MINISTERIO DEL AMBIENTE

Sistema Nacional de Gestin

Ambiental - SNGA

SECTOR AMBIENTE
Objetivo 2:

IIAP

OEFA

MINAM
SENAMHI
SERNANP

IGP

MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICEMINISTERIO DE GESTIN
AMBIENTAL
VICEMINISTERIO DE
GESTIN AMBIENTAL

SN
G
P
N A
A

P
N

DIRECCIN
GENERAL DE
POLTICAS,
NORMAS E
INSTRUMENTOS
DE GESTIN
AMBIENTAL

DIRECCIN
GENERAL DE
EDUCACIN,
CULTURA Y
CIUDADANA
AMBIENTAL

S
EI
A

A
L
P
A

DIRECCIN
GENERAL DE
CALIDAD
AMBIENTAL

VOLUNTARIADO

DIRECCIN
GENERAL DE
INVESTIGACIN
E
INFORMACIN
AMBIENTAL

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Es
de
cumplimiento
obligatorio y orientador
de
las
actividades
pblicas y privadas en
materia ambiental en los
tres niveles de gobierno.
Se implementa a travs
de
Instrumentos
de
Gestin
Ambiental
Nacional,
Sectorial,
Regional y Local

VISIN DEL PAS EN

MATERIA AMBIENTAL
El Per es un pas competitivo e
inclusivo
con
altos
estndares
ambientales, liderazgo regional en el
uso y aprovechamiento sostenible y
ecoeficiente de sus recursos naturales
y diversidad biolgica, cuya poblacin
e instituciones pblicas y privadas,
comparten responsabilidades en la
gestin ambiental para el logro del
desarrollo sostenible.

Ejes Estratgicos de la Poltica

Nacional del Ambiente
Eje de Poltica
1 Conservacin y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales y de
la diversidad biolgica
DIVERSIDAD BIOLGICA
RECURSOS GENTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS
NATURALES
MINERA Y ENERGA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y
SUELOS
MITIGACIN Y
ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO
DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LA
AMAZONA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Eje de Poltica
2

Eje de Poltica
3

Gestin Integral de
la calidad
ambiental

Gobernanza
ambiental

CONTROL INTEGRADO
DE LA
CONTAMINACIN
CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DEL AIRE
RESIDUOS SLIDOS
SUSTANCIAS
QUMICAS Y
MATERIALES
PELIGROSOS
CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS

INSTITUCIONA
LIDAD
CULTURA, EDUCACIN
Y CIUDADANA
AMBIENTAL
INCLUSIN SOCIAL EN
LA GESTIN
AMBIENTAL

Eje de Poltica
4 Compromisos y
oportunidades
ambientales
internacionales

COMPROMISOS
INTERNACIONALES
AMBIENTE,
COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD

Marco legal - LNEA DE TIEMPO

2011.07.0 D.S. 019-2011-MINAM: PLAN NACIONAL DE ACCIN

9
AMBIENTAL

Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Marco legal :

El ejercicio de las funciones

ambientales a cargo de las entidades
pblicas se organiza bajo el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y la
direccin de su ENTE RECTOR.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental. Ley N 28245. tem 2.2 del Artculo 2
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental del
Ttulo I Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Marco legal :

Lograr que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental se ejerza,

de manera eficiente y eficaz, a travs de sus funciones en los tres
niveles de gobierno, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente.

Articular los sistemas segn niveles de gobierno y funcionalidad.

Por niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Por funcionalidad: informacin, fiscalizacin y evaluacin

ambiental, de recursos hdricos, etc.

CONSULTIVO
PARTICIPATIVO

mbito en el
que se
ejecuta la
PNA

SNRRHH

SINIA

PLAN NACIONAL DE
ACCION AMBIENTAL

SEIA

SINANPE

Sistemas y
procesos a
travs de los
cuales se
alcanzar los
objetivos de
la PNA

TCNICO
INTERGUBERNAMENTAL

SINEFA

Concertacin,
articulacin,
formulacin,
aprobacin y
validacin

POLTICA NACIONAL
DEL AMBIENTAL

Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
Climtico; de
Diversidad
Biolgica; de
lucha contra la
desertificacin y
sequa; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)

GOBIERNO REGIONAL

SRGA
SLGA

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

POLTICA NACIONAL DEL

AMBIENTAL

AUTORIDAD
AMBIENTAL

PLAN NACIONAL DE ACCION

AMBIENTAL

Planes
Maestros
Regionales
Articulacin
para el
funcionamient
o del SEIA

Plan Anual
de
Evaluacin y
Fiscalizacin
Ambiental

Reglamento de
proteccin
ambiental
TUPA
Reglamento de
incentivos,
infracciones y
sanciones
descentralizaci
n en materia de
certificacin
ambiental

Indicadores
Ambientales
Informe del
Estado del
ambiente
Informe de
desempeo
ambiental

SNRRHH

SINIA

SEIA

SINEFA

SINANPE

FUNCIONALE
S

Reglamento
ambiental
para la
gestin
integrada de
las cuencas
Emergencia

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

PRIORITARIOS

Estrategia
Nacional
sobre el
Cambio
Climtico; de
Diversidad
Biolgica; de
lucha contra
la
desertificaci
n y sequa;
ECA y LMP;
Ordenamiento
Territorial,
etc.

Medidas de
mitigacin,
adaptacin,
lucha contra
la
desertificaci
n,
Ordenamient
o territorial
que
incorporan
Estrategias
de DB,
Climtico
Plan de ECA
y LMP

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

Planes, Estrategias,
Programas

POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE

Normas de Calidad Ambiental

(ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales
Informacin
Ambiental
Participacin
Ciudadana

SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA

Incentivos e
Instrumentos
Econmicos

Fiscalizacin y Sancin

Instrumentos financieros

Instrumentos de Gestin
Ambiental Regional y Local

EIA, DIA y PAMA

INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

Organizacin del SNGA

SNGA
Sistemas Funcionales
vinculados a los RRNN

Sistemas funcionales
vinculados a la Gestin
Ambiental
SEIA
MINAM

SINANPE

SERNANP

SNRRHH

ANA

SINIA

MINAM

SINAFOR

MINAG

SINEFA

OEFA

Estrategia de
Cambio Climtico

MINAM

Estrategia de
Diversidad
Biolgica

MINAM

Estrategia de Lucha
Contra la
Desertificacin y
Sequa

MINAM
Ordenamiento
Territorial

MINAM

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL PLANAA

PER 2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)
Instrumento de gestin ambiental
nacional que implementa la PNA,
constituyndose
en
marco
orientador de
las acciones en
materia
ambiental
que
se
desarrollen en el pas en el corto,
mediano y largo plazo en los tres
niveles de gobierno.
El PLANAA tiene como documento
base
la
Poltica
Nacional
del
Ambiente.

METAS PRIORITARIAS AL 2021

ESTNDARES DE
CUMPLIMIENTO
Las autoridades de los gobiernos nacional,
regional y local, deben establecer metas
concretas e indicadores de desempeo los
mismos que deben ser concordantes con sus
programas multianuales, sus estrategias de
inversin y gasto social asociados.

Instrumentos de Gestin Ambiental

Infraestructura para el control de la

calidad ambiental
Acciones de incentivo y fiscalizacin

Participacin ciudadana

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGA D.S.

008-2005-PCM
PRESIDENTE REGIONAL
CONSEJO
REGIONAL
REGIONAL

Nivel I

APRUEBA

Nivel II
COORDINAN

COMISIN AMBIENTAL
REGIONAL
Ambiental

Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones

Regional
pblicas y privadas regionales y sociedad civil representada

GRUPOS TCNICOS REGIONALES

Representantes
especializados
que elaboran
Grupos Tcnicos
Regionales

Nivel III
PROPONEN

Nivel IV
EJECUTAN

propuesta tcnica en forma temporal o permanente

Entidades
pblicas

Sector
privado

Sociedad
Civil

rganos del
Gobierno Regional

rganos
desconcentrados

18

SISTEMA
NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTALREGIONAL
ESTRUCTURA
FUNCIONAL
DEL SISTEMA
DE GESTIN AMBIENTAL

Concertacin,
articulacin,
formulacin,
aprobacin y
validacin

mbito en el
que se
ejecuta la
PNA

AUTORIDAD
AMBIENTAL

SNRRHH

SINIA

SEIA

SINEFA

SINANPE

POLTICA REGIONAL DEL AMBIENTE

FUNCIONALES

Sistemas y
procesos a
travs de los
cuales se
alcanzar los
objetivos de
la PNA

CAR

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Estrategia
Nacional sobre el
Cambio Climtico;
de Diversidad
Biolgica; de
lucha contra la
desertificacin y
sequa; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

SLGA

COMISIN AMBIENTAL REGIONAL

Funciones de la Comisin Ambiental Regional - CAR
Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental
regional y actuar en coordinacin con el Gobierno Regional
para la implementacin del Sistema Regional de Gestin
Ambiental.
Elaborar participativamente el Plan y Agenda Ambiental
Regional que sern aprobados por el Gobierno Regional.
Lograr compromisos concretos de las instituciones
integrantes sobre la base de una visin compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y
evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la
ejecucin de polticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de
conflictos ambientales.
Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de
gestin ambiental en los municipios.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SLGA D.S.

008-2005-PCM
Alcalde y
Consejo Municipal
REGIONAL

Nivel I

APRUEBA

COMISIN AMBIENTAL
MUNICIPAL
Ambiental

Nivel II

Unidad Funcional Ambiental, Representante Regidores, Instrucciones

Regional
pblicas y privadas representativas y sociedad civil representada

COORDINAN

GRUPOS TCNICOS LOCALES

Representantes
especializados
que elaboran
Grupos Tcnicos
Regionales

Nivel III

propuesta tcnica en forma temporal o permanente

PROPONEN

Nivel IV
EJECUTAN

Entidades
pblicas

Sector
privado

Sociedad
Civil

Gobiernos
Locales

rganos
desconcentrados

21

SISTEMA
NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTALLOCAL DE
ESTRUCTURA
FUNCIONAL
DEL SISTEMA
GESTIN AMBIENTAL

mbito en el
que se
ejecuta la
PNA

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

POLTICA REGIONAL DEL AMBIENTE

AUTORIDAD
AMBIENTAL

SNRRHH

SINIA

SEIA

SINEFA

POLTICA LOCAL DEL AMBIENTE

SINANPE

Sistemas y
procesos a
travs de los
cuales se
alcanzar los
objetivos de
la PNA

CAM
FUNCIONALES

Concertacin,
articulacin,
formulacin,
aprobacin y
validacin

Estrategia
Nacional sobre el
Cambio Climtico;
de Diversidad
Biolgica; de
lucha contra la
desertificacin y
sequa; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

UNIDADES DEL GOBIERNO LOCAL

OTROS GOBIERNOS LOCALES

Articulacin
Local

AGENDA NACIONAL DE ACCIN

AMBIENTAL - ANAA PER 2013-2014

Propone resultados ambientales al 2014, a ser

realizadas por las autoridades ambientales de los
tres niveles de gobierno, con la participacin de
la sociedad civil.
Orienta la formulacin y la actualizacin de las
Agendas Ambientales Regionales y Locales.
Son responsables de su cumplimiento todas las
entidades con competencia ambiental de los tres
niveles de gobierno, de acuerdo a sus funciones y
responsabilidades

AGENDA NACIONAL DE ACCIN

AMBIENTAL - ANAA PER 2013-2014

Comisin
Comisin
Multisectorial
Multisectorial
R.S
R.S189-2012189-2012PCM
PCM

MINAM PRINCIPALES
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN

Muchas gracias