ACUERDO 02-05-2016 SUSTITUYE AL 716

LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS

CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN.
CEPS

QUE SON LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN?

Artculo 3.- Los Consejos son instancias de participacin social en la educacin que tienen
como propsito participar en actividades tendientes a fortalecer y elevar la calidad y la
equidad de la educacin bsica, as como ampliar la cobertura de los servicios educativos,
de conformidad con lo que establece el artculo 68 de la Ley General de Educacin.

De manera enunciativa, mas no limitativa, entre otras lneas de

participacin social, se considerarn las siguientes:
I. De fomento y motivacin a la participacin social;
II. De opinin y propuestas sobre asuntos pedaggicos;
III. De promocin y vigilancia de la educacin inclusiva;
IV. De atencin a necesidades de infraestructura;
V. De reconocimiento social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares,
as como a padres de familia;
VI. De desarrollo social, cultural y deportivo;
VII. De fortalecimiento a la organizacin y la autonoma de la gestin escolar;
VIII. De acompaamiento a las acciones que favorezcan el funcionamiento de la
escuela, su ruta de mejora y a la atencin de la normalidad mnima escolar, y
IX. De fortalecimiento de la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas.

Artculo 30.- El Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin

tendr en el mbito de su competencia las siguientes funciones:
(Injerencia 4,9,15,18,19 Y 21)

III. Contribuir a la formulacin de propuestas de contenidos regionales en los planes y

programas de estudio y opinar sobre los mismos;
IV. Opinar en asuntos pedaggicos;
IX. Conocer los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas
para, en su caso, proponer las acciones que permitan mejorar la educacin;
XV. Consultar informacin con la autoridad educativa federal, estatal y municipal para
conocer logros, avances, retos y perspectivas de la educacin bsica;
XVIII. Participar, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes, como observador
en los diferentes procesos de evaluacin en trminos de las disposiciones aplicables;
XIX. Fomentar la organizacin y la autonoma de gestin escolar;
XXI. Contribuir a la promocin de actividades de contralora social, (mecanismo de los
beneficiarios, de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las metas y la
correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados a los programas de desarrollo
social)

Artculo 35.- El Consejo Municipal de Participacin Social en la

Educacin, en el mbito de su competencia, tendr las
siguientes funciones:
(Injerencia 2,3,10)

II. Dar seguimiento a que se cumpla con la normalidad mnima de

funcionamiento de las escuelas en el municipio;
III. Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas;
10X. Podr opinar sobre asuntos pedaggicos;

Artculo 40.- El Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin

tendr las siguientes funciones:
Opinar sobre los ajustes al calendario escolar aplicable a cada escuela y conocer las metas
educativas y el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su
mejor realizacin;
XII. Opinar sobre asuntos pedaggicos, conocer la ruta de mejora escolar y coadyuvar a que se
cumpla con los objetivos
propuestos apoyando la organizacinn y promoviendo la autonoma de gestin de la escuela;
XVIII. Elaborar y presentar a la comunidad educativa un informe de las actividades realizadas al
trmino del ciclo escolar
vigente incluyendo un apartado sobre los ingresos que por cualquier medio hubiera obtenido
(considerando con especial atencin los recursos obtenidos de programas federales) y su
aplicacin, as como, en su caso, el reporte que rinda la cooperativa escolar o equivalente. Lo
anterior debe contribuir a fortalecer la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas. En su
caso, tendr derecho a denunciar el ejercicio indebido de los recursos;
Artculo 46.- Para dar cumplimiento a la transparencia en el manejo de los recursos pblicos
federales, estatales o
municipales, o aqullos provenientes de las aportaciones voluntarias de madres y padres de
familia y dems integrantes de la comunidad, los gastos sern autorizados por escrito de manera
conjunta por el presidente del consejo y el director de la escuela o su equivalente.

INTRODUCCIN

La Secretara de Educacin Pblica impulsa acciones para situar a la escuela al centro del Sistema Educativo. Un elemento
sustantivo es el fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas para que, bajo el liderazgo del director, la propia
comunidad escolar se involucre activamente en la mejora de los aprendizajes de sus alumnos.
En este contexto, recientemente se aprobaron modificaciones a la Ley General de Educacin para que las Autoridades Escolares,
previa autorizacin de la Autoridad Educativa Local y de conformidad con los Lineamientos que se expidan, podrn ajustar el
calendario escolar con la finalidad de promover jornadas escolares ms amplias y eficaces de acuerdo con el contexto cultural,
geogrfico y las necesidades educativas locales.
Lo anterior requiere que el colectivo docente asuma cabalmente su responsabilidad en la toma de decisiones colegiadas para
mejorar el servicio que ofrece su escuela, especialmente con un uso efectivo del tiempo destinado al aprendizaje de sus alumnos;
para ello es necesario realizar una reflexin acerca de las implicaciones, criterios y procedimientos que se requieren para estar
en condiciones de tomar decisiones e implementar los acuerdos consensados en el Consejo Tcnico Escolar.
De esta manera, la gua de la sptima sesin ordinaria de Consejo Tcnico Escolar, propone al colectivo en su primer momento
Una escuela que toma decisiones, reflexionar en torno a las responsabilidades y compromisos a considerar de acuerdo con las
nuevas atribuciones que le confiere la Ley General de Educacin. En un segundo apartado Primera decisin del Consejo Tcnico
Escolar: qu calendario elegir? el colectivo analiza las condiciones especficas para la implementacin del calendario escolar de
185 das establecido por la SEP y determina la posibilidad y pertinencia de asumir esta opcin o la del calendario de 200 das.
Posteriormente, para la Segunda decisin del Consejo Tcnico Escolar: qu ajustes realizar? corresponde revisar los requisitos y
procedimientos especficos para solicitar autorizacin de realizar ajustes al calendario escolar, as como consensar la
conveniencia de ajustar las fechas del CTE o de sustituir das efectivos de clase por otros que optimicen el funcionamiento de la
escuela, sin detrimento del nmero de das efectivos establecidos en el calendario escolar publicado por la sep.
Por otra parte, en el cierre de la sesin el colectivo docente deber establecer compromisos y acuerdos para los procesos de
evaluacin y rendicin de cuentas de la Ruta de Mejora Escolar, que habr de llevar a cabo en la octava sesin ordinaria.
La SEP queda a la espera de que esta gua sea de utilidad para todos los colectivos escolares y favorezca un ejercicio de
autonoma de gestin escolar por el colectivo docente.

El director da la bienvenida a los compaeros,

realiza la lectura de los propsitos de la sesin
y pregunta a los integrantes del colectivo lo que
se espera alcanzar en esta sesin.

Posteriormente solicita al colectivo la lectura de

la
INTRODUCCIN,
MATERIALES
Y
PRODUCTOS de la presente Gua. El colectivo
identifica en ella los materiales que se
ocuparn y tomar nota de los productos que
deber elaborar a travs de las actividades
propuestas.

La autonoma escolar es la capacidad que toda institucin tiene para tomar decisiones informadas a partir del anlisis de sus acciones
encaminadas a garantizar que todos los alumnos de la escuela aprendan, sin excluir a aquellos con mayores necesidades de apoyo.

1.

Lean la siguiente nota del peridico publicada el 14 de mayo del presente ao:

2.- Destaquen lo relevante de la nota y regstrenlo en una hoja de rotafolio. A partir de ello
reflexionen en torno a la siguiente pregunta:

Qu relacin encuentran entre los planteamientos de la autonoma de gestin y lo propuesto por

la SEP acerca de que las escuelas podrn realizar ajustes al Calendario Escolar?

3.- Complementen la informacin de la nota leyendo para el colectivo el siguiente texto:

El pasado 9 de mayo se publicaron modificaciones a la Ley General de Educacin, que establecen

que las escuelas podrn realizar ajustes al Calendario Escolar determinado por la Secretara de
Educacin Pblica. Estas modificaciones se realizaron con la finalidad de promover jornadas
escolares ms amplias y eficaces, as como ajustar el calendario escolar a las necesidades
especficas de las escuelas, en el marco de la autonoma de la gestin escolar y de los
requerimientos especficos de cada entidad federativa.

A partir de estas modificaciones la SEP emitir dos calendarios escolares aplicables a toda la
Repblica para el ciclo 2016-2017: uno de 200 das y otro de 185 das de clase efectivos,
considerando que con los ajustes correspondientes es posible cubrir el plan y los programas de
estudio de educacin bsica. Adicionalmente, en ambos casos, se debern contemplar 13 das
destinados a las sesiones de CTE: cinco para la fase intensiva y ocho das para las sesiones
ordinarias.
4.- Registren en el Cuaderno de Bitcora del CTE el producto de sus reflexiones para retomarlas en

Esto significa que cada colectivo tendr la posibilidad de tomar decisiones orientadas a me-jorar la
calidad del servicio, eligiendo un calendario de 185 das o bien de 200 das de clase efectivos
orientados a promover jornadas escolares ms amplias y eficaces, as como ajustar el calendario
escolar a las necesidades especficas de las escuelas.
Tomar decisiones es optar entre dos o ms posibilidades, es valorar una situacin, a partir de la
informacin con que se cuente; la materia prima para la toma de decisiones es la informacin. En
este caso seguramente surgirn diversas interrogantes, tales como:

Quines pueden optar por un calendario de 185 das?

Cules son los requisitos para implementar el calendario de 185? Hay que compensar el
tiempo equivalente a los 15 das de trabajo de clase efectivo?

Cul es el procedimiento para solicitar la autorizacin?

En colectivo lean la siguiente informacin y vayan tomando nota de las dudas que surjan.

En colectivo lean la siguiente informacin y vayan tomando nota de las

dudas que surjan.

Las escuelas que opten por el Calendario Escolar de 185 das debern compensar, a lo largo del ciclo
lectivo, el nmero de horas equivalentes a 15 das de clase. Por ejemplo

* El tiempo que se compense diariamente deber sumarse al horario con el que la escuela labora segn lo
establecido por la AEL.
** Estas escuelas no pueden incrementar el horario de atencin diario, pero pueden optar por las opciones de
compensacin sealadas adelante.

Las escuelas que tengan jornadas diarias de 6.5 horas o ms, que deseen operar el calendario de 185 das y no
estn en condiciones de ampliar el horario diario de atencin, podrn optar por aplicar, en los quince das
posteriores al fin de cursos, alguna de las siguientes modalidades de compensacin de tiempo escolar:

a. Acciones de atencin focalizada de alumnos con bajos niveles de logro educativo.

b. Proyectos innovadores de fortalecimiento de la calidad educativa del plantel. Por ejemplo talleres con padres
de familia o alumnos; ciclos de conferencias; torneos deportivos o acadmicos; actividades artsticas y
culturales o de fortalecimiento de las habilidades para la convivencia, etc.
c. Escuela de verano.

5. Considerando la informacin compartida y con la intencin de orientar esta primera decisin del colectivo
acerca de la eleccin del calendario, plantense lo siguiente:

Nuestra escuela considera pertinente, de acuerdo a sus condiciones educativas especficas y contexto cultural y
geogrfico, solicitar la autorizacin para implementar el calendario de 185 das de trabajo efectivo de clase?

a) Si la respuesta es negativa y el colectivo opta por el calendario de 200 das pueden continuar con las
actividades sealadas en el apartado: Segunda decisin del Consejo Tcnico Escolar: Qu ajustes son
necesarios?.
b) Si la respuesta es afirmativa, respondan:

6.

Para sustentar la decisin realicen el siguiente ejercicio

SI

NO

Recuerden que en los casos de las escuelas que tengan jornadas diarias de 6.5 horas o ms, que deseen operar el calendario de
185 das y no estn en condiciones de ampliar el horario de atencin, podrn optar por aplicar, en los quince das posteriores al fin
de cursos sealado en el calendario escolar de 185 das, alguna de las siguientes modalidades de compensacin del tiempo
escolar:

SI

NO

Las escuelas interesadas en implementar el calendario escolar de 185 das

y que cumplen con la totalidad de requisitos, debern llenar un Acta de
Acuerdo para implementar el Calendario Escolar. Al final de esta gua se
presenta un documento de trabajo que puede ser utilizado como ejemplo.
7. De ser el caso, el director lee el Acta, completa la informacin requerida,
hace la lectura de la misma al colectivo y en su momento, todos los
miembros del Consejo Tcnico Escolar, firmarn el documento definitivo
colocando el sello de la escuela.
Corresponde al director en un siguiente momento, recabar la firma de
opinin favorable del Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social
y entregar el acta al supervisor (o autoridad acreditada) junto con el oficio
de solicitud de autorizacin para implementar el Calendario Escolar de 185
das.
8. Analicen, con base en el siguiente diagrama si el procedimiento de
solicitud e implementacin del Calendario de 185 das se va realizado

Tengan presente que la Autoridad Educativa Local habr de realizar el procedimiento de autorizacin
considerando los siguientes pasos:

Tomar decisiones es sinnimo de responsabilidad y compromiso, pero sobre todo es una

oportunidad para cambiar y mejorar las cosas. La segunda decisin que deber tomar el
colectivo se refiere a los ajustes que pueden hacer al calendario que implementarn en siguiente
ciclo escolar, considerando el contexto cultural y geogrfico; as como las necesidades o
problemticas locales especficas de cada plantel.

9. Designen a un compaero que lea en voz alta la siguiente informacin:

10. El procedimiento de solicitud de ajustes al Calendario (de 185 o de 200 das) se re-presenta de la siguiente
manera:

11. n el caso donde las Autoridades Educativas Locales emitan un Calendario con ajustes preautorizados, el
procedimiento de solicitud de ajustes ser el siguiente:

12.- En esta sesin no se tienen todas las condiciones para decidir los ajustes al calendario, pero pueden comentar aquellos que propondran, tomando en consideracin la
experiencia de ciclos escolares anteriores relacionada con condiciones especficas de su comunidad escolar.
Por ejemplo:
Debido al gran ausentismo de los alumnos registrado en aos anteriores por aten-der tradiciones propias de la comunidad o por condiciones climticas,
Qu das podremos suspender labores? Cundo los vamos a reponer para garantizar los das efectivos de clase que se establezca en el Calendario?
Con el propsito de favorecer la asistencia de todo el personal al CTE, sobre todo de los compaeros con menor carga horaria en la escuela, Qu das
habremos de establecer para desarrollar las sesiones?

13. Ser importante que la Autoridad Escolar est atenta a la informacin de su Autoridad Educativa Local respecto de la publicacin del Calendario Escolar 2016-2017, as
como de los tiempos en que habrn de llevarse a cabo los procesos descritos.
14. Observen que, sea cual fuere el calendario que la escuela implemente el prximo ciclo escolar, deber difundirlo y publicarlo a la vista de toda la comunidad escolar antes
del inicio de clases. Para ello, prevean las acciones y responsables para cumplir con este requisito.
Acordemos la implementacin de acciones rumbo al cierre del ciclo escolar.

A lo largo del ciclo escolar, el colectivo docente ha implementado, evaluado y brindado seguimiento a las acciones acordadas en Consejo Tcnico Escolar
para alcanzar los objetivos y metas establecidas en la planeacin de su Ruta de Mejora Escolar en la fase intensiva del CTE, en funcin de las prioridades
educativas de la escuela.

Estas acciones se han organizado en Estrategias Globales de Mejora Escolar para focalizar esfuerzos y atender integralmente la o las prioridades educativas,
es decir, considerando los distintos mbitos de gestin.

La prxima sesin ordinaria de Consejo tendr como un propsito principal realizar un balan-ce de los resultados alcanzados en los objetivos y metas, a
partir del trabajo del colectivo, as como determinar las acciones necesarias para cumplir con la rendicin de cuentas del logro educativo a toda la
comunidad escolar.
Elaboren un listado de las acciones de su Estrategia Global de Mejora Escolar que tendrn continuidad durante junio; establezcan fechas y responsables
para su realizacin.

Registren lo acordado en el Cuaderno de Bitcora.

Adicionalmente, enlisten las acciones que consideran necesario incorporar para contar con informacin y evidencias objetivas de los resultados alcanzados
en el aprendizaje de los alumnos, en funcin de los objetivos y metas establecidos en su Ruta de Mejora Escolar.

Para los fines de este documento entenderemos como:

Autoridad Escolar: Para efectos de este documento est representada por el director/a de
la escuela y del supervisor/a de zona cuando la escuela carezca del personal con funciones
de direccin.

Autoridades Educativas Locales (AEL): Se refiere al Ejecutivo de cada uno de los estados
de la Federacin, as como a las entidades que, en su caso establezcan para el ejercicio de
la funcin social educativa. En este caso se incluye a la AFSEDF.

Calendario escolar pre autorizado: Documento modificado por la AEL del Calendario
Escolar de 200 o 185 das publicados por la SEP y que pone a consideracin de las
Autoridades Escolares.

Ejemplo de Acta de Acuerdo para implementar el Calendario Escolar de 185 das

Ciclo Escolar 2016-2017
En reunin ordinaria del Consejo Tcnico Escolar, correspondiente al mes de mayo de [anotar el ao], efectuada en las instalaciones de la Escuela [anotar el nombre
de la escuela] con Clave de Centro de Trabajo CCT) [anotar los diez caracteres], turno [anotar] y domicilio en [anotar calle, nmero, colonia, localidad, cdigo postal,
delegacin o municipio y entidad federativa], contando con la participacin de la totalidad de integrantes del Consejo Tcnico Escolar, se acord en consenso derivado
de un trabajo colegiado, solicitar a la Autoridad Educativa Local el acceso al Calendario de 185 (CIENTO OCHENTA Y CINCO) das para el ciclo escolar 20 (anotar
nmero) 20 (anotar nmero).

Para ello, hacemos patente que la escuela:

a)

Ofrece actualmente una jornada escolar de (especificar nmero) horas. Con un horario de (anotar hora, ejemplo: 08:00) a (anotar hora, ejemplo: 13:00) hrs.

b)

Cumple con los requisitos que establecen los Lineamientos especficos para que las Autoridades Educativas Locales implementen el Calendario Escolar de 185
das que determine la Secretara de Educacin Pblica.

c)

Cuenta con la opinin favorable del Consejo Tcnico Escolar.

d)

Requiere el ajuste del Calendario Escolar por las condiciones culturales, geo-grficas o locales.

e)

Tiene las condiciones fsicas para ampliar el horario.

f)

Cuenta con un expediente de funcionamiento en el que no existen elementos objetivos que pongan en riesgo el cumplimiento pleno del Calendario Escolar.

Asimismo, se hace constar que el/la directora/a de la escuela convoc al Consejo Es-colar de Participacin Social u rgano anlogo el (anotar fecha) a las (anotar
hora) en las instalaciones de la escuela) en las instalaciones de la escuela para pedir su opinin respecto a la operacin del Calendario Escolar, los nuevos horarios o
modalidades de compensacin de tiempo escolar y de los compromisos del CTE para mejorar los lo-gros educativos. Resultando FAVORABLE la opinin del CEPS u
rgano anlogo para la implementacin del calendario ajustado.

Por tal motivo, el Consejo Tcnico Escolar ha determinado lo siguiente:

1.

Solicitar la operacin del Calendario Escolar de ciento ochenta cinco ochenta y cinco das considerando las necesidades y caractersticas de la comunidad.

2.

Compensar el tiempo de las jornadas escolares equivalente a quince das con alguna de las siguientes modalidades:

En los quince das posteriores al fin de cursos poner en marcha alguna de estas actividades:
(marcar con una X) Acciones de atencin focalizada de alumnos con bajos niveles de logro educativo.
(marcar con una X) Proyectos innovadores de fortalecimiento de la calidad educativa del plantel. Por ejemplo talleres con
padres de familia o alumnos; ciclos de conferencias; torneos deportivos o acadmicos; actividades culturales o de
fortalecimiento de las habilidades para la convivencia, etc.
(marcar con una X) Escuela de verano.
1. Llevar a cabo puntualmente las sesiones ordinarias del Consejo Tcnico Es-colar conforme a las fechas establecidas en el
calendario determinado por la SEP
2. Solicitar por escrito a la Supervisin Escolar la autorizacin para operar el Calendario Escolar de 185 das.
3. Incorporar en la Ruta de Mejora Escolar, las acciones que se llevarn a cabo para optimizar el uso del tiempo escolar.
4. Establecer un plan de difusin sobre la operacin del Calendario Escolar de 185 das para darlo a conocer a toda la
comunidad escolar en la primera quincena del mes de julio de [anotar ao].
5. Organizar los procesos de control escolar de cierre de ciclo escolar, a fin de garantizar los 185 das efectivos de clase.
Lo anterior queda asentado siendo las [anotar hora] del [anotar da, mes y ao], mediante la firma de la totalidad de los
integrantes del Consejo Tcnico Escolar:

Gracias por tu atencin