justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las personas acusadas de cometer crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad. Tiene personalidad jurdica internacional, y no forma parte de las Naciones Unidas, aunque se relaciona con ella en los trminos que seala el Estatuto de Roma, su norma fundacional. Tiene su sede en la ciudad de La Haya, en los Pases Bajos.
El 17 de julio de 1998, en Roma, 160 pases
decidieron establecer una Corte Penal Internacional permanente para juzgar a los individuos responsables de los ms graves delitos que afectan al mundo entero. Muchos sintieron que este acuerdo tena tanta importancia como la misma aprobacin de la Carta de las Naciones Unidas y el Secretario General, Kofi Annan, la consider como "un paso gigantesco en favor de los derechos humanos universales y del imperio de la ley".
Por qu necesitamos otra corte
internacional ? Por qu no utilizar la Corte Internacional de Justicia?
La Corte Internacional de Justicia, principal
rgano judicial de las Naciones Unidas, se dise principalmente para ocuparse de las disputas entre los Estados. No tiene jurisdiccin sobre asuntos que involucren la responsabilidad individual en un crimen.
Por qu necesitamos otra corte
internacional ? Por qu no utilizar la Corte Internacional de Justicia?
La Asamblea General de las Naciones Unidas
reconoci por primera vez la necesidad de un mecanismo permanente para enjuiciar los asesinos en masa y los criminales de guerra en 1948, despus de los juicios de Nremberg y de Tokyo que siguieron a la II Guerra Mundial.
A pesar de los reglamentos y leyes que
definen y prohben los crmenes de guerra, los crmenes contra la humanidad y el genocidio y a pesar de los diversos tratados y protocolos, convenciones y cdigos que prohben todo, desde los gases venenosos hasta las armas qumicas, lo que ha hecho falta hasta ahora es un sistema de aplicacin de estas normas y de hacer que los individuos que las violan respondan de sus crmenes.
En qu se diferenciar la Corte de los Tribunales para Rwanda y la ex Yugoslavia ?
El Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas cre los dos tribunales ad hoc para Rwanda y la ex Yugoslavia para abordar situaciones especficas resultantes de terribles crmenes que se haban cometido. La jurisdiccin de estos tribunales est limitada al tiempo y los territorios en cuestin. Su propsito no era el de abordar violaciones que ocurrieran en otras partes o evitar violaciones en el futuro.
Qu tan fuerte es el apoyo para la
creacin de la Corte Penal Internacional ?
160 Estados participaron en la Conferencia
Diplomtica de las Naciones Unidas (celebrada en Roma del 15 de junio al 17 de julio de 1988) que aprob el Estatuto que establece la Corte Penal Internacional. Hasta diciembre de 2009, 110 pases han firmado el Estatuto De Roma.
Qu tan fuerte es el apoyo para la
creacin de la Corte Penal Internacional ?
Se estableci un qurum de 60 ratificaciones
para que sta entrara en funciones las mismas fueron logradas en cuatro aos, entrando en vigor el Estatuto el 1 de julio de 2002.
Por qu votaron algunos Estados
contra el Estatuto ?
Siete Estados votaron contra el Estatuto en
una votacin de la que no se levant acta, de manera que no quedaron registrados los nombres de los pases votantes. Tres Estados -- China, Estados Unidos e Israel -- expresaron sus razones para votar en contra.
Por qu votaron algunos Estados
contra el Estatuto ?
El representante de China manifest que el
poder que se le daba a la Cmara de juicio previo para bloquear la iniciativa del fiscal no era suficiente y que la adopcin del Estatuto debiera haberse hecho por consenso y no por votacin.
Por qu votaron algunos Estados
contra el Estatuto ?
La principal objecin de los Estados Unidos se
refera al concepto de jurisdiccin y su aplicacin a los Estados no-Partes. Su representante manifest tambin que el Estatuto debe reconocer el papel del Consejo de Seguridad en la determinacin de un acto de agresin.
Por qu votaron algunos Estados
contra el Estatuto ?
El representante de Israel dijo que no
comprenda por qu el acto de trasladar habitantes a un territorio ocupado se inclua en la lista de crmenes de guerra.
Qu crmenes abordar la Corte?
La Corte se ocupar de los crmenes ms
graves que cometen los individuos: genocidio, crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra. Estos crmenes se especifican en el Estatuto y se definen cuidadosamente para evitar ambigedad o vaguedad. La Corte abocar tambin los crmenes de agresin cuando los Estados Partes se pongan de acuerdo sobre la definicin, los elementos y las condiciones necesarias para que La Corte ejerza jurisdiccin.
Qu crmenes abordar la Corte?
El Genocidio incluye la lista de actos
concretamente prohibidos (ej. matar, causar grave dao) cometidos con el intento de destruir, total o parcialmente, un grupo nacional, tnico, racial o religioso.
Qu crmenes abordar la Corte?
Los crmenes contra la humanidad cubren una
lista de actos concretamente prohibidos cuando forman parte de un ataque sistemtico o amplio dirigido contra cualquier poblacin civil. Entre los actos estn el asesinato, el exterminio, la violacin, la esclavitud sexual, la desaparicin de personas a la fuerza y el crimen de apartheid.
Qu crmenes abordar la Corte?
El genocidio y los crmenes contra la
humanidad se castigan independientemente de que se realicen en tiempo de paz o en tiempo de guerra.
Qu crmenes abordar la Corte?
Los crmenes de guerra se aplican a
violaciones graves de las Convenciones de Ginebra en 1949 y a otras violaciones graves que se enumeran en el Estatuto, cometidas a gran escala en conflictos armados internacionales.
Qu crmenes abordar la Corte?
En los ltimos 50 aos las violaciones ms
graves de los derechos humanos no han ocurrido en conflictos internacionales sino dentro de los Estados. Por lo tanto, el Estatuto de la Corte incorpora las normas de la ley humanitaria internacional contempornea que condenan, como crmenes de guerra, las violaciones graves que se cometen en los conflictos armados internos que no sean perturbaciones internas o motines.
Qu crmenes abordar la Corte?
Las definiciones de los crmenes que contiene
el Estatuto son el producto de aos de arduo trabajo realizado por muchas delegaciones y por sus expertos. Cada definicin est formulada de manera precisa para que refleje las normas internacionales existentes y est redactada de acuerdo con los requisitos de claridad de la justicia penal.
Qu crmenes abordar la Corte?
A los jueces de la Corte se les exige que
interpreten las definiciones de manera estricta y no hagan extensiones por analoga. El objetivo es el de establecer normas internacionales objetivas y evitar decisiones arbitrarias. En casos de ambigedad, las definiciones se deben interpretar en favor del acusado.
Qu sucede con el crimen de
agresin?
Tanto los Estados como las ONGs apoyaron
ampliamente en la Conferencia de Roma la inclusin de la agresin como un crimen. Sin embargo, no hubo tiempo para llegar a una definicin de agresin que fuera aceptable para todos. Como consecuencia, el Estatuto establece que la Corte no puede ejercer jurisdiccin sobre el crimen de agresin hasta que se llegue a un acuerdo en una Conferencia de Revisin por los Estados Partes.
Enjuiciar la Corte los crmenes
sexuales?
S. El Estatuto incluye crmenes de violencia
sexual tales como la violacin, la esclavitud sexual, la prostitucin forzada y el embarazo a la fuerza como crmenes contra la humanidad cuando se cometen como parte de un ataque amplio y sistemtico contra una poblacin civil. Tambin son crmenes de guerra cuando se cometen en conflictos armados internos o internacionales.
Las vctimas tendrn derecho a
compensacin?
La Corte establecer principios para reparar
los daos sufridos por las vctimas, incluyendo restitucin, compensacin y rehabilitacin. La Corte tiene poderes para determinar el alcance y extensin de cualquier dao, prdida o herida que las vctimas hayan sufrido y para ordenar a los convictos que hagan las reparaciones correspondientes.
Las vctimas tendrn derecho a
compensacin?
Puede establecerse un Fondo Fiduciario para
beneficio de las vctimas y de sus familias. Sus fondos procedern, entre otras fuentes, del dinero y de propiedades obtenidas mediante multas y decomisos que imponga la Corte.
Enjuiciar la Corte las actividades terroristas y el trfico
de drogas que son los crmenes ms importantes que se cometen en muchas partes del mundo?
En la Conferencia de Roma los Estados no
pudieron ponerse de acuerdo en cuanto a la definicin de terrorismo. Algunos Estados consideraron que el enjuiciamiento de los crmenes relacionados con la droga implicaban problemas de investigacin que ejerceran demasiada presin sobre los recursos de la Corte. Esta podr ejercer jurisdiccin sobre los crmenes de terrorismo y TID cuando tenga aprobacin de la Conferencia de Revisin.
Puede la Corte enjuiciar a funcionarios
gubernamentales de alto rango o a los comandantes militares?
S. La responsabilidad penal se les aplicar
igualmente a todas las personas sin distincin de su categora de Jefes de Estado o de gobierno, de miembros de un gobierno o parlamento, de representantes elegidos o de funcionarios gubernamentales. Ni su calidad de funcionarios puede constituir un motivo para rebaja de penas.
Puede la Corte enjuiciar a funcionarios gubernamentales
de alto rango o a los comandantes militares?
El hecho de que una persona haya cometido
un crimen por rdenes de un superior, no exime a esa persona de responsabilidad, por lo general.
Puede la Corte enjuiciar a funcionarios gubernamentales
de alto rango o a los comandantes militares?
Un comandante militar es penalmente
responsable de los crmenes que cometan las fuerzas que estn bajo su comando o control. Tambin da pie a la responsabilidad penal el hecho de que el comandante militar sepa o deba saber que sus fuerzas estn cometiendo o van a cometer tales crmenes y, sin embargo, no evite que se cometan o no reprima a los responsables.
Tendr la Corte atribuciones para
imponer la pena de muerte?
Consecuente con las normas internacionales
de derechos humanos, La Corte Penal Internacional carece de competencia para imponer la pena de muerte. El Tribunal puede imponer largas condenas de prisin, hasta treinta aos o de por vida, cuando lo justifique la gravedad del caso. Adems La Corte puede imponer multas o confiscacin de ingresos, propiedades o acciones derivadas del crimen en cuestin.
La Corte Penal Internacional, conforme al estatuto, puede asumir la
jurisdiccin nacional de un pas para juzgar crmenes. Aunque slo procesar cuando el pas del cual sea ciudadano el agresor no pueda o no dese hacerlo.
Estados No Firmantes
El Estatuto de la Corte no ha sido firmado ni
ratificado, entre otros pases, por Estados Unidos, Rusia, China, India, Israel, Cuba e Irak, lo que denota la poltica de evitar someter a organismos supranacionales este tipo de casos.
La Ley ASPA
El 2 de agosto de 2002, el Congreso
Norteamericano aprob la (Ley para la proteccin del personal de los servicios exteriores norteamericanos) ASPA con el claro objetivo de enervar a la Corte. Esta ley prohbe a los gobiernos y a los organismos federales, estatales y locales estadounidenses (incluidos los tribunales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley) la asistencia a la Corte.
En consecuencia, se prohbe la extradicin de
cualquier persona de los Estados Unidos a la Corte y se prohbe a los agentes del Tribunal llevar a cabo investigaciones en los Estados Unidos. La ley tambin prohbe ayuda militar de Estados Unidos a los pases que son parte en la Corte.
Adems, se autoriza al presidente de los
Estados Unidos a utilizar: todos los medios necesarios y adecuados para lograr la liberacin de cualquier [personal estadounidense o aliado] detenido o encarcelado, en nombre de, o a solicitud de la Corte Penal Internacional".
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