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Introduo ao Direito
Financeiro
Histria
Surge com o Estado
Necessidade das atividades administrativas
Para a consecuo das atividades pblicas o
Estado se valia da requisio de bens dos
seus sditos .
O estado moderno e a despesa pblica,
que consistia no pagamento em dinheiro
dos bens e servios necessrios realizao
do bem comum ( HARADA, 2013, p. 4).
Planejamento do Estado.
Atividade financeira do
Estado
Realizao do bem comum.
A atividade financeira uma
atividade pecuniria. No um
servio pblico.
A satisfao da coletividade pode se
dar por:
A) Modo direto
B) Modo indireto
Conceitos de atividade
financeira
Assim a atividade financeira a atuao estatal
voltada para obter, gerir e aplicar, os recursos
financeiros necessrios consecuo das
finalidades do Estado que, em ltima anlise se
resumem na realizao do bem comum
( HARADA, 2013, p. 4)
Para Aliomar Baleeiro a atividade financeira
consiste em obter, criar, gerir, e despender o
dinheiro indispensvel s necessidades, cuja
satisfao o Estado assumiu ou cometeu s outras
pessoas de direito pblico ( BALEEIRO, 1969, p. 18
apud HARADA, 2013, p. 4).
Autonomia
o Direito Financeiro possui princpios
prprios explcitos no ordenamento
jurdico ou em decorrncia das suas
disposies. ( implcito)
Alm disso, matria delimitada para
sofrer regulao, apartada, por exemplo,
do direito tributrio. Dispe o art. 24, I que
competncia concorrente entre a Unio,
Estados e DF legislar sobre Direito
Financeiro.
Competncia
A competncia legislativa concorrente entre a
Unio e Estados e DF, segundo o Art. 24
competncia concorrente acerca do direito
financeiro.
Art. 163. CF.
A lei complementar tambm dispor sobre
os prazos oramentrios. (art. 165, 9, CF)
Princpios
Princpio da legalidade
autorizao legislativa
realizao de despesa e aprovao
das peas oramentrias
Arts. 166 e 167, CF.
Exceo edio de MP para crdito
extraordinrio.
Princpio da economicidade
Art. 70. legalidade, legitimidade,
economicidade.
Mnimo de recursos possveis,
deve-se atingir o mximo de
satisfao
das
necessidades
pblicas.
Oramento e efetivao da despesa
pblica.
Princpio da prudncia
Limite de alerta. Art. 59, 1, LRF 90%.
Limite prudencial. Vedaes:
concesso de vantagem. Exceo Art. 37, X, CF;
criao de cargo, emprego ou funo;
alterao de estrutura de carreira;
provimento de cargo pblico, admisso ou contratao.
contratao de hora extra
Art. 169, 3 - reduo em 20% de gastos com cargos em
comisso e funo de confiana; exonerao de
servidores no-estveis
Se no adiantar o servidor estvel poder perder o cargo