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CIUDADANA
Objetivos
General. Desarrollar e implementar acciones y actividades para la participacin inclusiva, activa y dinmica de
las autoridades locales, poblacin local, e instituciones y organizaciones representativas locales en el
desarrollo del proyecto turstico.
Especficos. Informar adecuada y oportunamente a toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva,
sobre lo concerniente al proyecto.
Conocer, analizar, canalizar las principales preocupaciones de la poblacin respecto a los posibles
impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podra generarse a partir de la ejecucin del
Proyecto.
Promover el dilogo, la prevencin de conflictos y la construccin de consensos, de tal manera que los
intereses de las poblaciones involucradas en el mbito del proyecto sean considerados en la ejecucin de
ste.
Capacitar y sensibilizar a la poblacin, autoridades, instituciones representativas locales sobre aspectos
relevantes del proyecto y el desarrollo de los mismos.
Grupos de inters
Los grupos de inters identificados por el
proyecto son la poblacin local, autoridades
locales y las principales instituciones y
organizaciones locales de los distritos de
Huanipaca y Cachora que interactan con el
desarrollo del proyecto.
Acciones y actividades
Estas se realizan en las diferentes etapas, procesos y ciclos del proyecto desde el diseo hasta la culminacin del proyecto.
Talleres Participativos
El cual tendr como finalidad informar y detallar sobre el proyecto, sus avances; as como para recibir sugerencias y comentarios para
un mejor desarrollo de las intervenciones por parte del proyecto.
Audiencias Pblicas
Informar adecuada y oportunamente a toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva y a los grupos de inters del
proyecto, referente al proyecto, los resultados de la Lnea Base Ambiental y Social y los avances en impactos sociales y ambientales
preliminares.
Encuestas
Tiene por finalidad, recoger y cuantificar los conflictos, apreciaciones, recomendaciones y problemas con los que cuenta la poblacin
afectada por el proyecto.
En el proyecto se ha considerado acciones referidas a la capacitacin y sensibilizacin por 3 aos.
Los talleres de capacitacin en la temtica ambiental estn referidas principalmente a:
Estrategias
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
La empresa contratista comunicar con 15 das de anticipacin, a la comunidad y municipalidad sobre, el inicio de las
actividades de construccin del proyecto.
Oficina de Informacin y Participacin Ciudadana
La empresa establecer para cualquier consulta de la ciudadana referente al proyecto una oficina y un responsable en el
rea del proyecto. Toda comunicacin que quiera emitir la poblacin ser recibida por escrito y contendr, como
mnimo, la identificacin de la persona que lo origina, el motivo de su comunicacin y la direccin en la cual se le
comunicar la respuesta a su consulta. La respuesta, de ser posible, ser entregada en un plazo mximo de 15 das
hbiles, caso contrario se le informar, por escrito, de la necesidad de un tiempo adicional razonable para absolver la
consulta.
Poltica de Empleo Local
Durante ale ejecucin del proyecto se generar puestos de trabajos temporales, adems se tendr una poltica de
contratar personal para las diferentes etapas del proyecto que sean preferentemente residentes de la comunidad de
Kiualla, comunidades aledaas y del distrito de Huanipaca, esto segn la especializacin que requiera el puesto
generado.
Poltica de Prevencin Social
Con respecto a los Impactos en la Salud identificados con relacin al proyecto; se inform a la poblacin la
ausencia de efectos significativos que involucren el deterioro de su salud; por el contrario con el proyecto,
se busca optimizar su calidad de vida, al mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin.
Resultados
Presentacin del proyecto Instalacin del Sistema de Transporte de Pasajeros por Cable, para el Mejoramiento del
Acceso al Complejo Arqueolgico de Choquequirao, Distritos Huanipaca y San Pedro Cachora, Regin Apurmac, y
Distrito Santa Teresa, Regin Cusco
El taller se realiz en fases:
Primera parte: Informacin del proyecto
N
Referido a:
Fecha
participan
Local
Objetivo del proyecto
Talleres
tes
Descripcin del proyecto
Municipalidad Distrital de
Cachora
02-feb
54
Cachora
Actividades y acciones del proyecto
Kiualla03-feb
112
Local comunal de Kiualla
Beneficios del proyecto
Huanipaca
Inversin del proyecto
Impactos ambientales del proyecto
Segunda parte: Absolucin de consultas por parte de la poblacin
Tercera aparte: Acuerdo y compromisos para el desarrollo del proyecto
En esta se pudo recoger lo siguiente:
Incorporacin de temas de capacitacin de artesanas, turismo, medio ambiente hacia la poblacin y autoridades locales.
Mejoramiento de los caminos y accesos peatonales
Acuerdos y compromisos para el desarrollo del proyecto
ENCUESTAS
Se realizaron encuestas y entrevistas a los principales
operadores tursticos que trabajan en Cachora, del 01-17 de
Febrero de 2013, para recoger informacin sobre servicios
tursticos, conocer los principales dificultades y
limitaciones, y temticas de capacitacin a implementarse
con el desarrollo del proyecto.
5.6 Presupuesto
El presupuesto total destinado a los talleres de
capacitacin en temas ambientales es de S/. 141,698.
CARACTERSTICAS DE IMPACTOS
AMBIENTALES
6.1 Generalidades
Luego de haber realizado la descripcin de las caractersticas
ambientales del proyecto de las zonas por donde cruzar el
Sistema de Transporte de Pasajeros por Cable (Telefrico) y
reas anexas, se ha procedido a la identificacin y
posteriormente a la evaluacin de los posibles impactos
ambientales originados como consecuencia de la ejecucin
del Proyecto, en las diferentes fases (construccin, operacin
y abandono), siendo este un proceso eminentemente
predictivo, como se seala a lo largo del Estudio.
Mtodos de Identificacin
En este proyecto, la identificacin de los impactos ambientales, implic una serie de anlisis de las actividades previas, en las cuales gener un anlisis detallado y
una adecuada identificacin de los mismos; que bsicamente pueden resumirse dentro de los siguientes puntos:
Conocimiento del proyecto, sus etapas y acciones
Conocimiento el ambiente o entorno donde se desarrollar el proyecto
Tcnicas de Identificacin de Factores Ambientales afectados
La tcnica utilizada para identificar los impactos ambientales en el presente proyecto es:
Lista de verificacin
Consiste en elaborar una lista de impactos potenciales que pueden producir por las lneas de transmisin elctrica, agrupndolos por factores ambientales que son
afectados y los impactos que son producidos en ellos, resultado de las interrelaciones entre la operacin y el medio natural que lo rodea.
Una vez preparada la lista se analiza cada uno de los impactos en cuanto a su probabilidad de ocurrencia, a continuacin se seleccionaran aquellos que deben ser
analizados con mayor detalle.
Existen diferentes tipos de listas de verificacin y son:
Cuestionarios
Listas simples
Listas descriptivas
Listas de escala
Listas de escala y peso
Aplicacin al proyecto
Los factores ambientales que pueden ser afectados
por la ejecucin del Proyecto en sus fases de
desarrollo han sido identificados en forma
preliminar mediante el mtodo de listas simples de
verificacin o tambin llamadas Check List.
En el siguiente cuadro, se tiene el resultado de la
aplicacin del Check List para el presente estudio.
Magnitud (Mg)
S e tomar basndos e en un conjunto de criterios, caracters ticos y cualidades. Los que s e describen a continuacin.
Extensin (E)
Se valorar la extensin segn los criterios siguientes. Ver cuadro siguiente.
Intensidad (I)
Se valorar la intensidad de la magnitud de los impactos con la escala descrita a continuacin.
Duracin (Du)
La duracin de la magnitud de los impactos que genera el proyecto, se valorar con
la escala siguiente.
Reversibilidad (Rev):
La reversibilidad dentro de la calificacin de la magnitud de los impactos, se valorar con la escala
siguiente.
Importancia (Im)
Se valora utilizando una escala que considera la importancia del impacto
relacionndose con el valor ambiental de cada componente que es afectado por el
proyecto.
En este sentido la calidad basal es el nivel ambiental que se le otorga a un componente
respecto a los otros.
En cuanto a la importancia del impacto tenemos: de Baja, Media y Alta calidad basal.
La calificacin de la importancia del impacto se presenta a continuacin. Ver cuadro
siguiente.
Impacto total
El Impacto Total producido en cada factor
ambiental ha sido calculado como el producto
del Carcter, Probabilidad, Magnitud e
Importancia, la Magnitud, as la suma de
Extensin, Intensidad, Desarrollo, Duracin y
Reversibilidad.
IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im
Etapa de Construccin
En esta etapa del proyecto se presenta los
resultados del anlisis de la matriz de
evaluacin de impactos por cada componente
ambiental de los diferentes medios estudiados.
A continuacin se presenta la descripcin de la
evaluacin de impacto ambiental por cada
medio y componentes ambientales que han sido
impactados por las actividades del proyecto.
A. Medio Fsico
a)Componente ambiental aire
Utilizando la metodologa descrita en el presente informe, determinamos el impacto del
componente ambiental en estudio, considerando criterios de valoracin o evaluacin. Para el
caso del componente ambiental aire, el resultado se presenta en el cuadro siguiente.
Se estima que los niveles de ruidos a generarse alcanzarn niveles molestos a poca distancia de los puntos de
generacin, disminuyendo considerablemente su intensidad conforme se aleja del punto de generacin. Estos
niveles de ruidos afectarn a la fauna y en menor grado a los pobladores de las localidades debido a que los
puntos de trabajo se efectuarn a distancias alejadas de las reas donde se concentran el mayor nmero de
viviendas.
Las actividades del proyecto se ubicarn alejadas de los cauces de los ros, en zonas que no afecten los cursos de agua.
Medio Biolgico
a) Componente flora
Utilizando la metodologa descrita en el presente informe, determinamos el impacto del componente ambiental en estudio,
considerando criterios de valoracin o evaluacin. Para el caso del componente ambiental Flora, el resultado se presenta en el
cuadro siguiente.
De acuerdo a la evaluacin realizada, los impactos en la flora a generarse por las actividades de transporte de material, cimentacin
de estructuras, montaje electromecnico, instalacin de transformadores de potencia, reacondicionamiento de vas de acceso y por la
limpieza y nivelacin del terreno donde se ubicarn las torres de las estaciones, rehabilitacin de caminos de accesos, excavacin y
movimiento de tierras, montaje de estructuras y disposicin de material excedente ; han sido calificados como poco significativos.
b) Componente Fauna
Utilizando la metodologa descrita en el presente informe, determinamos el impacto del componente ambiental en estudio,
considerando criterios de valoracin o evaluacin. Para el caso del componente ambiental fauna, el resultado se presenta en el
cuadro siguiente.
Segn la evaluacin realizada, las perturbaciones que se presentaran en la fauna durante la etapa de construccin; originadas
por las actividades de: transporte de maquinaria y equipos, excavaciones y movimiento de tierras, transporte de material de
construccin, construccin de edificaciones e instalacin de campamentos y adems por la rehabilitacin de caminos de
accesos, montaje de; son calificados como no significativos.
Medio de inters humano
a) Componente Esttico (Paisaje)
Los impactos de la etapa de construccin del proyecto sobre el paisaje son calificados como poco significativo. Esta
calificacin obedece a la evaluacin realizada teniendo en cuenta el efecto visual debido a todas las actividades consideradas
para esta etapa; operacin de maquinaria y equipos, excavacin y movimientos de tierras, transporte de material de
construccin, construccin de edificaciones, instalacin de campamentos, cimentacin de estructuras, tendido de cables,
transporte de materiales por medio de helicptero y disposicin de material excedente.
La alteracin de la calidad paisajstica se manifiesta de manera inmediata, debido a la movilizacin de la maquinaria a la zona,
luego de manera progresiva con la instalacin e implementacin de la obra.
b) Componente cultural
Los impactos que pudieran generarse sobre los restos arqueolgicos han sido calificados como no significativos, debido a que se implementarn medidas para prevenir cualquier afectacin a este componente.
Medio socioeconmico
a) Componente social
En este factor, los temores y expectativas de la poblacin, se originar por la interrupcin temporal del trnsito vehicular y flujo turstico, transporte de materiales de construccin. Este efecto derivado de las actividades
constructivas del proyecto descritas se manifestar en la percepcin de los pobladores de las localidades del rea de influencia.
De la evaluacin se desprende que este impacto es no significativo, porque las actividades sealadas se caracterizan por tener una corta duracin temporal en cada frente de obra.
Conflictos Sociales
Una actividad nueva siempre tiende a generar conflictos sociales, muchas veces debido a la desinformacin de la poblacin de la zona. De acuerdo a la evaluacin de los impactos en este factor, el impacto es calificado como
no significativo, debido a que se realizarn capacitaciones y se informar a la poblacin sobre las actividades a realizar para poner en marcha este proyecto.
Salud y Seguridad
El potencial impacto a la salud y seguridad del personal por riesgo de accidentes en la etapa de construccin, est relacionado con la operacin de las maquinarias a utilizar, as como tambin con el uso inadecuado de los
equipos de seguridad personal de cada trabajador (arneses, correas de seguridad, etc.), por realizarse gran parte de los trabajos en altura como el montaje de torres; montaje electromecnico; y el tendido de Cables.
Las maquinarias y unidades de transporte motorizadas constituyen puntos de emisin de gases de combustin, que pueden ocasionar efectos sobre la salud ante una exposicin prolongada, siendo los trabajadores quienes
estarn expuestos a este tipo de impacto.
Las actividades constructivas tienen una corta duracin temporal, y cada frente de obra avanza con una velocidad determinada por la accesibilidad del terreno donde se emplazarn, estas caractersticas condicionan que la
exposicin de la poblacin comprometida sea disminuida, por lo tanto, este impacto se ha considerado como no significativo.
b) Componente
Econmico
Etapa de Operacin
En esta etapa del proyecto se presenta los resultados del anlisis de la matriz de evaluacin de impactos por cada componente ambiental de los diferentes de medios estudiados.
Medio Fsico
Componente ambiental aire
De acuerdo con la evaluacin realizada para esta etapa, los resultados de los impactos a presentarse han sido calificados como no significativos para las actividades de mantenimiento de estructuras, mantenimiento de vas
de acceso, funcionamiento del telefrico, y reparacin de estructuras. La generacin de radiaciones electromagnticas se prev que tenga un impacto poco significativos, esto podra ocurrir por la transmisin de energa
(transformadores).
En cuanto a la calidad de aire, nos referimos a la generacin de material particulado se ver afectada por el polvo, que se producira como consecuencia del desplazamiento de vehculos y turistas. Las emisiones gaseosas
estarn asociadas al funcionamiento de vehculos usados para las actividades durante la etapa de mantenimiento, as como los vehculos de transporte de turistas.
Medio biolgico
a) Componente Ambiental Flora
Los impactos generados al medio biolgico relacionado a la cobertura vegetal con la ejecucin de las actividades de mantenimiento de
las vas de acceso, mantenimiento de las estructuras y de la franja de servidumbre han sido calificados como No significativos, pero se
vera afectada por la generacin de residuos slidos que no sean manejados ambientalmente y por derrames de aceites, hidrocarburos u
otros insumos producto de la operacin, mantenimiento de equipos y transporte. Estas situaciones son contempladas en el Plan de
Manejo Ambiental y el Plan de Contingencias.
Los impactos sobre la flora hidrobiolgica en este sector se considera como No significativos debido a que las actividades de esta
etapa se realizarn en terrenos alejados de ros y quebradas, adems, cabe indicar que en este sector existen vas de accesos los mismos
que sern usados para el desarrollo de las actividades de la fase de operacin.
Medio de inters humano
a) Componente Esttico (Paisaje)
Los impactos de la etapa de operacin del proyecto sobre el paisaje son calificados como poco significativos. Esta calificacin
obedece a la evaluacin realizada teniendo en cuenta el efecto visual de los trabajos de mantenimiento no generar una alteracin de la
calidad paisajstica de manera significativa.
El cambio ms importante y perceptible ser el ocasionado por funcionamiento del telefrico y sus instalaciones y el
reacondicionamiento de los accesos, la cual desde sus inicios se pone de manifiesto a la poblacin.
En sntesis se puede concluir que la afectacin se manifiesta en el medio antrpico, dado que la esencia paisajstica es parte de la
percepcin de la poblacin, y que se manifiesta de modo negativo y magnitud ligera.
Componente cultural
El impacto que podra ocurrir en el componente cultural ha sido calificado como no significativo, debido a que se prever que los turistas y personal
de mantenimiento en la etapa de operacin del proyecto utilicen las vas de acceso ya establecidas.
Medio socioeconmico
a) Componente social
Durante la operacin del proyecto, el impacto temores y expectativas de la poblacin, tendr como causa probable fundamentalmente por el flujo
turstico, la seguridad vial y por el control y seguridad debido al incremente de la poblacin flotante (turistas).
La calificacin del posible impacto por este factor se ha considerado como no significativo, debido a que se van a tomar las medidas preventivas
indicadas en el plan de manejo.
Conflictos Sociales
En la etapa de operacin del proyecto, los conflictos sociales tienen como causa probable las actividades de flujo turstico, seguridad y control en la
zona y por el funcionamiento del telefrico. Este impacto se ha valorado como no significativo, asumiendo, que la mayor intensidad de los
conflictos se observar durante la etapa de construccin, y se mitigar con la aplicacin del Programa de Capacitaciones.
Salud y Seguridad
El potencial impacto a la salud y seguridad del personal por riesgo de accidentes en la etapa de operacin est relacionado con el incremento del flujo
turstico, lo que conlleva a un impacto en la seguridad vial, por el incremento de vehculos de transporte y la seguridad y control de la zona. Este
impacto ha sido calificado como no significativo, debido a que se tomarn las medidas preventivas indicadas en el plan de manejo.
b) Componente econmico
Etapa de Abandono
En esta etapa del proyecto se presenta los resultados del anlisis de la matriz de evaluacin de impactos por cada componente ambiental de los diferentes de medios estudiados.
A continuacin se presenta la descripcin de la evaluacin de impacto ambiental por cada medio y componentes ambientales que han sido impactados por las actividades del
proyecto en etapa de abandono.
A. Medio Fsico
a) Componente ambiental aire
De la evaluacin realizada durante la etapa de abandono, se estima que tendr un impacto directo en la calidad de aire, por las diferentes actividades como movilizacin de
maquinaria, desmantelamiento, demolicin y disposicin de materiales excedentes, sin embargo, esta etapa ser temporal y gran parte de las actividades se desarrollarn en zonas
puntuales, se estima que los niveles de emisin no llegarn a alcanzar niveles de concentracin de gran magnitud que deterioren la calidad de aire en la zona del proyecto, segn
esta evaluacin se determin que los impactos son no significativos.
b) Componente ambiental suelo
Durante esta etapa se puede observar que las actividades de abandono ocasionarn impactos calificados como poco significativos con respecto al componente suelo, debido a la
compactacin y erosin del suelo qu, podra ser generado por el transporte de material y personal, lo cual ocasionar impactos con una extensin puntual y temporal. La alteracin
de la calidad del suelo podra verse afectada por algn derrame que pudiera ocurrir al momento del desmantelamiento o movilizacin de equipos y maquinaria. Sin embargo en el
plan de manejo se indican las medidas preventivas para evitar que este impacto se incremente. Asimismo, al realizar la demolicin, desmantelamiento y desmovilizacin de las
instalaciones, maquinaria y equipos del proyecto, se generarn residuos, los cuales sern manejados por una EPS-RS, la cual dispondr los residuos de acuerdo a su calificacin.
B. Medio Biolgico
a) Componente flora
Utilizando la metodologa para la valorizacin de impactos descrita en el presente informe, determinamos el impacto del componente ambiental en
estudio, considerando criterios de valoracin o evaluacin. Para el caso del componente ambiental flora, el resultado se presenta en el cuadro
siguiente.
Los impactos generados al medio biolgico relacionado a la cobertura vegetal en esta etapa han sido calificados como poco significativos, pero se
vera afectada por la generacin de residuos slidos, por el desmontaje y desmantelamiento de las instalaciones y equipos y demolicin de obras de
concreto.
C. Medio de Inters Humano
a) Componente Esttico (Paisaje)
Los impactos de la etapa de abandono del proyecto sobre el paisaje son calificados como no significativos. Esta calificacin obedece a la evaluacin
realizada teniendo en cuenta el efecto visual de los trabajos de limpieza y nivelacin del terreno, rehabilitacin de caminos de accesos, limpieza de la
franja de servidumbre, desmontaje de equipos y estructuras, la morfologa del terreno no ser modificada significativamente.
Por otro lado, se prev una ligera afectacin temporal al paisaje local como consecuencia de actividades como rehabilitacin de caminos de acceso,
disposicin de material excedente, retiro de maquinarias y equipos, entre otras.
D. Medio Socioeconmico
a) Componente social
Componente Econmico