Introduccin

Exactamente hace catorce aos, el 2 de junio del 2000, en

Choropampa, Magdalena, San Juan, La Calera, Tingo y otras
localidades de Cajamarca los pobladores vieron ante sus ojos el
derrame de 157 kg de mercurio lquido puro de un camin de
Transporte RANSA que traa del asiento minero de Yanacocha.
Este derrame es una de las tragedias ambientales ms graves del
pas afectando la salud de una comarca completa: 935 personas
resultaron con niveles txicos altsimos (por encima del mximo
recomendado, 20 microgramos por litro), de las cuales han muerto
hasta la fecha diez entre hombres, mujeres y nios.

Las sustancias peligrosas son

todas aquellas sustancias que
podran significar un riesgo para
la vida, la salud, la seguridad o
el bienestar de los seres
humanos o animales.

El
almacenamiento
de
materiales deber realizarse
por procedimientos y en
lugares apropiados y seguros
para los trabajadores

Capitulo I
Anlisis del accidente de transporte minero de mercurio de la empresa
RANSA y YANACOCHA en la comunidad de Choropampa Cajamarca en el
ao 2000.
El 2 de junio de 2000 un camin de una contratista (empresa
de transportes RANSA) de la empresa minera Yanacocha que
trasladaba mercurio elemental o metlico, verti
accidentalmente 151 kilos de mercurio orgnico, a lo largo de
un tramo de 40 kilmetros de la carretera que atraviesa
Choropampa y dos poblados vecinos (San Juan y Magdalena).
La mayor parte del mercurio fue derramado en la localidad
de Choropampa.
El accidente se suscit en circunstancias en que uno de los
balones que contena el mercurio y que era transportado en
el camin de la empresa RANSA, se volte quedando al borde
del propio camin, y al parecer su mal embalaje, permiti que
el mercurio se derramara poco a poco a lo largo del trayecto
indicado

Objetivos
Objetivo General

Determinar las causas y medidas de correccion

en el accidente de transporte minero por
derrame de mercurio en la localidad de
Choropampa-Cajamarca por las empresas
RANSA y YANACOCHA en el ao 2000.

Objetivos Especficos

Determinar la causalidad del accidente de

trnsito ocurrido en la localidad de
Choropampa.
Analizar las causas del accidente por derrame
de mercurio en la localidad de Choropampa.

Capitulo II
Contexto Geogrfico
del Accidente
Descripcin geogrfica de la zona: Los
distritos de San Juan y Magdalena, al
que pertenece el poblado menor de
Choropampa, quedan al sur de la
ciudad de Cajamarca, al sur del
departamento de Cajamarca. Se
ubican en un valle interandino, de clima
templado, en medio de una
accidentada geografa.

La
principal
localidad
afectada, Choropampa, es
un poblado menor, ubicado
en el distrito de Magdalena,
provincia de Cajamarca, en
el departamento norteo del
mismo nombre. La otra zona
afectada es San Juan, otro
de los distritos de la
provincia sealada. Ambos
distritos estn al sur de la
ciudad de Cajamarca.

Descripcin del conflicto

La
contaminacin
sufrida por los
pobladores y el
ambiente de San
Juan y Magdalena a
causa del derrame
sealado.

los pobladores y otras instituciones

exigieron desde el primer momento fue la
descontaminacin del entorno afectado, la
adecuada compensacin econmica por el
perjuicio sufrido por la poblacin, y un
seguro mdico permanente. La empresa
trat
siempre
de
condicionar
el
otorgamiento
de
las
dos
ltimas
exigencias, adems de no satisfacerlas a
cabalidad, desde la ptica de los
contaminados, lo que hasta ahora mantiene
vigente al conflicto.

Versiones de las Partes

Versin de la Poblacin.
Desde el Accidente la empresa
Yanacocha
fue
omitiendo
progresivamente
una
serie
de
compromisos sobre el monitoreo y
planes de contingencia para prevenir
rebrotes de intoxicacin por mercurio.
El mercurio estuvo derramado en la
pista de la localidad aproximadamente
20 (veinte) das y que luego los
representantes
de
la
empresa
Yanacocha empezaron a comprar el
mercurio a la poblacin, hacindoles
creer que dicho metal no era
contaminante.

Versin de la Empresa Yanacocha.

La empresa puso en marcha un plan
de trabajo focalizado en los
siguientes aspectos:
Tratamiento de los potenciales
riesgos para la salud.
Identificacin de las zonas
afectadas.
Recuperacin del mercurio en
posesin de los pobladores.
Recuperacin
del
mercurio
derramado as como la limpieza
exhaustiva de zonas y viviendas
afectadas
Programa
de
compensacin
individual y comunitaria.

Riesgos de Salud.
Desde
Desde el
el inicio
inicio de
de los
los
primeros
casos
de
primeros
casos
de
intoxicacin,
intoxicacin, el
el Ministerio
Ministerio de
de
Salud
Salud (con
(con el
el apoyo
apoyo de
de la
la
empresa
Yanacocha)
empresa
Yanacocha)
comenz
comenz el
el proceso
proceso de
de
atencin
atencin de
de las
las personas
personas
afectadas,
aplicando
el
afectadas,
aplicando
el
tratamiento
mdico
tratamiento
mdico
correspondiente.
correspondiente. Se
Se evalu
evalu
mdicamente
aa
3,963
mdicamente
3,963
personas,
personas, de
de las
las cuales
cuales 935
935
arrojaron
resultados
arrojaron
resultados
positivos
positivos (mayores
(mayores aa 20
20
microgramos/litros
de
microgramos/litros
de
mercurio
mercurio en
en la
la orina).
orina).

Seguimiento a Personas Expuestas

a Mercurio que incluy las
siguientes acciones:

Dosaje semestral del mercurio en

orina por dos aos.
Monitoreo del medio ambiente
mediante investigacin de
probables casos nuevos.
Monitoreo y control de viviendas.
Fortalecimiento del sistema de
informacin de la DIRES
Cajamarca.

Limpieza del Mercurio

Yanacocha dispuso la realizacin de
acciones de limpieza para recuperar el
mercurio derramado. De los 11,1 litros
derramados (150,1 kilogramos), se
recuperaron a travs de los equipos de
limpieza 10,31 litros (92.8%), se
calcula que 0,37 litros (3,4%) se
evaporaron por la temperatura de la
zona y 0,42 litros (3,8%) se declararon
no ubicables.

Monitoreo Ambiental.
Se dise y puso en prctica un
programa de muestreo de agua y
sedimentos para evaluar la
movilidad del mercurio hacia los
cursos de agua, evidencindose
que los niveles de mercurio
estuvieron siempre por debajo de
los lmites de la Agencia de
Proteccin de Medio Ambiente
de los Estados Unidos (USEPA).

Evaluacion de Riesgo Ambiental.

El mercurio derramado no contamin los suelos y la vida en la zona de

Choropampa. Los resultados de las muestras de plantas, insectos, animales y suelos
demostraron que las concentraciones de mercurio encontradas estuvieron dentro
de los lmites normales de cualquiera de estos seres vivos o suelos de otras zonas.
El mercurio no contamin el medio acutico. El mercurio nunca lleg a los
afluentes de la cuenca del ro Jequetepeque y ello se demuestra en los resultados
de los anlisis de las muestras de agua, peces, cangrejos y por tanto no existi
riesgo de contaminacin o polucin en las zonas en que se produjo el derrame de
mercurio.

Versin de la Defensora del

Pueblo.
El procedimiento para el transporte del mercurio a Lima
mediante el uso de una parihuela especial y de un
camin cerrado, sin embargo este procedimiento no es
utilizado regularmente, y no lo fue en el suceso del 2 de
junio, en el que se utiliz un camin remolque de cama
plana con costados formados por estacas
Minera Yanacocha no contaba con un plan de
emergencia para responder a los derrames de
sustancias txicas que ocurrieran fuera de los predios
de la mina, es decir, no hubo planes de prevencin (como
manuales de seguridad adecuados para la carga y
transporte de sustancias o materiales txicos desde o
hacia la mina) ni de remediacin inmediata adecuadas a
la magnitud del derrame producido .


La
La mayor
mayor cantidad
cantidad de
de derrame
derrame de
de mercurio
mercurio se
se produjo
produjo en
en el
el Centro
Centro
Poblado
Poblado Menor
Menor San
San Sebastin
Sebastin de
de Choropampa,
Choropampa, distrito
distrito de
de Magdalena,
Magdalena,
cerca
cerca del
del puesto
puesto de
de salud
salud de
de la
la referida
referida localidad.
localidad. Debido
Debido aa la
la
peculiaridad
peculiaridad del
del mercurio
mercurio elemental,
elemental, siendo
siendo un
un metal
metal lquido
lquido de
de color
color
plateado
plateado que
que se
se fragmenta
fragmenta rpidamente
rpidamente en
en gotas,
gotas, algunos
algunos nios
nios lo
lo
recogieron
recogieron con
con las
las manos
manos yy en
en diversos
diversos envases.
envases. Asimismo,
Asimismo, algunos
algunos
pobladores
pobladores lo
lo confundieron
confundieron con
con azogue,
azogue, sustancia
sustancia que
que se
se considera
considera
tiene
tiene cualidades
cualidades curativas,
curativas, siendo
siendo recogido
recogido yy guardado
guardado en
en sus
sus
hogares.
hogares.

Tras
Tras reportarse
reportarse los
los primeros
primeros casos
casos de
de intoxicacin
intoxicacin aa partir
partir del
del 99 de
de
junio
junio de
de aquel
aquel ao
ao 2000,
2000, segn
segn refirieron
refirieron los
los pobladores,
pobladores, personal
personal de
de
la
la empresa
empresa Yanacocha
Yanacocha SRL
SRL inici
inici una
una campaa
campaa de
de recuperacin
recuperacin del
del
mercurio
mercurio comprndolo
comprndolo por
por sumas
sumas que
que oscilaron
oscilaron entre
entre los
los cien
cien (S/.
(S/.
100.00)
100.00) yy trescientos
trescientos (S/.
(S/. 300.00)
300.00) nuevos
nuevos soles
soles por
por kilogramo,
kilogramo,
asegurndoles
asegurndoles que
que el
el mercurio
mercurio no
no era
era un
un material
material txico.
txico.

Versin del Ministerio de Energa y

Minas.
La empresa Yanacocha SRL, luego de la ocurrencias del
derrame del mercurio, no llev a efecto el Plan de
Contingencia y Plan de Respuesta para Emergencias, por
no contar con el mismo para el presente caso, no
obstante, estaba obligada de acuerdo a su compromiso
establecido en su Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
con la finalidad de tener un manejo y control apropiado
del derrame de mercurio aplicando tcnicas con
procedimientos apropiados, permitiendo minimizar los
efectos y consecuencias a las personas y al medio
ambiente, y tener dimensionado los efectos que
alterasen el ecosistema, contraviniendo los artculos
28 del Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (DL 613) y el DS 016-93-EM.

El Ministerio de Energa y Minas mediante el Informe 082-2000-EM-DGMDFM/MA, suscribi ocho recomendaciones a la empresa Yanacocha SRL.
Estas son:
Presentar y ejecutar un plan de emergencia para manejar los efectos y
consecuencias del derrame de mercurio en las personas y medio
ambiente afectados.
Presentar un Plan de Contingencia para el caso del derrame de mercurio
de acuerdo con el compromiso estipulado en el Estudio de Impacto
Ambiental.
Suspender el transporte de mercurio para su comercializacin hasta que
el personal competente certificase que el manejo, almacenamiento,
procedimientos de embalaje, etc., fueran los apropiados.
Llevar a cabo un sistema de monitoreo de todas las reas afectadas
(suelo, agua, y medio areo) y constatar a las personas perjudicadas
para poder verificar los efectos de la contaminacin del mercurio y
realizar las acciones pertinentes.
Presentar un programa de remediacin para todas las reas y recursos
contaminados.
Llevar a cabo campaas de informacin pblica para el conocimiento y
prevencin para los habitantes de las reas daadas por el mercurio y
substancias potencialmente txicas y/o dainas (San Juan, Choropampa,
Magdalena, Chilete).

Balance Final del mercurio

derramado y recuperado
Procedencia del Mercurio
Devuelto por pobladores a MY hasta el 16/11/0

Peso
%
kg
54,
36,4

Visible en la berma de la carretera y

58,0
recuperado por MY
Visible en asfalto de Choropampa recuperado 20,0
por MY
Visible en asfalto de otras reas recuperado por 6,0
MY
No visible en la berma pero recuperado por
0,3
MY
TOTAL RECUPERADO
140,2

38,4

TOTAL NO RECUPERADO

7,2

TOTAL DERRAMADO

10,8

13,2
4,0
0,2
92,8

151,0 100,0

Transporte de materiales
peligrosos
En el mtodo de evaluacin se considera las
principales variables siguientes:
Cantidad del MATPEL transportado por viaje.
Frecuencia del transporte.
Distancia recorrida para el transporte del
MATPEL.
El grado de severidad sobre la base de su
calidad fsica y qumica de cada uno de ellos.
Tipo y condiciones de la ruta recorrida por el
transporte de MATPEL.
El Sistema de Gestin de Seguridad y Medio
Ambiente que aplica la empresa minera ante una
emergencia por el derrame de un MATPEL
debido a algn tipo de accidente en la carretera,
en la carga y/o descarga de l.

SUTRAN
Entre los documentos exigidos para el Transporte de Materiales y Residuos
Peligrosos tenemos:
Resolucin Directoral de la Direccin General de Transporte Terrestre.
Tiene una vigencia de 5 aos.
La Gua del Remitente y Transportista. Describe el material peligroso
transportado.
La Hoja Resumen de Seguridad. Detalla los riesgos, tambin brinda
informacin sobre la manipulacin, uso, almacenaje y disposicin de los
materiales peligrosos. Asimismo, describe los equipos de seguridad a usar
para el traslado de los materiales peligrosos.
Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular. Para el transporte de
materiales peligrosos. Para vehculos con 2 aos de antigedad.
Licencia de Conducir. De acuerdo a la categora del vehculo que se
conduce.
SOAT vigente.
Pliza de Seguro. Debe tener vigencia anual, cobertura nacional de daos
personales, materiales y remediacin ambiental.

Mtodos de investigacin
SCRA
ACCION:

REMEDIO:
Elaboracin de un plan de
contingencia,
capacitacin
peridica hacia el conductor,
implementacin a autoridades
locales y buscar nuevas rutas
que no pasen cerca de una
comunidad.

Activar el plan de contingencia

Actuar de acuerdo a la normativa.
Tomar datos especficos para
futuros eventos y comunicar a las
autoridades locales y estatales
sobre el plan de emergencia.

Soluciones

Documento
s

Resolucin Directoral de la Direccin General de Transporte

Terrestre. Tiene una vigencia de 5 aos.
La Gua del Remitente y Transportista. Describe el material peligroso
transportado.
La Hoja Resumen de Seguridad. Detalla los riesgos, tambin brinda
informacin sobre la manipulacin, uso, almacenaje y disposicin de los
materiales peligrosos.
Asimismo, describe los equipos de seguridad a usar para el traslado de
los materiales peligrosos.
Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular. Para el transporte de
materiales peligrosos. Para vehculos con 2 aos de antigedad.
Licencia de Conducir. De acuerdo a la categora del vehculo que se
conduce.
SOAT vigente.
Pliza de Seguro. Debe tener vigencia anual, cobertura nacional de
daos personales, materiales y remediacin ambiental

Vehiculo

Soluciones

El vehculo registrado debe ser cerrado.

La carrocera del vehculo debe ser de tamao adecuado, de acuerdo
con el diseo del vehculo y la carga a transportar.
Debe haber una valla entre la cabina del conductor y la carrocera del
vehculo, que est diseada para retener la carga si el vehculo se ve
involucrado en una colisin.
Debe existir un sistema adecuado para asegurar la carga durante el
transporte.
Vaciar los recipientes hermticos, bolsas de plstico, EPP, unidades de
derrame, equipo de limpieza y los agentes de descontaminacin deben
transportarse en un compartimiento separado dentro del vehculo.
El vehculo registrado debe marcarse con el nombre y direccin del
transportista de desechos.

Check List

Riesgos para la Salud.

Inhalacin: Txico - Afecta al sistema nervioso
central. Irritaciones en el tracto respiratorio. Tos,
dolor, molestias al pecho y dificultad respiratoria.
Dolor de cabeza, nuseas, vmitos y dolor abdominal
- Anemia. Neumonitis. Temblores, colapso y
posibilidad de muerte por falla renal.
Contacto con La Piel: Irritaciones y posibles
quemaduras. Enrojecimiento y dolor. Puede ser
absorbido a travs de la piel - Txico.
Contacto con los Ojos: Irritaciones y posibles
quemaduras. Posible dao permanente.
Ingestin: Muy txico - Afecta al sistema nervioso
central. Irritaciones y posibles quemaduras y
ulceraciones. Dolor abdominal, nuseas, vmitos y
diarrea - Anemia.

EQUIPOS DE PROTECCION
PERSONAL
Ropa de Trabajo: Uso de indumentaria de trabajo resistente al
producto txico.
Proteccin Respiratoria: Aplicacin de proteccin respiratoria slo en
caso sobrepasarse el lmite permisible correspondiente. Debe ser
especfica para partculas slidas. En caso de existencia de altas
concentraciones ambientales, existencia de cantidades desconocidas o
casos de emergencias, se deben utilizar equipos de respiracin
autnoma o de suministro de aire, ambos de presin positiva.
Guantes de Proteccin: Usar guantes de Goma Natural u otros de
caractersticas impermeables y que no sean atacados por el producto
qumico.
Lentes Protectores: Utilizar lentes de seguridad resistentes contra
proyecciones de la sustancia qumica.
Calzado de seguridad: Usar calzado cerrado, no absorbente, con
resistencia qumica y de planta baja.

N de N

de Es

Nombre del Producto

Gua

identificacin RIT?

Mercurio

172

2809

Preguntas
Qu tipo

Respuestas
de

No

material

es?
Qu

un

Cloro y Mercurio
tipo

de

peligro

potencial predomina?
"A LA SALUD"
Qu hacer en Cubra con tierra, arena u otro material no
derrame o fuga?

combustible seguido de una hoja de plstico

para minimizar su propagacin o su contacto
con la lluvia.
Las reas de derrame de Mercurio pueden ser
tratadas con posterioridad, con un lavado de
sulfuro de calcio o tiosulfato de sodio, para
neutralizar cualquier residuo de mercurio.

Seguridad publica

Cmo accin inmediata de precaucin, aisle en

todas direcciones, el rea del derrame o escape
como mnimo 50 metros(150 pies) para lquidos,
y25metros(75pies)paraslidos.

Evacuacin

Permanezca en direccin del viento.

Derrame grande

Considere la evacuacin inicial a favor del viento

de por lo menos 100 metros (330 pies)

Incendio

Cuando algn contenedor grande est involucrado

en un incendio, considere la evacuacin inicial de
500 metros (1/3 de milla) a la redonda.

n
i
F

Gracias por su
atencin.