Formas de integracin comercial

que facilitan e impulsan el

Comercio Internacional.

1.
2.
3.
4.
5.

ACUERDOS COMERCIALES: Son tratados

bilaterales o multilaterales que comprometen a dos
o ms naciones a condiciones comerciales
especficas que por lo general incluyen
concesiones mutuamente benficas. Comprende
desde disminuciones arancelarias, hasta los
procesos de integracin comercial que llevan a las
naciones a constituir un solo bloque con
diferencias regionales e incluso tnicas, pero
ligadas a un proyecto comn con objetivos
econmicos
y
polticos.
Las
principales
modalidades son:
Acuerdos de Preferencias Comerciales.
Acuerdo de Libre Comercio.
Unin Aduanera.
Mercado Comn.
Unin Econmica.

Acuerdo
de
Comerciales.

Preferencias
Acuerdo
de
Preferencias
Comerciales: Arreglos comerciales
de carcter bilateral o multilateral,
que
establecen
preferencias
comerciales
entre
los
pases
participantes. Por lo general, son los
pases
industrializados
quienes
conceden reducciones arancelarias
mediante el sistema generalizado de
preferencia
a
los
pases
subdesarrollados.
Ejemplo:
Asociacin
Latinoamericana de Integracin
Econmica.

Acuerdo de Libre Comercio.

Acuerdo de Libre Comercio: Sus caractersticas
son:
Un grupo de pases conviene en eliminar barreras
de comercio entre ellos.
Cada parte conserva su soberana poltica y
queda en libertad de fijar su poltica comercial
respecto de otras naciones no incluidas en el
acuerdo.
No limita las posibilidades de realizar acuerdos
con terceros pases.
No restringe su participacin en el GATT.
Ejemplos: El Acuerdo Europeo de Libre
Comercio y el Tratado de Libre Comercio
Australia-Nueva Zelanda.

Unin aduanera, mercado

comn y unin econmica.
Unin Aduanera:
Las mismas caractersticas que los Acuerdos de Libre Comercio
pero adems:
Se eliminan los aranceles internos y dems restricciones al
comercio exterior entre los pases miembros y se adopta un
arancel externo comn frente a terceros pases.
Mercado Comn:
Fase posterior a la Unin Aduanera, donde un grupo de pases
acuerdan:
Libre comercio de mercancas.
Arancel comn frente a terceros pases.
Libre movimiento de capitales.
Libre movimiento de trabajadores.
Preferencias arancelarias comunes para terceros pases.
Unin Econmica:
A las caractersticas de mercado comn se agregan los
siguientes aspectos:
Moneda comn.
Legislacin arancelaria y aduanera comn.
Libre movimiento de servicios y de personas.
Instituciones comunes con poderes sobre los gobiernos
nacionales.

Concepto de Libre Comercio.

LIBRE COMERCIO: Concepto terico
que supone un comercio internacional
NO OBSTACULIZADO por medidas
gubernamentales como aranceles,
barreras no arancelarias, barreras
tcnicas y otras limitaciones.
LIBERACIN
DEL
COMERCIO:
Reduccin de aranceles, de barreras
no arancelarias, de barreras tcnicas y
dems limitaciones, ya sea unilateral,
bilateral o multilateralmente para
incrementar el volumen de comercio.

El Acuerdo General sobre

Aranceles
y
Comercio
(GATT).
El
Acuerdo General
sobre Aranceles y
Comercio (GATT): fue un acuerdo provisional de
liberacin de comercio firmado inicialmente por
23 pases en 1947 y que entr en vigor al ao
siguiente al no ser ratificada la Organizacin
Internacional de Comercio, que sera la
encargada de regular el orden comercial
internacional de la posguerra.
El 27 de noviembre de 1985, Mxico inici su
proceso de adhesin al GATT. El 13 de enero de
1986, se promulg la Ley de Comercio Exterior
para completar el protocolo de adhesin
El 15 de julio de 1986, el Consejo de
Representantes
del
GATT
aprob
los
Documentos Bsicos en los que constaban los
derechos y compromisos adquiridos por Mxico
con dicho organismo.

La Organizacin Mundial de
Comercio.
ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO: Con el
declive del GATT al aumentar las barreras comerciales
entre los pases surgi la necesidad de una nueva
ronda de negociaciones: la Ronda Uruguay.
Como resultado, el 1ro de Enero de 1995 se termina
con la provisionalidad del GATT de 1947, creando la
Organizacin Mundial de Comercio, dotada de
personalidad jurdica, de rganos propios y amplias
funciones.
Objetivos de la OMC:
Contribuir a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno
empleo, incrementar la produccin y el comercio de
bienes y servicios.
Permitir la utilizacin ptima de los recursos mundiales,
dentro de un desarrollo sostenible, procurando proteger
y preservar el ambiente.
Compartir los beneficios del comercio.
Desarrollar un sistema multilateral de comercio
integrado, ms viable y duradero.

Instituciones relacionadas
Comercio Internacional.

con

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL: orienta el desarrollo

monetario internacional.
BANCO DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO: para pases
vctimas de las guerras.
BANCO MUNDIAL: facilita el flujo de capital entre las naciones.
CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL: hace prestamos
sin garanta a los gobiernos de los pases.

INSTITUCIONES
FINANCIERAS
RELACIONADAS
CON EL COMERCIO
INTERNACIONAL

ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (DEL BANCO

MUNDIAL): hace prstamos no productivos.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO: su objetivo
es acelerar el desarrollo econmico de los pases miembros.

el

Beneficios del empresario que

amplia
sus
fronteras
comerciales.

Mayores oportunidades
de
negocio
y
un
incremento
sustancial
de las ventas.

Mayores utilidades
corto plazo.

Reduccin de costos de
produccin
y/o
operacin.

Mayor cantidad de
poblacin
(clientes
potenciales).

Exportar es Crecer

Mejor utilizacin
de
recursos
humanos,
tcnicos
y
materiales

La demanda en el
mercado internacional
siempre ser mayor
que la del mercado
interno.

Descuentos
en
materias
primas
por
amplio
volumen.
Incremento
de
las
operaciones y del uso
de
la
capacidad
instalada
de
una
empresa

Evaluacin del tema.

1.

2.
3.

4.

Conteste las siguientes

preguntas
Qu
es
comercio
internacional?
Qu es la globalizacin?
En que consiste la balanza
comercial?
Qu es el proteccionismo?

Acuerdos
y
Tratados
Comerciales de Mxico.
TRATADOS Y ACUERDOS: son instrumentos que
buscan facilitar el intercambio comercial, es decir,
es extender ms all de nuestras fronteras la
poltica industrial y comercial de Mxico.
Mxico a firmado tratados y acuerdos comerciales
con 49 pases del mundo:
Principales Tratados Comerciales.
Amrica del Norte: Estados Unidos y Canad.
Tringulo del Norte: Honduras, Guatemala y El
Salvador.
El Grupo de los Tres: actualmente con Colombia.
Nicaragua
Costa Rica
Bolivia.
Chile.
Uruguay
Asociacin Europea de Libre Comercio: Islandia,
Liechtenstein, Noruega y Suiza.
Unin Europea: Alemania, Austria, Belarus, Blgica,
Chipre, Dinamarca, Espaa, Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra,
Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Holanda, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica
de Bulgaria, Repblica Checa, Rumania y Suecia.

Acuerdos
y
Tratados
Comerciales de Mxico.
Principales
Acuerdos
de
Complementacin Econmica (ACE).
Argentina.
Brasil.
Per.
Acuerdos para la Promocin y
Proteccin
Recproca
de
las
Inversiones (APPRIS)
Australia
China.
Corea.
India
Acuerdo para el Fortalecimiento de la
Asociacin Econmica:
Japn.

La Unin Europea: sntesis

histrica.
18 de
1951

abril

de

Se forma la Comunidad Europea del Carbn y el Acero (CECA) con objeto de liberalizar el comercio de
dichas mercancas: Repblica Federal de Alemania, Blgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo.

25 de marzo de
1957

Por el tratado de Roma se forma la Comunidad Econmica Europea (CEE) con objeto de liberalizar el
comercio de mercancas entre los pases de la CECA, permitir la libre circulacin de personas, servicios y
capitales, disear polticas comunes en materia de agricultura y de transporte y constituir una unin
aduanera ante terceros pases.

1973

Ingresan a la CEE como miembros Gran Bretaa, Dinamarca e Irlanda.

1979

Los pases de la CEE forman el Sistema Monetario Europeo (SME) con el fin de regular dentro de una
banda de flotacin ms estrecha los movimientos de los tipos de cambio de las monedas de los pases
miembros.

1981

Grecia se incorpora como miembro a la CEE.

1986

Ingresan Espaa y Portugal como miembros de la CEE.

1 de Julio de 1987

Entra en vigor el Acta nica Europa que revis el tratado de Roma con objeto de ultimar los detalles del
Mercado Comn Europeo y su puesta a punto para el 1 de enero de 1993. El Mercado Comn Europeo
ser un espacio sin fronteras interiores en el que la libertad de circulacin de personas, mercancas,
capitales y servicios habr de quedar garantizada.

1990

Se integra la Repblica Democrtica de Alemania a la Repblica Federal de Alemania, constituyendo un

solo pas.

11 de diciembre de
1991.

Se aprob el Tratado de la Unin Europea (UE) o el Tratado de Maastricht (Holanda) y se impusieron

criterios de convergencia para una unin monetaria. Se busca una legislacin comn, una poltica
econmica y exterior comn y una moneda nica para todos los miembros.

1 de marzo
2002

Entr el vigor el Euro, moneda nica que en breve plazo desplaza a las monedas nacionales de los
pases participantes, con excepcin de los pases que no han cubierto o aceptado los requisitos de
convergencia de Maastricht: Gran Bretaa, Irlanda, Suecia y Grecia.

de

Importancia econmica.

Al 1 de Marzo de 2002, la Unin Europea

contaba con 15 miembros, incorporndose
Polonia y Hungra, y posteriormente otros
pases de Europa del Este y de Asia Menor.
La Unin Europea es el segundo socio
comercial
de
Mxico,
aunque
su
participacin ha perdido importancia por la
desviacin del comercio de Mxico hacia
EUA y Canad por efecto del TLCAN.
El comercio total (exportaciones +
importaciones) de Mxico con la UE
representaba en 1990 11.4%, en 1995 7.1%
y en 1999 6.7%.
21.5% de la inversin extranjera directa en
Mxico procede de la Unin Europea.
Con el TLCUE se espera una reactivacin
del comercio y mayor flujo de inversin
extranjera directa.

Negociacin y suscripcin
del TLCUE.

Mxico procedi a negociar dos acuerdos con la

Unin Europea:
Acuerdo Interino sobre Comercio y Cuestiones
Relacionadas con el Comercio entre la Comunidad
Europea y los Estados Unidos Mexicanos: suscrito
entre las partes anticipando el proceso de
aprobacin legislativa entre los 15 Estados
miembros. Entr en vigor el 1 de Julio de 1998.
Acuerdo de Asociacin Econmica, Coordinacin
Poltica y Cooperacin entre la Comunidad Europea
y sus Estados Miembros y los Estados Unidos
Mexicanos (Acuerdo Global). Comprende tanto las
materias de competencia comunitaria (del Acuerdo
Interino) como las de competencia mixta, tanto en
materia comercial como de dilogo poltico y
cooperacin. Firmado en 1997.
Declaracin Conjunta: establece las bases para la
negociacin de servicios, movimientos de capital y
pagos y propiedad intelectual. Firmado en 1997.

El Tratado de Libre Comercio

entre Mxico y la Unin
Europea.
Qued dividido en 11 captulos:

CAPTULO

RESUMEN DEL CONTENIDO

I. ACCESO A
MERCADOS

Se eliminarn gradual y recprocamente los aranceles a la importacin.

Se reconoce la asimetra entre Mxico y la Unin Europea y, por tanto, los plazos de desgravacin
son diferenciados.
A partir de 2003, 100% de los productos industriales mexicanos podrn ingresar a la UE libres de
aranceles, mientras que los productos procedentes de la UE estarn libre de arancel hasta el 2007.
El 95% de la oferta exportable de productos agrcolas gozar de acceso preferencial. La desgravacin
ser paulatina y tendr un plazo de 10 aos.
En 2003, la UE eliminar los aranceles de importacin a 98% de los productos pesqueros de Mxico,
mientras que Mxico liberar slo el 68% de los productos pesqueros procedentes de la UE.
Se conserva el derecho de adoptar medidas para ofrecer a los consumidores seguridad y sanidad de
productos, as como la preservacin del ambiente y la moral pblica.
Se establece el principio de Trato Nacional para las mercancas importadas de cualquiera de las
Partes.
Mxico conserva intacta su soberana comercial respecto del trato comercial con otros pases no
miembros de la UE.
Productos excluidos temporalmente del Acuerdo: maz, frijol, trigo, arroz, cebada, carne de bovino, de
ovino, de cerdo y de ave, lcteos, harinas, chocolates, papa, manzana, durazno, mermeladas,
almidones, azcar, pastas, galletas y cigarros.

II. REGLAS
DE ORIGEN

Productos plenamente obtenidos en el territorio de cada Parte.

Productos elaborados con insumos originarios de las Partes.
Productos con insumos no originarios de las Partes, siempre y cuando se transformen suficientemente.

El Tratado de Libre Comercio

entre Mxico y la Unin
Europea.
Qued dividido en 11 captulos:

CAPTULO

III. NORMAS
TCNICAS.

RESUMEN DEL CONTENIDO

Se conservan los derechos de adoptar y hacer cumplir las normas, siempre y cuando no se
conviertan en obstculos innecesarios al comercio.
Se establece un Comit Especial para fomentar la cooperacin en el intercambio de informacin
sobre sistemas de normalizacin y solucin de problemas de acceso relacionados con normas
tcnicas.

IV.
NORMAS
SANITARIAS
Y
FITOSANITARIAS

Se reserva el derecho de adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias para proteger la vida o salud
humana, animal o vegetal contra riesgos que surjan de enfermedades, plagas, aditivos y
contaminantes, siempre que estn justificadas cientficamente.
Se establecer un Subcomit especializado, que se reunir cada ao para intercambiar informacin,
identificar y facilitar la solucin a problemas de acceso, promover la equivalencia de normas entre las
Partes e impulsar el reconocimiento de zonas libres de enfermedades. .

V.
NORMAS
SANITARIAS
Y
FITOSANITARIAS

Se podrn adoptar salvaguardas por un periodo mximo de tres aos para brindar alivio temporal a
un sector que pudiese enfrentar dao serio o amenaza de dao por incrementos sustanciales entre
las importaciones de las partes.
Cuando se aplique una salvaguarda para un producto deber compensarse a la otra Parte en otro
producto.

VI. INVERSIN Y
PAGOS
RELACIONADOS

En materia de pagos relacionados con inversin directa, se consolidar la apertura actual plasmada
en la legislacin vigente.
Se reiteran los compromisos internacionales en la materia y se promueve recprocamente la
inversin.

El Tratado de Libre Comercio

entre Mxico y la Unin
Europea.
Qued dividido en 11 captulos:

CAPTULO

RESUMEN DEL CONTENIDO

VII. COMERCIO DE
SERVICIOS

No se impondrn restricciones que limiten el nmero de operaciones o de prestadores de

servicios.
Gozarn de Trato Nacional.
Recibirn el Trato de la Nacin ms favorecida.
Se homologarn las legislaciones en la materia entre las Partes.
Se aplicar la prestacin de servicios transfronterizos y la inversin en ese sector.
Servicios excluidos del Acuerdo: audiovisuales, transporte areo y cabotaje martimo.

VIII.
COMPRAS
DEL
SECTOR
PBLICO.

No alterarn la legislacin vigente.

Abarca las compras de las dependencias y empresas pblicas del Gobierno Federal de Mxico, los
gobiernos centrales y las empresas paraestatales de los pases miembros de la UE y el rgano
ejecutivo del a UE.

IX. COMPETENCIA.

Se promover la competencia y se combatirn las prcticas monoplicas.

Se podr adoptar o mantener medidas en contra de prcticas comerciales no competitivas.
Se establecer un grupo de trabajo para promover la cooperacin tcnica, el intercambio de
informacin, coordinar la realizacin de estudios y consultas especficas y evitar la aplicacin de
medidas que restrinjan el comercio entre las Partes.

X.
PROPIEDAD
INTELECTUAL.

Se establecern obligaciones de acuerdo con las legislaciones vigentes y los Acuerdos

multilaterales suscritos, sobre adquisicin , conservacin y ejecucin de los derechos de propiedad
intelectual.
Se establecer un comit especial de consulta para atender asuntos relacionados con la materia.

El Tratado de Libre Comercio

entre Mxico y la Unin
Europea.
Qued dividido en 11 captulos:

CAPTULO

XI. SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS

RESUMEN DEL CONTENIDO

Se establecer un mecanismo de consulta y solucin de controversias con procedimientos

claros y expeditos.
Se conceder prioridad a la conciliacin como forma de resolver las controversias.
Se celebrarn consultas por medio del comit conjunto antes de solicitar el establecimiento de
un panel arbitral.
Se conserva el derecho de apelacin ante la OMC.
En caso de establecerse un panel, el procedimiento sera:
El panel presentara un informe preliminar en un plazo de cinco meses despus de su
establecimiento.
El informa final se dara a conocer en un plazo adicional de 30 das.
El cumplimiento de la decisin del panel sera obligatorio.
En caso de incumplimiento, se podran suspender los beneficios acordados hasta que se
cumpla la decisin del panel.

El Tratado de Libre Comercio

entre
Mxico,
Colombia
y
Venezuela.
El Tratado de Libre Comercio entre Mxico,
Colombia y Venezuela inclua temas como:
trato nacional y acceso de bienes al
mercado, sector automotriz, agropecuario y
medidas fitozoosanitarias, reglas de origen,
procedimientos aduanales, salvaguardas,
prcticas
desleales
de
comercio
internacional, principios generales sobre el
comercio de servicios, telecomunicaciones,
servicios financieros, entrada temporal de
personas de negocios, normas tcnicas,
compras del sector pblico, poltica en
materia de empresas de Estado, inversin,
propiedad intelectual y solucin de
controversias.
Este tratado, que se conoca como Grupo
de los Tres, ha excluido a Venezuela por
sus diferencias ideolgicas del presidente
Chvez con las polticas econmicas de
Mxico y Colombia.

El Tratado de Libre Comercio

del G3 (Mxico y Colombia).
Programa de desgravacin: Incluye un
programa de eliminacin arancelaria a 10 aos
para el universo de productos industriales, con
excepcin temporal del comercio de productos
textiles Venezuela y el poliestireno con
Colombia y Venezuela.
Con Colombia, habr la liberacin inmediata
para 40% del comercio actual y desgravacin a
cinco aos para otro 5% de productos ya
negociados en ALADI entre Mxico y Colombia.
Acceso a Mercados: se establecen disciplinas
que aseguran el trato no discriminatorio,
prohbe aumentar y adoptar nuevos aranceles y
eliminar las barreras no arancelarias, con
excepcin de aquellas referentes a los bienes
usados, del petrleo y petrolferos.
Partiendo de las preferencias negociadas con
anterioridad en el marco de la ALADI, se
establece una clusula que permitir acelerar el
proceso de desgravacin.

El Tratado de Libre
Comercio de Mxico y Chile

Programa de liberacin:
Desgravacin Arancelaria: para la gran mayora de
los productos comprendidos en las respectivas tarifas
de importacin de los pases signatarios, la fecha de
desgravacin total (0.0%) fue el 1 de enero de 1996.
Para un limitado nmero de productos (algunos
agropecuarios, qumicos y petroqumicos, forestales,
textiles y vidrio), la fecha de desgravacin total (0.0%)
fue el 1 de enero de 1998.
Quedaron fuera del programa de Liberacin del
Acuerdo: petrleo y sus derivados, algunos productos
agropecuarios, algunos productos marinos, aceites
vegetales, leche en polvo, ropa usada.
Restricciones no arancelarias:
A partir del 1 de enero de 1992 ambos pases
eliminarn todas las restricciones no arancelarias a los
productos sujetos al Programa de Liberacin. Se
exceptan las comprendidas en el artculo 50 del
Tratado de Montevideo que se refieren a: proteccin
de la salud, proteccin del patrimonio histrico,
artstico y arqueolgico.
Se comprometieron las partes de no incluir nuevas
restricciones no arancelarias.

El Tratado de Libre Comercio

entre Mxico y Costa Rica.
El 5 de Abril de 1994, los Presidentes de
Mxico y Costa Rica firmaron el Documento,
que fue aprobado posteriormente por los
poderes Legislativos de ambos pases y que
entr en vigor el 1 de enero de 1994.
Cobertura: acceso a mercados, reglas de
origen, agricultura, normas tcnicas, normas
fito y zoosanitarias, medidas de salvaguarda,
prcticas
desleales,
compras
gubernamentales,
inversin,
servicios,
propiedad
intelectual
y
solucin
de
controversias.
Acceso a Mercados: eliminacin inmediata de
aranceles para 70% de las exportaciones
mexicanas. El 20% se desgravar en cinco
aos y 10% en 10 aos.
El 75% de las exportaciones de Costa Rica se
desgravarn de inmediato, 15% en cinco aos
y 10% en 10 aos.
Se establecen los mecanismos para la efectiva
eliminacin de barreras no arancelarias.

El origen del Tratado de Libre

Comercio de Amrica del Norte.

En 1986, Canad y Estados Unidos

comenzaron a formalizar la creacin de un
bloque comercial de libre comercio con el
fin de hacer frente a la terrible competencia
comercial de la Comunidad Europea y de
los llamados tigres asiticos.
En 1990, Mxico solicit formalmente su
inclusin en el bloque comercial de
Estados Unidos y Canad, dando paso al
Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte.
La unificacin comercial de Mxico,
Estados Unidos y Canad form un
mercado con una poblacin superior a los
360 millones de personas, con una
superficie total de 21.3 millones de km2 y
con un producto interno bruto superior a los
5000 millones de dlares.

Condiciones que Mxico deba

cuidar.

Durante las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, Mxico busco cuidar cinco
aspectos bsicos:
a) Estricto apego a la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
b) Compatibilidad con el GATT:
El TLC deba cubrir una parte substancial del intercambio
comercial entre los pases involucrados.
Se deba instrumentar en un periodo de tiempo razonable.
No deba implicar el aumento de barreras adicionales a
terceros (otros pases).
Contener reglas que identifiquen el origen de las mercancas
que se incluyan en el Tratado.
c) Evitar el desquiciamiento de sectores productivos.
d) Que ese negocien normas tcnicas.
e) Reglas precisas para evitar el uso de subsidios que afecten
las condiciones de competencia.

Las propuestas de Estados

Unidos para el TLCAN.
Los temas son los siguientes:

Comerciales Generales.

Problemas fronterizos.

Aranceles

Facilidad para negocios, agilizacin

de trmites y transparencia.
Cumplimiento de contratos.
Agilizacin
del
sobrecargado
Sistema Legal Mexicano.
Contar con un organismo para
resolver disputas con rbitros de
ambos pases.

Mejorar la coordinacin entre

entidades pblicas.
Incrementar nmero de inspectores y
ampliar horarios.
Armonizar tarifas, formas y
procedimientos.
Puntos de inspeccin binacionales.
Trato recproco para empresas
camioneras de EUA.
Uniformar normas de seguridad de
los camiones.

Agricultura: solicitar aranceles

temporales si las importaciones
afectan los precios de mercado de
EUA o amenazan a la industria
nacional.
Eliminacin paulatina de aranceles
para
productos
sensibles
a
importaciones.

Proteccin a la propiedad
intelectual.

Acceso al mercado.

Aranceles.

Mxico debe proteger ms

adecuadamente
las
marcas
industriales, patentes, derechos de
autor y secretos industriales.

Mxico debe modernizar los

requisitos para el registro de productos
y as satisfacer las normas del GATT.
El proceso de registro debe ser
transparente.
Eliminar los permisos a la
importacin.

Disponibilidad de mano de obra

agrcola proveniente de Mxico.
Qu Mxico no aumente demasiado
sus salarios mnimos.

Las propuestas de Estados

Unidos para el TLCAN.
Los temas son los siguientes:

Normas de salubridad y seguridad.

Inversin Extranjera.

Servicios.

Justificacin cientfica para que estas

restricciones no sean utilizadas con
propsitos proteccionistas.
Estados
Unidos
mantendr
restricciones sobre frutas y verduras
mexicanas infestadas.
Necesidad de uniformar reglamentos
sobre salubridad animal y vegetal
entre ambas naciones, basndose en
pruebas cientficas slidas.
Los cientficos deben participar en
las negociaciones.

Mxico no ha modificado sus leyes

sobre inversin extranjera.
An existen restricciones para la
participacin extranjera en la tenencia
de la tierra y la explotacin de
recursos naturales.
El gobierno mexicano debe explorar
opciones para promover la inversin
extranjera en el sector privado y gas
natural, sin violar la constitucin.
Mxico debe promover la inversin
extranjera en el sector elctrico, el cual
es generador y distribuidor de energa.

Negociar un acuerdo que incluya:

transporte,
servicios
financieros,
arquitectura, ingeniera, asesora y
servicios legales.

Maquiladoras.

Subsidios y dumping.

Tratamiento de desechos
peligrosos.

Mxico deber eliminar las

restricciones sobre la venta en el
interior de los bienes ensamblados por
las maquiladoras.
Deben mantenerse los incentivos
fiscales a las maquiladoras.

Es necesario tener transparencia en

todas las actividades relacionadas con
el comercio en Mxico, en particular
los subsidios a la agricultura para
materias
primas,
produccin,
mercadeo y exportacin.

Crear una fraccin arancelaria para

los materiales de desecho peligrosos,
que facilite su paso por EUA para que
sean eliminados en forma adecuada.

Los objetivos y principios del

TLCAN.
OBJETIVOS

1.

2.

Los objetivos del presente Tratado, expresados en sus

principios y reglas, principalmente los de trato nacional, trato de
la nacin ms favorecida y transparencias, son los siguientes:
Eliminar obstculos a comercio y facilitar la circulacin
transfronteriza de bienes y servicios entre los territorios de las
partes.
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio.
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en
los territorios de las partes.
Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los
derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de
las partes.
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y
cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta
y para la solucin de controversias.
Establecer lineamientos de cooperacin trilateral, regional y
multilateral.
Las partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este
Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el prrafo 1 y
de conformidad con las normas aplicables del derecho
internacional.

PRINCIPIOS

Trato Nacional: el pas importador otorgar al

proveedor extranjero un trato equivalente al que
proporciona a sus proveedores nacionales.
Trato de la nacin ms favorecida: los tres
pases se otorgan entre s un trato no menos
favorable al que concedan a otra nacin no
miembro.
Transparencia.
Normas aplicables al derecho internacional.

Resumen del contenido del

TLCAN.

COMERCIO DE BIENES:
CONCEPTO

APLICACIONES.

Eliminacin
de
barreras
arancelarias y no arancelarias.

Consiste en que las mercancas de importacin que procedan de cualquiera de los pases
firmantes, lleguen a un precio ms accesible al mercado, con lo que se fomenta la
competencia entre las empresas proveedoras y se favorece al consumidor, quien tendr
opcin de elegir entre un nmero mayor de mercancas. La desgravacin arancelaria est
basada en los principios siguientes:
No se podr incrementar ningn arancel aduanero vigente.
Eliminacin progresiva de aranceles.
Posibilidad de acelerar la desgravacin.

El programa
general:

Para eliminar las barreras no arancelarias, los pases firmantes del tratado se sujetarn a
ciertas disciplinas comunes en funcin de la seguridad nacional, la salud pblica, la
proteccin al ambiente y la preservacin de los tesoros artsticos y culturales.

de

desgravacin

Procedimientos aduaneros:

Se eliminarn en seis aos los derechos de trmite aduanero a las importaciones de

mercancas que gocen de trato preferencial.
No requerirn certificado de origen las importaciones cuyo valor sea inferior de 1000
dlares.
Se estableci un proceso de certificacin de origen comn para los tres pases.
Se establecieron mecanismos para verificar los certificados de origen.
Las aduanas podrn expedir dictmenes anticipados sobre el origen de las mercancas y
la metodologa utilizada en su determinacin.
Se estableci un mecanismo de cooperacin aduanera para asegurar la certificacin y
aplicacin uniforme de las reglas de origen, intercambiar informacin estadstica y crear un
esquema de consultas y solucin de diferencias.

Resumen del contenido del

TLCAN.

Comercio de Servicios:

SECTOR

REGLAS

Inversin

El inversionista extranjero gozar de un trato no discriminatorio en los pases de la Regin, respecto de su

establecimiento, adquisicin, expansin y administracin. Se excluyen las actividades que estn reservadas para
los mexicanos. De acuerdo con la Constitucin.
Las Partes (pases firmantes) extendern a los inversionistas de la Regin los beneficios que otorguen a los de
otros pases.
Los Gobiernos no impondrn requisitos de desempeo (especiales) que distorsionen el comercio, como
condicin para aprobar la inversin u otorgar un incentivo.
Los Gobiernos podrn expropiar las inversiones realizadas en su territorio por causa de utilidad pblica, de
manera no discriminatoria. El pago de la indemnizacin corresponder al valor de mercado del bien expropiado.
La Clusula de Seguridad Nacional reconoce que el Estado mexicano podr restringir cualquier inversin que
atente contra la Seguridad Nacional, sin que el afectado pueda recurrir al mecanismo de solucin de controversias.

Comercio
transfronterizo de
servicios:

Se refiere a la produccin, distribucin, comercializacin, compra, venta, uso o pago de un servicio; al acceso y
uso de sistemas de distribucin y transporte relacionados con la prestacin de un servicio; la presencia de un
prestador de servicios de algn otro de los pases firmantes del tratado, y el otorgamiento de una fianza u otra
forma de garanta financiera que sea condicin para la prestacin del servicio.
Telecomunicaciones: Cada pas firmante del Tratado garantizar que cualquier persona residente en la Regin,
pueda hacer uso o tener acceso a cualquier red o servicio pblico, o privado arrendado de telecomunicaciones
ofrecidas en su territorio.
Servicios financieros: Se refiere a medidas adoptadas y mantenidas por un pas respecto de: instituciones
financieras de los otros pases firmantes, inversionistas de los otros pases firmantes y sus inversiones en
instituciones financieras del pas y comercio transfronterizo de servicios financieros. El tratado da derecho a los
pases firmantes de establecer bancos, casas de bolsa, aseguradoras, empresas de factoraje y otras instituciones
financieras dentro de cualquier pas de la Region.

Resumen del contenido del

TLCAN.

Comercio de bienes: hay cuatro sectores que por su importancia y complejidad de su composicin se han tratado en forma
especial:

SECTOR

REGLAS

Textil

Eliminacin de cuotas de exportacin: se eliminarn de inmediato todas las cuotas para artculos textiles y de
confeccin que Mxico exporte, excepto, un grupo reducido de mercancas que no cumplan con las reglas de
origen, para las cuales, las cuotas se eliminarn hasta el sptimo y el dcimo ao posterior a entrar en vigor el
Tratado.
Desgravacin arancelaria: al entrar en vigor el Tratado, el arancel mximo que pagarn las exportaciones
mexicanas a EUA ser de 20%. En un plazo de 10 aos los tres pases debern de liberar de impuestos a la
importacin todas las mercancas textiles y de confeccin.
Reglas de origen: Se considerarn originarios de la Regin y, por tanto, incluidos dentro de la desgravacin
arancelaria y la eliminacin de cuotas la mayor parte de las mercancas textiles y artculos de confeccin cuya
materia prima, el hilo, sea fabricado en la Regin (EUA, Mxico y Canad).
Salvaguardas: Es la posibilidad de restablecer temporalmente un arancel o una barrera no arancelaria en caso
de que haya afectaciones por la apertura comercial.

Automotriz

Desgravacin arancelaria
Autos: al entrar en vigor el Tratado, EUA eliminar totalmente los aranceles. Mxico y Canad desgravarn en 10
aos, comenzando con un arancel de 10%.
Camiones Ligeros: al entrar en vigor el Tratado, EUA reducir sus impuestos a la importacin a 10% y en cinco
aos los eliminar completamente. Mxico y Canad desgravarn en cinco aos, comenzando con 10% de
arancel.
Camiones pesados y autobuses: la desgravacin se realizar en 10 aos en los tres pases.
Eliminacin de barreras no arancelarias: Mxico mantendr restricciones a la importacin durante los primeros
10 aos de vigencia del tratado (autos y camiones ligeros). Para autobuses Mxico restringir las importaciones
durante 5 aos. Para vehculos usados, Mxico levantar las restricciones en el ao 16 de vigencia del tratado.

Resumen del contenido del

TLCAN.

Comercio de bienes: hay cuatro sectores que por su importancia y complejidad de su composicin se han tratado en forma
especial:

SECTOR

REGLAS

Agropecuario

Subsidios a la exportacin: se acord eliminarlos del comercio dentro de la Regin, con excepcin a si alguno de
los pases firmantes importa mercancas subsidiadas procedentes de cualquier otro pas.
Desgravacin arancelaria:
INMEDIATA: EUA eliminar de inmediato al entrar en vigor el Tratado, los impuestos a la importacin de 61% del
valor de las exportaciones mexicanas: flores y plantas de ornato (no rosas), ganado bovino en pie, miel de abeja y
nueces. Canad desgravar completamente el 88% de las exportaciones Mexicanas. Mxico desgravar el 36%
de las exportaciones de EUA y 4% de las de Canad.
CINCO AOS: EUA eliminar los impuestos a la importacin de: rosas, mezclas de fruta y vegetales, naranja,
mango, aceitunas, tomate, col de Bruselas, pimiento, calabacitas y maz dulce. Canad desgravar 5% de las
exportaciones mexicanas, reduciendo inicialmente el impuesto en 50%. Mxico desgravar 3% de las
importaciones de EUA y 4% las de Canad.
10 AOS: EUA eliminara los impuestos a la importacin del 28% y Canad 7% del valor de las exportaciones
mexicanas. Mxico eliminar los impuestos al 42% de las mercancas de EUA y 28% a las provenientes de
Canad.
15 AOS: EUA eliminar los impuestos a la importacin a 5% del valor de las exportaciones mexicanas. Mxico
desgravar 18% de las exportaciones de EUA como maz, frijol y leche en polvo.

Energtico

El estado mexicano se reserva para si mismo, incluyendo la inversin y la prestacin de servicios, las siguientes
actividades estratgicas:
Exploracin y explotacin de petrleo crudo y de gas natural, refinacin o procesamiento de petrleo crudo y gas
natural, y produccin de gas artificial, petroqumicos bsicos y sus insumos, y ductos.
Comercio exterior: transporte, almacenamiento, distribucin y venta de primera mano de: petrleo crudo, gas
natural y artificial, bienes del procesamiento y refinamiento del petrleo y petroqumicos bsicos.

Barreras
Comercio.

tcnicas

del

Un captulo del Tratado es denominado: Medidas relativas a Normalizacin, cuyos principales puntos son:
Cada una de las Partes otorgar a los proveedores de mercancas
o a los prestadores de servicios de otra Parte, Trato Nacional.
Las normas internacionales se utilizarn como marco de referencia.
Se adoptarn medidas necesarias para lograr armonizar los sistemas
de normalizacin de las Partes.
Se ajustarn los procesos de validacin del cumplimiento de las
normas.
Se establecern mbitos especficos de cooperacin, que incluyan
mecanismos de consulta, intercambio de informacin y notificacin.
Se crear un Comit de Normas Tcnicas que contar con
especialistas para asuntos especficos.
El artculo 904 del TLCAN establece los siguientes derechos y obligaciones:
Derecho de adoptar medidas relativas a normalizacin.
Derecho a fijar el nivel de proteccin.
Trato no discriminatorio.
Eliminar obstculos innecesarios.

Propiedad intelectual.
La propiedad intelectual a que hace mencin el TLCAN comprende: derechos de autor, fonogramas,
seales de satlite, codificaciones portadoras de programas, marcas, patentes, esquemas de trazado de
circuitos semiconductores integrados, secretos industriales, obtentores de vegetales, indicadores
geogrficos y diseos industriales. Se aplicarn los principios de: trato nacional, defensa de los derechos
de propiedad intelectual, y medidas precautorias para evitar infracciones a los derechos de propiedad.
Asimismo, cada una de las Partes dispondr de procedimientos y sanciones penales para los infractores.

Los acuerdos paralelos al TLCAN:

Acuerdo
de
cooperacin
ambiental de Amrica del Norte.
a)

b)

c)

d)
e)

f)

g)

h)

i)

a)

Contiene 51 artculos distribuidos en siete partes y cinco anexos. La primera parte comprende los objetivos del
Acuerdo:
Alentar la proteccin y el mejoramiento del medioambiente
en territorio de las Partes.
Promover el desarrollo sustentable a partir de la cooperacin
y el apoyo mutuo en polticas ambientales y econmicas.
Incrementar la cooperacin entre las Partes encaminada a
conservar, proteger y mejorar la flora y la fauna silvestres.
Apoyar las metas y los objetivos ambientales del TLCAN.
Evitar la creacin de distorsiones o nuevas barreras en el
comercio.
Fortalecer la cooperacin para elaborar y mejorar las leyes,
reglamentos, procedimientos, polticas y prcticas ambientales.
Mejorar la observancia y la aplicacin de leyes y reglamentos
ambientales.
Promover la transparencia y la participacin de la sociedad en
la elaboracin de leyes, reglamentos y polticas ambientales.
Promover medidas ambientales efectivas y econmicamente
eficaces.
Promover polticas y prcticas para prevenir la contaminacin.

Los acuerdos paralelos al TLCAN:

Acuerdo de cooperacin laboral
de Amrica del Norte.
a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

Contiene 55 artculos distribuidos en siete partes y siete anexos. La primera parte comprende los objetivos del Acuerdo:
Mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida en
el territorio de cada una de las partes
Promover al mximo los principios laborales establecidos
en el anexo 1.
Estimular la cooperacin para promover la innovacin, as
como los niveles de productividad y calidad crecientes.
Alentar la publicacin y el intercambio de informacin, el
desarrollo y la coordinacin de estadsticas, as como de
estudios conjuntos para promover la comprensin mutuamente
ventajosa de las leyes e instituciones que rigen en materia de
trabajo en territorio de cada una de las Partes.
Proseguir actividades de cooperacin relativas al trabajo en
trminos de beneficio mutuo.
Promover la observancia y la aplicacin efectiva de la legislacin,
laboral de cada una de las partes.
Promover la transparencia en la administracin de la legislacin
laboral.