Sistema Nacional de

Inversin Pblica
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INTRODUCCION
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) se implementa en
nuestro pas con la finalidad de elevar la calidad de las inversiones y
mejorar los niveles de equidad, eficiencia y sostenibilidad del gasto
pblico, para ello, se determin como unidad bsica de anlisis al
proyecto y su ciclo de vida.
La incorporacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica en
nuestro medio significa un avance en materia de evaluacin y toma
de decisin racional de los proyectos propuestos por el sector
pblico, ya que uniformiza conceptos, criterios y metodologas,
adems de brindar un marco legal que norma su operacin.

Los Sistemas Administrativos

Sistemas
de Gestin
Reglas para
certificar
Conductas
Estado

Los Sistemas Administrativos

Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad

Servicio
Pblico

Ciudadano

... a fin de garantizar

la calidad del servicio
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El Sistema Nacional de Inversin Pblica

Es un sistema administrativo del Estado que a travs
de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos
y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos
de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia
En la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad
En la mejora de la calidad o ampliacin de la
provisin de los servicios pblicos intervenidos por los
proyectos
Mayor impacto socio-econmico
Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
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La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la

capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de forma
que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y
eficaz.
La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr
que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar
social.
Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y
brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es
responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de la
preparacin, evaluacin ex ante, priorizacin, ejecucin y
evaluacin ex post de un proyecto.
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ANTECEDENTES DEL SNIP

El referente inmediato anterior al Sistema Nacional de Inversin
Pblica del Per lo constituye el Sistema Nacional de Planificacin,
el mismo que fue desactivado al disolverse su rgano rector el
Instituto Nacional de Planificacin el ao de 1992, asumiendo
dichas funciones el Ministerio de Economa y Finanzas
Es as que el ao 2000, se crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica del Per a travs de la Ley N 27293, con la finalidad de
optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la
inversin y buscando lograr los siguientes objetivos: la aplicacin
del Ciclo de Proyectos, fortalecer la capacidad de planeacin del
sector pblico y crear las condiciones para la elaboracin de los
planes de inversin multianuales

Los inicios del Sistema

En el ao 2000 se crea el
SNIP para mejorar la
calidad de la Inversin.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.

En el ao 2002 la Ley de
Bases
de
Descentralizacin, dispone
el desarrollo progresivo del
SNIP en los Gobiernos
Locales en su condicin de
Sistema Administrativo del
Estado.

2000
Ley del
(exclua a Gobiernos Locales)

2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
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Objetivos del

Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la ejecucin de

Proyectos de Inversin Pblica PIP.

Lograr que los escasos recursos pblicos destinados a la inversin por

las distintas instancias del Gobierno tengan la mayor rentabilidad o
impacto social.

Mejorar la calidad del gasto.

Busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en

estudios de preinversin que demuestren la rentabilidad social, la
sostenibilidad del proyecto y ser compatible con los lineamientos de
poltica.

Qu propone el
Baja calidad de
la Inversin Pblica

Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

?
Mayor calidad de la
Inversin Pblica

SNIP

Proyectos
Buenos

OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que

declara viables. Solamente hace una evaluacin
tcnica independiente de cada proyecto. Cada
sector decide en qu va a invertir primero.
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Cmo funciona el

PROYECTO DE INVERSIN
SOLUCION

PROBLEMA

IDENTIFICACIN
ANLISIS
EVALUACION

SNIP

RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON
POLTICAS

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Por qu es importante el

Es

importante porque reivindica la cultura de

proyectos, buscando hacer un buen uso del
presupuesto destinado a inversin, defendiendo y
cuidando cada sol como si fuera nuestro.

Genera

informacin de calidad que sirve para que

nuestras autoridades tomen las mejores decisiones en
beneficio de todos los peruanos, en presencia de riesgo
e incertidumbre.

Genera

y fortalece mecanismos de control y vigilancia

ciudadana, rendicin de cuentas, etc. (Banco de
Proyectos).

Principal
Lograr

mecanismo anticorrupcin del pas.

que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el

mayor bienestar social: orienta a los Proyectos a
mejorar la calidad de la inversin.

 Qu beneficios se obtiene del SNIP?

Los proyectos son formulados como verdaderas soluciones a los problemas,
es decir, tienen una alta rentabilidad social.
La evaluacin tcnica realizada al perfil del proyecto permite a las
autoridades tener un respaldo en sus decisiones.
No se pierde autonoma, se gana seguridad en los efectos del gasto de
inversin.
Se cuenta con el apoyo especializado de las oficinas de proyectos de
inversin del gobierno municipal as como de la Direccin General de
Programacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas.

Se puede acceder a otras Fuentes de Financiamiento tales como

Endeudamiento Externo o cooperacin tcnica internacional.

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Proyecto de Inversin Pblica

Una intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisin de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto
Cuyos beneficios sean independientes
de los de otros proyectos
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecucin
puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme
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al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

Estructura del
En cada
Sector

En cada
Gobierno
Regional

En cada
Gobierno
Local

rgano Resolutivo
Ministro

Presidente

MEF

Alcalde

DGPM

Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

Tcnico Funcional

Unidad(es) Formuladora(s) (UF)

Unidad(es) Ejecutora(s)

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DESAFOS DEL SNIP AL 2021

Articulacin sistmica
Queremos un SNIP con articulacin sistmica, es decir, articulado con el
resto de los sistemas administrativos del Estado. Es necesario ir
integrando, cada vez ms, los procedimientos administrativos
Debemos contar con un sistema de informacin de ltima generacin
que sea transversal a todo el ciclo del proyecto, y que facilite la
gestin y difusin de la informacin.
Desarrollo de capacidades
El esfuerzo an es insuficiente. Es necesario contar con un programa de
certificacin de competencias: queremos perfiles de puestos adecuados, definidos
y validados formalmente por los diferentes actores, y esto se debe hacer en
coordinacin con SERVIR.

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Gestin de riesgos y prevencin de desastres

El Per, por su ubicacin y geografa, est expuesto a una serie de
desastres naturales y, por tal motivo, queremos incorporar este criterio
en la evaluacin de los proyectos.
El MEF est involucrado en la creacin de un Programa de Manejo y
Gestin de Riesgos y Prevencin de Desastres, y debemos ser
consistentes con este esfuerzo, tambin a nivel presupuestal, de
manera coordinada con el SNIP.

Innovacin y tecnologa
Las herramientas metodolgicas del SNIP deben adecuarse para
evaluar este tipo de proyectos. Se debe favorecer la existencia de
proyectos que fomenten y sostengan la competitividad del Per
mediante el impulso de aquellos relacionados con innovacin y
tecnologa.
El Per es uno de los pases que est ms atrasado respecto a
inversin en dicho rubro.

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