargo, sueldos, salarios,
crditos
activos,
u
otras
prestaciones que en numerario
hubiere de recibir el deudor, el
mandamiento
contendr,
adems de la orden de
embargar bienes del deudor, la
de practicar retencin a estas
prestaciones en numerario.
Arto. 185 CTr.

C
o
n
c
l
u
s
i

EL
EMBARGO
Es
un
procedimiento
a travs del
cual se busca
garantizar la
recuperacin
pecuniaria o
dineraria de
una deuda y
sus costas, en
este caso en
favor
del
Estado, cuyo
proceso
se
desarrolla a lo
largo de todo
el

juicio

Antes de iniciar el proceso jurdico el demandante puede solicitar el embargo


preventivo, el cual solo se realizara si el Juez determina que existe fundado
temor para proceder con esta medida cautelar.

Cuando la DGI, a travs de su representado, somete la demanda, y en el titulo


ejecutivo adems de indicar el monto de la deuda, tambin solicita la
ejecucin de embargo de bienes en contra del deudor.

Cuando el Juez ordena la ejecucin del embargo, cuya accin por parte del
ejecutor consiste en trabar la cantidad de bienes que a juicio del ejecutor
pueden responder por la deuda y sus costas. En cuyo proceso segn sea el
caso, se nombrara un depositario o un interventor.

Segn sea la respuesta del deudor ante el auto de solicitud de pago,


el proceso del embargo contina en pie, o se suspende si el deudor
procede con el respectivo pago de la deuda y sus costas.

En caso de oposicin a la demanda, el Juez dictara sentencia: absolutoria


(da lugar a la oposicin presentada por el deudor y se suspende el embargo),
o condenatoria, (ordena la ejecucin del embargo, y lo que procede es la
subasta y remate de los bienes trabados)

EL COBRO JUDICIAL DE LA DEUDA TRIBUTARIA

DE LA CONTESTACION DE LA
DEMANDA.

EXCEPCIONES
OPOSICONES

Maestra en Asesora Empresarial y Tributaria


Marlyn Navarrete - Eveling Cuadra -Maritza Machado
Pedro Chamorro - Fernando Vega

EL COBRO JUDICIAL DE LA DEUDA TRIBUTARIA

Definiciones de la contestacin de la demanda.


Pr. Arto.1041 Es la respuesta que da el Demandado a la accin del
actor, confesando o contradiciendo esta y sus fundaciones.
Doctrina:
Es el acto Procesal Mediante el cual el demandado alega todas las
excepciones y defensa respecto a la demanda.
Es formal, no desestima la pretensin del demandante, e incluso puede
allanarse al demandado y eso es una forma de contestar (Dr. Roberto
Ortiz Urbina).
Caravantes, define como la respuesta que da el demandado a la
peticin del actor.
En la contestacin el pretendido toma una posicin respecto a la
demanda, no necesariamente al impugna, niega o contradice, esto
es se opone a la demanda, en otras palabras ser contestacin
cualquier respuesta que brinde el demandado

MASTER ASESORIA TRIBUTARIA Y EMPRESARIAL

1-Negativa Simple Expresa:

Consiste en negar uno a uno cada uno de los hechos de


la demanda. NIEGO ESTE HECHO,NIEGO ESTE OTRO.

2-Negativa Simple Tacita: Consiste en no atender el llamamiento para no contestar la


demanda.

3-Simple Afirmacin Expresa:

Es una manifestacin expresa del demandado de

reconocer los hechos de la demanda.

4-La articulacin de Excepciones Dilatorias:

Se trata de retardar, diferir,

aplazar, dilatar el fondo del asunto.

5-La articulacin de Excepciones Perentorias: Estas son las por


naturaleza por que tratan de matar la pretensin.

6-Contrademandar o Contestacin Reconvencional:

El demandado

contraataca no se limita a defenderse si no pasa hacer el agresor.

Cita: Libro Derecho Procesal Civil Tomo I Nicaragua ( Dr. Roberto Ortiz Urbina )

MASTER ASESORIA TRIBUTARIA Y EMPRESARIAL

EXCEPCIONES DE LA DEMANDA
Antecedentes Histricos
El origen de la excepcin esta en el procedimiento formulario del derecho romano.
COUTURE La excepcin era una institucin con contenido garantista, Trata que la condena sea justa y no
vulnere los derechos del demandado. De esto derivan las modernas garantas y principios Como:
Garantas del debido proceso
Igualdad de las partes ante la ley.
La incompetencia y la prescripcin.

Origen Etimolgico
Se afirma que la palabra excepcin proviene del latn Exception, cuyo
significado es excluir o apartar algo de lo comn o la regla general. Tambin se
afirma que dicho termino resulta del latn Excepiendo cuyo sentido es destruir.
La explicacin Mayormente aceptada respecto a su origen es Exceptio,
teniendo en cuenta que lo que se busco con esta institucin fue romper la rigurosa
formula procesal para hacer valer un elemento ajeno a ella que diera fon al
proceso.

MASTER ASESORIA TRIBUTARIA Y EMPRESARIAL

INFLUENCIA DE LAS EXCEPCIONES EN EL DERECHO

Derecho
Romano

Antiguo Imperio: La Legis Actionis, Eran acciones de la


ley, cuya forma era ceremoniosa, sumamente compleja y
verbal. No se Advierte Presencia de excepcin.
El clsico Imperio: La Formulatio, Inicio ao 46 A.C
,escrito y mas sencillo, se conoca como la formula, la cual se
divida en 4 partes:
1. La Demostratio, se indicaba el objeto de la accin
mencionndose los hecho.
2. La Condemnatio, El juez decide la controversia.
3. La adjudicatio, poderes dados al juez para entregar en
propiedad los bienes.
4. La proescriptio, reserva cuya finalidad es limitar los
efectos del juicio. Y se incluye la exceptio, era un proceso
independiente cuyo objeto la absolucin de la demanda.
.El Bajo Imperio: Surgi Ao 294 D.C, en este proceso las
excepciones accesorias pasaban hacer medios de defensa.

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INFLUENCIA DE LAS EXCEPCIONES EN EL DERECHO


Derecho
Germnico

El derecho germnico destaco sobre los derechos locales y


populares en materia de excepciones ya que de ellos nace la
Excepcin de falta de personera (Pr. Ao1912), para el
derecho romano era imprescindible la presencia personal de los
litigantes, pero para los germnicos se admita la representacin a
travs de personeros.
Codex Juris Canonice, impuso un criterio de clasificacin de las
excepciones:
Materiales (Si se refieren al Derecho sustantivo)
Procesales (Si se refieren a aspectos de procedimiento)

Derecho
Cannico

De acuerdo con las consecuencias que se generaban:


a. Dilatorias.
b. Perentorias.
En el derecho cannico se encontraban excepciones tales
como:
1. La Exceptio Declinatoria Fori ( Precursora de la excepcin de
incompetencia).
2. Exceptio Res Judicata ( Cosa Juzgada).
3. La excepcin de transaccin.
4. Demanda Prematura ( Proceso sin que sea aun exigible la
prestacin).

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DEFINICION DE LA EXCEPCION.
Arto. 818 Pr.- EXCEPCION
es la exclusin de la accin
o la contradiccin por
medio de la cual el
demandado procura diferir
o
extinguir
la
accin
intentada.

Definicin De Ley

Definicion
es
Doctrinale
s

Couture, E:" La excepcin es un poder jurdico del que se halla investido el demandado
que lo habilita para oponerse a la accin".
Carnelutti, F:" Afirmacin de hechos tendientes a destruir la razn de la pretensin del
actor".

Chiovenda, G.:" Oposicin de algn hecho, impeditivo o negativo, que excluye los
efectos jurdicos y niega el fundamento de la pretensin".

Bescovi. E.: "La excepcin es la contra accin".

Vetonni, seala que frente a la pretensin esta la contra pretensin, frente a la demanda
la respuesta. Frente a la demanda (concrecin de la pretensin del actor) emerge la
excepcin que se constituye en una respuesta material del demandado en la que puede
incluir: excepciones dilatorias o perentorias o una simple negativa. En esta ltima la carga
de la prueba est en el actor.
Couture seala que la palabra excepcin tiene tres sentidos :
La excepcin es accin del demandado y es similar a la defensa, esta ltima entendida
como conjunto de actos legtimos tendientes a proteger el derecho.
La palabra excepcin alude al carcter material o sustantivo: la excepcin es pretensin del
demandado.
La excepcin es un tipo de defensa de carcter procesal, no sustantivo ni dilatorio.

LAS EXCEPCIONES son los medios de defensa que tiene el demandado para mejorar o
sanear el procedimiento o para atacar el derecho pretendido. As como el demandante hace
su ataque a travs de la accin, el demandado se defiende a travs de las excepciones.

MASTER ASESORIA TRIBUTARIA Y EMPRESARIAL

CLASIFICACION DE LA EXCEPCION. Pr
Arto.819,820,821,822,823

Perentori
as

Dilatorias

son las que


extinguen
la
accin.

*EL PAGO,
*COSA JUZGADA,
*DOLO,
*MIEDO GRAVE,
*TRANSACCION,
*REMISION,
*PACTO DE NO
PEDIR,
*PRESCRIPCION

las que difieren


o suspenden su
curso.

*la incompetencia
de jurisdiccin.
*la
falta
de
legitimidad en las
personas.
*la excusin
*la oscuridad en la
demanda.

Mixtas o
Anmalas

las
que
participan de la
naturaleza de las
perentorias y de
las dilatorias.

* la transaccin,
* La cosa juzgada,
* Y el finiquito.

Reales

las
que
van
inherentes
a
la
cosa,
de
tal
manera
que
puedan
oponerse
por todos los que
tienen inters en la
misma cosa, esto
es, no slo por el
deudor,
sino
tambin por sus
herederos
y
fiadores

Personale
s

las que slo pueden


oponerse por aquel a
quien
se
han
concedido por ley o
pacto y no por los
dems
interesados
en la misma cosa.

* El beneficio de
competencia
y
otras.
* El pacto general
de no pedir,
* la novacin,
* La condonacin,

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EXCEPCIONES PERMITIDAS EN JUICIO EJECUTIVO DE LA DEUDA


TRIBUTARIA
Ctr Arto. 187. Oposiciones y excepciones.
El deudor tributario podr presentar oposicin dentro de los tres das posteriores al
requerimiento de pago mediante el mandamiento ejecutivo.
La oposicin slo podr Fundamentarse en las siguientes excepciones:
Incompetencia del juez ante el cual se hubiere presentado la demanda;
Ilegitimidad de personera;
Inexigibilidad del Ttulo por omisin de cualquiera de los requisitos
sealados en este Cdigo.
Extincin de la obligacin por cualquiera de los medios previstos en este
Cdigo;
Cumplimiento de facilidades de pago establecidas con anterioridad al
embargo; y
Se tendrn tambin como excepciones la interposicin de terceras.
Las excepciones debern oponerse en el mismo escrito expresando con claridad y
precisin los hechos y medios de pruebas de que el deudor intenta valerse para
acreditarlos.

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EXCEPCION POR INCOMPETENCIA DEL JUEZ

Incompetenc
ia

Arto.75 Ctr

Dr. Roberto J. Ortiz Urbina en su libro Derecho Procesal Civil Tomo


I, define la incompetencia de jurisdiccin: Radica en la falta de
competencia del rgano para conocer de la accin, se comprende en esta
designacin tanto la cuanta como el territorio y la jerarqua, es decir,
todos los elementos que integran la figura competencia. Recuerde que se
trata de un presupuesto procesal y su ausencia produce la nulidad de lo
actuado.

Sern tribunales competentes para conocer de estos juicios, los jueces


de Distrito para lo civil del domicilio tributario del ejecutado, determinado
conforme lo dispuesto en el presente cdigo, y en segunda instancia, el
tribunal de apelaciones de la jurisdiccin correspondiente, las apelaciones
se tramitaran de conformidad con lo establecido en el derecho civil

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EXCEPCION POR ILEGITIMIDAD DE PERSONERIA


Esta excepcin se refiere a la incapacidad legal de comparecer en juicio o bien a la falta de
poder o facultad para representar a otro, sealando que es una solemnidad sustancial, cuya
omisin produce la nulidad del juicio, y el juez debe disponerla an de oficio, antes de expedir
un auto o sentencia.

Dr. Roberto J. Ortiz Urbina en su libro Derecho Procesal Civil Tomo I, Define esta
excepcin de la siguiente manera: Aqu se trata de proteger el presupuesto procesal de la
personera, esto es la legitimacin procesal para obrar activa y pasiva, normalmente en el foro
se denuncia la ilegitimidad de personera del actor- debe recordarse que con esta excepcin se
ataca tanto la inexistencia de poder, como la deficiencia del mismo.

En el Art.176 del cdigo tributario Cita referente a la legitimidad:


El funcionario competente para representar a la administracin tributaria en el juicio
ejecutivo, ser el procurador auxiliar de finanzas, adscrito a la direccin general de ingresos,
quien demostrara su legitimidad de acuerdo a lo establecido en la ley orgnica de la
procuradura general de la repblica, en su defecto el titular de la administracin tributaria
podr delegar esta facultad en el profesional del derecho debidamente incorporado a la corte
suprema de justicia que estime conveniente, debiendo acreditar en el escrito de demanda
copia de la certificacin del acta donde conste su nombramiento y el respectivo ttulo
ejecutivo

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EXCEPCION POR INEXIGIBILIDAD DE TITULO POR OMISION


Inexigibilidad: La Real Academia Espaola no reconoce el trmino, sin embargo, ste deriva de "inexigible", o
sea, que no es exigible.
La omisin: en derecho, es una conducta que consiste en la abstencin de una actuacin que constituye un
deber legal.
Posibles incumplimientos en los requisitos:
No notificar de pago la obligacin tributaria e iniciar automticamente la va ejecutiva. Art.172 Ctr.
Omitir los deberes formales de ley tales como: Fecha y Lugar de emisin del ttulo, Direccin del contribuyente,
nombre correcto del deudor Etc. Art-174 Ctr.
No precisar los conceptos e importes del adeudo tributario, como los pertinentes periodos fiscales, multas y
recargos Etc. Art.174.
Incompetencia del funcionario que firma el oficio.

EXTINCION DE LA OBLIGACION

Excepcin perentoria, ya que busca como aniquilar, extinguir la pretensin, el cdigo menciona
en el Arto.31 los medios de extincin:
1) Pago: Cumplimiento Real y efectivo de la obligacin Arto.32 Ctr.
2) Compensacin: Cuando 2 personas son deudoras una de la otra Arto.2139 C, Siempre y
cuando sean deudas liquidas y exigibles Arto.39 Ctr.
3) Confusin: Cuando el sujeto activo de la obligacin quede como deudor Arto.40 Ctr,
Cuando 1 misma persona es acreedor y deudor Arto.2158 C.
4) Condonacin o remisin otorgada mediante ley: nica manera es mediante ley Arto.41
Ctr.
5) Prescripcin; Caducar o privar de la obligacin, Medio de adquirir u derecho o librarse de la
obligacin Art.42 Ctr. ( 4 Aos Art.43-No de Oficio se invoca-Extingue las accesorias)
6) Fallecimiento del contribuyente, siempre que no le sucedan herederos y que no
haya dejado
bienes para
satisfacer
la obligacin tributaria
pendiente .
MASTER
ASESORIA
TRIBUTARIA
Y EMPRESARIAL

EXCEPCION POR TERCERIAS


Definicin: Tercera es la intervencin de un tercero en un proceso judicial que se ve perjudicado y formula
una pretensin en el litigio incompatible con las dems pretensiones (ejecutante, ejecutado, otros terceristas).
El tercero puede actuar por el embargo practicado sobre un bien que es de su propiedad o exigiendo el pago
preferencial de su crdito con el producido de la venta del bien embargado.
Segn esta definicin, las terceras pueden ser:
De dominio: en la que el tercero alega ser el dueo, tener el dominio del bien embargado.
De posesin: es aquella que hace valer poseedor sobre bienes que se han constituido en embargo
De pago: busca el pago preferente en la regularizacin de las deudas del ejecutado, y busca un pago
privilegiado por sobre el mismo tercerista
De prelacin: busca el pago en razn de las condiciones de privilegio de ms de un acreedor
De mejor derecho: cuando un tercero alega tener mejor derecho que el embargante para quedarse con el
producto de la venta del bien embargado (ej.: acreedor hipotecario mejor derecho que el quirografario).
Lo nico que persigue el tercerista es:
Que no se haga el pago al ejecutante con los bienes embargados porque son de su dominio.
Que se respete su posesin de los bienes que han sido embargados, ya que el poseedor se reputa dueo.
Que se respete su derecho para ser pagado primero que el ejecutante.
Que se respete su derecho para concurrir en el pago.
No as el cdigo tributario que cita en el Art.190 Ctr:
En estos juicios es admisible la tercera de prelacin y dominio. Para ser admitidas las terceras debern ser
acompaadas de los documentos incontrovertibles en que se funden, debidamente inscritos en los registros
pertinentes como mnimo 3 meses antes de la iniciacin del juicio ejecutivo. Si se basaren en documentos que a
juicio del juez no fueren incontrovertibles, solo se admitirn si el demandante y tercerista depositare a la orden del
juez una suma igual a la deuda tributaria cuya ejecucin se persigue, mas multas, recargos y costas

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LA
SUBASTA
Maestra en Asesora Empresarial y Tributaria
Marlyn Navarrete - Eveling Cuadra -Maritza Machado
Pedro Chamorro - Fernando Vega

Ejecucin judicial

La subasta procede; en base al artculo 192 CTr cuando el


deudor tributario no hubiere presentado oposicin, o si
habindolo hecho el juez por resolucin motivada no hallare
mrito a la misma y el ejecutado no hubiere apelado de dicha
resolucin o cuando la resolucin de segunda instancia la
declarare infundada, el juez que conoce de la ejecucin
ordenar seguir con el procedimiento del juicio ejecutivo,
procediendo a subastar los bienes embargados. Los bienes
muebles embargados se vendern siempre que sea posible
tasarlos por un experto en la materia, En concordancia con Pr.
en sus Artculo 1760 el cual dice que los bienes muebles
embargados se subastarn preliminarmente valorados y 1776
del mismo Pr. Menciona que debe dejarse un resumen del acta
donde muestra los bienes subastados.

Fernando Vega Valle

Artculos que se relacionan con el Pr.

Comenta que al realizar una venta de


forma voluntaria en pblica subasta en
los artculo
casos en que736
la leyPr.
ordene esta
El
forma de enajenar, (el artculo 446 del
Cdigo Civil que lo comprueba, dice
que con la venta de bienes inmuebles
del menor, debe adems hacerse en
subasta pblica y judicial, bajo pena
de nulidad), se sujeta al reglamento
establecido en el ttulo de los juicios
sobre particin de bienes para la
venta de los comunes, procedindose
ante el Juez de Distrito que
corresponde.

Fernando Vega Valle

El artculo nmero 797 del Pr.

Nos hace referencia a que las


condiciones de este Ttulo son
aplicables a los guardadores, con
la diferencia de que, cuando se
refiera a de venta de inmuebles,
obtenida la autorizacin judicial
por sentencia firme, se proceder
a la subasta en conformidad al
Ttulo XXII de este Libro.

Arto. 737.- Si no hicieren posturas admisibles, podrn los


interesados pedir que se seale otro da para la subasta,
manteniendo el valor asignado a los bienes, o modificando como
se estime conveniente la forma o condiciones de pago. Si para
autorizar la venta hubiere debido orse al Representante del
Ministerio Pblico, se le oir tambin para aprobar la reduccin o
modificacin indicadas.

Avalo de la subasta

El Juez por solicitud del procurador auxiliar de finanzas, proceder a


lotificar los bienes embargados para una mejor valoracin de los bienes
en remate, a fin de cuantificarlos y ofrecerlos en subasta pblica. Es la
determinacin de los bienes en pblica subasta practicado por medio de
peritos el cual ser nombrado por el Juez. Constituye el valor de apertura
o de inicio como referencia para la subasta. El juez sealar el lugar, da y
hora en la que se llevar a efecto la subasta. Antes de realizar el remate
de estos bienes es importante darle valores en precio, solamente
aprobada estos precios, se sealar la fecha para la subasta. Los bienes
que requieren ser tasados son los inmuebles. Dentro de la clasificacin
de bienes mueble que no pueden venderse en subasta son los crditos
personales.

Fernando Vega Valle

Pr.

En cuanto a las acciones y otros valores


endosables de comercio, se rematarn por
su valor de mercado y a falta de ste por su
valor en libros. (CTr. Artculo 194).

Arto. 439.- Transcurridos los trminos para


preparar, interponer mejorar cualquier
recurso, sin haberlo utilizado, quedar de
derecho consentida y pasada en autoridad
de cosa juzgada la resolucin a que se
refiera, sin necesidad de declaracin
expresa sobre ello. Las partes pueden pedir
que les libre ejecutoria, y se acordar as
con noticia de la contraria.

El artculo 511 del Pr. Nos explica que


hechos los embargos se pasar a la
valorizacin y venta de les bienes en que
consistan y al pago en su caso con entera
apego a las reglas establecidas para el
procedimiento del juicio ejecutivo.

El artculo 1268 Establece que si fueren


ms de dos los litigantes, nombrarn un
perito los que sostuvieren una misma
pretensin, y otro los que la contradigan,
salvo que se avengan a nombrar uno solo.

Artculo del Pr. 1285 Los Jueces y los Tribunales no


estarn obligados a sujetarse al dictamen de los
peritos, aunque lo toman en cuenta pero cuando se
tratare de valorar una cosa, el avalo uniforme de
los peritos ser aceptado.

El artculo 1759 del Pr. Aclara que una vez


inalterable la sentencia de remate como resultado
se proceder a la venta de los bienes embargados.

Artculo 1760 del Pr. Al respecto nos explica que los


bienes muebles incautados se realizarn la venta en
una subasta siempre que sea posible tasarlos
previamente por un perito que nombrar el Juez a
instancia de parte; y una vez hecha la tasacin la
pondr en conocimiento de las partes, las que
dentro de segundo da podrn hacer los reclamos
que estimen convenientes. Si hubiese algn
reclamo a esta tasacin, el Juez, en trmino de dos
das proveer ratificndola, o reformndola.

De conformidad con lo preceptuado por el Arto.


1763 del Pr. Que nos comenta lo siguiente; Los
dems bienes no comprendidos en los tres
artculos anteriores, se tasarn y vendern en
remate o ante el Juez dentro de cuya jurisdiccin
estuvieren situados los bienes.

El Pr. En su arto. 1764 Nos comenta que la tasacin se practicar por peritos
nombrados en la forma que dispone el Arto. 1268 (del cual ya hicimos mencin
anteriormente), hacindose el nombramiento en la audiencia del segundo da hbil
despus de notificada la sentencia, sin necesidad de nueva notificacin. Una vez dada a
conocer a las partes la tasacin, tendrn el trmino de tres das para impugnarla. De la
impugnacin de cada parte se dar traslado a la otra por igual trmino.
Artculo 1765 del Pr. Menciona que cumplidos los plazos expresados en el artculo 1765,
y an cuando no hubieren evacuado las partes el traslado de las impugnaciones,
resolver sobre ellas el Juez, sea aprobando la tasacin, sea mandando que se
rectifique por el mismo o por otro perito, fijando el Juez por s mismo el precio justo de
los bienes. Estas resoluciones son inapelables y contra ella no se puede alegar lesin
enorme. Si el Juez mandare rectificar la tasacin, expresar los puntos sobre que
deba recaer la rectificacin; y practicada sta, se tendr
por aprobada, sin
aceptarse
nuevos
reclamos.
Arto. 1766.- Una vez admitido el clculo de los bienes, se sealar da y hora para la
subasta, si estuviere ejecutoriada la sentencia de remates relacionados con los
artculos 439-1749 Pr.

Fernando Vega Valle

Publicidad de la Subasta.

Fernando Vega Valle

Relacionndolo con el Pr.

Una vez que se aprueba las tasacin


de los bienes, determinadas las
bases para la subasta segn el
avalo realizado y se citan los
acreedores, el Juez, sealar la
publicidad de la subasta, deber de
realizarse por tres das consecutivos,
en dos medios de comunicacin
social escritos de circulacin nacional,
esta publicacin debe realizarse con
ocho das de anticipacin a la
realizacin de la subasta o remate de
los bienes embargados, y deber
expresar el lugar, da y hora en que
se llevar a efecto la subasta,
individualizando los bienes a subastar
con su precio base. La subasta debe
realizarse especficamente el da y
hora sealados (Artos. 1766 y
1767Pr.).

Fernando Vega Valle

Si fuere necesario llamar nuevamente a


subasta o remate, el siguiente aviso se
realizara una sola vez con cinco das de
anticipacin. (Arto. 195 CTr.) Publicacin
oficial las que se efecte en el Diario La
Gaceta o en dos diarios de circulacin
nacional (artculo 5, prrafo 2).

Cuando sea notificado el subastado se


har la notificacin mediante una
publicacin que contendr un resumen
del acto administrativo correspondiente.
Esta publicacin se efectuar por una
sola
vez
en
dos
medios
de
comunicacin
social
escritos
de
circulacin nacional; Tambin se podr
utilizar medios de sistemas de
telecomunicacin
ordinaria,
por
computacin, electrnicos o cualquier
otra forma comn siempre permita
confirmar la recepcin (Arto 84, numeral
4 y 5 CTr.).

Cristo Viene Estas Preparado?

Muchas gracias y
Bendiciones

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