Manuales Administrativos

MANUALES
ADMINISTRATIVOS
DISEO ORGANIZACIONAL III CICLOUSP
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Tema
Instrumentos
de
Gestin
Administracin Pblica.
de
Reglamento de Organizacin y Funciones.

Cuadro para Asignacin de Personal.
Manual de Organizacin y Funciones.
Inventario y Manual de Procedimientos
Texto nico de Procedimientos Administrativos.
la
ORGANIZACIN
ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIN
ORGANIZACIONES SU
NATURALEZA
NATURALEZA
NATURALEZA
Unin de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunes
Unin de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunes
mediante el uso de recursos
mediante el uso de recursos
TIPOS DE ORGANIZACIONES
TIPOS DE ORGANIZACIONES
1) Segn su Naturaleza Jurdica
1) Segn su Naturaleza Jurdica
* Pblicos
* Pblicos
* Privadas
* Privadas
2) Por sus Resultados o Productos

2) Por sus Resultados o Productos
2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas
2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas
- Manufacturas
- Pesquera
- Manufacturas
- Pesquera
- Agricultura
- Construccin
- Agricultura
- Construccin
- Minera
- Transporte
- Minera
- Transporte
2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios
2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios
* Educacin
* Religin
* Educacin
* Religin
* Salud
* Ideologas
* Salud
* Ideologas
* Cultura
* Entretenimiento
* Cultura
* Entretenimiento
* Cientficos
* Investigacin
* Cientficos
* CICLOInvestigacin
DISEO ORGANIZACIONAL III
* Servicios
* Servicios
USP
* Mixtas
* Mixtas
CARACTERSTICAS DE LOS
SERVICIOS
Intangibilidad
Intangibilidad
Alto grado de participacin del usuario
Alto grado de participacin del usuario
Produccin y consumo simultaneo
Produccin y consumo simultaneo
Estandarizacin restringida
Estandarizacin restringida
Variabilidad de la calidad
Variabilidad de la calidad
Inseparabilidad de la fuente productora
Inseparabilidad de la fuente productora
Fcilmente replicables
Fcilmente replicables
Innovacin y mejora continua
Innovacin y mejora
continua III CICLODISEO ORGANIZACIONAL
USP
ELEMENTOS DE LA
ORGANIZACIN
* Accionistas
* Accionistas
* Directivos
* Directivos
* Empleados
* Empleados
* Operativos
* Operativos
* Clientes
* Clientes
* Proveedores
* Proveedores
*HUMANOS
*HUMANOS
*MATERIALES
*MATERIALES
* Instalaciones
* Instalaciones
* Maquinas/Equipos
* Maquinas/Equipos
* Materia Prima
* Materia Prima
* Productos
* Productos
* Dinero
* Dinero
*SISTEMICOS
*SISTEMICOS
* Organizacin
* Organizacin
* Administracin
* Administracin
* Produccin
* Produccin
* Comercial
* Comercial
* Tecnolgico
* Tecnolgico
ENFOQUE SISTMICO DE LA
ORGANIZACIN
CONTEXTO
ENTRADA>
ORGANIZACIN
(PROCESING)
>SALIDA
RETRO
DISEO ORGANIZACIONAL IV CICLOUSP
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS

ORGANIZACIONES
Actividades
Actividadesde
de
Direccin
Direccin
Actividades
Actividadesde
deLnea
Lnea
Actividades
Actividadesde
deApoyo
Apoyo
Actividades
Actividadesde
deAsesora
Asesora
Actividades
Actividadesde
deControl
Control
MBITO FUNCIONAL DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO
EVALUACION
FINES
SUPERVISION
OBJETIVOS
VERIFICACION
METAS
ORIENTACION
POLITICAS
ETROALIMENTACION
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
CON
PRESUPUESTOS
P.A
CO.
COMITES
COMISIONES
O
D
ESTRUCTURAS
REUNIONES
CARGOS
ASAMBLEAS
METODOS
CIRCULOS DE ESTUDi O
TRABAJO
INFORMACION
FUNCIONES
PROCEDIMIENTOS
DELEGACION DE FUNCIONES
RECURSOS
DESCONCENTRACION
SISTEMAS
AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD
TOMA DE DECISIONES
RESOLVER CONFLICTOS
COMUNICACION
PDE
PDE
Planeamiento
POI
POI
ROF
ROF
CAP
Organizacin
MOF
MAPRO
PIA
Modelos
de Gestin
Direccin
Control
Plan
Control
FORMALIZACIN DE ORGANIZACIONES
PBLICAS
Ley Orgnica / Estatuto
Reglamento de Organizacin y Funciones
Cuadro para Asignacin de Personal
Manual de Organizacin y Funciones
Plan Operativo Institucional
Manuales de Polticas
Presupuesto Analtico de Personal
Manual de Procedimientos
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
Gua de Servicios al Ciudadano
DISEO ORGANIZACIONAL III CICLO- USP
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES (ROF)
Es un documento de gestin que precisa: funciones/ unidades orgnicas/ relaciones funcionales y

atribuciones especificas.
ESTRUCTURA DEL ROF

INTRODUCCION
INDICE
GENERALIDADES
TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES
GENERALES
TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL
TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TERMINOS
BASE LEGAL: D.S. N 043-2006-PCM.

CARACTERSTICA DEL REGLAMENTO DE

ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF)
Todas las entidades de la Administracin Publica deben contar con su respectivo ROF.
La propuesta
comprenda
del
ROF
de
una
entidad debe
ser
el resultad o
de
un
La disposiciones legales administrativas de creacin

La factibilidad de implementar la organizacin propuesta
Los principales servicios que corresponda a la organizacin
El sustento tcnico de la estructura y funciones
El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestin.
Para establecer los tipos de rganos

Para establecer campos funcionales
Precisar atribuciones funcionales
Precisar responsabilidades funcionales
Precisar la interrelaciones funcionales
Determinar el rgimen laboral
Determinar el rgimen econmico financiero
Servir como un instrumento para el proceso de direccin y control
El ROF formaliza unidades orgnicas solo hasta el tercer nivel

estudio que
El ROF tendr las siguientes caractersticas
Debe
estar organizado en una forma sistemtica
Debe contener informacin pertinente concreta y clara
Debe ser redactado

comprensin
en trminos de fcil lectura
Debe ser
manejo
e impreso para permitir su fcil
Su contenido se presentara en ttulos, captulos y artculos
presentado
ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF

Comprende las siguientes
etapas
FORMULACIN
APROBACIN
DIFUSIN
ACTUALIZACIN
METODOLOGAS PARA LA ELABORACIN DEL

ROF
Fijacin
de la naturaleza, finalidad y alcance.
Determinacin
Agrupacin
de las funciones.
de las funciones.
Por sistemas.
Por proceso administrativo.
Por funciones u rganos.
Determinacin
de la estructura orgnica.
METODOLOGAS PARA DETERMINAR LA

ESTRUCTURA ORGNICA
Debe previamente definirse la poltica institucional sobre

los
niveles
jerrquicos
y sobre los tipos de
Departamentalizacin.
El diseo de la estructura orgnica de be efectuarse sobre la

base de los siguientes criterios.
Objetividad.
Simplicidad.
Funcionalidad.
Flexibilidad.
Economa de recursos.
Separacin de funciones y atribuciones.
LOS TIPOS DE RGANOS SON:

rganos de Alta Direccin.
rganos Consultivos.
rganos de Control Institucional.
rganos de Apoyo.
rganos de Lnea
Tcnicos Normativos de Ejecucin.
rganos Desconcentrados.
Estos rganos podrn desagregarse en otras unidades
orgnicas
de menor
nivel de
acuerdo a la
especializacin, carga de trabajo, complejidad, servicios y
productos a producir.
DISEO ORGANIZACIONAL IV CICLO- USP
CRITERIOS PARA EL PROCESO DE

DEPARTAMENTALIZACIN
Por funciones o propsitos.
Por procesos o tcnicas.
Por productos.
Por clientes.
Por territorio.
Por turnos.
Mixtas.
INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE

LOS RUBROS QUE CONTIENE EL ROF
REFERENCIA : D.S. N 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP /

DNR)
INTRODUCCIN.
NDICE.
TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Naturaleza jurdica
Entidad de la que depende
Jurisdiccin
Funciones generales
Base legal.
TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGNICA

De la estructura orgnica (asignndoles un cdigo segn tipo de
rganos.
Funciones de cadaDISEO
rgano
y unidades
estructuradas
ORGANIZACIONAL
III CICLOUSP
TITULO TERCERO
De las Relaciones Interinstitucionales.
TITULO CUARTO
De las disposiciones complementarias y finales.
ANEXO
ORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TERMINOS
CRITERIOS PARA ELABORACIN DEL

ROF
Observar las disposiciones sobre creacin, organizacin y

funciones,
referidas
al
proceso
de
modernizacin
y
descentralizacin.
Disear la organizacin con criterios de simplicidad y flexibilidad.
Observar el principio de especialidad.
Observar el principio de legalidad de las funciones.
Todas las funciones y competencias que le competan a la entidad
deben ser asignadas a algn rgano de esta.
Cuidar la coherencia entre asignacin de competencias y
rendicin de cuentas.
La estructura orgnica de una entidad debe guardar equilibrio
entre las necesidades de jerarquizacin de la autoridad y de
coordinacin entre rganos.
NIVELES ORGANIZACIONALES
NIVELES
ORGANIZACIONALES
NIVELES JERRQUICO
1er Nivel
ALTA DIRECCIN
2do Nivel
3er Nivel
RGANOS DE LNEA
RGANOS
ASESORAMIENTO
RGANOS DE APOYO
DE
Y
Unidades orgnicas de
UNIDADES
rganos
de
ORGNICAS DE
y
de
RGANOS DE LNEA asesoramiento
apoyo
NIVELES DE APROBACIN DEL

ROF
INSTITUCIN
DISPOSITIVO
LEGAL
Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y otros

con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o
Ministerios.
Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de
Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo,
Contralora
General,
Tribunal
Constitucional
y
Universidades Pblicas.
Decreto Supremo
Gobiernos Regionales
Ordenanza Regional
Municipalidades
Ordenanza Municipal
Resolucin del Titular
Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos

Ordenanza Municipal
Locales
ROF MINISTERIO DE SALUD

El Reglamento de Organizacin y Funciones-ROF del Ministerio de Salud, es el documento
tcnico normativo de gestin institucional que formaliza su organizacin y orienta el
esfuerzo institucional para el logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las funciones
generales del MINSA y las funciones especficas de sus rganos y unidades orgnicas,
estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
REFERENCIAS
Decreto Supremo N 023-2005 (Vigente)
Publicada el 01 de Enero del 2006
Anexo del Decreto Supremo N 023-2005
Publicada el 05 de Enero del 2006
Decreto Supremo N 007-2006-SA
Publicada el 11 de Mayo del 2006
Publicada el 4 de Junio del 2008
Publicada el 23 Enero 2010
ROF MINISTERIO DE SALUD
ANTECEDENTES
Decreto Supremo N 013-2002
Publicada el 22 de noviembre del 2002
Aprueba el Reglamento de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud, que consta de
seis (6) Ttulos, cinco (5) Captulos, cuarenta y dos (42) Artculos, seis (6) Disposiciones
Complementarias, una (1) Disposicin Transitoria y un (1) Anexo, el mismo que forma
parte del presente Decreto Supremo.
Decreto Supremo N 014-2002

Publicada el 22 de noviembre del 2002
Artculo 2 del D.S. 023-2005 que dispone: Derogue los siguientes dispositivos legales:
D.S. N 014-2002-SA, D.S. N 011-2005, el Captulo I y II del Ttulo III, el Ttulo IV y el
Ttulo V del Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, aprobado por D.S. N 0132002-SA y todas las disposiciones que se opongan al referido Decreto Supremo.
ROF TIPOS DE RGANOS

MINISTERIO DE SALUD
A. MINISTERIO DE SALUD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ALTA DIRECCIN
RGANO CONSULTIVO
RGANO DE CONTROL
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
RGANOS DE ASESORA
RGANOS DE APOYO
RGANOS DE LINEA
B. ORGANOS DESCONCENTRADOS
1. Direcciones de Salud
2. Institutos Especializados
INSTITUTOS ESPECIALIZADOS
ORGANIZACIONES DE SALUD
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas Dr.
Eduardo Cceres Graziani
Instituto Nacional de Salud del Nio
Instituto Nacional de Salud Mental
Instituto Nacional de Rehabilitacin
Instituto Nacional de Ciencias Neurolgicas
Instituto Nacional de Oftalmologa
Instituto Nacional Materno Perinatal

CICLO- USP
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

(CAP)
El CAP es un documento tcnico normativo de gestin

institucional que contiene los cargos necesarios de una
dependencia para su ptimo funcionamiento en base a la
estructura de la organizacin vigente, prevista en el ROF.
El CAP deber elaborarse tomando como base el Reglamento de

Organizacin y Funciones y la clasificacin de cargos
institucional vigente.
El CAP deber ser utilizado como un documento de previsin de

la planta orgnica de una Entidad para un periodo definido,
asimismo, como un documento de regulacin para la previsin de
plazas contenidas en el Presupuesto Analtico del Personal (PAP).
REF.: D.S. N 043-2004-PCM

CICLO- USP
METODOLOGAS PARA ESTABLECER

NECESIDADES DE CARGOS
Analizar los Objetivos.
Determinar las Funciones Bsicas.
Establecer la Estructura Bsica.
Determinar Actividades Servicios Productos.
Establecer Planta Orgnica.
Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos.
Establecer la Nomenclatura de Cargo.
Formular elDISEO
CAP. ORGANIZACIONAL III
CICLO- USP
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA

Y CANTIDAD DE LOS CARGOS
CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:
El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada

unidad orgnica.
Complejidad de estas acciones.
Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgnica debe

brindar u obtener.
Disponibilidad Presupuestal.
Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la

Unidad Orgnica.
Dificultad de obtencin de determinado personal idneo para

determinar cargos.
CICLO- USP
CUADRO PARA ASIGNACIN DE

PERSONAL (CAP)
SECTOR:
N
Orden
01
02-05
06-07
ENTIDAD:
Cargo
Clasificado
Director de Sistema Adua II

Espec. Planificacin II
Espec. Racionalizac. III
COD:
Cargo
Estructural
Director Ejecutivo

CICLO- USP
N HOJA:
Total
Necesario
01
04
02
FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACI DE

PERSONAL (CAP)

CICLO- USP
TERMINOLOGAS Y
EQUIVALENCIAS
TERMINOLOGIA
EQUIVALENCIAS
CARGO ESTRUCTURAL
DIRECTOR GENERAL
CARGO CLASIFICADO
DIRECTOR SIST. ADVO IV

ESPECIALISTA OYM II (2do/4to/5to)
NIVEL REMUNERATIVO
NIVEL ORGANIZATIVO
NIVEL DEL CARGO
NIVEL JERARQUICO
PROFESIONAL/TECNICO/ AUXILIAR
SPA STE SAA
NIVEL DE CARRERA

CICLO- USP
NIVELES DE APROBACIN DEL CAP

INSTITUCIN
DISPOSITIVO LEGAL
Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y otros

con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o
Ministerios.
Resolucin Suprema
refrendada por el Titular
del Sector
Resolucin del Titular
Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de

Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo,
Contralora General, Tribunal Constitucional y Universidades
Pblicas.
Gobiernos Regionales
Municipalidades
Ordenanza Regional
Ordenanza Municipal
Empresas
Municipales,
Organismos
Descentralizados de Gobiernos Locales
Pblicos Resolucin del Titular de

la Entidad
FONAFE y las empresas bajo su mbito

Direcciones Regionales Sectoriales CICLO- USP
Acuerdo del Directorio

de FONAFE
Ordenanza Regional.
FORMATO CAP MINISTERIO DE SALUD

2010

CICLO- USP
FORMATO CAP MINISTERIO DE SALUD

2010

CICLO- USP
RESUMEN CAP MINISTERIO DE SALUD

2010
DISEO ORGANIZACIONAL IV
CICLO- USP

CICLO- USP
MANUAL DE ORGANIZACIONY FUNCIONES
1.a contenido
JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.
CONCEPTO DEL MOF.
FINES Y USO DEL MOF.
CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.
CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.
CICLO- USP
JERARQUA FUNCIONAL DE LOS

DOCUMENTOS DE GESTIN
Ley Orgnica de Creacin.
Estatuto.
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
Manual de Organizacin y Funciones (MOF).
Manual de Procedimientos.
Cuadro para Asignacin de Personal (CAP).

CICLO- USP
CONCEPTO DE MOF
El Manual de Organizacin y Funciones, es un

documento normativo que describe las funciones
especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo
desarrollndolas a partir de la estructura orgnica
y funciones generales establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones, as
como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el Cuadro para Asignacin de
Personal.
CICLO- USP
NORMAS PARA LA FORMULACIN DEL

MOF
REFERENCIA
LEGAL
DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR
Metologa y Lineamientos para formular el MOF
ALCANCE
EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ORGANISMOS DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA.

CICLO- USP
NATURALEZA DEL MOF
Es un documento normativo que describe las funciones

especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo a partir de
la estructura orgnica y funciones generales establecidas
para
cada
dependencia orgnica
en
el respectivo
reglamento y funciones de la entidad as como a los
requerimientos y nomenclatura de los cargos considerados
en el Cuadro para Asignacin de Personal.
CARACTERSTICA
El MOF no ser empleado para crear nuevas unidades

orgnicas distintas a las contenidas en el ROF.
No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los
establecidos en el CAP.
El MOF se elaborar independientemente en cada unidad
orgnica establecido en el segundo nivel organizacional.
CICLO- USP
FINALIDAD DEL MOF
Determinar las funciones especificas, responsabilidades,

autoridad y requisitos mnimos del cargo dentro de la
estructura orgnica de cada dependencia.
Proporcionar informacin a los trabajadores sobre sus
funciones y ubicacin dentro de la estructura general
de la organizacin as como las interrelaciones formales
que corresponda.
Ayuda institucionalizar la simplificacin administrativa.
Facilita el proceso de induccin del personal nuevo y el
de adiestramiento y orientacin de personal en servicio.
CICLO- USP
MANUALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
NATURALEZA
Documentos de gestin que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que tratan, las
relaciones de cada unidad y de cada cargo, as como la especificacin de la autoridad y responsabilidad inherente al
cargo, lneas de responsabilidad, canales de comunicacin, etc.
FINALIDAD
Indicar las funciones bsicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo.
Precisar la ubicacin de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus respectivas
funciones
Delimitar la autoridad de las unidades orgnicas y cargos.
Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior
ESTRUCTURA DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Estructura del MOF.
Introduccin.
Finalidad alcance.
Aprobacin y actualizacin.
Base legal.
Objetivos.
Polticas.
Lneas de autoridad, responsabilidad y coordinacin.
Funciones generales.
Organizacin.
Funciones de las unidades estructurales.
Cuadro orgnico de asignacin de cargos.
Funciones especificas a nivel de los cargos.

DISEO
Organigrama.
ORGANIZACIONAL III
CICLO- USP
CONTENIDO ESQUEMTICO DEL MOF

(DIRECTIVA N 001-95-INAP/DNR)
PRESENTACIN (INTRODUCCIN)
INDICE (CONTENIDO)
ASPECTOS GENERALES
OBJETO DEL MANUAL

FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
APROBACION (ACTUALIZACIN)
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO
CUADRO ORGNICO DE CARGOS
INDICE DE CARGOS
DESCRIPCIN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS

CICLO- USP
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Organigrama estructural del rgano

CICLO- USP
Cuadro Orgnico de Cargos de (Nombre del Organismo)

N DE
ORDEN
CARGO CLASIFICADO
01
02 05
06 07
08
TOTAL
Director de Sist. Advo IV
01
Planificador II
04
Planificador I
02
Secretaria II
01
CICLO- USP
CARGO
ESTRUCTURAL
Director General
(Gerente)
ndice de Cargos
RELACIN DE CARGOS
Orden Alfabtica
Por Unidad Orgnica
OFICINA PLANEAMIENTO
N HOJA
Director Sistema Advo IV

Planificador II
Planificador I
Secretaria I

CICLO- USP
20
21
22
23

Hoja de Especificacin de Funciones
(Alternativa A)
Unidad Orgnica
...........................................
1.
2.
3.
Cargo:
....................................
FUNCIONES ESPECIFICAS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
n. Las dems que le asigne el (Cargo
del Jefe inmediato superior)
LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
a. Dependencia Directa.
b. Supervisin Directa
(1)
(2)
(n)
REQUISITOS MINIMOS
a. Formacin
b. Experiencia
DISEO
c. Alternativa
ORGANIZACIONAL III
CICLO- USP
N
HOJA

Hoja de Especificacin de Funciones
(Alternativa B)
MANUAL DE ORGANIZACIN DE FUNCIONES
Perfil del Cargo
Codigo:
Enfermera: .............................................................
1. Naturaleza del trabajo/
Cargo
2. Funciones
De Gestin
Docencia
Investigacin
Asistenciales
Formacin
Experiencia
Otros
3. Condiciones / exigencias
del Cargo
4. Forma de Contrato
Nombrado/
Contratado

CICLO- USP
CARACTERSTICAS DE LAS FUNCIONES
Describe acciones a realizar.
Describir las funciones en orden de importancia y/o segn la

secuencia de su ejecucin.
Describir las funciones permanentes y las peridicas.
Los verbos se presentan en imperativo (accin dinmica).

Su descripcin debe ser clara, sencilla. Pero objetiva y lgica.
Seguir la secuencia del proceso administrativo
organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).
(planea,
Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige,

participa y opina, selecciona, convoca, etc).
CICLO- USP
ETAPAS PARA LA FORMULACIN DEL MOF
FORMULACIN
PLANEAMIENTOS
RE COPILACION DE LA INFORMACIN
ESTUDIO DE ANALISIS
REDACCION DEL PROYECTO
APROBACIN
IMPRESIN - REPRODUCCIN
DIFUSIN
ACTUALIZACIN
CICLO- USP
MODELO DE HOJA DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES
Contenido:
Denominacin
de la unidad orgnica a la cual

pertenece el cargo
Denominacin del cargo
Funciones generales
Funciones especificas
Lneas de autoridad y responsabilidad
Dependencia directa
Cargos que supervisan
Requisitos mnimos (especificaciones)
Formacin
Experiencia
Alternativa
CICLO- USP
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEPARTAMENTO
PERFIL DEL CARGO:
DE
MEDICO JEFE DE SERVICIO
NEONATOLOGIA
1. NATURALEZA
DEL TRABAJO
2. FUNCIONES:
* GESTION:
* DOCENCIA
* INVESTIGACION
* ASISTENCIALES
3. CONDICIONES
QUE DEBE REUNIR:
4. FORMA DE CONTRATACION:

CICLO- USP
MOF MINISTERIO DE SALUD
El Manual de Organizacin y Funciones-MOF del

Ministerio de Salud, que se encuentra en proceso
de elaboracin, es el documento tcnico
normativo de gestin institucional, que establece
las responsabilidades, atribuciones, funciones
especficos y requisitos de los cargos previstos en
el CAP vigente, para cumplan con las funciones
establecidas para el rgano y/o unidad orgnica
en el ROF del MINSA.
CICLO- USP
MOF ORGANIZACIONES DE SALUD

Hospital Jos Agurto Tello de Chosica
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA: DIRECCIN EJECUTIVA.
CARGO CLASIFICADO:
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL II
N DE CARGOS
CODIGO CORRELATIVO:
CODIGO DEL CARGO CLASIFICADO: D4-05-290-2.
1. FUNCION BASICA
Planear, organizar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de los Sistemas Administrativos y proponer polticas para el desarrollo y aplicacin de los programas a su cargo.
2. RELACIONES DEL CARGO

Relaciones internas:
Relacin de Dependencia:
Orgnicamente depende del Vice-Ministro de Salud.
Relacin de Autoridad:
Ejerce autoridad sobre el personal del Hospital Jos Agurto Tello de Chosica.
De Coordinacin:
Con el personal que labora en la Direccin Ejecutiva.
Con los Jefes de Departamentos, Jefes de Oficinas, Jefes de Unidades y Jefes de Servicios.
Relaciones externas:
Ministerio de Salud
Otras entidades pblicas y privadas.
Pblico Usuario.
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
Representa al Hospital frente a organismos pblicos y privados, en asuntos de su competencia.

Aprobar mediante Resolucin Directoral actos administrativos.
4. FUNCIONES ESPECFICAS
4.1
Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la realizacin de actividades tcnicas y administrativas de la dependencia a su cargo.
2.
Participar en la formulacin del presupuesto de los programas a su cargo.
3.
Evaluar el logro de los objetivos, metas y estrategias de corto plazo y su eficacia para lograr los objetivos de mediano y largo plazo.
4.
Gestionar la obtencin de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional y el apoyo a los planes del Hospital, en el marco de las normas vigentes.
5.
Gestionar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos para el logro de los objetivos institucionales.
6.
Proponer las polticas, normas y proyectos de investigacin, apoyo a la docencia y atencin especializada al Ministerio de Salud.
7.
Coordinar con organismos pblicos y privados a fin de promover y apoyar la docencia en el marco de los convenios interinstitucionales.
8.
Propiciar a la mejora continua de los procesos organizacionales enfocados en los objetivos institucionales.
9.
Establecer el control interno previo, simultneo y posterior en el Hospital y aplicar las medidas correctivas necesarias.
10.
Impulsar el desarrollo personal del potencial humano de la institucin.
11.
Aprobar mediante Resolucin Directoral Actos Administrativos, Documentos Tcnicos Administrativos de Gestin Institucional: Plan Estratgico, Plan Operativo, Presupuesto Analtico de Personal entre otros.
12.
Supervisar la labor del personal directivo y profesional.
13.
Desarrollar labor docente y promover estudio e investigacin en el marco de los Convenios Interinstitucionales.
14.
Cumplir con la normatividad legal vigente, relacionada al rea de su competencia.
15.
Conocer y socializar el Plan Hospitalario de Evacuacin y Comportamiento en caso de Desastres.
16.
Formular el requerimiento anual de Capacitacin del personal de la Direccin Ejecutiva.
17.
Las dems funciones que le asigne el Vice-Ministro de Salud.
5. REQUISITOS MINIMOS
Educacin
Ttulo profesional universitario.
Especialidad, Colegiatura y Habilitacin
Maestra en Gestin y/o Administracin Hospitalaria o Salud Pblica.
Experiencia
Experiencia mnima de tres (03) aos en la conduccin de programas del Sistema Administrativo y la conduccin de personal.
Capacidades, habilidades y actitudes
Capacidad de anlisis, expresin, sntesis, de direccin y organizacin.
Capacidad para trabajar en equipo y bajo presin
Capacidad para concretar resultados en el tiempo oportuno
Capacidad de vocacin y responsabilidad frente a la labor encomendada.
Capacidad de Liderazgo para el logro de objetivos institucionales.
APROBADO:
FECHA :
DISEO
ORGANIZACIONAL
III
ULTIMA MODIFICACIN:
VIGENCIA:
CICLO- USP
FECHA : 23/06/2005
FECHA:
001
MOF ORGANIZACIONES DE SALUD

Hospital Jos Agurto Tello de Chosica
FICHA DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA: SERVICIO DE PEDIATRIA.

CARGO CLASIFICADO:
N DE CARGOS:
MEDICO II
CODIGO DEL CARGO CLASIFICADO: P4-50-525-2.
CODIGO CORRELATIVO:
129-132.
1.FUNCION BSICA:
Brindar atencin integral a pacientes peditricos, en concordancia con los objetivos del Servicio de Pediatra.
2. RELACIONES DEL CARGO:

2.1 Relaciones Internas:
De Dependencia:
Orgnicamente depende del Supervisor de Programa Sectorial I del Servicio.
De Coordinacin:
Con el personal asistencial y de apoyo del Servicio.
2.2 Relaciones Externas:
Pblico usuario.
1.ATRIBUCIONES DEL CARGO:

Representar al Servicio por encargo.
Opinar y/o sugerir constructivamente sobre aspectos del Servicio y/o especialidad.
1.FUNCIONES ESPECFICAS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Brindar atencin integral a pacientes peditricos, en concordancia con los objetivos del Servicio de Pediatra.
Desarrollar acciones inherentes al Servicio de Pediatra.
Participar en la ejecucin del proceso de evaluacin del Servicio de Pediatra.
Participar en la elaboracin y ejecucin del Plan Operativo del Servicio de Pediatra.
Asumir responsabilidad del Servicio de Pediatra por encargo en ausencia del titular.
Integrar y asistir a las reuniones requeridas por el Jefe de Servicio de Pediatra.
Cumplir y hacer cumplir los reglamentos, manuales, normas y procedimientos del Servicio de Pediatra.
Participar en las actividades de docencia e investigacin del Servicio de Pediatra.
Cumplir y hacer cumplir las normas de Bioseguridad del Servicio de Pediatra.
Promover la lactancia materna exclusiva.
Participar en la elaboracin y evaluacin de Guas de Atencin y Manuales de Procedimientos del Servicio de Pediatra.
Desarrollar labor docente y promover estudio e investigacin en el marco de los Convenios Interinstitucionales.
Cumplir con la normatividad legal vigente relacionada al mbito de su competencia.
Conocer y socializar el Plan Hospitalario de Evacuacin y Comportamiento en caso de Desastres.
Velar por la integridad y buen funcionamiento de equipos, materiales, insumos y enseres del Servicio, responsabilizndose por su deterioro o uso indebido.
Las dems funciones que le asigne su jefe inmediato.
2.REQUISITOS MINIMOS
5.1 Educacin
Ttulo Profesional Universitario de Mdico Cirujano, SERUM y especialidad en Pediatra, con Registro de Especialidad en el Colegio Mdico y Habilitacin.
5.2 Experiencia
Experiencia mnima de dos (2) aos en labores de la especialidad.
5.3 Capacidades, Habilidades y Actitudes.
Capacidad de anlisis, sntesis, expresin, coordinacin tcnica y de organizacin.
Conocimiento bsico de otro idioma.
Habilidad para el manejo de equipos informticos.
Habilidad para lograr cooperacin y motivar al personal y de liderazgo para el logro de los objetivos.
Actitud de vocacin y servicio, de solucin a problemas del usuario con cortesa y tacto.
APROBADO:
Fecha:
ULTIMA MODIFICACIN:
VIGENCIA:
DISEO ORGANIZACIONAL
III
Fecha: 04/07/2005CICLO- USP FECHA:

CICLO- USP
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Es un documento descriptivo y de
sistematizacin normativa, que tiene un
carcter instructivo e informativo
Contiene en forma detallada las acciones

que se rigen en la ejecucin de los procesos
y generados para el cumplimiento de las
funciones.
La descripcin de los procedimientos deber

guardar coherencia en los respectivos
dispositivos legales y/o administrativos que
regulan el funcionamiento de la entidad.
CICLO- USP
CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

1. INTRODUCCION
2.
INDICE
3.
DATOS GENERALES
OBJETIVO
ALCANCE
APROBACION Y ACTUALIZACION
4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

FINALIDAD BASE LEGAL
REQUISITOS
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
INSTRUCCIONES
DURACION
DIAGRAMACION
FORMULARIOS DISEO ORGANIZACIONAL III
CICLO- USP
GLOSARIOS DE TERMINOS
SIMBOLOGA BSICA UTILIZADA EN

FLUJOGRAMAS
INICIO/FIN DEL
PROCEDIMIENTO
OPERACION
ALTERNATIVA/
DECISION
ARCHIVO TEMPORAL
ARCHIVO DEFINITIVO

CICLO- USP
CONECTOR MISMA
PAGINA (NUMERO)
CONECTOR DE OTRA
PAGINA
FORMULARIO
PROCESO
DIRECTIVAS
OBJETO
FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
VIGENCIA
NORMAS GENERALES
NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O

TRANSITORIAS
PROCEDIMIENTOS
FLUJOGRAMA

CICLO- USP
INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS
FORMULACIN Y APROBACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES.
1.1.- Finalidad
Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes, Servicios u Obras por Unidad Orgnica
Estructurada y/o Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio.
1.2.- Base Legal
Ley N 28411 Ley General del Sistema del Presupuesto Pblico.
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado (publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 04 de Julio del 2008).
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
(publicado en el Diario Oficial el Peruano el 1 de Enero del 2009).
Ley de Presupuesto para el Sector Pblico de cada Ao Fiscal.
D.S. N 002-2002-VIVIENDA.- Reglamento de Organizacin y Funciones del MVCS y modificatoria
D.S. N 045-2006-VIVIENDA.
Resolucin Ministerial N 175-2003-VIVIENDA, Norma que aprueba la Estructura y Funciones de
los rganos de Menor Nivel Jerarquico que se encuentran en el ROF.
1.3.- Requisitos.
Convocatoria oficial y cronograma para inicio y desarrollo del Proceso de desarrollo de
formulacin del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios de la Entidad (Directiva u Oficio)
Catlogo de Bienes y Servicios actualizado.
Duracin.
Tres (03) meses.
1.5.- Etapas del Procedimiento DISEO ORGANIZACIONAL IV
1.6.- Diagrama.
CICLO- USP
DIAGRAMA DE FLUJO
Formulacin y Aprobacin del Cuadro de Necesidades
Unidades Orgnicas
Director de la Unidad de Abastecimiento
Oficina General de Administracin

2
INICIO DEL
PROCEDIMIENTO
Recepciona Cuadro de Necesidades
Consolidado.
1
Determinan en funcin a la
normatividad establecida sus
requerimientos de Bienes, Servicios y
Obras en funcin a sus metas
presupuestales establecidas,
sealando la programacin y
prioridades. Esta actividad se realiza
en la fase de programacin y
formulacin del Presupuesto
Institucional y en funcin a las
directrices que se establezcan para
este fin.
Revisa consolidado y ajusta

valorizaciones (de ser el caso).
Recepciona Cuadro de Necesidades
de Bienes, Servicios y Obras de cada
Unidad Orgnica.
CC NN valorizado
Revisa, consolida y valoriza por
rubros (bienes, servicios y obras) por
Unidad Ejecutora.
Remite Cuadro de Necesidades a la

Oficina General de Administracin.
El requerimiento de necesidades se
formula en base al Catalogo nico de
Bienes y Servicios.
Cuadro de Necesidades
La informacin es remitida a la
Unidad de Abastecimiento,
debidamente visada por los Jefes
responsables de cada Unidad
Orgnica, en concordancia con el
cronograma, formatos y directrices
establecidas para este Proceso, por
la Entidad.
Coordina con Oficina General de

Planeamiento y Presupuesto los
montos presupuestales y de ser el
caso, formula los ajustes de montos y
cantidades en coordinacin con las
Unidades Orgnicas y Unidades
Ejecutoras.
Visa Cuadro de Necesidades

consolidado y valorizado del
Ministerio, para su inclusin en el
Plan Anual de Contrataciones del
Ministerio para su inclusin en el
Presupuesto Institucional y en el Plan
Anual del Ministerio.
Archiva provisionalmente para su uso

en el Proceso de formulacin del Plan
Anual de Contrataciones.
1
Archivo
CICLO- USP
FIN DEL
PROCEDIMIENTO

CICLO- USP
REFERENCIAS:

CICLO- USP
MBITO Y CONTENIDO
Su aplicacin es en todas las

entidades de la Administracin
Pblica.
La Ley regula las actuaciones de
la funcin administrativa del
Estado
y
el
procedimiento
administrativo
comn
desarrollados en las entidades.

CICLO- USP
FINALIDAD
Es establecer el rgimen jurdico aplicable
para que la actuacin de la Administracin
Pblica, sirva a la proteccin del inters
general, garantizando
los derechos e
intereses de los
administrados y con
sujecin al ordenamiento constitucional y
jurdico en general.

CICLO- USP
PRINCIPIOS
Se sustenta que fundamentalmente en:
P. Legalidad.
Debido procedimiento.
Impulso de Oficio
Razonabilidad.
Imparcialidad.
Informalismo.
Presuncin de veracidad.
Conducta procedimental.
Celeridad.
Eficacia.
Verdad material.
Participacin
Simplicidad.
Uniformidad
Predictibilidad.
Privilegio de contratos posteriores.
CICLO- USP
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Son
las declaraciones de las

entidades que, en el marco de
normas de derecho pblico,
estn destinadas a producir
efectos jurdicos sobre los
intereses,
obligaciones
o
derechos de los administrados
dentro
de
una
situacin
concreta.

CICLO- USP
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Son el conjunto de actos y diligencia
tramitadas
en
las
entidades,
conducentes a la emisin de un acto
administrativo
que produzca efectos
jurdicos,
individuales
o
individualizables
sobre
intereses,
obligaciones
o
derechos
de
los
administrados.

CICLO- USP
CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Procedimientos de aprobacin automtica.

De evaluacin previa por la entidad.
Silencio Positivo.
Silencio Negativo.
Cada
entidad
seala
estos
procedimientos en su Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA.

CICLO- USP
PLAZO MXIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DE EVALUACIN PREVIA
30 DIAS HABILES
SALVO
DISPOSICION POR
LEY O DECRETO
LEGISLATIVO .

CICLO- USP
LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO

Los procedimientos requisitos y
costos
administrativos
se
establecen
por
la
mxima
autoridad de la entidad.
Los procedimientos deben ser
compendiados y sistematizados en
el TUPA, y aprobados por la
entidad.
Incurre en responsabilidad la
autoridad que procede de modo
diferente.

CICLO- USP
CONTENIDO DEL TUPA

Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran
para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados que

requieran pronunciamiento de la entidad y cuya exigencia cuente
con respaldo legal expresado en el TUPA.
Descripcin clara y taxativa de todos los requisitos.
La calificacin de cada procedimiento (evaluacin previa o
aprobacin automtica.
Los supuestos en que procede los derechos de tramitacin, con
indicacin de monto y forma de pago, expresado en UIT.
Las vas de recepcin para acceder a los procedimientos.
La autoridad competente para resolver en cada instancia y los
recursos a interponerse .
Los formularios que se sean empleados durante la tramitacin
NOTA.- El TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servicios

prestados en exclusividad por las entidades
CICLO- USP
APROBACIN Y DIFUSIN DEL TUPA
El TUPA es aprobado por la
mxima
autoridad
en
la
entidad.
Cada 2 aos las entidades estn
obligadas a publicar el integro
del
TUPA
y
cuando
se
introduzcan modificaciones.

CICLO- USP
FORMATO NUEVO TUPA

Ref.: DS N 062-2009-PCM

CICLO- USP

Manuales Administrativos

Caricato da

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Es un documento de gestin que precisa: funciones/ unidades orgnicas/ relaciones funcionales y

ESTRUCTURA DEL ROF

BASE LEGAL: D.S. N 043-2006-PCM.

CARACTERSTICA DEL REGLAMENTO DE

La disposiciones legales administrativas de creacin

El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestin.

Para establecer los tipos de rganos

El ROF formaliza unidades orgnicas solo hasta el tercer nivel

El ROF tendr las siguientes caractersticas

estar organizado en una forma sistemtica

Debe contener informacin pertinente concreta y clara

Debe ser redactado

en trminos de fcil lectura

e impreso para permitir su fcil

Su contenido se presentara en ttulos, captulos y artculos

DISEO ORGANIZACIONAL III CICLO- USP

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF

DISEO ORGANIZACIONAL III CICLO- USP

METODOLOGAS PARA LA ELABORACIN DEL

de la naturaleza, finalidad y alcance.

METODOLOGAS PARA DETERMINAR LA

Debe previamente definirse la poltica institucional sobre

El diseo de la estructura orgnica de be efectuarse sobre la

LOS TIPOS DE RGANOS SON:

DISEO ORGANIZACIONAL IV CICLO- USP

CRITERIOS PARA EL PROCESO DE

DISEO ORGANIZACIONAL III CICLO- USP

INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE

REFERENCIA : D.S. N 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP /

TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGNICA

De las Relaciones Interinstitucionales.

De las disposiciones complementarias y finales.

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CRITERIOS PARA ELABORACIN DEL

Observar las disposiciones sobre creacin, organizacin y

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