GOMEZ REY GIMENA - REG

10.648

DERECHO
ADMINISTRATIVO

FUENTES
LEYES
ADMINISTRATIVAS
PRINCIPIOS GRLES
DEL DER

Es la rama del derecho pblico que estudia el ejercicio de

la funcin administrativa la proteccin del administrado
frente a sta

DOCTRINA

Contenido:

JURISPRUDENCIA

CONSTITUCIN
NACIONAL
es la que establece la estructura y
ejercicio de la funcin administrativa y
define el modelo administrativo estatal
le otorga personalidad jurdica al
Estado y
reconoce los derechos de los
habitantes

Quien la ejerce

ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA

EJECUTIVO

FUNCIN
es
ADMINISTRATIVA

FORMAS
JURDICAS

toda actividad
administrativa realizada
por los 3 poderes

JUDICIAL

Implica el
estudio de:

MEDIOS de que
se sirve

LEGISLATI
VO

ATRIBUCIONES
en que se funda

La CN se la otorga.
El Pte de la Nacin
es el responsable
poltico de la
administracin
general del pas.
Art. 99
Control inter orgnico
Juicio Poltico
Cdo se da su propia
organiz.
Cdo se da su propia
organiz.
Jurisdiccin
voluntaria/no
contenciosa.

LMITES

ACTO
ADMINISTRATIVO
CONTRATO
ADMINISTRATIVO
REGLAMENTOS
HECHOS
ADMINISTRATIVOS

DOMINIO

PODER DE

PBLICO

POLICA

DOMINIO

FACULTADES

PRIVADO

REGLAMENTARI
AS Y
DISCRECIONALE

RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
RESSPONSABILIDAD
DEL ESTADO Y DE
SUS AGENTES

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ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA

conjunto de normas jurdicas que

regulan la competencia, relaciones
jerrquicas, situacin
jurdica, formas de actuacin y
control de los rganos y entes en
ejercicio de la funcin
administrativa.

PERSONAS JURDICAS
PBLICAS:
Estado Nacional
Provincias
Municipios
Ciudad Autnoma de Bs. As.
Entidades autrquicas
Organismos
constitucionales
Estados extranjeros
rganos reconocidos por el
Derecho Internacional
Iglesia Catlica

PRINCIPIO
S
JURDICO
S
JERARQUA

COMPETENC
IA
conjunto de
atribuciones, facultades
y deberes que ejercen
en forma obligatoria los
rganos estatales

vnculo piramidal de la
interrelacin que guardan los
rganos administrativos, en
relacin de subordinacin,
coordinacin y Supraordinacin.

FORMAS DE
ORGANIZACI
N
DESCENTRALIZAC
IN

CENTRALIZAC
IN

DESCONCENTRAC
IN

La competencia se ha
atribuido a un nuevo
ente, dotado de
personalidad jurdica
propia

Facultades de
decisin estn
reunidas en los
rganos
superiores

Se atribuye parte de
competencia a rganos
inferiores, siempre dentro
del mismo ente estatal

DELEGACI
N
La competencia es
improrrogable, salvo que la
delegacin est
expresamente autorizada

AVOCACIN

Ser procedente salvo que

una norma expresa disponga
lo cantrario

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FORMAS

de manifestacin de la
voluntad estatal

ACTO

HECHO

REGLAMENT

CONTRATO

ADMINISTRATIVO

ADMINISTRATIVO

OS

ADMINISTRATIVO

declaracin unilateral
efectos jurdicos
individuales
en forma directa
CARACTERES

ELEMENTOS
ESENCIALES

la existencia
de un vicio
en alguno de
ellos puede
generar

INEXISTENCIA
NULIDAD
ANULABILIDA
D

SIMPLES ACTOS

Actividad material
traducida en
operaciones tcnicas o
actuaciones fsicas

declaracin

declaracin bilateral

sus efectos jurdicos se

unilateral

efectos entre las partes

agotan dentro de la

efectos generales

una parte al menos

propia administracin

Efectos jurdicos
directos o indirectos

en formaclases
directa

ejerce funcin

son preparatorios de la

administrativa
Son

voluntad administrativa

Ejecutividad
Ejecutorieda
d
Presuncin
de
legitimidad
Estabilidad
Impugnabilid
OBJETO
ad
COMPETENCI
A
VOLUNTAD
FORMA
EL INDIVIDUO
PUEDE
CUESTIONAR
EFICAZMENTE LA
VALIDEZ O
MRITO DEL ACTO
QUE LO
PERJUDICA

AUTNOMOS
DELEGADOS
DE
NECESIDAD Y
URGENCIA
DE
EJECUCIN

La
impugnaci
n puede ser

ADMINISTRATIVA
JUDICIAL

Son

EMPLEO PBLICO
OBRA PBLICA

DICTMENE

CONCESIN DE OBRA
PBLICA
CONCESIN DE SERVICIO
PBLICO
SUMINISTRO
EMPRSTITO
PBLICO
FIDEICOMISO

PROPUESTA
S

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Situacin jurdica del
administrado

LMITES

al
ejercicio de la funcin
administrativa

INTERS LEGTIMO
DERECHO SUBJETIVO
DERECHO DE INCIDENCIA
COLECTIVA

1) legalidad

PROCEDIMIE
NTO
ADMINISTRAT
IVO

PRINCIPIO
S

Conjunto de reglas y
principios que rigen a
los particulares que
pretenden intervenir
en la preparacin o
impugnacin de la
voluntad
administrativa

SUSTANTIV
OS

2) transparencia
3) defensa
4) gratuidad

si la decisin
administrativa es
contraria a las
pretensiones del
particular, le
queda una
posibilidad

a) oficialidad

ADJETIVOS

b) Simplicidad
c) Informalismo

medio para dar

satisfaccin jurdica a las
pretensiones de la
Administracin y de los
administrados afectados
en sus derechos por el
obrar pblico

d) Eficacia

alcance Nacional

RESPONSABILI
DAD DEL
ESTADO Y DE
SUS AGENTES

LEY
26.944

modificacion
es

responsabilidad objetiva y
directa
no se aplica el Cd Civil
Elimina sanciones
conminatorias

PROCESO
ADMINISTRATI
VO

regul
a

Actividad e
inactividad legtima

Actividad ilegtima

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SERVICI
O
PBLIC
O
Prestaciones que
cubren
necesidades
pblicas o de
inters
comunitario, que
explicitan las
funciones-fines del
Estado

es

ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA

segn la
teora es

toda actividad del Estado

toda la actividad de la
administracin
parte de la actividad
administrativa

CONTINUIDAD
REGULARIDAD
CARACTERES

UNIFORMIDAD
GENERALIDAD
OBLIGATORIEDAD

POR S

ejercida

MISMA
POR
TERCEROS

a
travs
de
CONTRATO
DE
CONCESIN
DE
SERVICIO
PBLICO

CALIDAD Y
EFICIENCIA

usuarioRGIMEN
JURDICO

segn la
relacin sea
entre

empresa
prestadorENTES

CONTROL

realizado
por

Estado

REGULADORES
DEFENSOR DEL
PUEBLO

MIXTO: DERECHO
PRIVADO Y DERECHO
ADMINISTRATIVO
DERECHO PBLICO

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PROPIEDAD
ESTATAL
clases

DOMINIO
PBLICO

DOMINIO
PRIVADO

segn el
destino del
bien

conjunto de bienes de
propiedad de una
persona pblica que
estn sujetos a un
rgimen jurdico
especial de derecho
pblico
CARACTERES

PROTECCIN

Sujeto a las
reglas de
derecho privado

CLASIFICACI
N

INALIENABILIDAD
IMPRESCRIPTIBILID
AD
INEMBARGABILIDI
DAD

ADMINISTRATI
VA
JUDICIAL

AUTOTUTEL
A
ACCIONE
S
PETITORIA
S
ACCIONE
S
POSESORI
AS

USO
COMN

USO
ESPECIAL

Libre
Gratuito
Imperson
al
ilimitado
Reglado
Oneroso
Personal
limitado

PERMISO
formas

CONCESIN
PRESCRIPCI
N

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PODER DE
POLICA

son

Es parte de la
funcin
administrativa

Limitaciones a los derechos

individuales en razn del
inters pblico

al igual
que sta

LIMITACIONE
S A LA
PROPIEDAD
RESTRICCIO
NES

COMPETENC
IA

OCUPACIN
TEMPORNE

ALCANC
Ecriterios

Poderes
concurrent
es de
NACIN

EXPROPIACI
N

Puede ser
ejercida por los
3 poderes del
Estado

RESTRINGI
DO
PROVINCIAS

su fin es
Proteger
exclusivamente la
seguridad, moralidad
y salubridad pblicas

REQUISICIN

AMPLIO

SERVIDUMBR
E

agrega a
ese fin
Promover el bienestar
general, tutela de
intereses econmicos
de la comunidad
POLICA DE
EMERGENCIA

LMITES A LAS LIMITACIONES

RAZONABILIDAD

LEGALIDAD

INTIMIDAD

INTEGRIDAD