EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL

VALORACION ECONOMICA DEL MEDIO AMBIENTE

INTRODUCCIN

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

La degradacin del medio ambiente y de los

recursos naturales, bienes y servicios
ambientales, puede ser ocasionada por un
excesivo desarrollo econmico o por un
desarrollo econmico insuficiente. Debido al
crecimiento de la poblacin, la extensin de los
asentamientos humanos y la industrializacin se
est provocando una creciente contaminacin en
los factores fsicos y naturales ms importantes
para la supervivencia de las especies vivas. Estos
problemas son el resultado de un desarrollo
inadecuado y parte de su solucin se encuentra
en un crecimiento econmico bien planificado.
MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

OBJETIVO

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

El objetivo de la valoracin econmica desde el enfoque de la economa ambiental es asignar

valores monetarios a los bienes, servicios o atributos que proporcionan los recursos naturales y
ambientales independientemente que estos tengan o no tengan mercado y esta necesidad se
justifica por tres argumentos bsicos:
La toma de decisiones tanto pblicas como privadas con relacin a los usos alternativos que
se le deben dar a los recursos naturales y al medio ambiente priman argumentos de orden
econmico por encima de consideraciones ecolgicas, sociales o ticas.
En el diseo de polticas ambientales para regular el acceso y uso de los recursos naturales
(clculo de subsidios, tasas, impuestos, contribuciones, compensaciones, etc.) la valoracin
econmica juega un papel muy importante al suministrar informacin relacionada con los
beneficios sociales de un mejoramiento o proteccin de la calidad ambiental y al cuantificar
los costos de conservar o proteger y evaluar el monto de las compensaciones que deben ir
conexas a los proyectos de desarrollo.
Por ser los recursos naturales y ambientales el cimiento esencial para la actividad econmica,
estos son considerados como parte del capital del cual la economa deriva su ingreso, sin
embargo, el deterioro del capital natural no aparece registrado en las cuantas nacionales y
por ende, indicadores como el PIB, el PNB o las tasas de crecimiento no reflejan el aporte del
capital natural al sistema econmico

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

CONSIDERACIONE
S PREVIAS

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

De acuerdo con Pearce el medio ambiente

cumple cuando menos con cuatro
funciones que son valoradas positivamente
en la sociedad. Dichas funciones son:
Funcin de produccin (procesos
productivos)
Receptor de residuos y desechos (como
resultado de las actividades productivas y
consecutivas de la sociedad)
Bienes naturales (paisajes, parques,
entornos naturales, etc).
Sostener toda clase de vida (sistema
integrador)

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

MEDICIN ECONMICA Y MEDIO

AMBIENTE

La evaluacin econmica del medio ambiente.

1. Valores econmicos y valores
ambientales.
El concepto de valor econmico: el excedente. La
medicin de la calidad ambiental. Clases de valor
econmico ambiental.

2. Mtodos de valoracin medio ambiental.

Aproximaciones directas de mercado. El mtodo del

coste del desplazamiento.
Mtodos hednicos.
Preferencias declaradas.

3. Experiencias en valoracin
medioambiental.
MEDIO
AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

METODOLOGA DE LA VALORACIN
ECONMICA
Se define la valoracin econmica
como todo intento de asignar
valores cuantitativos a los bienes
y servicios proporcionados por
recursos ambientales,
independientemente de si existen
o no precios de mercado que nos
ayuden a hacerlo. Sin embargo,
esta definicin no es enteramente
satisfactoria, por cuanto se debe
ser ms preciso respecto de lo
que los economistas entienden
por valor.
MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

CARACTERSTICAS DE LA METODOLOGA

Cientficamente aceptada.
Transparente en sus etapas.
Tcnicamente ponderadas.
Ecunime
en
las
evaluaciones.
Utilizable por polticos y
gestores.
Adecuada para internalizar
los costes externos.
MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALORACION ECONOMICA DEL

MEDIO AMBIENTE
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) en
la actualidad es la principal herramienta de
anlisis con que cuentan los tomadores de
decisiones para alcanzar un desarrollo
econmico compatible con el cuidado del
medio ambiente. As como la sociedad
necesita ms bienes y servicios de consumo
para mejorar su calidad de vida, tambin
necesita calidad y cantidad ambiental para
vivir mejor. A travs de la EIA se puede
fomentar el uso racional de los recursos y el
control de los impactos ambientales adversos
derivados del desarrollo de actividades
econmicas. En este sentido, la EIA incorpora
informacin ambiental crtica dentro del
proceso de identificacin, preparacin e
implementacin de un proyecto.

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

BENEFICIOS DE LA VALORACIN
AMBIENTAL
Justificar y asignar el gasto pblico
Tomar en consideracin valores
pblicos
Incrementar la participacin pblica
Comparar beneficios de diferentes
proyectos
Priorizar proyectos de conservacin
Maximizar los beneficios
ambientales/gasto
Internalizar las externalidades:

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

LAS CUENTAS AMBIENTALES

Entre los compromisos y acuerdos alcanzados
en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
realizada en Ro de Janeiro en junio de 1992,
se encuentran el uso de las cuentas del
patrimonio natural y ambiental como un
instrumento de apoyo para la toma de
decisiones. En el captulo 40 de la Agenda 21,
se menciona que ...Los indicadores
comnmente utilizados, como el producto
nacional bruto (PNB) o las mediciones de las
corrientes individuales de contaminacin o de
recursos, no dan indicaciones precisas de
sostenibilidad.
MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALORIZACIN ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente como

proveedor de recursos naturales,
renovables y no renovables.
El medio ambiente como
receptor de desechos, efluentes
y emisiones.
El medio ambiente como valor
esttico, recreativo, paisajstico,
cultural.
El medio ambiente como un
sistema sustentador de la vida.
MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

QU DA VALOR AL AMBIENTE

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

El ambiente tiene valor que no

necesita que alguien se lo otorgue.
La Naturaleza, la vida, la tierra,
tienen valor por s mismo, por el
solo hecho de existir.
Por otro lado puede pensarse que
las cosas tienen valor en tanto lo
tengan para el hombre. Es el ser
humano el que da valor a la
naturaleza, a los recursos naturales,
y al medio ambiente en general.

VALOR ECONMICO TOTAL DEL

MEDIO AMBIENTE

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

Los aspectos econmicos de la

relacin entre la sociedad y la
naturaleza se expresan en la
valoracin econmica que los
actores sociales hacen de sus
recursos ambientales. Desde el
punto de vista econmico, la
valoracin de los bienes
ambientales y los efectos de su
uso, es clave en el proceso
hacia el manejo sostenible de
los recursos naturales

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

Valor Econmico Total (VET)

Valor de Uso

Valor
de Uso
Directo

MEDIO AMBIENTE

Valor
de Uso
Indirecto

Valor de No Uso

Valor de
Opcin

Valor de
Legado

Valor de
Existencia

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALOR ECONMICO TOTAL: GRADO DE

TANGIBILIDAD
Valor de
Uso

Valor de
No- Uso

Beneficio

Beneficio

Beneficio

Beneficio

Beneficio

Uso

Uso

Valor

Valor

Valor

Directo

Indirecto

Opcin

Herencia

Existencia

ByS
Consumibles
Directamente

Beneficios
Funcionales

Valores de Uso
Directo e
Indirectos

Alimentos
Biomasa
Recreacin
Salud

MEDIO AMBIENTE

Funciones Ecolgicas
Control Inundaciones
Proteccin Tormentas

Biodiversidad
Habitats

Valores de
Preservar Valores
No Uso y Uso
Futuras
Generaciones

Valores saber de
la Existencia del
recurso
(Conviccin
Moral - tica)

Habitats

Habitats

Procesos
Irreversibles

Especies en
Extincin

Tangibilidad Decreciente de Valor

VALORACION ECONOMICA DEL

VALORACION
ECONOMICA
15
Fuente:
Galarza,
E (2010).

VALOR DE USO DIRECTO.

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

El valor de uso directo se asigna a los

bienes que pueden ser producidos,
extrados, consumidos disfrutados
del ambiente. En el caso de los
bosques, su valor de uso directo
puede provenir de la madera, de la
cosecha de productos no maderables
-frutos, flores, hongos-, de la caza y
de la pesca.

MEDIO AMBIENTE

VALOR DE USO INDIRECTO.

El valor de uso indirecto (valor de uso
funcional), deriva de los servicios que
el medio ambiente provee. Los
humedales (extensiones de marismas,
pantanos turberas cubiertas de
agua), adems de ser utilizados en
forma directa (pesca, actividades
recreativas, navegacin), generan
beneficios a partir de sus funciones
servicios ambientales, como control
de crecidas e inundaciones de los ros,
captacin y filtracin de nutrientes,
recarga de acuferos, proteccin de la
biodiversidad, entre los ms
importantes.
VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALOR DE OPCION

El valor de opcin surge de mantener

la posibilidad (opcin) de tomar
ventaja del valor de uso de un bien
ambiental (sea extractivo o noextractivo) en un momento posterior.

MEDIO AMBIENTE

VALOR DE NO USO

Los valores de no uso derivan de los

beneficios que el ambiente puede proveer
sin involucrar uso en ninguna forma, tanto
sea directo como indirecto. El valor que la
gente asigna al conocimiento de la
existencia un bien ambiental, aunque
planee nunca usarlo, se denomina valor de
existencia. La gente aplica un valor a la
existencia de las especies en peligro de
extincin (ballena azul, oso panda), aunque
nunca las hayan visto y probablemente
tampoco las vean. Si las ballenas azules se
extinguen, mucha gente tendra un
sentimiento definitivo de prdida.
VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALOR ECONMICO TOTAL:

EJEMPLO SOBRE BIODIVERSIDAD
Clase de Valor

Tipo de Valor

Aprovechamiento

Valor de Uso

Directo

Indirecto

Beneficios derivado de funciones ecosistmicas

Funciones de reciclaje (carbn, oxgeno, nitrgeno).
Regulacin de clima, reciclaje de nutrientes.

Uso futuro, directo e indirecto de un recurso

Flujos de informacin a futuro con respecto al uso de recursos

Valor de uso y no uso del legado ambiental.

Beneficios derivados del conocimiento del recurso
Prevencin de cambios irreversibles en habitats.

Valor de No Uso

De opcin
Existencia

MEDIO AMBIENTE

Productos directamente consumibles

Recoleccin de especies silvestres para alimento, combustible, abrigo
y medicina.
Alimento, biomasa, recreacin salud.
Ecoturismo
Extraccin y comercializacin de madera
Agricultura
Pesquera
Caza, recoleccin de subsistencia .

VALORACION ECONOMICA DEL

METODOS DE VALORACION DE ECONOMICA

DEL MEDIO AMBIENTE

Precios de mercado
Mtodo de la productividad
Mtodo de los precios hednicos
Mtodo del coste de viaje
Mtodos del coste evitado y del
reemplazo
Valoracin contingente
Evaluacin contingente

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

MTODO DEL COSTO DE VIAJE

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

Se emplea para estimar valores

asociados con los ecosistemas o
lugares de recreo
Puede servir para estimar
beneficios/costes en:
Cambios en el coste de acceso a estos
sitios
Eliminacin/ adicin de sitios recreativos
Cambios en la calidad ambiental de
dichos sitios

Se basan en que la gente hace gastos

para llegar lo cual puede estimarse
como una disposicin apagar

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

INTRODUCCIN AL ANLISIS COSTO BENEFICIO

Un anlisis de impacto ambiental es
esencialmente la identificacin y el estudio de
todas las repercusiones ambientales
significativas que derivan de adoptar
determinado tipo de poltica. Puede ser llevado a
cabo en el mbito social, pblico o privado,
industrial o domstico, local o nacional.
Un anlisis general de costo beneficio involucra,
en suma, medir y comparar todos los beneficios
y todos los costos de un particular proyecto o
programa pblico.
Esencialmente se siguen cuatro pasos:
Se especifica claramente el proyecto o
programa.
Se describen cuantitativamente los insumos y
productos del proyecto.
Se estima el costo social y beneficios de estos
insumos y productos.
Se comparan estos beneficios con los costos
globales.

MEDIO AMBIENTE

Existen dos principales tipos de programas

pblicos ambientales para el cual el
anlisis de costo beneficio es aplicable:
Proyectos fsicos que involucran
produccin pblica directa: plantas de
tratamiento de desperdicios, proyectos
de restauracin de playas, mejoramiento
de hbitat de especies, compra de tierras
para la preservacin, entre otros.
Programas regulatorios que estn
dirigidos a la promulgacin de leyes
y regulaciones a favor del medio
ambiente: estndares de control de la
contaminacin, eleccin tecnolgica,
restricciones sobre el desarrollo de la
tierra, etc.
VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALORACIN
CONTINGENTE
Estima valores virtual de
servicios ecolgicos o
ambientales.
Generalmente se usa para hallar
valores de no uso, si bien
tambin sirve par los de uso.
Consiste en preguntar a la gente
su disponibilidad a pagar en un
escenario.
Es un mtodo controvertido, se
basa en lo que la gente dice pero
no en lo que la gente ha hecho.
Es quiz el nico para hallar los
valores de no uso
MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

VALORACIN CONTINGENTE- LIMITES

No est muy claro que sea una medida
de lo que la gente pagara por la
calidad ambiental
No se conocen las virtudes de los
ecosistemas
Se puede responder a preguntas no
hechas
Pensar que es un derecho que no debe
pagar
Puede utilizarse como protesta o
verlo=amenaza
No siempre se hace lo que se dice
La disponibilidad a pagar no es igual
que a aceptar
La suma de las partes no es el todo ni el
orden es indiferente

Como validar los valores de no uso?

MEDIO AMBIENTE

VALORACION ECONOMICA DEL