GEOPOLITICA Y

DEFENSA
NACIONAL
Ing. Maike Juregui

UNIDAD I:
DESARROLLO Y
DEFENSA NACIONAL

Seguridad

La seguridad es la situacin en la cual el Estado

garantiza su independencia, soberana e integridad
y, a la poblacin sus derechos fundamentales
establecidos en la Constitucin.
Esta situacin contribuye a la consolidacin de la
paz, al desarrollo integral y a la justicia social,
basada en los valores democrticos y en el respeto a
los derechos humanos.
(Libro Blanco de la Defensa Nacional)
La seguridad es una necesidad bsica tanto de las
personas, de los grupos humanos, as como tambin
de las instituciones del Estado.

Seguridad

La seguridad es un derecho inalienable del

hombre, de la sociedad y de la nacin.

La seguridad es un estado de confianza,

garanta,
tranquilidad,
prevencin,
proteccin, previsin, preservacin, defensa y
control de las personas, de las instituciones y
del Estado.

La seguridad es universal porque demuestra

su vigencia en todos los pueblos del mundo
en el presente, pasado y futuro.

Etimologa de la palabra seguridad.

Concepto:

La palabra Seguridad proviene del latn

securitas, que a su vez deriva de securus (sin
cuidado, sin precaucin, sin temor a
preocuparse), que significa libre de cualquier
peligro o dao

Seguridad

La seguridad nacional es un concepto que

ofrece dificultades para definirlo y que cada
Estado, lo debe establecer en funcin de las
realidades que observa en su desarrollo
poltico,
econmico,
social,
y
militar.

Historia
En el contexto sudamericano, la nocin de seguridad
comienza a ser tratada en los mbitos polticos y
acadmicos slo a partir del trmino de la segunda
guerra mundial
y normalmente asociada a la
planificacin, empleo y uso de la fuerza militar en gran
medida por la influencia de la conflagracin mundial y
por la eclosin al termino de sta de dos grandes
potencias que se disputaran el liderazgo mundial a lo
largo de todo el periodo denominado Guerra Fra
Dicha nocin, asociada principalmente a la defensa de
amenazas militares externas, es la que se consagr
principalmente en los acuerdos, convenios y tratados
que dieron forma a la arquitectura de seguridad
hemisfrica

Historia
Con la guerra de Corea, que significo extender la
disputa ideolgica entre los Estados Unidos y la
URSS a nivel mundial, la nocin de seguridad
comienza a adquirir tambin una dimensin interna
asociada a las amenazas que podran provenir
desde el interior del Estado
En la regin, sin embargo , y como resultado de la
eclosin de los partidos comunistas, a partir de
1920 y la experiencia cubana de 1959, se produce
tambin en el mbito militar la preocupacin por
enfrentar
dicha ideologa entendida como una
amenaza a la soberana nacional y a la
sobrevivencia de la Patria

Historia

El
concepto
de
seguridad
adquiri
tempranamente una dimensin interna
asociada a la nocin de seguridad
nacional.
Dicha nocin, de seguridad
nacional, a partir del trmino de la
segunda guerra mundial, se export
principalmente
desde
el
norte
del
hemisferio al resto del continente en la
forma de doctrina de seguridad nacional,
siendo adoptada por la mayora de los
pases en sus estrategias nacionales.

Historia

En el continente existan dos modelos

sobre los cuales los conceptos de
seguridad han sido articulados : el primero,
un modelo representado por los Estados
Unidos con un marcado acento en la
amenaza de tipo militar y el segundo
representado por el resto de los pases del
continente de origen latino, en el cual las
potenciales amenazas que afectaban a
dichos Estados eran de naturaleza interna
y no militar.

Historia

En el Per, los militares de esa poca

definan seguridad: (asociada a lo militar)
es algo para los Estados Unidos, un lujo
para un pas rico, ciudadanos de pases
pobres como el Per deberan ser capaces
de mirar a la seguridad nacional como
algo que vale la pena para lograr: un
pedazo de tierra, una casa, salud,
alimentacin diaria para ellos y sus
familias.

Historia

Y si el Estado no puede proveer dichas

necesidades,
entonces
las
FF.AA.
,
confiadas a la defensa de la nacin, deben
trabajar en la defensa de dichos derechos
sociales: nuestra seguridad depende de
algo ms, depende del bien comn y del
desarrollo nacional, el cual no es del
inters(en seguridad) de los Estados
Unidos.

Distintas definiciones de Seguridad

Argentina

Se define como seguridad interior a la

situacin de hecho basada en el derecho en
la cual se encuentran resguardadas la
libertad, la vida y el patrimonio de los
habitantes, sus derechos y garantas y, la
plena vigencia de las instituciones del
sistema representativo, republicano y federal
que establece la Constitucin Nacional.

Distintas definiciones de Seguridad

Bolivia

Seguridad interna: est ligada estrechamente a las

amenazas que pueden obstaculizar el desarrollo y
la seguridad interna, entre las que se encuentran
la corrupcin, delincuencia, inestabilidad poltica,
trfico de armas, narcotrfico y terrorismo.
Seguridad externa: cuenta con los mecanismos
institucionales proporcionados por la defensa y la
diplomacia. Tiene que ver con la independencia
nacional, integridad territorial y soberana nacional

Distintas definiciones de Seguridad

Brasil

La seguridad, en lneas generales, es una

condicin que permite al pas la preservacin
de la soberana y la integridad territorial, la
realizacin de sus intereses nacionales, libre
de presiones y amenazas de cualquier
naturaleza, y la garanta a los ciudadanos del
ejercicio de sus derechos y deberes
constitucionales.

Distintas definiciones de Seguridad

Chile
La seguridad consiste en una condicin que
se desea establecer para que se realicen los
fines del Estado y de la Nacin,
particularmente los del desarrollo social y
econmico.

Distintas definiciones de Seguridad

Ecuador
La seguridad nacional del Ecuador, es responsabilidad del
Estado. El Estado garantiza la supervivencia de la
colectividad, la defensa del patrimonio nacional y la
consecucin y mantenimiento de los objetivos nacionales.
Tiene la funcin primordial de fortalecer la unidad
nacional, asegurar la vigencia de los derechos
fundamentales del hombre y promover el progreso
econmico, social y cultural de sus habitantes,
contrarrestando los factores adversos internos y externos,
por medio de previsiones y acciones polticas,
econmicas,
sociales
y
militares.

Distintas definiciones de Seguridad

El Salvador
Seguridad nacional: conjunto de acciones
permanentes que el Estado propicia para
crear las condiciones que superan situaciones
de conflictos internacionales, perturbaciones
a la tranquilidad pblica, catstrofes
naturales y aquellas vulnerabilidades que
limiten el desarrollo nacional y pongan en
peligro el logro de los objetivos nacionales.

Distintas definiciones de Seguridad

Guatemala
El mbito de la seguridad interior enfrenta
de manera preventiva y directa el conjunto
de riesgos y amenazas provenientes del
crimen organizado, delincuencia comn, en
defensa del estado democrtico de derecho.
Acta bajo la responsabilidad del Presidente
por conducto del Ministerio de Gobernacin.

Distintas definiciones de Seguridad

Honduras
La seguridad es un concepto multidimensional, que
engloba aspectos diversos de la realidad nacional.
Es una garanta para el desarrollo en la medida que
genera condiciones apropiadas para la inversin
productiva y la generacin de empleo. La seguridad
es
responsabilidad
del
Estado
y
genera
corresponsabilidad, participacin y apropiacin
pblica al interior de la sociedad en la defensa y
mantenimiento
de
la
seguridad
comn.

Distintas definiciones de Seguridad

Mxico

Por seguridad nacional se entienden las acciones destinadas de

manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad
y permanencia del Estado mexicano, que conlleven a: la
proteccin de la Nacin mexicana frente a las amenazas y riesgos
que enfrente nuestro pas; la preservacin de la soberana e
independencia nacionales y la defensa del territorio; el
mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las
instituciones democrticas de gobierno; el mantenimiento de la
unidad de las partes integrantes de la Federacin; la defensa
legtima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos
de derecho internacional, y la preservacin de la democracia,
fundada en el desarrollo econmico social y poltico del pas y sus
habitantes.

Distintas definiciones de Seguridad

Nicaragua

La seguridad nacional es una condicin permanente de

soberana, independencia, integridad territorial, paz y
justicia social, que en el marco institucional de estado
social de derecho, provee las garantas necesarias a la
Nacin para la vigencia de sus intereses y objetivos
nacionales, frente a cualquier amenaza, riesgo o agresin,
as como el goce de las libertades individuales y los
derechos polticos, conforme a la ley. Si bien no es un fin
en s mismo, la seguridad nacional es un propsito
genrico del Estado que involucra a todas las fuerzas de la
Nacin,
expresadas
en
el
poder
nacional.

Distintas definiciones de Seguridad

Paraguay

Se entender por seguridad interna la

situacin de hecho en la cual el orden
pblico est resguardado, as como la vida,
la libertad y los derechos de las personas y
entidades y sus bienes, en un marco de
plena vigencia de las instituciones
establecidas en la Constitucin Nacional.

Distintas definiciones de Seguridad

Uruguay

Seguridad nacional es el estado segn el

cual, el patrimonio nacional en todas sus
formas y el proceso de desarrollo hacia los
objetivos nacionales, se encuentran a
cubierto de interferencias o agresiones,
internas y externas.

Distintas definiciones de Seguridad

Venezuela

Seguridad de la Nacin: est fundamentada en el

desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin
que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y
garantas en los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y
valores constitucionales por la poblacin, las instituciones
y cada una de las personas que conforman el Estado y la
sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un
sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de
amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la
integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.

Distintas definiciones de Seguridad

La O.N.U. ha definido el trmino "seguridad",

como "La condicin en que los estados pueden
libremente continuar con su desarrollo y
progreso al no existir peligra de un ataque
militar, presin poltica o coercin econmica",
constituye entonces una situacin ideal que los
estados aspiran a alcanzar a travs de todas
las instituciones, una cuestin inherente al
inters nacional que implica, como el
pensamiento de Raymond Aron, "La proteccin
del territorio y de un modo o estilo de vida".

ducacin ciudadana y violencia en el Per

Educacin ciudadana

La educacin ciudadana puede definirse

como la educacin dada a los nios desde la
infancia temprana para que se conviertan en
ciudadanos crticos e informados que
participen en las decisiones que conciernen
a la sociedad. De manera especfica, se
entiende aqu que 'sociedad' es una nacin
circunscrita
dentro
de
un
territorio
reconocido como Estado.

Educacin ciudadana

La educacin ciudadana tiene como funcin

preparar a los individuos para que se
conviertan en ciudadanos y su objetivo es que
los estudiantes adquirieran habilidades y
conocimientos para que se conviertan en
miembros plenos de la comunidad polticosocial

Educacin ciudadana

Este objetivo general se puede desmembrar

en
especficos
que
refieren
tanto
a
cuestiones de ndole personal, que los
nios comprendan y acepten distintos valores;
como aspectos sociales, capacitarlos para
que puedan participar en los diferentes
procesos de la vida social activamente.
En este sentido, es necesario que puedan
analizar, reflexionar y decidir libremente. Todo
esto implica y necesita un importante trabajo
sobre las capacidades y conocimientos.

Educacin ciudadana

Con relacin a las cuestiones personales se

pretender que los educandos puedan razonar
moralmente, respetar las diferencias, resolver
conflictos por medio del dilogo y asumir
responsabilidades.
En cuanto a los aspectos sociales, se
privilegiaran nociones asociadas a los valores,
normas, derechos y obligaciones.

Educacin ciudadana

Por lo tanto, la educacin ciudadana buscar

crear el mbito propicio para formar sujetos
autnomos, crticos y responsables, y desde
ah capaces de construir una moral pblica
respetuosa de las diferencias [lo cual derivar
en la construccin de]
Una
ciudadana...
capaz
de
vivir
democrticamente, resolver con argumentos
y no con violencia los conflictos, capaz de
juntar la realizacin personal con la justicia y
la equidad

El perfil del ciudadano/a

1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones

legtimas de autoridad competente. 2. Defender la integridad
territorial
3. Respetar los derechos humanos y luchar porque no se los
conculque. 4. Promover el bien comn y anteponer el inters
general al inters particular. 5. Respetar la honra ajena. 6.
Trabajar con eficiencia. 7. Estudiar y capacitarse. 8. Decir la
verdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empeada.
9. Administrar honradamente el patrimonio pblico. 10. Pagar los
tributos establecidos por la ley. 11. Practicar la justicia y
solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de
bienes y servicios.
12. Propugnar la unidad en la diversidad, y
la relacin intercultural. 13. Asumir las funciones pblicas como
un servicio a la colectividad, y rendir cuentas a la sociedad y a la
autoridad, conforme a la ley. 14. Denunciar y combatir los actos
de corrupcin. 15. Colaborar en el mantenimiento de la paz y la
seguridad.
16. Preservar el medio ambiente sano y utilizar
los recursos naturales de modo sustentable. 17. Participar en la
vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera honesta y
transparente.
18. Ejercer la profesin u oficio con
sujecin a la tica.
19. Conservar el patrimonio cultural
y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes pblicos, tanto
los de uso general, como aquellos que le hayan sido
expresamente confiados. 20. Ama quilla, ama llulla, ama shua. No
ser ocioso, no mentir, no robar.

Violencia en el Per

La violencia es una accin ejercida por una o

varias personas en donde se somete que de
manera intencional al maltrato, presin
sufrimiento, manipulacin u otra accin que
atente contra la integridad tanto fsico como
psicolgica y moral de cualquier persona o
grupo de personas".

La violencia es la presin squica o abuso de la

fuerza ejercida contra una persona con el
propsito de obtener fines contra la voluntad
de la vctima.

Tipos de violencia
Violencia Domstica
La violencia domstica es un mal social que deriva en
gran parte de los mitos que rodean a los roles femenino
y masculino aprendidos desde la infancia.
Violencia Cotidiana
Es la que venimos sufriendo diariamente y se caracteriza
bsicamente por el no respeto de las reglas, no respeto
de una cola, maltrato en el transporte pblico, la larga
espera para ser atendido en los hospitales, cuando nos
mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los
problemas de seguridad ciudadana y accidentes.

Violencia Poltica
Es aquella que surge de los grupos organizados ya sea
que estn en el poder o no. El estilo tradicional del
ejercicio poltico, la indiferencia del ciudadano comn
ante los acontecimientos del pas, la no participacin en
las decisiones.
Violencia Socio-econmica
Que
es reflejada en situaciones de pobreza y
marginalidad de grandes grupos de la poblacin:
desempleo, subempleo, informalidad; todo esto
bsicamente reflejado en la falta o desigualdad de
oportunidad de acceso a la educacin y la salud.

Violencia Cultural
La existencia de un Per oficial y un Per profundo
(comunidades nativas y campesinas), son
distorsiones de los valores de identidad nacional y
facilitan estilos de vida poco saludables.
Violencia Delincuencial
Robo, estafa, narcotrfico, es decir, conductas
que asumen medios ilegtimos para alcanzar
bienes materiales. Toda forma de conducta
individual u organizada que rompe las reglas
sociales establecidas para vivir en grupo.

eguridad nacional y relaciones civiles y militar

Seguridad Nacional

La seguridad es la situacin en la cual el Estado

tiene garantizado su independencia, soberana e
integridad y, la poblacin los derechos
fundamentales establecidos en la Constitucin.

Las nuevas amenazas y otros desafos a la

seguridad constituyen problemas complejos
que requieren respuestas multisectoriales,
complementadas por la sociedad civil, todos
ellos actuando en su mbito de responsabilidad
de conformidad con el ordenamiento jurdico.

El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin

mediante el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, que tiene por funcin preparar,
ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos
los campos de la actividad nacional.

Relaciones civiles-militares

Las relaciones civiles-militares se describe a la

relacin entre la sociedad civil en su conjunto
y de la organizacin u organizaciones
establecidas para protegerlo militarmente.
Ms estrictamente, que describe la relacin
entre la autoridad civil de una sociedad dada
y su autoridad militar.

Relaciones civiles-militares

El estudio de las relaciones civiles y militares en una

democracia, supone el anlisis de la subordinacin,
las influencias, las tensiones, contradicciones,
consensos, etc. de la fuerza militar para con el sector
civil de la sociedad y particularmente con la gerencia
poltica de sta.
El control civil de los militares, en una democracia, la
definimos como la subordinacin de stos ante las
electas, legtimas autoridades pblicas civiles.
La sociedad democrtica establece mecanismos
constitucionales, instituciones y legales que aseguran
la obediencia y supervisin de la realidad militar ante
los gerentes polticos civiles de la sociedad

Relaciones civiles-militares
Los polticos e intelectuales peruanos rehyen
constantemente el tema de la relacin optima entre la
clase poltica y las fuerzas armadas peruanas,
refugindose en el precepto constitucional de la
subordinacin militar al poder poltico
Esa subordinacin, para ser efectiva, implica que la
clase poltica debiera estar en capacidad de asumir y
definir los objetivos polticos y estratgicos de la
defensa nacional.
Por desgracia, ellos creen que ese asunto es solo cosa
de militares, sin darse cuenta de que las grandes
democracias de Occidente no existiran si hubiesen
cometido semejante error intelectual

Relaciones civiles-militares

El problema de las relaciones entre civiles y militares

tuvo un punto de inflexin con la dictadura militar de
Velasco, llamada tambin La Revolucin de las
Fuerzas Armadas (1968 1980).
Antes de 1968, la izquierda y los intelectuales
culpabilizaban constantemente a las FF.AA. por ser
defensores del orden estatuido.
Con esta idea en mente, se instal un grupo de
civiles de izquierda en el Centro de Altos Estudios
Militares, hoy CAEN, donde terminaron convenciendo
a la elite militar de la necesidad de aniquilar al orden
constitucional y econmico entonces existente.

Relaciones civiles-militares
A

partir del golpe militar del 3 de octubre de 1968,

los altos oficiales de las fuerzas armadas ocuparon
casi todos los cargos pblicos de importancia en el
pas y expropiaron el agro, la pesca, la banca, los
supermercados, el petrleo, los medios de
comunicacin, los telfonos y la gran minera,
entre muchos otros desmanes y desaciertos
Si hoy uno quisiera hacerse una idea de lo que fue
la revolucin de las fuerzas armadas en el Per,
basta con mirar hacia Caracas. La Venezuela de
hoy es una rplica casi exacta del Per de la
dictadura militar de Velasco Alvarado.

Relaciones civiles-militares
Durante

los doce aos de la dictadura militar,

los civiles, cuando hablaban del rgimen militar,
decan a secas: los militares. Por desgracia,
todo el estamento militar fue desprestigiado
ante la civilidad por los velasquistas.
Astutamente, los golpistas llamaron a su
dictadura la revolucin de las fuerzas
armadas, presentando como actores activos
de la revolucin a toda una oficialidad que en
realidad
no
tena
ninguna
capacidad
deliberativa y obedeca castrensemente al
comando.

Relaciones civiles-militares
Se examinan algunas acciones o polticas que
deberan tomar los militares para mejorar las
relaciones civiles-militares en una democracia
El fortalecimiento de la conciencia institucional
de respeto al sistema democrtico
La demostracin de transparencia y control en
el gasto y en la administracin de la defensa
La educacin de la sociedad civil en los asuntos
de seguridad y defensa nacional
La participacin de las FF.AA. en el desarrollo
econmico y social del pas y en la defensa civil

Relaciones civiles-militares

Como primera poltica, el fortalecimiento

de la conciencia institucional de respeto al
sistema democrtico, a los derechos
humanos y a los valores, se refiere a la
educacin y concientizacin del poder
militar, acerca de su subordinacin al
poder
poltico o civil, as como la
adecuacin de la normativa militar para el
cumplimiento
de
su
mandato
constitucional respetando los derechos
humanos

Relaciones civiles-militares

El Libro Blanco de la Defensa Nacional del

Per dice que el control democrtico de
las Fuerzas Armadas consiste en la
reafirmacin de las FF.AA. al poder poltico
legtimamente
constituido
y
la
consolidacin de los valores ticos y
morales propios de la democracia

Relaciones civiles-militares

Como segunda poltica los militares deben

tener procedimientos de auditorias internas
para que sus miembros rindan cuentas por el
manejo de los recursos; y los ministerios de
defensa
deberan
tener
una
oficina
centralizada para monitorear y evaluar el
gasto de cada rama militar, sin perjuicio de
las auditorias externas que pudiera realizar a
su vez el rgano de control de gastos del
Estado

Relaciones civiles-militares

En cuanto a la tercera propuesta, ser

necesario generar y promover la normatividad
correspondiente para la incorporacin e
implementacin de asignaturas de seguridad
y defensa nacional en los planes curriculares
de estudio de todas las carreras que brindan
las universidades en los niveles de pregrado y
postgrado;
as
como
la
creacin
de
especialidades de seguridad y defensa, con el
objeto de preparar profesionales civiles para
el sistema de defensa nacional
En esta labor de educacin, los militares
cumpliran un rol necesario como expertos en
materias de seguridad y defensa nacional

Relaciones civiles-militares

Las Fuerzas Armadas del Per realiza labores como la

pacificacin del pas en la zona del VRAEM, en conjunto
con otros organismos del Estado.
La inclusin social se encuentra hoy en el centro de la
poltica publica del Per; por lo tanto, las fuerzas armadas
acorde al mandato constitucional vigente, requieren
potenciar sus capacidades para ser consecuentes con los
retos actuales planteados por el Estado
La Fuerza Area del Per mediante la implementacin del
Sistema de Vigilancia Amaznico y Nacional (SIVAN)
contribuira con esta labor, no solo en la selva sino en la
sierra y costa, potenciando sus capacidades para las
acciones defensa civil (pre, durante y post desastres
naturales)

Relaciones civiles-militares

Las relaciones civiles militares necesitan ser

las
ms
apropiadas,
congruentes
y
desinteresadas para que de esta manera el
Estado puedas incrementar su capacidad de
respuesta ante una amenaza que se presente
sea en el mbito de seguridad interna como
en el mbito de seguridad externa de la
nacin; y este es el aporte de responsabilidad
que queda cumplir a los militares para la
mejora de dichas relaciones