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INTRODUCCIN
Cualquier actividad que el ser humano realice est expuesta a riesgos de diversa
ndole los cuales influyen de distinta forma en los resultados esperados. La
capacidad de identificar estas probables eventualidades, su origen y posible impacto
constituye ciertamente una tarea difcil pero necesaria para el logro de los objetivos.
En los ltimos aos las tendencias internacionales han registrado un importante
cambio de visin en cuando a la gestin de riesgos, de un enfoque de gestin
tradicional hacia una gestin basada en la identificacin, monitoreo, control, medicin
y divulgacin de los riesgos.
En el nuevo enfoque de evaluacin de la gestin de riesgos, la evaluacin de riesgo
es continua y recurrente, anticipa y previene, se enfoca en la identificacin, medicin
y control de riesgos, velando que la organizacin logre sus objetivos con un menor
impacto de riesgo posible, la evaluacin de riesgo est integrada en todas las
operaciones y procesos, y la poltica de evaluacin de riesgo es formal y claramente
entendida.
En este sentido gestionar eficazmente los riesgos para garantizar resultados
concordantes con los objetivos estratgicos de la organizacin, quizs sea uno de los
mayores retos. Desde este punto de vista, la gestin integral de los riesgos se vuelve
parte fundamental de la estrategia y factor clave del xito de las organizaciones.
TEMARIO
Tema 1: Estadsticas de accidentes
Tema 2: Referencias Legales
Tema 3: Peligro
Tema 4: Riesgo
Tema 5: Identificacin de Peligros
Tema 6: Evaluacin de Riesgos
Tema 7: Control de los riesgos
Tema 8: Mapa de Riesgos
Tema 9: IPERC y componentes
Tema 10: IPERC herramienta para la gestin.
Tema 11: Documentacin
Tema 12: Taller de IPERC
Tema 13: Taller de IPERC (caso prctico de la empresa)
OBJETIVOS
Una vez finalizado este
participante ser capaz de:
curso,
el
1. ESTADSTICAS DE ACCIDENTES
Tabla N 1: Accidentes Mortales 1997-2005
FORMA DE ACCIDENTE
Fuente: MINTRA
TOTAL POR
TIPO DE
ACCIDENTE
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
ACCIDENTE VEHICULAR
33
APRISIONAMIENTO
38
40
29
22
18
25
12
21
49
254
CAIDAS
19
17
14
16
10
12
26
126
CONTACTO ELECTRICO
19
CORTE
28
28
69
EXPLOSIN
20
DERRUMBES
24
GOLPES DE OBJETOS
17
15
16
14
88
QUEMADURAS
10
39
OTROS
15
11
10
13
84
TOTAL
74
89
95
33
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
2012
18
2011
52
2010
13
66
2009
14
56
2008
12
64
2007
62
2006
65
2005
69
2004
56
2003
10
13
84
33
TOTAL
74
89
59
33
33
2. REQUISITOS LEGALES
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera (D.S. 055-2010-EM del 22/08/2010)
Artculo 40
Los trabajadores tienen derecho a:
b) Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que
puedan afectar su salud o seguridad a travs del IPERC y de la
informacin proporcionada por el supervisor (Ingeniero o Tcnico).
Artculo 88
El titular minero deber identificar permanentemente los peligros, evaluar
y controlar los riesgos a travs de la informacin brindada por todos los
trabajadores en los aspectos que a continuacin se indican:
Artculo 90
El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos,
el cual debe estar incluido en el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional, as como toda vez que haya un cambio en el sistema. Al
inicio de las labores mineras identificadas en el mapa de riesgos, se exigir
la presencia de un ingeniero supervisor.
2. REQUISITOS LEGALES
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N29783)
Artculo 18
El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se rige por los
siguientes principios:
i)Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores
perjuicios a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y
otros.
Artculo 21
Las medidas de prevencin y proteccin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de
prioridad:
a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los
riesgos en su origen, en el medio de transmisin y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual.
2. REQUISITOS LEGALES
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N29783)
Artculo 38
Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa:
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.
Artculo 40
La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
2. REQUISITOS LEGALES
Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
(D. S. N005-2012-TR)
Artculo 25
El empleador debe implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el presente Reglamento, en
funcin del tipo de empresa u organizacin, nivel de exposicin a peligros
y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
Artculo 82
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores en forma peridica, de conformidad
con lo previsto en el artculo 57 de la Ley. Las medidas de prevencin y
proteccin deben aplicarse de conformidad con el artculo 50 de la Ley.
La identificacin se realiza en consulta con los trabajadores, con la
organizacin sindical o el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo, segn el caso.
3. PELIGRO
TIPOS DE PELIGROS
CLASE A
Condicin o practica con probabilidad de causar invalidez permanente,
prdida de la vida o parte del cuerpo, y/o prdida extensa de estructura,
equipo, o material, prdida extensa de proceso y/o dao medioambiental
significativo.
Ejemplos:
Cable elctrico expuesto.
Peldao roto en una escalera.
Materiales apilados desbalanceados.
Superficie de piso resbalosa.
TIPOS DE PELIGROS
CLASE B
Condicin o practica con probabilidad de causar lesin sera enfermedad,
invalidez temporal, o daos materiales o prdidas de proceso y/o dao
medio ambiental, que es disociador pero menos severo que un peligro Clase
A.
Ejemplos:
Peligros Ergonmicos.
Levantamiento Incorrecto.
Derrame de Agua caliente.
Derrame de aceite
TIPOS DE PELIGROS
CLASE C
Condicin o practica con probabilidad de causar lesiones menores, no
inhabilitantes, enfermedad, y/o daos materiales, no disociadores, prdida
de proceso o dao medio ambiental menor.
Ejemplos:
Borde filoso en superficie de metal.
Rayos
Descarga elctrica por la ropa.
Un carpintero que se le observa manipulando
madera en bruto sin usar guantes.
CLASIFICACIN DE PELIGROS
Peligros naturales
Peligros del sistema
Peligros fsicos
Peligros qumicos
Peligros mecnicos
Peligros psicolgicos
Peligros biolgicos
Peligros sociales
Peligros ambientales
Peligros fisiolgicos
Peligros del Operador
Peligros Elctricos
CLASIFICACIN DE PELIGROS
FSICOS (SO)
QUMICOS (SO)
* Ruido
* Vibracin
* Iluminacin
* Temperaturas extremas
* Radiaciones
* Presiones anormales
ELCTRICOS (S)
* Alta tensin
* Baja tensin
* Electricidad esttica
* Polvos
* Humos
* Humos metlicos
* Neblinas
* Gases y vapores
* Sustancias qumicas
FSICOQUMICOS (S)
* Incendios
* Explosiones
LOCATIVOS (S)
* Falta de sealizacin
* Falta de orden y limpieza
* Almacenamiento inadecuado
* Superficie de trabajo defectuosas
* Escaleras, rampas inadecuadas
* Andamios inseguros
* Techos defectuosos
* Apilamiento elevado sin estiba
* Cargas o apilamientos inseguros
* Cargas apoyadas contra muros
ERGONOMICOS (SO)
* Posturas inadecuadas
* Sobreesfuerzos
* Movimientos forzados
* Dimensiones inadecuadas
* Distribucin del espacio
* Organizacin del trabajo
* Trabajo prolongado de pie
* Trabajo prolongados con flexin
* Plano de trabajo inadecuado
* Controles de mando mal ubicados
* Mostradores mal diseados
BIOLGICOS (SO)
* Virus
* Bacterias
* Hongos
* Parsitos
* Vectores
PSICOSOCIALES (SO)
* Contenido de la tarea
* Relaciones humanas
* Organizacin tiempo/trabajo
* Gestin del personal
MECNICOS (S)
* Herramienta defectuosa
* Mquinas sin guarda de seguridad
* Equipo defectuoso o sin proteccin
* Vehculos en mal estado
PELIGROS FISICOS:
PELIGROS QUMICOS:
PELIGROS BIOLGICOS
PELIGROS MECNICOS
PELIGROS PSICOSOCIALES
Estrs, depresin, ansiedad, prdida de autoestima, miedo, problemas de salud
(cardiacos, digestivos, etc.)
PELIGROS ERGONOMICOS
Condiciones ambientales en ergonoma, concepcin y diseo del
puesto de trabajo, carga fsica del trabajo, carga mental del trabajo.
PELIGROS LOCATIVOS
4. RIESGO
Cada de altura
Afeccin a la columna
Golpe o Aplastamiento
Estrs Laboral
Afeccin auditiva
Afeccin Respiratoria
Descarga Elctrica
RIESGO
* Incertidumbre.
* Vulnerabilidad
* Amenaza
* Consecuencias
5. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
El proceso de Identificacin de Peligros comprende varias
etapas, que deben ser conocidas y entendidas por todo el
personal.
Fase I: Identificacin de los Peligros puros aplicado a la
etapa de elaboracin del IPERC Lnea Base.
Fase II: Identificacin de los Peligros especficos, aplicado a
las etapas de elaboracin de los IPERC Especfico e IPERC
Continuo. Apoyada en la informacin generada u obtenida
en las actividades diarias de las operaciones de produccin
de bienes y servicios.
Investigacin de Accidentes
Estadstica de Accidentes
Inspecciones
Entrevistas (Tcnica de
Incidencia Crtica)
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Para llevar a cabo la Identificacin de Peligros hay que
preguntarse tres cosas:
Existe una fuente de dao?.
Quin (o qu) puede ser daado?.
Cmo puede ocurrir el dao?. Lugares donde se realiza el
trabajo;
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Para identificar plenamente los PELIGROS en mi rea de trabajo, debo
hacer una revisin de las fuentes de energa, materiales peligrosos,
equipos en movimiento u otro; que tengan el potencial de afectar en
forma directa o indirecta mi seguridad y salud.
6. EVALUACIN DE RIESGOS
La identificacin de riesgos, es la accin de observar, identificar, analizar
los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del
trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de
trabajo como la maquinaria y herramientas, as como los riesgos
qumicos, fsicos, biolgico y disergonmicos presentes en la
organizacin respectivamente.
La evaluacin deber realizarse considerando la informacin sobre la
organizacin, las caractersticas y complejidad del trabajo, los materiales
utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los
trabajadores, valorando los riesgos existentes en funcin de criterios
objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.
6. EVALUACIN DE RIESGOS
Algunas consideraciones a tener en cuenta:
Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orgenes,
causas o efectos de incidentes/accidentes significativos.
Que el estudio sea consistente con el mtodo elegido.
El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta,
as como pruebas facilitan este objetivo de realismo.
Tener en cuenta que los mtodos para anlisis y evaluacin de riesgos
son todos, en el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al
proceso, al equipo, a los sistemas de control, a los medios de proteccin
(pasiva y activa), a la actuacin de los operadores (factor humano) y a
los entornos interior y exterior de la instalacin (existente o en proyecto).
Existen varias metodologas de estudio para el anlisis y evaluacin
de riesgos, entre ellos tenemos algunas:
6. EVALUACIN DE RIESGOS
MTODOS CUALITATIVOS:
Tienen como objetivo establecer la identificacin de los riesgos en el
origen, as como la estructura y/o secuencia con que se manifiestan
cuando se convierten en accidente.
Algunas Clasificaciones:
Anlisis Histrico de Riesgos
Anlisis Preliminar de Riesgos
Anlisis: Qu Pasa Si?
Anlisis mediante listas de comprobacin
6. EVALUACIN DE RIESGOS
MTODOS CUANTITATIVOS:
Evolucin probable del accidente desde el origen (fallos en equipos y
operaciones) hasta establecer la variacin del riesgo (R) con la distancia,
as como la particularizacin de dicha variacin estableciendo los valores
concretos al riesgo para los sujetos pacientes (habitantes, casas, otras
instalaciones, etc.) situados en localizaciones a distancias concretas.
Algunas Clasificaciones:
Anlisis Cuantitativo mediante rboles de fallos.
Anlisis cuantitativo mediante rboles de sucesos.
Anlisis cuantitativo de causas y consecuencias.
6. EVALUACIN DE RIESGOS
MTODO COMPARATIVO:
Se basa en la experiencia previa acumulada en un campo determinado, bien
como registro de accidentes previos o compilados en forma de cdigos o lista de
comprobacin.
MTODOS GENERALIZADOS:
Proporcionan esquemas de razonamientos aplicables en principio a cualquier
situacin, que los convierte en anlisis verstiles de gran utilidad.
BAJA
MEDIA
ALTA
DAINO
ESPORDICAMENTE
1
EVENTUALMENTE
2
PERMANENTEMENTE
3
NIVEL DE
RIESGO
Intolerable
25 36
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
Importante
precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a
17 - 24
un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
Moderado
9 - 16
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas.
Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas
(mortal o muy graves), se precisar una accin posterior para establecer, con ms
precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
Tolerable
5-8
Trivial
4
NIVELES DE RIESGO
Consecuencias
Probabilidad
Ligeramente
Daino
LD
Daino
D
Extremadamente
Daino
ED
Baja
B
Riesgo Trivial
T (4)
Riesgo
Tolerable
TO (5-8)
Riesgo Moderado
MO (9-16)
Media
M
Riesgo
Tolerable
TO (5-8)
Riesgo
Moderado
MO (9-16)
Riesgo Importante
I (17-24)
Alta
A
Riesgo
Moderado
MO (9-16)
Riesgo
Importante
I (17-24)
Riesgo Intolerable
IN (25-36)
NIVELES DE RIESGO
NIVEL RIESGO = N. PROBABILIDAD X N. CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
Tambin se indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la
urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser
proporcionales al riesgo.
Ejemplos de Daino
Laceraciones,
quemaduras,
conmociones,
torceduras importantes, fracturas menores.
Ejemplos de
Extremadamente Daino
Amputaciones,
fracturas
mayores,
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones
fatales.
CAUSA
PELIGRO
(Fuente /
Situacin/
Acto)
Fuente
situacin o acto con
potencial de dao en trminos de
enfermedad o lesin a las personas,
o dao a la propiedad, o a una
combinacin de estos.
EFECT
O
RIESGO
(Consecuenci
a)
Combinacin de la probabilidad
de ocurrencia un(os) evento(s)
o
exposicin(es),
y
la
severidad de la lesin o
enfermedad o dao a la
propiedad que puede ser
causada por el(los) evento(s) o
exposicin(es)
PELIGRO
(Fuente / Situacin/
Acto)
RIESGO
(Consecuencia)
Quemaduras
Quemadura/lesiones
Energa remanente
Shock elctrico/Quemadura.
Equipo energizado
Shock elctrico/Quemadura.
Espacio confinado
Actos Substandar
Amago de incendio/incendio/explosin/implosin
Enfermedad ocupacional
Cada al mar/agua/raff
Ahogamiento/muerte
Cargas suspendidas
Condicin Subestandar
Quemaduras
Energa remanente
Shock elctrico/quemadura.
Equipo energizado
Shock elctrico/quemadura/muerte.
Espacio confinado
Asfixia/sofocacin/desmayos/muerte
Excavaciones
Asfixia/sofocacin/muerte
Afecciones a la salud
7. CONTROL DE RIESGOS
Control de Ingeniera: Pueden ser desde el ajuste o mantenimiento de la
maquinaria, sustitucin de la tecnologa; aislamiento parcial de la fuente
por paredes (pantallas), encapsulamiento de la fuente, aislamiento del
trabajador en cabinas insonorizadas, recubrimiento de techos y paredes
por material absorbente de ondas sonoras; entre otras medidas de
ingeniera.
Control Organizativo: muchas de estas medidas son de ndole
administrativas y estn destinadas a limitar el tiempo de exposicin,
nmero de trabajadores expuestos, descansos en ambientes adecuados
y rotacin de puestos, en gran medida se considera los aspectos
laborales.
Control en el Trabajador: se fundamentan en el control del riesgo sobre
el hombre, se deben priorizar las medidas anteriores pero en ocasiones
son las nicas medidas posibles de cumplir. Ejemplo: Uso de equipos
de proteccin personal (EPP), chequeo mdico especializado,
educacin ocupacional y examen psicolgico.
Control Jerrquico
Se puede:
Eliminar el peligro?
Cambiar la condicin?
Cambiar los procedimientos de trabajo?
Reducir la frecuencia de hacer este trabajo?
Usar el equipo de proteccin personal?
GRACIAS!!