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Febrero 2008
DELEGADO
DELEGADO
DEPARTAMENT
DEPARTAMENTO
O
DENUNCIAS
Y QUEJAS
Depto
. de Recepci
n
OFICILA
Depto
. yControl
de Recepci
n
DE
PARTES
yControl
de Correspondencia
INSPECCIN
DICTAMINACI
N
INDUSTRIAL
DICTAMINACI
N
TCNICA
TCNICA
RECURSOS
DICTAMINACI
N
NATURALES
DICTAMINACI
N
TCNICA
TCNICA
SUBDELEGACIN SUBDELEGACIN
JURIDICA
JURDICA
JURDICA
AUDITORIA
AUDITORIA
AMBIENTAL
AMBIENTAL
SUBDIRECCIN
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA
Qu es la PROFEPA?
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente es un
rgano administrativo desconcentrado de la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
con autonoma tcnica y operativa.
La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los
niveles de observancia a la normatividad ambiental, a fin
de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las
leyes en materia ambiental.
VISIN
Ser una institucin fuerte y confiable, en donde la
aplicacin de la Ley Ambiental responde al ideal de
justicia que la poblacin demanda en una sociedad en la
que cada uno de sus miembros es guardin de una
amable convivencia entre el ser humano y la naturaleza.
MISIN
Procurar la justicia ambiental a travs del estricto
cumplimiento de la Ley, desterrando a la vez impunidad,
corrupcin, indolencia y vacos de autoridad, haciendo
partcipes de esta lucha a todos los sectores de la
sociedad y a los tres niveles de gobierno, bajo los ms
puros principios de equidad y justicia
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Contener la destruccin de nuestros recursos naturales y
revertir los procesos de deterioro ambiental.
Procurar el pleno acceso de la sociedad a la imparticin de
una justicia ambiental pronta y expedita.
Lograr la participacin decidida, informada y responsable de
los miembros de la sociedad y de sus organizaciones, en la
vigilancia e induccin del cumplimiento de la ley ambiental.
Fortalecer la presencia de la Procuradura y ampliar su
cobertura territorial, con criterio federalista.
Construir una institucin moderna y eficiente, bajo criterios de
honestidad, transparencia y confiabilidad, que permitan crear
una nueva imagen ante la sociedad.
FACULTADES DE LA FEDERACIN EN
MATERIA DE RESIDUOS
Son facultades de la Federacin (art. 7 LGPGIR).
Formular, conducir y evaluar la poltica nacional en
materia de residuos, as como elaborar el Programa
Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los
residuos y el de remediacin de sitios contaminados con
stos, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica.
Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y dems
disposiciones jurdicas para regular el manejo integral de
los residuos peligrosos, su clasificacin, prevenir la
contaminacin de sitios o llevar a cabo su remediacin
cuando ello ocurra.
FACULTADES DE LA FEDERACIN EN
MATERIA DE RESIDUOS
Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y dems
disposiciones jurdicas para regular el manejo integral de
los residuos de la industria minero-metalrgica que
corresponden a su competencia de conformidad con esta
ley y la ley minera.
Expedir las NOMs relativas al desempeo ambiental que
deber prevalecer en el manejo integral de residuos slidos
urbanos y de manejo especial.
Expedir las NOMs que establezcan los criterios para
determinar que residuos estarn sujetos a planes de
manejo, que incluyan los listados de stos y que
especifiquen los procedimientos a seguir en el
establecimiento de dichos planes.
FACULTADES DE LA FEDERACIN EN
MATERIA DE RESIDUOS
La regulacin y control de los residuos peligrosos
provenientes de pequeos generadores, grandes
generadores o de microgeneradores, cuando estos ltimos
no sean controlados por las entidades federativas.
Regular los aspectos ambientales relativos al transporte de
los residuos peligrosos.
Verificar el cumplimiento de la normatividad en las
materias de su competencia e imponer las medidas de
seguridad y sanciones que en su caso correspondan.
Celebrar convenios con los gobiernos de los estados para
participar en la autorizacin y el control de los residuos
peligrosos generados por los microgeneradores y
brindarles asistencia tcnica para ello.
FACULTADES DE LA FEDERACIN EN
MATERIA DE RESIDUOS
Autorizar el manejo integral de los residuos peligrosos, as
como la prestacin de los servicios correspondientes, de
conformidad con lo previsto en esta ley.
Promover en coordinacin con los estados, los municipios,
otras dependencias y entidades involucradas, la creacin
de infraestructura para el manejo integral de los residuos;
con la participacin de los inversionistas y representantes
de los sectores sociales interesados.
Autorizar la importacin, exportacin o trnsito de
residuos peligroso por el territorio nacional, de acuerdo
con lo previsto por esta ley.
Mecanismos de Actuacin
Mecanismo
coercitivo
INSPECCIN
Mecanismo
Voluntario
AUDITORIA AMBIENTAL
Ttulo Primero, Captulo IV,
y Art. 38 Bis de la LGEEPA y su
Reglamento
Proceso
AUDITORA AMBIENTAL
EQUIPOS
PROCESOS DE PRODUCCIN
SERVICIOS
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
DETECTAR FALLAS
DEFICIENCIAS
INCUMPLIMIENTOS DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL
REAS DE OPORTUNIDAD PARA EL MEJOR
DESEMPEO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA
LEY
Certificacin Ambiental
c
B
A
POST
AUDITORA
10.- Certificacin.
9.- Conclusin del Plan de Accin.
8.- Seguimiento al Plan de Accin.
7.- Concertacin del Plan y Firma del
Convenio de
Cumplimiento
6.- Plan de Accin.
EJECUCIN DE LA
AUDITORA
PLANEACIN DE LA AUDITORA
Proceso
ASPECTOS DE LA AUDITORA AMBIENTAL
A travs de metodologa de evaluacin se verifican las siguientes reas:
AGUA
EMISIONES A LA ATMSFERA
SUELO
RUIDO
RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS
RESIDUOS PELIGROSOS
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
RIESGO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
CONDICIONANTES DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
INSPECCIN
COMO SE DETERMINA EN LA PROFEPA A QUIEN
SE INSPECCIONA?
Debido a que las actividades que le corresponde atender
a la PROFEPA se da a lo largo y ancho del Estado de
Sonora, la poblacin en general tiene acceso a instar
nuestras acciones, ya sea por peticin expresa derivada
de un inters particular (solicitudes de inspecciones por
empresas y/o particulares), o bien al presentar una
denuncia, la ocurrencia de una contingencia ambiental,
sin dejar a un lado la actividad que por el programa
operativo anual le corresponde (POA) programar dentro
de sus metas anuales.
Materias a Inspeccionar
Residuos Peligrosos:
Micro, Pequeos y Grandes Generadores de RP.
Servicios de Acopio, Recoleccin, Transporte y
Disposicin Final de RP.
Tratamiento de RP.
Tratamiento, Recoleccin, Transporte y Acopio de RP
Biolgico-Infecciosos.
Generadores de residuos de Bifenilos Policlorados
(BPCs)
Materias a Inspeccionar
Generacin de residuos de actividades minerometalrgicas, provenientes de los procesos de minado,
tratamiento, fundicin y refinacin de metales y
minerales
Impacto Ambiental
Actividad Altamente Riesgosa
Atmsfera (Fuentes Federales)
PETROLERA Y PETROQUMICA
QUMICA
GENERACION DE ENERGA ELCTRICA
CEMENTERA Y CAL
MINERA Y METALRGICA
AUTOMOTRIZ
MANUFACTURA DE PAPEL
PINTURAS Y TINTAS
ASBESTO
VIDRIO
TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Procedimiento Administrativo
SUSTENTO LEGAL:
Constitucin Poltica.
Ley Orgnica de la Admon.
Pub. de la Federacin.
Reglamento Interior de la
Semarnat.
Acuerdo de Circunscripcin
Territorial
Ley
Federal
de
Procedimiento Administrativo
Ley General del Equilibrio
Ecolgico.
Reglamento de la LEGEPA
en Materia de Residuos
Peligrosos.
Reglamento de la LEGEPA en
Materia de Emisiones a la
Atmsfera.
Reglamento de la LEGEPA en
Materia de Impacto Ambiental.
Normas Oficiales Mexicanas
en relacin a la materia de
Actividades Industriales
ORDEN DE INSPECCION
ACTO DE INSPECCION
Procedimiento Administrativo
CONTINUACI
N
15 das hbiles a partir
del da siguiente de la
notificacin, para aportar
pruebas o lo que a su
derecho convenga. As
como 3 das hbiles para
alegatos
ACUERDO DE NOTIFICACION DE
IRREGULARIDADES, EMPLAZAMIENTO,
ALEGATOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS
Proceso Interno
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
RECURSOS CONTRA LA
RESOLUCIN
Proceso Interno
Sin sancin
Multa de 20 a 50,000 SMVDF ($
1051.8-2,629,500) al momento de
aplicarse la infraccin.
Clausura parcial temporal y total
Denuncia Penal
AO
INSPECCIONES INDUSTRIALES
2003
219
2004
301
2005
221
2006
266
2007
227
2008
180
Muchas gracias
PROFEPA Sonora
Escobedo # 80, Col. Centro
Tels. 2175453, (54), (59)
Lada 01-800-2150431
01-800-7703372
PROFEPA
Hermosillo, Sonora
C.P. 83000