UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERIA
DEFENSA CIVIL Y PARTICIPACION DE LA POBLACIONSEALES Y NORMAS
Enfermera en Emergencias, Desastres
y Primeros Auxilios

DOCENTE:

Ms. Elena Quiroz De La Cruz.

PARTICIPACIN ACTIVA DE LA COMUNIDAD

Defensa Civil

consideran que la mejor ayuda es la

que
surge
de
las
personas
siniestradas
y se proyecta a la
comunidad

Desde esta perspectiva es posible

compartir responsabilidades. Esto
implica que todos entiendan lo que
es la seguridad: percatarse de los
peligros a los que se est expuesto y
capacitarse para aplicar las medidas
ms adecuadas, a fin de evitar o
minimizar los efectos de un
fenmeno intenso o extremo.

PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN
ACCIONES DE DEFENSA CIVIL
DEFENSA CIVIL, TAREA DE TODOS
La participacin decidida de
todos
los
ciudadanos
y
organizaciones
pblicas
y
privadas,
as
como
la
participacin de las autoridades
polticas en general y de quienes
presiden los Comits de Defensa
Civil, son vitales para un eficaz
funcionamiento
del
Sistema
Nacional de Defensa Civil.

PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN
ACCIONES DE DEFENSA CIVIL
DEFENSA CIVIL, TAREA DE TODOS
El Sistema se nutre de esfuerzos,
adems de constituir un "Compromiso
Nacional
La filosofa que encierra el Sistema,
decir que todos somos Defensa Civil,
es reparar, entender y asumir que
"Defensa Civil, es Tarea de Todos

LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN
ACCIONES DE DEFENSA CIVIL
ACCIONES:
Identifique los riesgos en su distrito,
hogar, centro de trabajo y centro de
estudios y adopte las medidas
preventivas para eliminarlas o
reducir los efectos.
Mantenga estrecha comunicacin y
coordinacin
en
su
alcalde.
Recuerde que l preside el Comit
Provincial y Distrital de Defensa
Civil de su comunidad.

LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN
ACCIONES DE DEFENSA CIVIL
ACCIONES:
Participe en la eleccin de un lder
de defensa civil de la manzana de su
barrio en coordinacin de su
alcalde.
Promueva el establecimiento de un
pequeo almacn vecinal para
casos de emergencia.
Prevea la coordinacin con sus
vecinos una reserva de agua que
cubra las necesidades de su
manzana.

LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
ACCIONES DE DEFENSA CIVIL
Organcese en brigadas de rescate,
remocin de escombros, primeros
auxilios, y lucha contra incendios.
Solicite capacitacin y preparacin
de su alcalde, antes de que lo
sorprenda un desastre.

Identificar
debilidades

las

fortalezas

ACCIONES
Mantener los servicios en
uso
y
adecuados,
manteniendo la fluidez de
los
servicios
bsicos,
seguridad y proteccin de
los miembros.
Participe conscientemente
en los simulacros que
organicen las autoridades
de Defensa Civil.

 Participe en las actividades

que promueva el Comit de
Proteccin,
Seguridad
y
evaluacin del colegio de sus
hijos.
Planifique la seguridad de su
hogar distribuyendo tareas y
responsabilidades para caso
de emergencia o desastre.
Si Ud. encuentra preparado y
organizado
en
estos
aspectos,
contribuya
a
difundir sus conocimientos a
quienes no lo tienen.

Verificar se cumpla
el saneamiento
ambiental.

Asesorar en la
preparacin de
las brigadas de
Primeros Auxilios.

Supervisar la
vigilancia nutricional
y epidemiolgica.

ANTES del Desastre

Dar cumplimiento a
las directivas
establecidas en el Plan
Nacional de Prevencin
y Atencin de Desastres,
Planes derivados
y a los Planes de
Emergencia y Contingencia

Supervisar y
proponer
las obras de
prevencin
en las instalaciones
del sector para
afrontar
las emergencias.

DURANTE EL DESASTRE
Se llevaran a cabo acciones donde participa la comunidad,
con el fin de salvar vidas y disminuir el sufrimiento y las
prdidas en la propiedad.
Participar en trabajos comunales para la limpieza de cauces
de ros en estrecha coordinacin con el Comit de Defensa
Civil.
El personal especializado, existente en la poblacin,
participar en tareas especficas como:
Saneamiento ambiental.
Bsqueda y rescate.
Primeros auxilios.
Evacuacin de la poblacin afectada hacia los lugares de
concentracin.

En la emergencia:
Estabilizar y transportar heridos.
Evaluar daos en el rea de salud.
Prestar auxilio mdico y psicolgico a la poblacin.
Realizar campaas de salubridad para la poblacin.
Realizar campaas preventivas de control de
sectores, enfermedades de la piel.
Realizar saneamiento ambiental.
Realizar vigilancia nutricional y vigilancia
epidemiolgica.
Supervisar la rehabilitacin de la infraestructura de
los servicios bsicos esenciales de agua y
salubridad de su jurisdiccin.

DESPUES DEL DESASTRE

Rehabilitacin
Se
llevan
a
cabo
acciones a corto plazo
de restablecimiento
de las necesidades
vitales de la comunidad.
Acciones:
Restablecimiento de los servicios
bsicos para la comunidad.
Organizar brigadas de voluntarios
que apoyen al trabajo en las tareas
de rehabilitacin.
Evaluacin y cuantificacin
de daos

Reconstruccin
Proceso de recuperacin de las
estructuras afectadas por el
evento,
a mediano y largo plazo.
En esta etapa es importante la
organizacin de brigadas de
voluntarios.
Acciones:
Apoyar a instituciones en
las tareas de reconstruccin
de la infraestructura y los servicios.
Apoyar a las personas afectadas
para
reconstruccin y recuperacin de
aspectos vitales para su
subsistencia.

Es necesario tomar conciencia

de la importancia que reviste
LA PREVENCIN

La ejecucin oportuna de las obras

preventivas no slo disminuye los
efectos que suelen
causar los fenmenos repetitivos,
sino que implica un ahorro sustantivo
de recursos econmicos

Forma parte integrante

del Sistema

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Las actividades preventivas

al no ser ejecutadas en su momento
de priorizacin
POR FALTA

previsin presupuestal

indiferencia de las
autoridades
responsables
GENERAN UN MAYOR GASTO AL ESTADO

AL TENER QUE EJECUTARSE

OBRAS NUEVAS DE EMERGENCIA
O RECONSTRUCCIN JUSTAMENTE
POR NO HABERSE LLEVADO A
CABO UN BUEN MANTENIMIENTO O
UNA ACCIN PREVENTIVA.

Estas obras se ejecutan en la prevencin

y en la emergencia, dentro de los lmites
y competencias que a cada Sector
corresponde
Si el fenmeno producido
afecta terrenos,
sembros o hectreas
de cultivo, la tarea
corresponder al Sector
Agricultura

Si el evento acontecido
afecta o daa la
infraestructura de
vas de transporte,
puentes, etc.
Sector Transportes y
Comunicaciones

MARCO LEGAL
Decreto Ley N 19338
Civil
(28 de marzo 1972)

Sistema de Defensa

D.S. 005-88

INDECI
(organismo

central)

2001
2000

ROF

D.S. 059D.S. 013-

OTRAS FORMAS DE PARTICIPACION DE LA

POBLACION
ORGANISMOS PUBLICOS Y
PRIVADOS

ORGANIZACIONES DE
VOLUNTARIOS

Hospitales
Asilos, hogares de reposo
Instituciones de salud
Grupos establecidos para tal fin
reas de Seguridad y defensa civil

Cruz Roja
Grupos ciudadanos de Emergencia
Bomberos
Voluntarios individuales
Grupos de Iglesia: Catlicos, adventistas,
evanglicos y otros

Tienen una estructura definida

mbito de autoridad definido
Tareas y obligaciones especificas

Lneas de operacin precisos

Personal voluntario
Experiencia en el trabajo

Grupo de integrantes de la poblacin (Brigadista), constituido voluntariamente

bajo un comando , para apoyar a los Comits de Defensa Civil Regionales
(Departamentales), Provinciales y Distritales, en las actividades de Defensa Civil,
antes, durante y despus de la ocurrencia de un desastre o emergencia. Teniendo
Como sustento legal el Art. 12 del Reglamento del Sistema de Defensa Civil
D.S. N005-88-SGMD.

. ORGANIZACIN DE LAS
BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL

El brigadista es el ciudadano
que en forma
espontnea, voluntaria, consiente, con vocacin de
servicio, que ha recibido una formacin general
terico- prctica y conforma la Brigada de Defensa
Civil.

MISIN DE LAS BRIGADAS

DE DEFENSA CIVIL
Poseer adiestramiento fsico tcnico psicolgico para
la intervencin en la emergencia para aliviar el dolor o
sufrimiento del ser humano, ante los efectos de
desastres, rescatando a las personas del peligro
llevndolos hacia las zonas seguras y aplicarle los
primeros auxilios.
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE
DEFENSA CIVIL
Contribuir en las operaciones de saneamiento bsico y recuperacin de los servicios
pblicos vitales.
Apoyar en la recuperacin de los recursos materiales utilizados y/o movilizados en la
emergencia.
Contribuir en la reubicacin definitiva de poblaciones damnificadas.
Otras funciones pertinentes que el designe su Comit de Defensa Civil.

RESPONSABILIDAD DEL SECTOR

SALUD
ANTES DEL DESASTRE:
Inspeccionar y evaluar la infraestructura de establecimiento de salud
dictando y ejecutando acciones tcnicas.
Formular un Plan de atencin de salud en coordinacin de ESSALUD,
Sanidades del Ejrcito, Marina, Aviacin y Polica, incluyendo al sector
privado.
Formular y evaluar los Planes Hospitalarios de emergencia en todo el pas.
Disponer y controlar que todos los hospitales y clnicas cuenten con
grupos electrgenos y reservorios de agua independientes.
Mantener stock de recursos mdicos de emergencia.
Mantener insumos y equipos de saneamiento ambiental, lucha antivectoral
y de purificacin de agua.

ANTES DEL DESASTRE:

Asegurar asistencia mdica, medicamentos y
equipos en cualquier punto del pas en forma
oportuna y adecuada.
Disponer inclusin de Defensa Civil en los
programas de capacitacin del personal de Salud.
Supervisar los programas de Educacin en Salud
para incluir saneamiento bsico.
Mantener registro actualizado de hospitales,
centros y puestos de salud pblica y privada
(personal y equipos).

ANTES DEL DESASTRE:

Mantener informacin actualizada de suministros
para desastres.
Formular, implementar y actualizar el Plan de
Movilizacin Sectorial.
Capacitar brigadas operativas de salvamento y
primeros auxilios.
Disponer que hospitales organicen y mantengan
equipos de profesionales de la salud para ser
desplazados a las zonas ms afectadas.
Desarrollar campaas de difusin sanitaria en
medios de comunicacin masiva.

DURANTE:
Integrar el centro de operaciones de emergencia nacional, regional,
departamental, provincial y distrital.
Evaluacin de daos y anlisis de necesidades en el sector salud
Construir un centro de operaciones de emergencia (COE) sectorial.
Poner a disposicin del comit de Defensa Civil recursos de personal y
material que le sean solicitados.
Ejecutar el Plan de Atencin de Salud en coordinacin con el ESSALUD,
Sanidad Militar, Sanidad, Polica y sector privado desarrollando acciones
de primeros auxilios, clasificacin de heridos, evacuacin, atencin
mdica , saneamiento ambiental, vigilancia epidemiolgica, nutricin y
. otros.

DESPUES
Participacin en la informacin y ejecucin de planes y
programas de rehabilitacin de la zona afectada por el desastre.
Restablecer servicios de salud en la zona del desastre
Evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN)

SEALIZACION
Las seales cumplen la funcin de orientar a la poblacin sobre
cuales son las zonas de seguridad, las zonas de peligro o los
lugares prohibidos
La importancia de las seales radica en la posibilidad de salvar
vidas al actuar correctamente en casos de emergencia

Datos estadsticos demuestran que muchas muertes no siempre

son causadas por fenmenos naturales o tecnolgicos, sino son
del comportamiento de las personas que no adoptaron mnimo
conocimiento de normas de seguridad

CLASIFICACION DE LAS SEALES

S.INFORMATIVAS

Se utilizan
para guiar al
usuario y
proporcionar
recomendacio
nes que deben
observar

S.PREVENTIVAS

Tiene por
objetivo
advertir al
usuario de la
existencia y
la naturaleza
de un riesgo

S.PROHIBITIVAS

Indican las
acciones
que no se
deben
ejecutar

S.DE OBLIGACION

Se utilizan para
imponer la
ejecucin de
una accin
determinada a
partir del lugar
donde se
encuentra la
seal en el
momento de
visualizarla

SEALES
EN
DEFENSA
CIVIL

SEALES EN
DEFENSA CIVIL

Las seales de seguridad han sido creadas para

orientar a las personas ante la ocurrencia de un
siniestro: sismo o incendio, sobre cuales son las
zonas de menor riesgo en lugares como restaurantes,
discotecas, centro comerciales, parques de diversin,
oficinas, clnicas, etc.

SEALES EN
DEFENSA CIVIL

Las principales seales, entre

otras, son: zona de Seguridad,
Prohibicin de Uso De Ascensor,
Ruta de Evacuacin y Ubicacin
de Extintor.

INSPECCION DE
TECNICA DE DEFENSA
CIVIL (ITSDC)

Procedimientos y acciones que realizan los Inspectores Tcnicos

de Seguridad autorizados por el INDECI a fin de evaluar las
condiciones de seguridad en materia de Defensa Civil que
presentan las edificaciones de todo tipo en los que resida, trabaje o
concurra publico, a fin de prevenir siniestros o desastres
afecten a las personas, su patrimonio y su entorno

que

NORMAS DE SEGURIDAD
Medidas que nos protegen de un determinado riesgo,
provocan una sensacin de confianza personal
Conocer los fenmenos destructivos que con mayor
frecuencia amenazan y Daan el lugar donde uno vive
Organizarse con los vecinos la forma de ayuda mutua
en caso de emergencias, determinar responsabilidades
Aprovisionarse de insumos de subsistencia, organizar
un pequeo almacn (alimentos, agua, medicinas,
recursos materiales, etc. )

NORMAS DE SEGURIDAD
Determinar lugares de seguridad y sealizarlas.
Establecer un sistema de alarma.
Instruir y sealar que hacer y que no hacer en
caso de emergencia a nivel familiar.
Sealar los lugares seguros de la casa y
reforzarlo.
Tener una lista de telfonos de emergencia.
Tener a la mano una linterna, radio a pilas, velas.
Contar con un botiqun de emergencia.
Sealizar Rutas de evacuacin.

Estructura
Tipo de material de construccin.

Arquitectura
SE INSPECCIONA
LO SIGUIENTE:

Ver el nmero de habitaciones.

Instalaciones
Estado del sistema elctrico y sanitario.

Equipos de seguridad
Contar con equipos de rescate,
primeros auxilios y contra incendios.

CODIGO DE ETICA Y DEONTOLOGIA - CEP

Basado en el conjunto de preceptos de carcter

moral que aseguran una prctica honesta y una
conducta honorable de todos y cada uno de los
profesionales de enfermera en el pas. Constitudo
por un conjunto sistematizado de normas que
permanecen para orientar y encausar el ejercicio
profesional del enfermero.

Las funciones de la enfermera en situaciones

de emergencias y desastres
Planificacin

Administracin

Formular planes de accin de enfermera en relacin

con los riesgos de la comunidad; mantener un
inventario actualizado de recursos de la comunidad;
organizar simulacros de desastres y elaborar
protocolos de atencin de enfermera

Organizar al personal de enfermera en equipos, de

acuerdo con sus responsabilidades; identificar la
necesidad de recursos humanos en enfermera y
materiales segn las necesidades de la localidad;
coordinar las acciones de enfermera con el equipo
de salud y otros sectores, y establecer registros e
informes de enfermera para ser usados en
emergencias y desastres

Asistencia

Docencia

Investigacin

Participar en el triaje, prestar atencin de

enfermera
segn
los
protocolos
establecidos,
y
manejar
las
crisis
emocionales
de
los
pacientes
en
coordinacin con otros miembros del
equipo

Programar cursos sobre desastres

para personal de enfermera y para
miembros de la comunidad.
Participar
en
investigaciones
epidemiolgicas
en
desastres
y
realizar investigaciones operativas
sobre los efectos de los desastres en
la salud y la reduccin de los mismos a
raz de la intervencin de enfermera

Beneficencia

La vida
Humana
Doble Efecto

No maleficencia

Privacidad

Justicia

Autonoma

Fidelidad
Solidaridad

Veracidad

Confiabilidad
Tolerancia

ETICA: Conducta moral consiente, voluntaria.

BIOETICA: Principios ticos aplicados a la vida.
DEONTOLOGA: estudio de las obligaciones morales.
MORAL: Reglas, normas encaminadas en lo humano, en la persona, su desarrollo y
bienestar, digno del hombre.
HUMANISMO: Actitud centrada en lo humano, en la persona, su desarrollo y
bienestar digno del hombre.