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EL PNDE 2006-2016 Y LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA
Un pacto social por el derecho a la educacin
www.plandecenal.edu.co
ESTRUCTURA DE LA EXPOSICIN
1. Qu es el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016

2. mbitos de pertinencia de la educacin segn el PNDE
3. El Derecho a la Educacin
importancia del factor humano
la
educacin
de
calidad:
4. Lineamientos del PNDE 2006-2016 sobre educacin preescolar,

bsica y media
5. Corresponsabilidad de las IE de preescolar, bsica y media con
el PNDE
1.
QU ES EL PLAN NACIONAL
DECENAL DE EDUCACIN 20062016
QU ES EL PLAN NACIONAL
2016?
El PNDE se formul en cumplimiento del mandato de la Ley 115 de
1994, que en su artculo 72 determina:
ARTCULO 72. Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio
de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales,
preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan Nacional de
Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para
dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la
prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado
permanentemente y considerado en los planes nacionales y
territoriales de desarrollo.
LA CONSTRUCCIN COLECTIVA DEL PLAN TUVO

CUATRO FASES:
QU ES EL PLAN NACIONAL DECENAL DE

EDUCACIN 20062016?
Los asamblestas definieron el Plan Nacional Decenal de Educacin
2006-2016, PNDE, como un pacto social por el derecho a la
educacin, y tiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el
desarrollo educativo del pas hasta el ao 2016, de referente
obligatorio de planeacin para todos los gobiernos e instituciones
educativas y de instrumento de movilizacin social y poltica en torno a
la defensa de la educacin, entendida sta como un derecho
fundamental de la persona y como un servicio pblico que, en
consecuencia, cumple una funcin social
En ese orden de ideas, el PNDE es un conjunto de propsitos,
visin, objetivos, metas y acciones que expresan la voluntad
del pas en materia educativa
EL CARCTER INDICATIVO
Usualmente se asume que lo indicativo es lo opuesto a lo vinculante

La planeacin indicativa se refiere a la elaboracin de un plan
maestro sobre el horizonte de desarrollo de un pas en el mediano o
largo plazo en un determinado mbito, que incluye grandes
propsitos, objetivos y estrategias, como resultado de una
concertacin entre los principales actores de la sociedad
La planeacin indicativa corresponde al nivel poltico de la planeacin
En consecuencia, el carcter indicativo del PNDE lo sita como
marco orientador de la educacin en Colombia hasta 2016
EL CARCTER MANDATORIO DEL PLAN NACIONAL

Ley 1151 de 2007 mediante la cual se adopta el Plan Nacional de
Desarrollo 2006-2010
Artculo 43. Planes de Desarrollo Departamental y Municipal. Con el
fin de fortalecer la planeacin educativa en las regiones, los
departamentos, distritos y municipios articularn y armonizarn sus
Planes de Desarrollo en materia educativa, con lo dispuesto en el Plan
Decenal de Educacin 20062015 y en el Plan Nacional de Desarrollo
20062010.
El Gobierno Nacional apoyar la gestin para el logro de las metas que
se adopten en el Plan Decenal de Educacin 20062015 e incorporar
en el presupuesto partidas que apunten a tal finalidad de acuerdo con
la disponibilidad presupuestal.
PARTICIPACIN Y CORRESPONSABILIDAD EN LA
IMPLEMENTACIN DEL PNDE
El carcter participativo del PNDE no se agot con su formulacin
Nos encontramos en una etapa cualitativamente distinta: la de su
implementacin, en la cual todos los agentes educativos del pas
estamos involucrados en calidad de actores corresponsables
La responsabilidad de la implementacin del PNDE no es exclusiva del
Ministerio de Educacin Nacional
El PNDE defini responsabilidades en su ejecucin a por lo menos 20
grupos de inters
CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIN DEL

PNDE a la educacin, el PNDE ha
En cuanto pacto social por el derecho
definido objetivos y metas para los siguientes grupos de inters:
1.
Ministerio de Educacin
Nacional
2. Secretaras de Educacin
3. IE de preescolar
4. IE de bsica y media
5. IE Universitarias
6. IE tcnicas y tecnolgicas
7. IE para el trabajo y el
desarrollo humano
8. Maestros
9. Asociaciones de padres de
familia
10. Ministerio de Cultura
11. Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
12. Ministerio de Tecnologas de la

Informacin y las
Comunicaciones
13. Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
14. Entidades adscritas y
vinculadas al MEN: (INCI,
INSOR, ICFES, ICETEX)
15. Colciencias
16. SENA
17. Centros de investigacin
18. Sector productivo
19. Sector solidario
20. Medios de comunicacin
VISIN DEL PNDE
En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y

democrtico de derecho y de su reconocimiento constitucional como un
pas multicultural, pluritnico, diverso y biodiverso, la educacin es un
derecho cumplido para toda la poblacin y un bien pblico de calidad,
garantizado en condiciones de equidad e inclusin social por el Estado,
con la participacin corresponsable de la sociedad y la familia en el
sistema educativo. La educacin es un proceso de formacin integral,
pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e
internacional que desde la cultura, los saberes, la investigacin, la
ciencia, la tecnologa y la produccin, contribuye al justo desarrollo
humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida
de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliacin y la superacin
de la pobreza y la exclusin
TABLA DE CONTENIDOS DEL PNDE

ALCANCE
VISIN
PROPSITOS
CAPTULO I
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA
1. Fines de la Educacin y su Calidad en el Siglo XXI.
2. Educacin en y para la Paz la Convivencia y la Ciudadana.
3. Renovacin Pedaggica, uso de las TIC en la Educacin.
4. Ciencia y Tecnologa Integradas a la Educacin.

CAPTULO II
GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO PLENO DEL DERECHO
A LA EDUCACIN EN COLOMBIA
5. Ms Y Mejor Inversin en Educacin
6. Desarrollo Infantil y Educacin Inicial
7. Equidad, Acceso, Permanencia y Calidad
8. Liderazgo, Gestin, Transparencia y Rendicin de Cuentas
en el Sistema Educativo
CAPTULO III
AGENTES EDUCATIVOS
9. Desarrollo Profesional, Dignificacin y Formacin de Docentes y
Directivos Docentes
10. Otros Actores en y ms all del Sistema Educativo
CAPTULO IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN
Y PARTICIPACIN DEL PNDE
1. Plataforma Virtual del PNDE
2. Comisin Nacional de Seguimiento
3. Instancias Nacional y Territoriales Permanentes de
Coordinacin del PNDE
4. Red Nacional de Seguimiento
5. Observatorio del PNDE
6. Otros Mecanismos
(Foros Nacionales, departamentales y municipales)
RIQUEZA DE CONTENIDOS DEL PNDE

Macro
Captulos
Temas
Macro
Objetivos
objetivos
CAP. 1.
DESAFOS DE
LA
EDUCACIN
EN COLOMBIA
CAP. 2.
GARANTAS
PARA EL
CUMP. DEL
DERECHO A
LA
EDUCACIN
CAP. 3.
AGENTES
EDUCATIVOS
Metas
Acciones
metas
1. Fines y calidad de la educacin en el siglo

XXI (Globalizacin y Autonoma)
10
42
58
2. Educacin en y para la paz, la convivencia y

la ciudadana
45
59
97
3. Renovacin pedaggica desde y uso de las

TIC en la educacin
18
10
40
54
4. Ciencia y tecnologa integradas a la

educacin
16
43
84
5. Ms y mejor inversin en educacin
13
14
40
6. Desarrollo infantil y educacin inicial
38
45
54
7. Equidad: acceso, permanencia y calidad
10
38
97
8. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin

de cuentas en el sistema educativo
21
47
81
9. Desarrollo profesional, dignificacin y

formacin de docentes y directivos docentes
24
55
10. Otros actores en y ms all del sistema

educativo
18
32
44
50
194
60
384
664
TOTAL
CMO ACCEDER AL TEXTO COMPLETO DEL

PNDE 2006-2016
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Documento final del Plan
Decenal
CMO ACCEDER AL TEXTO COMPLETO DEL

PNDE 2006-2016
VERSIN EJECUTIVA
VERSIN IMPRIMIBLE: COMPENDIO GENERAL
VERSIN INTERACTIVA: PARA CIBERNUTAS
MACRO OBJETIVOS DEL PNDE
MECANISMOS DE PROMOCIN Y SEGUIMIENTO

COMISIONES
NACIONAL Y
TERRITORIALES
FOROS
REGIONALES Y
NACIONALES
PLATAFORMA
VIRTUAL
PLAN NACIONAL
DECENAL DE
EDUCACIN
2006-2016
RED NACIONAL
DE
SEGUIMIENTO
OBSERVATORIO
DEL PNDE
GERENCIA DEL
PNDE
ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA

IMPLEMENTACIN DEL PNDE
LA GERENCIA DEL PLAN DECENAL

No es una instancia ejecutora del mismo. Su misin consiste en:
Promover la apropiacin de los lineamientos del PNDE por parte de los

diferentes agentes educativos en el pas
Impulsar la implementacin de los contenidos del PNDEque les
compete
Coordinar las acciones que se requieran para activar y acompaar la
operacin de los mecanismos de seguimiento al Plan
PRINCIPALES RETOS PARA EL 2010
1.
Apropiacin e implementacin corresponsable de los lineamientos

del PNDE por parte de los agentes educativos del pas
2.
Dinamizacin
seguimiento
3.
Consolidar la estructura de la gerencia para darle continuidad al

PNDE
fortalecimiento
de
los
mecanismos
de
EL PLAN DECENAL EN ACCIN
PRINCIPALES APORTES DEL PNDE AL DESARROLLO

EDUCATIVO DEL PAS
Desde su lanzamiento a finales de 2007, el PNDE goza de una alta

reputacin en el entorno educativo del pas. Ha aportado en:
La formulacin de los planes de desarrollo territorial (Articulacin del

51%)
Lineamientos para el Plan Sectorial y la gestin del MEN
Motivacin para el desarrollo de temas como gratuidad, cobertura,
permanencia, calidad, bilingismo, competencias, modernizacin y
MTIC, entre otros
Motivacin y lineamientos para el debate y formulacin de las polticas
de primera infancia y de evaluacin
PRINCIPALES APORTES DEL PNDE AL DESARROLLO

EDUCATIVO DEL PAS
Referente para la formulacin de 12 planes decenales de educacin

territoriales
Los temas para los dos ltimos foros educativos nacionales
Establecimiento de una lnea de base (en proceso de ajuste)
Generacin de una amplia base social de apoyo a travs de los
mecanismos de promocin y seguimiento (Comisiones Nacional y
Territoriales, red de asamblestas y coordinadores)
Establecimiento de una plataforma de participacin en lnea a travs
de debates nacionales sobre temas clave de la educacin
2.
MBITOS DE PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN SEGN EL PNDE
REAS DE PERTINENCIA DE LA EDUCACIN

SEGN EL PNDE
El PNDE establece al menos 6 reas de pertinencia de la educacin, las
cuales deberan ser consideradas por los agentes educativos al disear
y ejecutar sus planes:
1.
1. mbito
mbito Normativo:
Normativo: El
El derecho
derecho a
a la
la educacin
educacin
Que
Que sea
sea pertinente
pertinente con
con los
los mandatos
mandatos constitucionales
constitucionales yy legales
legales sobre
sobre el
el
derecho
derecho aa la
la educacin,
educacin, entendido
entendido en
en cinco
cinco dimensiones:
dimensiones: la
la
disponibilidad,
disponibilidad, el
el acceso,
acceso, la
la permanencia,
permanencia, la
la calidad
calidad yy la
la libertad
libertad
Garantizar
Garantizar el
el derecho
derecho yy el
el acceso
acceso aa un
un sistema
sistema educativo
educativo pblico
pblico
sostenible
sostenible que
que asegure
asegure la
la calidad,
calidad, la
la permanencia,
permanencia, la
la pertinencia
pertinencia yy
la
la inclusin
inclusin en
en todos
todos los
los niveles
niveles
Macro
Macro objetivos
objetivos del
del PNDE
PNDE

SEGN EL PNDE
2. mbito del desarrollo del pas
Que sea pertinente con el desarrollo econmico, social y humano
sostenible, en cuanto a que la educacin contribuya eficazmente a la
generacin de valor y riqueza social a travs de la formacin de un
competente e innovador talento humano (capital humano) y una slida
inteligencia social (capital social), dentro de una conciencia de proteccin
de los ecosistemas y desarrollo sostenible
La
La educacin
educacin es
es un
un proceso
proceso que
que desde
desde la
la cultura,
cultura, los
los saberes,
saberes, la
la
investigacin,
investigacin, la
la ciencia,
ciencia, la
la tecnologa
tecnologa yy la
la produccin,
produccin, contribuye
contribuye al
al justo
justo
desarrollo
desarrollo humano,
humano, sostenible
sostenible yy solidario
solidario
Visin
Visin del
del PNDE
PNDE

SEGN EL PNDE
3. mbito de la cultura de paz
Que sea pertinente con la necesidad de convivir en paz, armona y
democracia, es decir, que la educacin contribuya a la construccin de
un real modo de vida democrtico para todos los habitantes del pas.
ste uno de los desafos ms importantes que la educacin tiene en
Colombia Pertinencia con la cultura de paz.
Para alcanzar este objetivo es indispensable que las IE generen a su
interior culturas institucionales democrticas, de modo que los
estudiantes aprendan en la interaccin aquellos valores en los que se
les quiere formar.
Disear
Disear yy aplicar
aplicar polticas
polticas pblicas
pblicas que
que garanticen
garanticen una
una educacin
educacin en
en yy
para
para la
la paz,
paz, la
la convivencia
convivencia yy la
la ciudadana
ciudadana
Macro
Macro objetivos
objetivos del
del PNDE
PNDE

SEGN EL PNDE
4.
4. mbito
mbito de
de la
la globalizacin
globalizacin
Que
Que sea
sea pertinente
pertinente con
con las
las exigencias
exigencias del
del mundo
mundo globalizado,
globalizado, en
en el
el
entendimiento
entendimiento de
de que
que el
el desarrollo
desarrollo de
de cualquier
cualquier pas
pas pasa
pasa
necesariamente
necesariamente por
por su
su insercin
insercin adecuada
adecuada en
en la
la planetarizacin,
planetarizacin, para
para
lo
lo cual
cual es
es indispensable
indispensable la
la formacin
formacin de
de slidas
slidas competencias
competencias
comunicativas
comunicativas coherentes
coherentes con
con los
los nuevos
nuevos entornos
entornos mundiales
mundiales
Desarrollo
Desarrollo de
de capacidades
capacidades yy competencias
competencias en
en una
una segunda
segunda lengua
lengua en
en
ambientes
ambientes de
de aprendizaje
aprendizaje contextualizados
contextualizados ee incluyentes,
incluyentes, que
que
privilegien
privilegien el
el uso
uso yy la
la apropiacin
apropiacin de
de las
las TIC
TIC
Metas
Metas del
del PNDE
PNDE

SEGN EL PNDE
5. mbito de los contextos

Que sea pertinente con los entornos cultural, social y geogrfico de los
educandos, referida a la adecuacin de los procesos, contenidos y fines
educativos a las condiciones concretas de las comunidades que son
sujeto de las acciones educativas, de modo que los proyectos formativos
sean correspondientes a las caractersticas culturales, sociales y
geogrficas propias de su contexto
La
La educacin
educacin es
es un
un proceso
proceso de
de formacin
formacin integral,
integral, pertinente
pertinente yy
articulado
articulado con
con los
los contextos
contextos local,
local, regional,
regional, nacional
nacional ee internacional
internacional
Visin
Visin del
del PNDE
PNDE

SEGN EL PNDE
6. mbito pedaggico y didctico

Que sea pertinente con las caractersticas diversas de los educandos en
cuanto a la utilizacin de enfoques pedaggicos y dispositivos didcticos
que sean apropiados y eficaces a sus especificidades, y que incluso
puedan aprovechar estas caractersticas para enriquecer y potenciar el
aprendizaje
Construir e implementar modelos educativos y pedaggicos
innovadores haciendo nfasis en la formacin del estudiante,
comprendiendo sus caractersticas, necesidades y diversidad cultural
Macro objetivos del PNDE
3.
EL DERECHO A LA EDUCACIN Y LA
EDUCACIN DE CALIDAD:
IMPORTANCIA DEL FACTOR
HUMANO
EL DERECHO A LA EDUCACIN Y LA CALIDAD DE

LA EDUCACIN
Segn
Segn la
la Defensora
Defensora del
del Pueblo,
Pueblo, el
el ncleo
ncleo bsico
bsico del
del Derecho
Derecho aa la
la
Educacin
Educacin se
se extiende
extiende aa cinco
cinco campos
campos estrechamente
estrechamente relacionados:
relacionados:
El
El Derecho
Derecho de
de Disponibilidad
Disponibilidad se
se refiere
refiere aa que
que todo
todo menor
menor de
de edad
edad
tiene
tiene el
el derecho
derecho fundamental
fundamental aa la
la existencia
existencia de
de un
un sistema
sistema educativo
educativo
pblico
pblico que
que garantice
garantice la
la planta
planta de
de docentes
docentes mnima
mnima para
para atender
atender las
las
necesidades
necesidades del
del servicio
servicio yy las
las escuelas
escuelas suficientes,
suficientes, en
en el
el mbito
mbito
nacional
nacional para
para los
los niveles
niveles de
de enseanza
enseanza bsica
bsica (hasta
(hasta el
el noveno
noveno grado)
grado)
Z
Z
El
El Derecho
Derecho de
de Acceso
Acceso consiste
consiste en
en que
que todo
todo menor
menor de
de edad
edad tiene
tiene el
el
derecho
derecho fundamental
fundamental de
de acceder
acceder aa la
la educacin
educacin pblica
pblica bsica
bsica
obligatoria
obligatoria gratuita
gratuita

LA EDUCACIN
El
El Derecho
Derecho a
a la
la Permanencia:
Permanencia: todo
todo menor
menor de
de edad
edad tiene
tiene el
el derecho
derecho
fundamental
fundamental aa permanecer
permanecer en
en la
la educacin
educacin bsica
bsica pblica
pblica gratuita,
gratuita, yy
en
en ningn
ningn caso
caso puede
puede ser
ser excluido
excluido
El Derecho a la Calidad: el estudiante tiene derecho a alcanzar los
objetivos y fines de la educacin consagrados constitucional y
legalmente, y a desplegar las capacidades necesarias para alcanzar su
desarrollo humano
Derecho
Derecho de
de Libertad:
Libertad: autonoma
autonoma universitaria,
universitaria, libertad
libertad de
de
enseanza,
enseanza, libertad
libertad de
de investigacin,
investigacin, libertad
libertad de
de ctedra,
ctedra, libertad
libertad de
de
expresin
expresin yy opinin,
opinin, libertad
libertad de
de eleccin
eleccin de
de los
los padres
padres acerca
acerca de
de la
la
educacin
educacin que
que ha
ha de
de impartirse
impartirse aa sus
sus hijos,
hijos, derecho
derecho de
de participacin
participacin
de
de los
los estudiantes
estudiantes en
en las
las decisiones
decisiones que
que los
los afectan,
afectan, libertad
libertad religiosa
religiosa
en
en los
los establecimientos
establecimientos educativos
educativos yy la
la libertad
libertad sexual
sexual

LA EDUCACIN
Para el Ministerio de Educacin Nacional, una educacin de calidad es
aquella que logra que todos los estudiantes, independientemente de su
procedencia, situacin social, econmica o cultural, cuenten con
oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las competencias
y valores necesarios para vivir, convivir, ser productivos y seguir
aprendiendo a lo largo de la vida
Es sabido
sabido que
que el
el Derecho
Derecho aa la
la educacin
educacin yy la
la educacin
educacin de
de calidad
calidad tienen
tienen
Es
mltiples factores
factores concomitantes
concomitantes de
de orden
orden infraestructural,
infraestructural, dotacional,
dotacional,
mltiples
curricular, normativo,
normativo, de
de cualificacin,
cualificacin, etc.
etc.
curricular,
Pero frente
frente al
al educando,
educando, el
el ejercicio
ejercicio concreto
concreto del
del derecho
derecho yy la
la
Pero
materializacin de
de la
la calidad
calidad se
se sitan
sitan en
en el
el espacio
espacio del
del aula,
aula, en
en la
la
materializacin
interaccin entre
entre docentes
docentes yy estudiantes,
estudiantes, yy en
en la
la interaccin
interaccin de
de los
los
interaccin
alumnos con
con los
los miembros
miembros de
de la
la institucin
institucin educativa
educativa
alumnos

LA EDUCACIN
El LLECE (Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la
Educacin, con respaldo de la UNESCO) concluy en el SERCE (Segundo
Estudio Regional Comparativo y Evaluativo en Amrica Latina y El
Caribe) que un ambiente escolar acogedor, respetuoso y positivo es una
de las claves para promover el aprendizaje de los estudiantes y la
obtencin de altos logros en las pruebas
Segn el LLECE, las condiciones al interior de la escuela influencian el
desempeo de los estudiantes, favoreciendo significativamente la
disminucin de las desigualdades de aprendizaje asociadas a
disparidades sociales y econmicas
Dice tambin que la calidad del clima escolar explica entre un 40% y un
49% los logros cognitivos de los estudiantes

LA EDUCACIN
Igual
Igual resultado
resultado arroj
arroj lala investigacin
investigacin La
La cotidianidad
cotidianidad escolar
escolar yy elel
logro
logroeducativo,
educativo,contratada
contratadapor
porelelProyecto
ProyectoEducacin
Educacincompromiso
compromisode
de
todos,
publicada
en
2008,
realizada
en
colegios
oficiales
de
Bogot,
en
todos, publicada en 2008, realizada en colegios oficiales de Bogot, en
especial
especial en
en lala Institucin
Institucin Educativa
Educativa Distrital
Distrital Ismael
Ismael Perdomo,
Perdomo, de
de lala
localidad
localidadde
deCiudad
CiudadBolvar
Bolvar
En
Ensus
susconclusiones
conclusionesseala
sealaque
queelelafecto
afectoyyelelbuen
buentrato
tratoson
soncondicin
condicin
necesaria
para
el
aprendizaje,
y
que
afecto
no
necesaria para el aprendizaje, y que afecto no significa
significa
condescendencia,
sino
alta
exigencia
y
elevada
expectativas,
condescendencia, sino alta exigencia y elevada expectativas, en
en elel
sentido
sentidode
deque
quelalaconsideracin
consideracinde
delas
lasdificultades
dificultadesno
nopuede
puedeser
serexcusa
excusa
que
justifique
bajos
rendimientos
que justifique bajos rendimientos

LA EDUCACIN: EL FACTOR HUMANO
El pas
pas viene
viene trabajando
trabajando muy
muy fuertemente
fuertemente para
para garantizar
garantizar el
el Derecho
Derecho aa
El
la Educacin
Educacin en
en campos
campos como
como la
la disponibilidad,
disponibilidad, el
el acceso
acceso yy la
la
la
permanencia, con
con logros
logros muy
muy importantes
importantes en
en ampliacin
ampliacin de
de cobertura,
cobertura,
permanencia,
dotaciones, alimentacin
alimentacin escolar,
escolar, subsidios
subsidios aa familias,
familias, gratuidad,
gratuidad,
dotaciones,
bilingismo, articulacin
articulacin yy cualificacin
cualificacin de
de los
los docentes,
docentes, entre
entre otros
otros
bilingismo,
No obstante, en uno de los factores clave para asegurar el pleno
ejercicio del derecho a la educacin y la calidad de la misma, es
urgente poner de nuevo el acento: La construccin de climas
escolares apropiados, y por extensin la generacin y
consolidacin de culturas escolares
caracterizadas por la
convivencia democrtica

La institucin educativa es, por definicin, un centro protector de los

educandos, y no un escenario de riesgos. Por ello la calidad de la
educacin est conectada esencialmente con la pregunta:
Es
Es posible
posible ser
ser feliz
feliz en
en la
la escuela
escuela mientras
mientras se
se aprende?
aprende?
El derecho a la educacin es, en esencia, el derecho de todos los nios
y nias a ser felices mientras aprenden lo que necesitan para llevar
una existencia digna
Desde
Desdeesta
estaperspectiva,
perspectiva,el
elderecho
derechoaala
laeducacin
educacinyyla
lacalidad
calidad
de
la
misma
tienen
como
trasfondo
la
tica
del
cuidado
de la misma tienen como trasfondo la tica del cuidado

Dos macro objetivos del PNDE se relacionan directamente con este asunto:
Estructura y organizacin escolar (Macro objetivo del tema 2)
Articular las instancias involucradas en los programas de organizacin
escolar, de manera que los proyectos educativos institucionales
consoliden culturas en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, con
nfasis en la igualdad de oportunidades, la tolerancia, el respeto, la
participacin
y la solidaridad
Identidad
objetivo
Identidad (Macro
(Macro
objetivo del
del tema
tema 9)
9)
Fortalecer
Fortalecer la
la identidad
identidad profesional
profesional de
de los
los maestros
maestros yy los
los directivos
directivos
docentes
docentes colombianos
colombianos como
como pedagogos,
pedagogos, sujetos
sujetos sociales,
sociales, polticos,
polticos, ticos
ticos
yy estticos,
estticos, promotores
promotores del
del desarrollo
desarrollo humano,
humano, protagonistas
protagonistas yy
dinamizadores
dinamizadores de
de procesos
procesos educativos,
educativos, culturales,
culturales, interculturales,
interculturales,
cientficos,
cientficos, ambientales,
ambientales, artsticos
artsticos yy tecnolgicos
tecnolgicos
PAPEL DEL CLIMA ESCOLAR EN LA CALIDAD DE LA

EDUCACIN
El maestro no solo ensea lo que sabe; tambin y fundamentalmente
ensea lo que es, aunque no sea consciente de ello, y esto tiene quiz
ms impacto en la vida de los educandos que los mismos
conocimientos que el docente imparte
El clima escolar de aula es el clave, pues all es donde transcurre y se
realiza en lo fundamental el acto educativo, pero ste no puede
desarrollarse y consolidarse aisladamente del clima escolar de la
institucin.
El clima
clima escolar
escolar amoroso
amoroso y
y respetuoso
respetuoso compete
compete a
a todos
todos los
los
El
docentes, es
es transversal
transversal en
en todas
todas las
las asignaturas,
asignaturas, e
e implica
implica
docentes,
tambin a
a la
la rectora
rectora y
y dems
dems autoridades
autoridades de
de la
la institucin
institucin
tambin
En la
la educacin
educacin superior,
superior, guardadas
guardadas proporciones,
proporciones, el
el cuidado
cuidado
En
del clima
clima de
de aula
aula cumple
cumple un
un papel
papel similar
similar
del
ELEMENTOS DEL CLIMA ESCOLAR PARA UNA

EDUCACIN DE CALIDAD
Estos elementos deben manifestarse en un contexto

de:
Respeto
Acogimiento
Alta motivacin
Confianza
Bienestar
Mejora continua
Exige que los maestros tengan formacin pedaggica y

didctica
IMPACTOS DE UNA CULTURA INSTITUCIONAL

DEMOCRTICA Y UN CLIMA ESCOLAR DE
CONFIANZA
EN LOS EDUCANDOS
EN LOS DOCENTES
EN LA
Motivacin por
aprender
Incremento de la
autoconfianza
Mejor actitud en el aula
y en el entorno escolar
Mayor logro escolar
Aprendizaje efectivo de
valores y cultura
democrtica
Disminucin de
conflictos (matoneo)
Disminucin desercin
De la enseanza al
diseo de ambientes
de aprendizaje
Mayor motivacin
laboral
Recuperacin de
autoridad
Mejor Salud
Aprendizaje de
cultura democrtica
Mayor desarrollo
profesional
INSTITUCIN
Formacin transversal en convivencia
Disminucin de
conflictos
Cumplimiento de la
funcin cultural
Modelo de organizacin social
Mayor reputacin
Mayor equidad en
distribucin de
aprendizajes
El clima escolar apropiado impacta tambin a la familia y a la

sociedad
4.
LINEAMIENTOS DEL PNDE 2006-2016
SOBRE EDUCACIN PREESCOLAR,
BSICA Y MEDIA
I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO

XXI (GLOBALIZACIN Y AUTONOMA)
MACRO OBJETIVOS
1. Articulacin y coherencia del sistema educativo
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los
diferentes niveles de formacin y en las regiones, que permita la movilidad y
formacin integral de la niez y la juventud colombiana, en un entorno democrtico,
pacfico y globalizado.
2. Sistema de seguimiento y evaluacin
Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento y evaluacin del
sector educativo, que d cuenta de logros y dificultades de los estudiantes, su
acceso, cobertura y permanencia en el sistema y la eficiencia de los entes
responsables de la prestacin y la calidad del servicio.
5. Currculo
Disear currculos que garanticen el desarrollo de competencias, orientados a la
formacin de los estudiantes en cuanto a ser, saber, hacer y convivir, y que
posibilite su desempeo a nivel personal, social y laboral.
II. EDUCACIN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y

LA CIUDADANA
MACRO OBJETIVOS
1. Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad.

Disear y aplicar polticas pblicas articuladas intra e intersectorialmente que
garanticen una educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, basadas
en: enfoque de derechos y deberes; principios de equidad, inclusin, diversidad
social, econmica, cultural, tnica, poltica, religiosa, sexual y de gnero; valoracin
y tratamiento integral de los conflictos; respeto por la biodiversidad y el desarrollo
sostenible.
4. Estructura y organizacin escolar
Articular las instancias involucradas en los programas de organizacin escolar, de
manera que los proyectos educativos institucionales consoliden culturas en y para la
paz, la convivencia y la ciudadana, con nfasis en la igualdad de oportunidades, la
tolerancia, el respeto, la participacin y la solidaridad.
5. Derechos, proteccin, promocin
necesidades educativas especiales
poblacin
vulnerable
con
Aplicar polticas intra e intersectoriales para el respeto y la restitucin del derecho a

una educacin con calidad de todos los grupos poblacionales vulnerables, mediante
la adopcin de programas flexibles con enfoques diferenciales de derechos.
III. RENOVACIN PEDAGGICA DESDE Y USO DE LAS

TIC EN EDUCACIN
MACRO OBJETIVOS
4. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
Fortalecer procesos pedaggicos que reconozcan la transversalidad curricular del
uso de las TIC, apoyndose en la investigacin pedaggica.
5. Innovacin pedaggica e interaccin de los actores educativos
Construir e implementar modelos educativos y pedaggicos innovadores que
garanticen la interaccin de los actores educativos, haciendo nfasis en la formacin
del estudiante, ciudadano del siglo XXI, comprendiendo sus caractersticas,
necesidades y diversidad cultural.
6. Fortalecimiento
seguimiento
de
los
proyectos
educativos
mecanismos
de
Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos educativos

institucionales y municipales, para mejorar los currculos con criterios de calidad,
equidad, innovacin y pertinencia, propiciando el uso de las TIC.
7. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC
Transformar la formacin inicial y permanente de docentes y directivos para que
centren su labor de enseanza en el estudiante como sujeto activo, la investigacin
educativa y el uso apropiado de las TIC.
IV. CIENCIA Y TECNOLOGA INTEGRADAS A LA

EDUCACIN
MACRO OBJETIVOS
2. Cultura de la investigacin y el conocimiento
Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una cultura de ciencia,
tecnologa e innovacin.
Objetivos
Fomentar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin y de apropiacin
social de la ciencia y la tecnologa pertinente a los entornos econmicos, culturales y
medio ambientales en todos los actores y niveles de la educacin de manera
articulada al desarrollo humano, cientfico y productivo y a la deconstruccin en las
instituciones educativas, con la participacin de la sociedad civil, la comunidad
cientfica, los empresarios, el Estado y los dems sectores sociales, polticos,
econmicos y culturales.
Fomentar el conocimiento cientfico y el desarrollo tecnolgico, que permita generar,
adaptar, transferir e innovar tecnologas que impacten significativamente sobre el
desarrollo social y econmico, como medio para el mejoramiento de la calidad de
vida y desarrollo sostenible de las comunidades.
Construir comunidades de investigacin cientfica, tecnolgica y de innovacin, a
partir de los saberes y la cosmovisin afro colombiana e indgena.
VI. DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIN INICIAL

MACRO OBJETIVOS
1. Universalidad: entendida como garanta de acceso, permanencia,

cobertura e inclusin
Garantizar, desde una perspectiva de derechos, la oferta de atencin integral y, por
ende, la educacin inicial a los nios y las nias menores de 7 aos, a travs de
acciones articuladas con otros sectores corresponsables.
Este objetivo se debe visualizar desde el marco de los derechos planteados en los
tratados internacionales a los cuales se ha adherido Colombia, y desde la
Constitucin y las leyes, en las que prevalece el inters superior de los nios y las
nias.
MACRO OBJETIVOS
2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin

Consolidar la atencin integral y, por ende, la educacin inicial, como un propsito
intersectorial e intercultural en el que el sistema educativo articule las instancias del
orden nacional, regional y local, pblicas y privadas.
Todos los sectores que conforman una sociedad, tienen responsabilidad en la
garanta de los derechos de la infancia. El sector educativo, por su naturaleza, es
quien tiene la responsabilidad de coordinar las acciones de todos los dems.
MACRO OBJETIVOS
3. Calidad: formacin de agentes educativos. Infraestructura, dotacin,

modalidades de atencin, modelos pedaggicos
Garantizar el cumplimiento de requerimientos bsicos para la atencin integral y la
educacin inicial, en diferentes modalidades de acuerdo con sus contextos y
caractersticas particulares.
Los requerimientos bsicos hacen referencia a infraestructura, dotacin de

mobiliario y material didctico, talento humano, modelos pedaggicos y todas
aquellos aspectos que tienden a garantizar una atencin integral de calidad.
VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y CALIDAD

MACRO OBJETIVOS
2. Pertinente
Asegurar un sistema educativo pertinente en todos los niveles, que responda a las
necesidades, caracterizaciones y exigencias del entorno.
3. Bienestar estudiantil
Ofrecer en las instituciones educativas acciones y programas de bienestar
estudiantil con profesionales idneos que permitan el desarrollo armnico, fsico
psicolgico y social de los educandos para promover su permanencia en el sistema
educativo.
4. Proyecto educativo institucional
Garantizar la universalizacin de proyectos educativos institucionales de calidad,
pertinentes, que estimulen la permanencia del estudiante en el sistema educativo.
5. Reconocimiento de la diversidad cultural
Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la diversidad tnica,
cultural, de creencias y las dems formas asociativas que implican la
interculturalidad y que hacen parte de la identidad nacional.
VIII LIDERAZGO, GESTIN, TRANSPARENCIA Y REND.

DE CUENTAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
OBJETIVOS
Aseguramiento de la calidad
Promover procesos de certificacin de calidad mediante la aplicacin, en todas las
instituciones educativas, de una gua tcnica en las diferentes reas de gestin del
servicio educativo: directiva, acadmica, administrativa, financiera y de comunidad,
con el nimo de mejorar la prestacin del servicio educativo.
Fortalecimiento de la gestin
Implementar mecanismos institucionales adecuados de induccin, seleccin,
formacin y evaluacin del desempeo de los responsables de la educacin.
Desarrollar la cultura de la investigacin evaluativa, como forma de conocer, realizar
y controlar la gestin del sector y de las instituciones educativas, con sentido de
pertinencia y de inclusin para los diferentes sectores sociales.
X. OTROS ACTORES EN Y MS ALL DEL SISTEMA

EDUCATIVO
MACRO OBJETIVOS
1. Participacin de la familia en la educacin
Disear e implementar estrategias pedaggicas que garanticen la efectiva
vinculacin de la familia como principal responsable del proceso de formacin de sus
integrantes, con la participacin consensuada de los dems actores sociales.
5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios culturales,
sociales, polticos y naturales
Disear estrategias que articulen y fortalezcan los espacios culturales, sociales,
polticos y naturales para que incidan en la educacin de los colombianos y
colombianas.
CORRESPONSABILIDAD DE
LAS IE DE PREESCOLAR,
BSICA Y MEDIA CON EL
PNDE
CORRESPONSABILIDAD DE LAS IE DE PREESCOLAR,

BSICA Y MEDIA CON EL PNDE
Incluir los lineamientos pertinentes del PNDE en sus proyectos educativos

institucionales
Visitar frecuentemente la pgina Web del Plan, y participar en los foros,
debates y/o consultas que all se realicen
Participar en los foros educativos regionales que la respectiva secretara
de educacin organiza cada ao
Participar en la Comisin Territorial de Seguimiento al PNDE
Sistematizar experiencias exitosas en la implementacin de lineamientos
del PNDE, y enviarlas a la gerencia del Plan para su socializacin en todo
el pas
Promover que otras IE apropien el PNDE
Muchas gracias por su atencin

y participacin!!

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RIQUEZA DE CONTENIDOS DEL PNDE

1. Fines y calidad de la educacin en el siglo

2. Educacin en y para la paz, la convivencia y

3. Renovacin pedaggica desde y uso de las

4. Ciencia y tecnologa integradas a la

5. Ms y mejor inversin en educacin

6. Desarrollo infantil y educacin inicial

7. Equidad: acceso, permanencia y calidad

8. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin

9. Desarrollo profesional, dignificacin y

10. Otros actores en y ms all del sistema

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