LEY GENERAL DE

ADUANAS
LEY 1990

CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO
EN ADUANAS

La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera

y obligacin de pago en aduanas.
La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los
sujetos pasivos, en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos.
Constituye una relacin jurdica de carcter personal y de contenido
patrimonial, garantizada mediante la prenda aduanera sobre la
mercanca, con preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que
recaiga sobre ella.
La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho
generador se realiza con anterioridad, sin haberse efectuado el pago
de la obligacin tributaria.

CAPTULO II
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
Los Tributos Aduaneros de Importacin son:
El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y los derechos
antidumping.
Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.

Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:

La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o
Acuerdos de Integracin Econmica que as lo establezcan expresamente,
celebrados por Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica.
Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y consular o
de los representantes de organismos internacionales, debidamente acreditados en el
pas de acuerdo con Convenios Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.
Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica debidamente
acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin Biministerial de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda.
La importacin de mercancas donadas a entidades pblicas.
La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas donadas a

LA FUNCIN ADUANERA
Realizar controles habituales y no habituales de los
depsitos aduaneros, zonas francas, tiendas libres y otros
establecimientos vinculados con el comercio exterior.
Requerir de las entidades pblicas, despachantes de
aduana, operadores de comercio exterior y terceros, la
informacin y documentacin relativas a operaciones de
comercio exterior.
Solicitar informes a aduanas, empresas e instituciones
extranjeras y organismos internacionales.

LAS FORMALIDADES
ADUANERAS
Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso

comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben

utilizar vas y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y estn
sometidas a control aduanero.
Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser
entregada a la administracin aduanera o a depsitos aduaneros
autorizados. Las mercancas sern recibidas segn marcas y
nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su
peso y cantidad en el momento y lugar de recepcin.
Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas
francas nacionales, slo en el caso de que en el Manifiesto
Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn
destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de
las mismas.

INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE

TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
Para efectos de la presente Ley se entiende como medio de
transporte de uso comercial habilitado, cualquier medio que
permita el transporte de mercancas mediante traccin propia o
autopropulsin.
Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los
contenedores, furgones, remolques, semiremolques, vagones o
plataformas de ferrocarril, barcazas o planchones, paletas,
eslingas, tanques y otros elementos utilizados para el
acondicionamiento de las mercancas para facilitar su
transporte, susceptibles de ser remolcados y no tengan
traccin propia.

DESPACHO ADUANERO
El despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades
aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de los
regmenes aduaneros establecidos en la Ley.
El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la
presentacin de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de
destino, acompaando la documentacin indispensable que seale
el Reglamento. Esta declaracin contendr por lo menos:
Identificacin de las mercancas y su origen.
Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria.
Individualizacin del consignante y consignatario.
Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas.
Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda.

LOS REGMENES ADUANEROS

LA IMPORTACIN
La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca
procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la
operacin de importacin con el embarque de la mercanca en el
pas de origen o de procedencia, acreditada mediante el
correspondiente documento de transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier
medio de transporte habilitado de uso comercial, incluyendo
cables o ductos, pudiendo estas mercancas estar sometidas a
caractersticas tcnicas especiales, como ser congeladas o
envasadas a presin.

LOS REGMENES ADUANEROS

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
Importacin para el consumo es el rgimen aduanero
por el cual las mercancas importadas procedentes de
territorio extranjero o zona franca, pueden permanecer
definitivamente dentro del territorio aduanero. Este
rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros
de importacin exigibles y el cumplimiento de las
formalidades aduaneras.

LOS REGMENES ADUANEROS

ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS

La importacin de mercancas para el consumo, con

exoneracin
de
tributos
aduaneros,
independientemente de su clasificacin arancelaria,
proceder cuando se importen para fines especficos y
determinados en cada caso, en virtud de Tratados o
Convenios Internacionales o en contratos de carcter
internacional, suscritos por el Estado Boliviano,
mediante los que se otorgue esta exoneracin con
observancia a las disposiciones de la presente Ley y
otras de carcter especial.

LOS REGMENES ADUANEROS

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Reimportacin de mercancas en el mismo estado
es el rgimen aduanero que permite la importacin
para el consumo, con exoneracin de tributos
aduaneros de importacin, de mercancas que
hubieran sido exportadas temporalmente y se
encontraban en libre circulacin o constituan
productos compensadores, siempre que stos o las
mercancas no hayan sufrido en el extranjero
ninguna transformacin, elaboracin o reparacin.

LOS REGMENES ADUANEROS

EXPORTACIN DEFINITIVA
Exportacin Definitiva es el rgimen
aduanero aplicable a las mercancas en
libre circulacin que salen del territorio
aduanero y que estn destinadas a
permanecer definitivamente fuera del
pas, sin el pago de los tributos
aduaneros, salvo casos establecidos
por Ley.

REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

TRNSITO ADUANERO
El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el internacional.
Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn
por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios
Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el
transporte de mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de
Partida hasta una Aduana de Destino, en una misma operacin en el curso
de la cual se cruzan una o ms fronteras internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los
depsitos de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del
territorio nacional, bajo control y autorizacin aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional, podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin del
pago de los tributos aduaneros de importacin o exportacin.

REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

TRANSBORDO
Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del
cual se trasladan, bajo control aduanero, mercancas de
un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que
contine hasta su lugar de destino.

DEPSITO DE ADUANA

Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las

mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin
aduanera, en lugares designados para este efecto, sin el pago de los
tributos aduaneros y por el plazo que determine el Reglamento.

REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

DEVOLUCIN DEL GRAVMEN ARANCELARIO
La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el
rgimen aduanero que, en casos de exportacin de mercancas,
permite obtener la restitucin total o parcial del gravamen
arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas
utilizadas o consumidas en la actividad exportadora.

LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN

DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO
La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las mercancas, es
el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas
y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin
haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal
de las mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO

ACTIVO (RITEX)
Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende
el rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas,
dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago
de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un
perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a
una transformacin, elaboracin o reparacin.
La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal
para Perfeccionamiento Activo ser solicitada al Ministerio de
Comercio Exterior e Inversin, quien le otorgar el plazo que
requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo, de
acuerdo con el Reglamento.

RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS EN

FRANQUICIA ARANCELARIA
Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria es el
rgimen aduanero por el cual se importan mercancas en
franquicia total de los tributos aduaneros de importacin, en
proporcin equivalente a las mercancas que, habiendo sido
nacionalizadas, fueron transformadas, elaboradas o
incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.
Para acogerse al Rgimen de Reposicin de Mercancas en
Franquicia Arancelaria la correspondiente Declaracin de
Mercancas de Exportacin, deber presentarse en el plazo de
un ao que se computar a partir de la fecha de aceptacin por
la administracin aduanera de la Declaracin de Mercancas de
Importacin original que sustente el ingreso de la mercanca
por reponerse.

EXPORTACIN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Por exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo se entiende el rgimen aduanero que permite
exportar temporalmente mercancas de libre circulacin
en el territorio aduanero nacional, para ser sometidas
en el extranjero o en zonas francas industriales a una
transformacin,
elaboracin
o
reparacin
y
reimportarlas con el pago de tributos aduaneros sobre
el valor agregado.

DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES

O DE EXCEPCIN
Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los
bolivianos o extranjeros domiciliados en el pas que salen
temporalmente al exterior y que retornan al territorio nacional, o los
bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el exterior,
llegan al pas para una permanencia temporal.
Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que
alcanza a los no residentes en el pas y a los bolivianos que retornan
a territorio nacional para fijar su residencia en l, tendrn derecho a
introducir, al momento de su ingreso, efectos personales y el menaje
domstico correspondiente a su unidad familiar. El menaje domstico
no est sujeto al pago de tributos aduaneros de importacin.

 Envos de paquetes postales y de correspondencia.- Los

envos o paquetes postales, la correspondencia, las cartas, tarjetas,
impresos, clasificados por la Unin Postal Universal sern
despachados en forma preferente y su control se limitar a
asegurar el cumplimiento de las normas aduaneras. La Aduana
Nacional adoptar el formulario para su despacho, tomando en
cuenta las normas aceptadas universalmente.
Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de
documentos urgentes y mercancas transportadas desde y para
Bolivia a travs de empresas de servicio areo expreso, autorizadas
(courier) cuyo valor total CIF o FOB, segn corresponda, no exceda
los lmites que seala su Reglamento, podrn despacharse
mediante formulario simplificado, suscrito y presentado por el
representante autorizado de la empresa de servicio expreso, con el
pago de tributos de importacin.

 Cabotaje.- Es el rgimen aduanero aplicable a la mercanca que se

cargan a bordo de un medio de transporte areo, lacustre o fluvial,
en un punto del territorio aduanero y se transportan a otro punto
del mismo territorio aduanero para su descarga.
Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales
autorizados por la Aduana Nacional, ubicados en los aeropuertos
internacionales, para almacenar y vender mercancas nacionales o
extranjeras, con exoneracin del pago de tributos aduaneros, a los
viajeros que salen del pas.
Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas con
destino a las ferias de exposicin internacional, ya sea del exterior
o de zonas francas, deben ser consignadas en el documento de
embarque, segn el medio de transporte utilizado, a nombre de la
entidad responsable de la organizacin de las ferias y exposiciones,
la que certificar sobre su participacin en la exposicin.

 Muestras.- El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en

lugares habilitados con fines de exhibicin en sitios de exposicin,
internacionalmente conocidos como stands de exposicin o ferias
internacionales, se regirn por lo dispuesto en su Reglamento. Los
lugares autorizados por la Aduana Nacional para funcionar como
exposiciones o ferias internacionales se consideran zonas primarias
para efectos del control aduanero, en tanto estn en funcionamiento.
Consolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de
exportacin y estar a cargo del Agente de Carga Internacional
autorizado, quien recibe mercancas para varios destinatarios, bajo su
responsabilidad y por cualquier sistema, obligndose a transportar, ya
sea por s o mediante otro agente, dichas mercancas. A estos efectos,
asume la condicin de encargado de la carga, emite el documento
que debe respaldar al manifiesto de carga terrestre, la gua area o el
conocimiento martimo, segn corresponda.

 Desconsolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de

importacin y estar a cargo de un Agente de Carga Internacional
autorizado, establecido en el lugar de destino o de descarga de la
mercanca. Es el responsable de recibir el embarque consolidado de carga
consignada a su nombre. Una vez que la mercanca llegue a la aduana de
destino deber desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro
del plazo de cinco das, computable a partir de la fecha de descarga de la
mercanca.
Material para uso aeronutico.- Es el destinado a la reparacin y
mantenimiento, equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de carga
y dems bienes necesarios para la operacin de las aeronaves nacionales o
internacionales, ingresarn libres de tributos aduaneros, siempre que se
traten de materiales que no se internen en el pas para ser objeto de libre
circulacin y que permanezcan bajo control aduanero dentro de los lmites
de las zonas que seale las administraciones aduaneras en los aeropuertos
internacionales y lugares habilitados, en espera de su utilizacin tanto en
las aeronaves como en los servicios tcnicos en tierra.

 Trfico fronterizo.- En el marco de los Tratados y Convenios

Internacionales para el trfico fronterizo, entre pases limtrofes, fijar
el nmero y valor de las mercancas destinadas exclusivamente al
uso o consumo local de carcter domstico que puedan llevar
consigo los transentes, en las poblaciones fronterizas, exentos del
pago de los tributos aduaneros. No estn comprendidos en el alcance
de la presente exoneracin tributaria la importacin de mercancas al
resto del territorio nacional.
Efectos personales de miembros de la tripulacin.- Las prendas
y efectos de uso y consumo personal de los miembros de la
tripulacin de aeronaves y otros medios de transporte sern
admitidos exentos de pago de los tributos aduaneros.
Vehculos de turismo.- El ingreso, permanencia y salida de
vehculos para turismo, se rigen por disposiciones del Convenio
Internacional del Carnet de Paso por Aduanas y lo que seale el
Reglamento.

 Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y

salida de bienes de uso militar y material blico de las
Fuerzas Armadas se regirn conforme a su Ley especfica.
Material Monetario La importacin del material
monetario, billetes y monedas por el Banco Central de
Bolivia, est exento del pago de los tributos aduaneros de
importacin.
El equipamento destinado a las instituciones pblicas de
salud y maquinaria destinada al sector pblico podrn
acogerse, previa Resolucin ministerial dictada
expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la
exoneracin total del pago de los tributos aduaneros.
Los materiales y suministros para fines de investigacin
cientfica y tecnolgica mediante autorizacin ministerial.

ZONAS FRANCAS

Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancas que
en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto
a los tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas
introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo
autorizadas por esta Ley, en favor de las empresas que efecten dichas
operaciones para su posterior exportacin, reexportacin o importacin al
resto del territorio aduanero nacional.
Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin
alguna y en espera de su destino posterior. Podrn ser objeto de operaciones
necesarias para asegurar su conservacin y las manipulaciones ordinarias
destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el
acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en
bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.

VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN

PREVIA A LA EXPEDICIN
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas
importadas, el valor de transaccin ms el costo de
transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas.
El Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o
por pagar por las mercancas, cuando stas se venden
para su exportacin con destino al territorio aduanero
nacional, ajustado

NORMAS DE ORIGEN, PRUEBAS

DOCUMENTALES Y CONTROL DE LAS PRUEBAS
Las normas de origen son disposiciones especficas que
se aplican para determinar el origen de las mercancas
y los servicios producidos en un determinado territorio
aduanero extranjero, en concordancia con los principios
de la legislacin aduanera nacional y convenios
internacionales, las mismas que podrn ser de origen
preferencial o no preferencial.

REEMBARQUE
Slo proceder el reembarque de las mercancas que se encuentren en
depsitos aduaneros destinadas al extranjero, con la presentacin de la
Declaracin de Mercancas de Exportacin, antes de la expiracin del
trmino legal de almacenamiento autorizado en el caso de Depsito
Aduanero y siempre que no se hubiera cometido infraccin aduanera
alguna.
Para el reembarque de mercancas, la administracin aduanera exigir al
consignante de la mercanca la constitucin de una boleta de garanta
bancaria por el monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros
de importacin. La garanta o fianza otorgada slo se devolver cuando se
acredite fehacientemente la salida fsica de la mercanca del territorio
aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha
de reembarque, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.

ABANDONO EXPRESO DE
MERCANCAS
Abandono expreso o voluntario es el acto mediante el
cual, aquel que tiene el derecho de disposicin sobre la
mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en forma
total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la
administracin aduanera. El abandono expreso o
voluntario aceptado por la administracin aduanera
extingue la obligacin aduanera sobre las mercancas
abandonadas.

DEL ABANDONO DE HECHO O

TCITO DE LAS MERCANCAS
El abandono de hecho tcito de las mercancas se producir por las
siguientes causales:
Cuando no se presente la Declaracin de Mercancas a Consumo dentro de los
trminos correspondientes o no se retira la mercanca almacenada en
depsitos temporales, despus de haber concedido el levante, en el trmino
que fija la presente Ley y su Reglamento.
Cuando las mercancas permanecen bajo depsito temporal o Rgimen de
Depsito Aduanero, sin haberse presentado la Declaracin de Mercancas para
la aplicacin de un determinado rgimen aduanero, o la mercanca no sea
retirada dentro de los plazos de almacenaje previstos para cada caso.
Cuando las mercancas que se encuentren bajo el Rgimen de Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Pasivo o las destinadas a Ferias de Exposicin
Internacional, no hubieran sido reexportadas o nacionalizadas dentro de los
plazos autorizados al efecto.

LOS ILCITOS ADUANEROS

Constituye ilcito aduanero toda accin u omisin que
infrinja la presente Ley, sus reglamentos y dems
disposiciones.
Son ilcitos aduaneros los delitos y contravenciones
previstos como tales en la presente Ley.

LOS DELITOS ADUANEROS

Comete delito aduanero la persona que por accin u omisin, directa o
indirectamente, por si sola, asociada o por intermedio de otras personas
incurra en alguno de los siguientes actos tipificados en la presente Ley:
Contrabando.
Defraudacin aduanera
Usurpacin de funciones aduaneras.
Sustraccin de prenda aduanera.
Falsificacin de documentos aduaneros.
Asociacin delictiva aduanera.
Falsedad aduanera.
Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera.
Trfico de influencias en la actividad aduanera.