CRITERIOS DE

INTERPRETACIN
EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
CARLOS ANDRS PREZ
GALLARDO
Especialista en Derecho Laboral
carlosperez_unt@hotmail.com

Toda norma tiene que ser interpretada, porque toda norma tiene
que ser aplicada dentro de un contexto, tiene que ser corporizada
con las circunstancias. Hay quienes creen que la interpretacin no
es sino un recurso excepcional que se requiere --como un mal
necesario-- slo en determinados casos, debido a un defecto de la
ley: si la norma hubiera sido concebida y redactada con la claridad
deseable, se dice, no habra nada que interpretar.Empero, la
claridad puede no ser una facilidad sino un obstculo del
conocimiento: lo claro es slo una primera impresin que nos
detiene, que nos frena cuando deberamos avanzar en el
conocimiento, porque nos hace creer que todo est ah bajo
nuestros ojos y que ya no queda nada por descubrir o por inventar.
Pero si penetrramos ms en esa aparente claridad, veramos que
nada es sencillo, nada es simple, nada se encuentra perfectamente
ordenado, sino que cada norma --como, en el fondo, cada parte de
la realidad-- se abre al infinito y nos ofrece un sinnmero de
mundos de significacin que se multiplican, se juntan nuevamente,
se desorganizan y se reorganizan. Como deca Gaston Bachelard,
"lo que cree saberse claramente, ofusca lo que debiera saberse",
porque la claridad no es un conocimiento perfecto (lo que no existe)
sino un obstculo epistemolgico
FERNANDO DE TRAZEGNIES GRANDAen la Muerte del Legislador

Art. 3 y IV DFT
de la
Constitucin.

CONSTITUCIN

LEYES

DECRETOS
SUPREMOS

Naturaleza de las normas en materia de Seguridad y Salud

en el Trabajo (SST)
La salud (fsica y psicolgica) es un derecho humano fundamental.
Esto abarca a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Derechos de carcter imperativo y de derecho necesario relativo.
Normas internacionales:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Organizacin Internacional del Trabajo OIT, convenios relativos a la
Seguridad y Salud en el Trabajo. Para la OIT la seguridad y salud
en el trabajo es un derecho humano fundamental.
Normas comunitarias de la CAN.

Casos
:
Un trabajador celebra un contrato con su empleador, sin embargo, el
empleador es una empresa que recin est iniciando sus actividades
y est en busca de seguir creciendo, es por ello que habiendo
escuchado que ahora los representantes legales pueden ir a la
crcel, ha decidido colocar en el contrato que el trabajador acepta
trabajar sin condiciones de seguridad y en caso sea necesario el
deber traer sus elementos de proteccin personal entre otros. (Art.
62 Ley SST)

Un empleador decide comportarse de acuerdo a las

normas de seguridad y salud en el trabajo por miedo
de ir a la crcel, por lo tanto, compra buenos
materiales de proteccin y realiza todo lo
estipulado, invierte una cantidad considerable. Sin
embargo, observa que sus trabajadores no se
colocan los implementos, pero sin embargo hacen
un buen trabajo, l les insiste que se coloquen los
elementos de proteccin personal, porque en caso
que ocurran un accidente l no les va a reconocer
nada porque ellos no quieren ponrselos.
Efectivamente, uno de ellos pierde el brazo entero.
Es responsable el empleador o el trabajador.

Caso real. Un empresario compra un grifo

abandonado, resulta que contrata a una persona
con la finalidad de que limpie los exteriores. El
trabajador labora un da, luego al siguiente da
regresa para seguir limpiando, y no encuentra al
empleador, y pretende meterse a los cilindros
subterrneos para limpiar los residuos de gasolina.
El vigilante le dice que no entre all porque el dueo
no se encuentra, sin embargo, trabajador manifest
que el conoca el trabajo y ya haba limpiado de esa
manera en varias oportunidades, el trabajador
falleci. El dueo tiene que pagar S/. 40 000 mil
soles a los deudos. (Art. 52 y 55 - Ley SST
informacin sobre el puesto de trabajo)

Una mujer, acepta, colocarse en un puesto que implica un

esfuerzo desproporcionado, estando en etapa de gestacin. El
empleador aduce que ella insisti que se colocase en ese trabajo
porque ganaba ms, e incluso firmaron un contrato. Resulta que
en un determinado momento ella tiene un aborto a consecuencia
de ese trabajo (Art. 51 y 65 Ley SST Asignacin de labores y
competencias)

Un empresario cumple con todas las obligaciones de cumplimiento

de prevencin y sin embargo ocurre un accidente. Responde o no
responde por la indemnizacin (Art. 53 Ley SST, existe una posicin
legal, otra jurisprudencial)

En una empresa uno de las obligaciones del reglamento interno de Seguridad y

Salud del trabajo es que los trabajadores informen de manera inmediata si algn
elemento de proteccin personal se encuentra daado, porque qu mejor que
los propios trabajadores para saber si los elementos que utilizan se encuentran
en buenas condiciones. En caso de no avisar, y suceda un accidente a
consecuencia de esa negligencia, la empresa no se responsabilidad por ningn
dao. Resulta que un trabajador observa que su arns pareciera que estuviera
daado, pero sin embargo, lo estira bien y segn l aun lo puede sostener. El
trabajador cae de un cuarto piso y fallece. (art. 60 y 61Ley SST)

Un trabajador viaja por su cuenta a su centro de trabajo

que queda a dos horas de su casa, resulta que una vez el
empleador contrata a una empresa de transportes, para
que luego terminada su jornada laboral y salgan del centro
de trabajo, los trabajadores que voluntariamente decidan
subirse al bus y regresar a su casa puedan hacerlo, no
siendo obligatorio su uso. El bus cae al barranco y mueren
8 trabajadores, el motivo fue una falla tcnica. Responde
o no responde la empresa principal. (Art. 54 Ley SST)

Un trabajador de una contratista, labora en el centro de trabajo de la

principal, al momento de trasladarse por las inmediaciones de la
instalacin de la empresa, pisa un soporte de acero en el piso que
estaba mal colocado y cae al nivel inferior, fracturndose la columna
vertebral. La principal para evitar pagar indemnizacin a un trabajador
que no es suyo, presenta un documento con el que acredita que la
contrata si cuenta con un seguro. (Inc. d Art. 68 Ley SST)

La empresa principal constantemente verifica a los

trabajadores de contratas si utilizan instrumentos
adecuados de Seguridad y Salud para el trabajo, sin
embargo, ocurre un accidente a causa de que un elemento
de proteccin personal se encontraba daado. La empresa
seala que eso es imposible porque ellos siempre cumplen
con vigilar el cumplimiento, y no pagaran ninguna
indemnizacin. El peritaje arroja que el trabajador cayo del
abismo porque su arnes se encontraba muy desgastado.
(inc. d del Art. 68 y 77 Ley SST)

Un trabajador es preparado para una actividad en una maquina de

corte, recibe capacitaciones en instituciones reconocidas y ha
demostrado habilidad. Luego de seis de haber empezado a laborar,
repentinamente tiene un ataque cardiaco en plena jornada, y en
consecuencia de ello, parte del brazo es mutilado. El trabajador en su
historia clnica antes de ingresar a laborar indica expresamente que es
una persona cardiaca. Responde o no responde la empresa. (Art. 71
Ley SST)

El trabajador anterior, es rehabilitado, sin embargo al no

poseer un brazo, deciden colocarlo en un puesto
administrativo, y como es lgico, se le ha bajado el sueldo,
debido a que su labor actualmente tiene una remuneracin
menor, dado que no realiza una labor que haga producir a
la empresa. (Art. 76 Ley SST)

Un trabajador, al escuchar los consejos de su supervisor al mencionar que

ellos deben ser personas que quieran superarse frecuentemente, decide
operar un equipo de alta complejidad, l ha visto operar a sus compaeros,
por lo tanto, se siente capacitado. El supervisor lo observa y al ver que est
haciendo una buena labor, lo felicita, y le insta a que siga superndose. Sin
embargo, le advierte que eso esta prohibido segn el reglamento, asumir una
funcin que no le pertenece y si tiene un accidente es bajo su
responsabilidad porque nadie le ha mandado, pero bueno lo estaba haciendo
bien y produca. Luego a los dos meses decide operar una maquinaria muy
compleja, pero esta vez tiene un accidente de trabajo. Responde o no
responde la empresa.

El Ministerio de Trabajo realiza una inspeccin y se da con la

sorpresa que se ha producido un accidente de trabajo y ocurre un
fallecimiento, por lo tanto, procede a la investigacin y coloca un
monto indemnizatorio al trabajador por los daos ocasionados.
Sin embargo, esa cantidad no es suficiente porque el trabajador
tiene 5 nios menores de edad. Procede que la empresa pague un
monto adicional.

MUCHAS GRACIAS
CARLOS ANDRS PREZ
GALLARDO
Especialista en Derecho Laboral
carlosperez_unt@hotmail.com
RPC 948222947