UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE CIENCIA POLITICA

ESTADO Y POLTICA EN EL
PER
CLASE-3

El Estado y el Poder
Miguel Rodrguez Albn

LA SOCIEDAD Y SU ORGANIZACIN

un conjunto de pautas de
conducta que definen cmo
deben ser las relaciones
entre sus miembros
Este orden social no
viene determinado por la
naturaleza:

son las personas las que

lo crean y lo modifican.
de ah que haya
diferentes formas de
organizacin social
estas formas han ido
aumentando su complejidad
con el paso del tiempo

ORGANIZACIN SOCIAL

Toda sociedad implica una

forma de organizacin

DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIN SOC

TRIBAL

MODERNA

Con una
administracin
simple y una
economa donde
lo esencial de la
produccin corre
a cargo de los
esclavos
Apoyada en el
desarrollo de la
industria y el comercio
El estado nacional el
ncleo de la
organizacin poltica.

FEUDAL

Estructurada
alrededor de los
seores feudales
Encargados de
establecer el orden
poltico y la
proteccin militar
La economa es
bsicamente rural,
fundada en los
vnculos de vasallaje.

ORGANIZACIN SOCIAL

Pequeas
comunidades,
estructuradas a
partir de lazos
familiares y con
una economa
de subsistencia.

ESCLAVISTA

DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIN SOC

El Estado no es la nica forma de organizar la
sociedad
la familia

las comunidades locales

las organizaciones
cvicas, etc.

Es necesario saber distinguir entre ESTADO y

SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZACIN SOCIAL

las iglesias

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

EL ESTADO MODERNO Y SUS CARACTERSTI

Cuando hablamos del Estado no nos referimos a la sociedad en
general, sino a una institucin concreta dentro de ella, con las
siguientes caractersticas:

Es una institucin POLTICA, IMPERSONAL Y

SOBERANA
Tiene una ESTRUCTURA UNITARIA DE PODER que
pretende ser legtima y que permanece a travs de los
cambios de gobernantes y gobernados concretos

Ni la polis
Ni la civitas
Ni el regnun
Ni el imperium

eran Estados en
sentido moderno

EL ESTADO

El trmino Estado se aplica a

partir del s. XVI, por obra de las
teoras de Maquiavelo

CONCEPTO DE ESTADO I
Nacido el Estado para proteger la seguridad de los
ciudadanos, se le aade pronto como misin propia la
defensa de sus libertades
Surge as, durante los siglos XIX y XX, el ESTADO DE
DERECHO, o Estado protector de las libertades pblicas y
del bienestar social, con sus diferentes posibilidades de
interpretacin.

La potestad y legitimidad
para organizar la sociedad en
funcin de la separacin de
los diversos poderes que la
integran:

EL ESTADO

El Estado como institucin

representa el PODER
POLTICO

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

CONCEPTO DE ESTADO II
PODER
EJECUTIVO

PODER
JUDICIAL

Potestad para
crear las leyes por
las que la
sociedad y los
individuos deben
regir su
comportamiento

Poder detentado
por el gobierno del
Estado que se
ocupa de disponer
de los medios para
que las leyes
puedan cumplirse

Se ocupa de
determinar el
cumplimiento o
incumplimiento
de la ley por de
los ciudadanos

EL ESTADO

PODER
LEGISLATIVO

LEGITIMIDAD Y DOMINACIN I
ESTADO: asociacin de tipo institucional que en un
territorio determinado trata con xito de monopolizar la
violencia legtima como instrumento de dominio
Max Weber
El Estado tiene la potestad de
incidir en la conducta de los
ciudadanos, aun contra su
voluntad:

2. Para que los individuos acten en

libertad es precisa la presencia de
coacciones que aseguren
determinados comportamientos.

EL ESTADO

1. Sin esta capacidad no es posible

asegurar el cumplimiento de las
obligaciones que cualquier
comunidad requiere.

LEGITIMIDAD Y DOMINACIN II
Este poder tiene que ser
aceptado por toda la
sociedad y previamente
reconocido

La aceptacin de este
derecho por parte de los
dems se denomina
LEGITIMACIN

CARISMTICA
TRADICIONAL
RACIONALLEGAL

EL ESTADO

De acuerdo con Max Weber,

podemos diferenciar tres
tipos de dominacin:

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

LEGITIMIDAD Y DOMINACIN III

Tipos de
dominacin

Clases de
legitimidad

Formas de
organizacin
administrativa

TRADICIONAL

La garanta del poder

se encuentra en las
costumbres y en la
tradicin

Personas dependientes
o remuneradas por el
legislador, con cierta
independencia y
autonoma

Burocracia como un
El poder se justifica
sistema en el que la
mediante
autoridad formal se
RACIONAL-LEGAL procedimientos legales encuentra en la cspide
que especifican cmo
de la organizacin
puede ser instituido
jerrquica

EL ESTADO

CARISMTICA

Caractersticas y
Poca estructura e
cualidades personales inestable, sostenida por
del lder o jefe
seguidores o partidarios

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

10

EL PODER Y SU LEGITIMACIN I
TEORA CLSICA: GRECIA
El hombre es un animal poltico

Slo el hombre es capaz

de vivir en sociedad

El hombre es un
ser lleno de
carencias que
slo la sociedad
puede cubrir
porque
tiene

tica
Lenguaje

El ser humano es social por naturaleza

PLATN

ARISTTELES

PODER Y LEGITIMACIN

La pertenencia a
la polis es una
caracterstica
esencial del ser
humano

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

11

ARISTTELES
Nmero de
gobernantes

Rgimen poltico legtimo:

se gobierna en inters de
todos

Rgimen poltico
corrupto:
se gobierna en
inters de algunos

Monarqua gobierno de
una sola persona

Tirana

Un pequeo
grupo

Aristocracia gobierno de
los mejores, de los ms
virtuosos

Oligarqua

Una mayora
social

Democracia constitucional
democracia significa
gobierno del pueblo)

Demagogia

PODER Y LEGITIMACIN

Uno solo

Jos ngel
Castao
Gracia

12

TEORAS DEL CONTRATO SOCIAL

FILOSOFA MODERNA
CONTRACTUALISMO

Renuncia a
los derechos
naturales
Th. HOBBES

Para constituirse en
sujeto de derechos
civiles
J. LOCKE

J. J. ROUSSEAU

Distinguen entre

ESTADO DE NATURALEZA
Hipottico contexto previo
a la celebracin del pacto

ESTADO CIVIL

Situacin subsiguiente a
la celebracin del pacto

PODER Y LEGITIMACIN

Atribuye el origen del Estado a un pacto,

acuerdo o contrato expreso o tcito entre los
miembros de una comunidad

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

13

THOMAS HOBBES (modelo individualist

ESTADO DE
NATURALEZA

El hombre es un lobo
para el hombre
Homo homini lupus

Estado de guerra
todos contra todos

Naturaleza individualista
La situacin se vuelve
insostenible

Necesidad de que haya

justicia y orden

Es necesario que haya un

PODER SUPERIOR ABSOLUTO

CONTRATO
SOCIAL

ESTADO
CIVIL

ESTADO

Los individuos renuncian

voluntariamente a sus derechos
El Estado garantiza la paz, el
orden y la seguridad

PODER Y LEGINIMACIN

Vida solitaria, pobre, embrutecedora, sucia y corta

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

14

THOMAS HOBBES (modelo individualist

Thomas Hobbes
(1588-1679)

El SOBERANO es
quien posee la
autoridad suprema
e independiente
para gobernar y
organizar la vida
poltica y social

Los SBDITOS son

el resto del estado

Leviatn (1651)

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

PODER Y LEGINIMACIN

Los miembros de una

sociedad dan su
consentimiento para
someterse a un solo hombre
con el fin de lograr la paz:
aparece el ESTADO CIVIL

15

JOHN LOCKE (modelo libertario)

Se caracteriza por
la LIBERTAD e
IGUALDAD de
todos los hombres

en ausencia de
una autoridad
comn

LEY NATURAL

Promulgada
por la razn
humana
como reflejo
de Dios

Proclama la existencia de unos DERECHOS

NATURALES y sus deberes correspondientes
Derecho a la vida

a la libertad
a la salud

a la propiedad

Peligro: recurrir a la violencia vulnerando la ley natural

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

PODER Y LEGINIMACIN

Regula el
Estado Natural

ESTADO DE
NATURALEZA

16

JOHN LOCKE (modelo libertario)

John Locke
(1632-1704)

liberalismo
Los ciudadanos realizan un acto
de confianza
Siguen conservando sus
derechos naturales
(frente a Hobbes y Rousseau)

La soberana reside en
los individuos

CONTRATO

ESTADO CIVIL
GOBIERNO
Encargado de garantizar el
ejercicio de esos derechos
Es un poder revocable
Tienen como lmite las
leyes emanadas del pueblo

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

PODER Y LEGINIMACIN

Para evitar ese peligro, los

hombres se organizan:

Dos ensayos sobre el

gobierno civil 1690

17

JEAN JACQUES ROUSSEAU (modelo universa

ESTADO DE
NATURALEZA
el buen salvaje

El hombre primitivo era

bondadoso y llevaba una
vida pacfica, libre y
solitaria

Es en sociedad donde han surgido todos los

males
ESTADO CIVIL

El reconocimiento de la
propiedad introduce la
desigualdad

La transformacin del poder legtimo en poder

arbitrario provocan la corrupcin

PODEREL
Y ESTADO
LEGINIMACIN

Las dificultades de subsistencia le llevaron a

reunirse en sociedad

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

18

JEAN JACQUES ROUSSEAU (modelo universali

Jean Jacques Rousseau
(1712-1778)

Ante esta situacin

propone la constitucin
de un nuevo

Propone la constitucin de un
nuevo modelo social que recoja
los aspectos positivos del estado
primitivo
No se trata de volver a aquel estado idlico (que slo
es un supuesto) sino de reformar la sociedad sobre
nuevas bases
Estado como expresin de la voluntad general cuyo
fin es el bien comn
Contrato social (1762), Emilio (1762)

PODER Y LEGINIMACIN

CONTRATO SOCIAL

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

19

Modelo
individualista
(Th. Hobbes)

Contrato
inicial

Modelo
universalista
(J. J. Rousseau)

Igualdad natural.
Guerra de todos Cada uno es libre y
Problemas de
contra todos.
goza de los frutos de
Libertad y
su trabajo. Derechos
subsistencia.
derechos
naturales a la vida,
No hay derechos
limitados.
libertad y propiedad. previos al contrato.
Doble contrato: entre
Entre todos los
todos los individuos
Entre todos los
individuos a favor para crear el Estado y ciudadanos a favor
del Soberano. entre los individuos y de la comunidad.
los gobernantes.

Estado como agencia

Estado como
Estado: expresin
Fines del
protectora que evite
garante de la paz,
de la voluntad
Estado
que cada individuo
del orden y de la
general cuyo fin es
resultante
tome la justicia por su
seguridad.
el bien comn.
mano.

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

PODEREL
Y ESTADO
LEGINIMACIN

Situacin
inicial

Modelo libertario
(J. Locke)

20

EL ESTADO LIBERAL COMO ESTADO DE DERECHO

La primera forma que
adopt el Estado
moderno fue la
MONARQUA
ABSOLUTISTA del
Antiguo Rgimen:

El monarca representa la
voluntad soberana y su
palabra es la ley

Todos los miembros de

la sociedad (incluido el
monarca) han de
someterse a la ley
emanada de la soberana
popular

Luis XIV

Se abre paso el
concepto de imperio de
la ley

EL ESTADO LIBERAL

Las revoluciones de carcter

liberal (desde el siglo XVII) dan
lugar a una nueva mentalidad:

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

21

EL ESTADO LIBERAL COMO ESTADO DE DERECHO

KANT plante los principios sobre los que debe basarse
el sistema jurdico que corresponde a un estado moderno
Inmanuel Kant (17241804)

La paz perpetua, 1795

1. Principio de la libertad de cada

miembro de la sociedad

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

(en cuanto hombre)

(en cuanto sbditos)

3. Principio de la igualdad de todos los sbditos

(en cuanto ciudadanos)

Lo que no puede decidir el pueblo sobre s mismo y sus

componentes, tampoco puede decidirlo el soberano sobre
el pueblo

EL ESTADO LIBERAL

2. Principio de la dependencia de
todos respecto a una nica legislacin
comn

22

LA TRADICIN LIBERAL I
EL INDIVIDUO
El punto de partida del
liberalismo es la creencia
de que EL INDIVIDUO
constituye el ncleo de la
actuacin poltica

De acuerdo con las

reglas de la competencia
econmica y del libre
intercambio

Ha de garantizar su
libertad de actuacin
estableciendo un
marco legal que
proteja sus derechos

Sin que se tengan que

ver coartadas las
libertades por el poder
pblico

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

EL ESTADO LIBERAL

Puede perseguir sus

intereses particulares

EL ESTADO

23

LA TRADICIN LIBERAL II
LA POLTICA
se concibe
NO como la bsqueda
del bien comn

SINO como el arte de

equilibrar los
diferentes intereses

- Proteger la vida de sus miembros

manteniendo la seguridad
- Reducir el miedo y la incertidumbre
fomentando la paz civil
- Asegurar el derecho de propiedad y
facilitar el comercio

EL ESTADO LIBERAL

Funciones bsicas del

ESTADO LIBERAL:

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

24

LA HERENCIA REPUBLICANA
El liberalismo entiende que, para alcanzar estos
objetivos, el Estado ha de ser CONSTITUCIONAL
En Estado donde existe un sistema de
reglas fundamentales que limitan los
poderes estatales con el fin de evitar
los abusos de los gobernantes

GRECIA

ROMA

EL ESTADO LIBERAL

El liberalismo es heredero de la tradicin republicana,

que naci en las experiencias democrticas de

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

25

LA HERENCIA REPUBLICANA
Segn esta tradicin, los ciudadanos han de ser iguales ante la ley y
han de tener la posibilidad de defenderse contra cualquier abuso de
poder

- El constitucionalismo
- La separacin de poderes
- La participacin ciudadana

El ESTADO LIBERAL
dio paso a
DE DERECHO
Con sufragio universal
Sistema representativo
Regla de las mayoras

El ESTADO LIBERAL y
DEMOCRTICO DE
DERECHO

EL ESTADO LIBERAL

Para evitar los

abusos de poder, la
tradicin republicana
puso en prctica
varios elementos

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

26

LA SOCIEDAD CIVIL
La aparicin del Estado como un organismo autnomo
dentro de la sociedad moderna ha provocado la necesidad
de distinguir

LO PBLICO
ESTATAL

mbito de la sociedad civil como

conjunto de instituciones y
mecanismos de coordinacin social
no dependientes del sistema
administrativo estatal
La esfera despolitizada de las
personas y sus actividades

EL ESTADO

LA SOCIEDAD

EL ESTADO LIBERAL

El espacio de
lo poltico

LO PBLICO
NO ESTATAL

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

27

LA SOCIEDAD CIVIL COMO SOCIEDAD COMER

La economa se ha
convertido en el ncleo y
motor de la vida social

Adam Smith
(1723-1790)
Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

El ESTADO

Su fin bsico es asegurar el

crecimiento econmico del
que depende la riqueza de
las naciones
Debe limitar su actuacin a
facilitar la produccin, hacer
respetar las leyes y el
orden, proteger la
propiedad, la defensa
exterior, etc

La riqueza de las naciones, 1776

LA SOCIEDAD
Se compone de individuos
movidos por su propio inters
Aparicin del mercado
Si el mercado consigue llegar
a funcionar correctamente se
alcanza el mutuo beneficio

EL ESTADO LIBERAL

Surge del conflicto de

intereses entre los
miembros de la sociedad

28

LA SOCIEDAD CIVIL COMO SISTEMA DE NECESIDADES

LA SOCIEDAD CIVIL
es un espacio donde cada uno es fin para s
mismo y todos los dems no son nada para l
Pero sin relacin con los dems no puede
alcanzar sus fines

cuando la sociedad civil funciona sin trabas se produce, por una

parte, la acumulacin de riquezas, por otra, la miseria
La sociedad civil carece de capacidad para organizarse a s misma
y para proporcionar un progreso social
nico representante del inters comn y
del bien pblico

EL ESTADO

Principios de la Filosofa del Derecho, 1821

EL ESTADO LIBERAL

G. W. F. Hegel
(1770-1831)

Los otros son, por lo tanto, medios para el fin de

un individuo particular

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

29

LIBERALISMO POLTICO Y ECONMICO

La doctrina liberal presenta dos tendencias:

LIBERALISMO
POLTICO

Supone lmites y controles al

poder estatal

Entiende el mercado como

mecanismo bsico de
coordinacin social
El papel del Estado consiste
en facilitar al mercado que
cumpla con sus funciones de
determinar los precios y
distribuir los beneficios
El Estado debe intervenir lo
menos posible en el
funcionamiento del mercado

EL ESTADO LIBERAL

Centrado en la idea de que los

hombres deben ser libres para
seguir sus propias preferencias
en los asuntos religiosos,
econmicos y polticos

LIBERALISMO
ECONMICO

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

30

LA IDEOLOGA FASCISTA I
Se utiliza el trmino fascismo para referirse
a los regmenes polticos de

La Italia de Mussolini,
La Alemania hitleriana,
Y a otros de parecida inspiracin (la Espaa

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

de Franco o el Portugal de Salazar)

Construido desde la
exaltacin nacional, el
nacionalsocialismo

El libre juego de los intereses

econmicos no conduce sino a
la miseria
Es necesario un nuevo
orden social

EL ESTADO LIBERAL

Surge como un
movimiento de
rebelda contra
el liberalismo

Nace en Italia y Alemania a partir de grupos

de antiguos combatientes como reaccin a las
humillaciones sufridas por estas naciones tras
la I Guerra Mundial

31

LA IDEOLOGA FASCISTA II
El punto de referencia bsico del
fascismo es

LA NACIN

La doctrina nacionalsocialista proclama la unin de

todas clases sociales bajo una bandera comn: la
solidaridad nacional

Ein Volk, ein Land,

ein Fhrer

EL ESTADO LIBERAL

Lo que se persigue,
en ltimo trmino, es
la identificacin del
individuo con el
Estado y la de ste
con la persona que
ejerce el poder

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

32

LA IDEOLOGA FASCISTA III

El ESTADO

El fascismo defiende la primaca

absoluta del Estado frente al individuo
o la sociedad civil

El Estado es todo y es omnipotente

El fascismo se acompaa de una concepcin anti-igualitaria

de la sociedad, mostrando una clara hostilidad a los principios
de la democracia igualitaria y del sufragio universal
Defiende la divisin social entre lites minoritarias y el resto
de la masa popular
stos deben obedecer los dictados de aquellos, que son los
llamados a dirigir el Estado.

EL ESTADO LIBERAL

El Estado constituye una unidad, sustentada en la historia y

la raza, que tiene un destino: el dominio sobre las razas
inferiores

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

33

LA IDEOLOGA FASCISTA IV
RASGOS DEL RGIMEN
TOTALITARIO FASCISTA

Un sistema de control policiaco

La concentracin de todos los
medios de propaganda
La concentracin de todos los
medios militares
El control central y la direccin
de toda la economa

EL ESTADO LIBERAL

Una ideologa oficial que

cubre todos los aspectos de la
vida
Un sistema de partido nico
dirigido por un dictador

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

34

LA TRADICIN SOCIALISTA I
El individualismo liberal
Surge en las primeras
dcadas del siglo XIX,
como reaccin frente a

A las consecuencias sociales del

proceso de industrializacin
A las consecuencias del libre
mercado
Al contrario, se haba producido la
explotacin y miseria de la mayora
de la poblacin

EL ESTADO SOCIAL

Las expectativas de
libertad, progreso y riqueza
no se haban cumplido

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

35

LA TRADICIN SOCIALISTA II
TRADICIN LIBERAL

Libertad individual

TRADICIN REPUBLICANA

Defensa ante el poder poltico

TRADICIN SOCIALISTA

Igualdad material

TRADICIN SOCIALISTA

Explicacin de la accin social desde

el inters particular: competencia.

Explicacin de la accin social desde

la solidaridad: cooperacin

Garanta de la libertad individual y

expansin de la libertad econmica

Garanta de la igualdad social y

econmica como condicin del
efectivo ejercicio de la libertad

Defensa de la propiedad privada:

refuerza la competencia

Apoyo a diferentes formas de

propiedad colectiva: refuerza la
cooperacin.

Separacin del Estado y la sociedad

civil

Planificacin estatal de la sociedad

civil.

Importancia del mercado como

mecanismo regulador de la economa

Importancia de la planificacin pblica

de la economa. Control estatal del
mercado.

EL ESTADO SOCIAL

TRADICIN LIBERAL

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

36

LA TRADICIN SOCIALISTA III

Pretensin del socialismo
CONTROLAR EL
MERCADO
Porque ste oprime a unas
personas frente a otras

Slo entiende de
mercancas
No hay libertad real porque
no hay igualdad de
condiciones

EL ESTADO SOCIAL

El socialismo no reconoce
aspectos como la dignidad,
el respeto o el
reconocimiento recproco

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

37

LA TRADICIN SOCIALISTA IV
El objetivo bsico es interferir en el mecanismo del mercado
(o eliminarlo)
Los derechos de
propiedad
El control de los
medios de produccin

ESTADO

Y ser administrados en
inters de todos

Para asegurar la
IGUALDAD SOCIAL

deja de ser un simple

GARANTE DE LA LIBERTAD

para convertirse en

REPRESENTANTE DEL BIEN

COMN

EL ESTADO SOCIAL

Y de los medios de
distribucin de los
bienes econmicos

Deben estar en manos de

LA SOCIEDAD

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

38

DOS SOCIALISMOS
Las estrategias para alcanzar esta igualdad social han
seguido, casi desde sus comienzos, dos caminos:
SOCIALISMO
CIENTFICO
COMUNISMO

SOCIALISMO
REFORMISTA

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

SOCIALDEMOCRACIA

Desarrollada por LENIN

El capital, 1885

Exige rechazar los principios del libre mercado

Tambin la idea liberal de un Estado con
poderes muy limitados

EL ESTADO SOCIAL

Apoyado en las ideas de

Karl MARX y F. ENGELS

39

SOCIALISMO CIENTFICO
Los regmenes comunistas son
ESTADOS AUTOCRTICOS
El poder es detentado por una
lite agrupada en un partido nico

Nuevo Estado en el que no existan clases sociales

- Supresin del mercado y socializacin
de los medios de produccin
OBJETIVOS

- Abolicin de la propiedad privada

EL ESTADO SOCIAL

Propone el fin de este

tipo de Estado

Se considera que el Estado

tradicional es un instrumento al
servicio de la clase dominante

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

- Destruccin revolucionaria del Estado

40

SOCIALISMO REFORMISTA
Tiene como tericos a Ferdinand
Lassalle (1825-1864) y Eduard
Bernstein (1850-1932)
Propone tambin la intervencin
del Estado, pero sin romper sus
bases democrticas y liberales

OBJETIVOS

- Controlar e intervenir la economa;

restringir la propiedad privada
-Distribuir socialmente el poder poltico

Tras la cada de los regmenes comunistas europeos, esta

posibilidad es la que se presenta como ms viable

EL ESTADO SOCIAL

- Subordinar el mercado a las

necesidades sociales

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

41

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO I

El ESTADO SOCIAL incluye un SISTEMA DE DERECHOS
fundamentales por su preocupacin por la igualdad social
- Como respuesta a los
problemas propios del
SISTEMA ECONMICO

Educacin
Sanidad
Desempleo
Proteccin de los grupos
ms dbiles
Redistribucin de la
riqueza mediante una
poltica fiscal
Seguridad Social

Para asegurar la eficacia y

evitar las crisis
Poltica de pleno empleo
Funcin directiva del
consumo mediante la poltica
fiscal
Creacin de empresas
pbicas
Aumento del gasto pblico

EL ESTADO SOCIAL

- Como respuesta a las

exigencias de la JUSTICIA
SOCIAL

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

42

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO II

ESTADO
SOCIAL

ESTADO DEL
BIENESTAR

Intenta garantizar la satisfaccin de ciertas necesidades

bsicas, para lo cual ha de ser eficaz econmicamente

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

ESTADO

Sistema
econmico

Prestaciones
sociales

Sistema social

A partir de la Segunda Guerra Mundial nuestros Estados se

caracterizan por una economa mixta (privada y pblica), una
poltica liberal y un sector de bienestar social

EL ESTADO SOCIAL

Regulacin
Recaudacin
de impuestosLealtad de
la poblacin

43

EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERE

Espaa se constituye en un Estado social y democrtico
de derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y
el pluralismo poltico
Constitucin
espaola, 1978

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

EL ESTADO SOCIAL
44

EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERE

ESTADO
SOCIAL

garantiza los derechos econmicos,

sociales y culturales

Educacin gratuita, atencin

sanitaria, ayudas para vivienda,
empleo digno, etc.

Participacin en las elecciones

peridicas libres
Libertad de opinin, asociacin,
reunin, manifestacin...

Alternancia en el
poder de diversos
partidos polticos

ESTADO DE
DERECHO

Igualdad

Soberana popular

Personas e instituciones se someten

a la Constitucin

Separacin de poderes

Sometimiento a la Constitucin

EL ESTADO SOCIAL

ESTADO
DEMOCRTICO

Regulacin del sistema

econmico

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

Se puede avanzar realmente hacia un Estado de este tipo?

45

LOS LMITES DEL ESTADO

En la actualidad, la idea de Estado soberano est bastante
desfigurada:
El Estado del bienestar ha ido degenerado en un
ESTADO BENEFACTOR paternalista
La sociedad espera la
resolucin de sus conflictos
por parte del Estado

Crecimiento de la burocracia y aumento desmesurado

del poder administrativo
Separacin cada vez mayor entre gobernantes y gobernados

La soberana estatal es insuficiente para hacer frente al

hecho indiscutible de la GLOBALIZACIN
La informacin, proteccin del medio ambiente, poltica
econmica no son asunto de cada Estado en exclusiva

EL ESTADO SOCIAL

Ha reducido el protagonismo
de la iniciativa privada

Jos ngel
Castao
Gracia
Juan Miguel
Ros Moreno

46

ORIGENES DEL PODER

FUERZA

MITO

Mitos fue

CONOCIMIENTO
CIENTIFICO_TECNI
CO

PODER ABSOLUTO
Y SOBERANO DE
LOS REYES

otorgado

POR DIOS

Manera de tener poder

sin control y quien posee
domina a los dems.

Instrumento de
dominacin y
sojuzgamiento de los
pueblos.

Industrialismo
el desarrollismo
cientificismo

En trminos mas sociolgicos (o sea el poder) se deben al

control de recursos para aplicarlos a propsito de accin y
estos medios tiene relacin con el numero, organizacin
capacidad econmica en el marco de una sociedad determinada

Definicin
segn

1. BERTRAND RUSSELL .El poder es la

produccin de los efectos deseados.
2. MAX WEBER.PODER es la probabilidad de
imponer la propia voluntad dentro de una
relacin social.
3. KARL DEUTSCH_PODER es la capacidad
de hacer que sucedan las cosas que de
otro modo no hubiera sucedido
4. MARCOS KAPLAN_el poder es la
capacidad de accin fundada en la
violencia virtual, desencadenable en
cualquier momento, que tiene algunos
seres humanos para coaccionar, influir y
dirigir a otro.

CLASIFICACIOND EL
PODER
BENJAMIN CONSTANT_ nos dice que hay dos clase de poder, el
poder real y el poder ministerial.
BURDEAU_ nos dice k el poder es anomico y difuso
BERTRAND DE JOUVENEL_ clasifica de do maneras: en funcin
del numero de miembros y en funcin delas relaciones y niveles de
participacin de los ciudadanos.
RAYMONDARON_ afirma 4 tipos de pode: espiritual, temporal, civil
y el poder militar.
MENDIETA Y NUEZ_ 3 clases de poder: el poder carismtico,
legitimo y ilegitimo.
BERTRAND RUSSELL_ poder tradicional, poder desnudo,
revolucionario, econmico el poder de opinin.
KLAUS KNORR_ tres formas de poder: militar, econmico, y el
poder de penetracin.
JOHN KENNETH GALBRAITH_ 3 clases de poder: condigno,
compensatorio y condicional.
ALVIN TOFFLER_ las fuentes del poder son: la violencia, el dinero
y el conocimiento.

La estructura y las relaciones

del poder
En la mayora de las
sociedades la estructura
del poder tiene tres
niveles

La pirmide
del poder

Esta integrada por

aquellas personas que
toman decisiones sin
estar sometidas a un
poder superior

Mandos
medios del
poder

Compuesto por una

pluralidad de
individuos con un
poder limitado

Ciudadanos que no
participan en la
estructura del poder

Tienen una escasa

capacidad de decisin
poltica para presionar
sobre quienes toman
decisiones.

FORMAS DE EXPRESIN DEL

PODER
ESTAS FORMAS EN
QUE SE ESPRESA EL
PODER SON:

DOMINACI
ON

EL
ESTADO

Es uno de los
elementos esenciales
en las relaciones del
poder, incluso de
mayor importancia
que el estado, que,
por un lado, es un
instrumento de los
grupos dominantes
en una sociedad, y ,
por otro, es un modo
de organizar la vida

Es el poder poltico
jurdicamente
institucionalizado, es
una importante
estructura de la
convivencia poltica,
cuyo fin es el bien
comun.asi mismo
expresa los poderes
pblicos, los
gobernantes vs.los
gobernados.

LA
INFLUENCI
A
Es una de las
principales formas en
que el poder se
expresa socialmente.se
puede tener influencia
por mltiples razones;
uno porque ocupa un
rol y se desempea
una funcin especifica
en la estructura estatal.
tambin porque se
controlan los medios
de produccin en una
sociedad.

LA
AUTORIDA
D
Es un poder con
derecho; no es un
poder independiente
de la estructura
jurdico_ normativa
que reconoce y le
concede legitimidad,
mandato y
disposicin oficial.es
por eso que se dice
que la autoridad es
un mandato que
reviste al gobernante

PODER Y ELITE
PODER: Es un
fenmeno posicional y
relacional en que un
pequeo grupo de
individuos manda y la
gran mayora obedece.

la teora moderna
estudia el fenmeno
de las elites con un
afn de superarlo,
con miras a
democratizar la
sociedad.

ELITE: conjunto de
cosas, es decir, lo que
llamamos
metafricamente la
flor O la crema.

La ciencia poltica estudia la

formacin de las elites como un
hecho y un fenmeno histrico, fruto
de la realidad, pero no las justifica
como una necesidad natural e
histrica.

El tercer mundo son un

obstculo para la
modernizacin y
democratizacin de estas
sociedades..se trata de elites
conservadoras

POSTULAD
OS

El poder expresa la capacidad de una persona o grupo de

personas, para determinar, condicionar, dirigir o inducir sobre la
conducta de los dems.
El poder es fuerza social destinada a imponer comportamientos
humanos.
El poder es inherente a la naturaleza humana.
Atreves del poder se distingue la existencia de un grupo
gobernante y de una comunidad gobernada.
El poder confronta dos elementos: la energa y la competencia.
En sntesis, la voluntad del estado tomada en conjunto es,
permanentemente activa; el estado existe en cuanto acta; en el
momento en que deja de hacerlo, se paraliza, extingue o fenece.

AUTORIDAD Y
PODER
Es una energa
sustentada en una
cierta calidad o valor de
la voluntad.

Subraya un titulo o una

condicin amparada
por el derecho

Se manifiesta como un
status cristalizado en
una norma escrita o
consuetudinaria.

es sabido
que los
fundament
os del
derecho se
encuentran
en la
propia
naturaleza
humana.

Deviene en el recurso de
que se dispone para hacer
respetar esa facultad, y
salvaguardar la conduccin
y la obediencia social
Nace del derecho; es la
misma potestad moral del
hombre para alcanzar los
medios necesarios en orden
a la realizacin de su fin
racional
El poder representa un
medio para alcanzar un fin;
el mismo que es
determinado por una idea
de derecho esgrimida por
los hombres de una

PAPEL INSTITUCIONAL DEL

PODER
En trminos globales el poder es una medio o
instrumento al servicio de una idea del derecho.
As mismo coayuda a colocar limites ticos a la libertad
de los hombres como consecuencia de una exigencia del
derecho.
Constituye el ejercicio de la autoridad con arreglo a
derecho_reglas.
Quin manda?
como manda?
para que manda?
Esta triloga es capital porque incumbre a lo referente a
la titularidad y papel instrumental del poder.

MANIFESTACION DEL
PODER
Quien ejerce el
poder debe ostentar
algunos de los
siguientes cuatro
atributos:
CARISMA

capacidad de
atraccin
personal.
Dotada de
atributos que le
permiten
influenciar
sobre los
dems.

LEGALIDAD

Capacidad de
mando de
formas legales.
_la tradicin
_la herencia
_eleccin
popular.

LEGITIMIDAD
Sistema colectivo
de valores
.adecuacin del
ejercicio del poder
Con los
anhelos y
necesidades
de la
comunidad.

INFLUENCIA
Capacidad
sustentada en el
predominio o fuerza
moral sobre el
animo de las
personas.

Basado en el
talento,
experiencia,
laboriosidad
,conocimiento o
conducta virtuosa

LA NOCIN DE
FUERZA
Se trata de una energa de la
voluntad mandante,

Las caractersticas de una

manifestacin de fuerza son :
EJERCICIO DE MANDO
DESCONOCIMIENTO
IMPLICITO DEL GRUPO
SOCIAL.
Se produce en el fuero
interno del pueblo una
legitimacin, lo que conduce a
su reconocimiento y al origen
de una nueva legalidad.

ES CONSTATABLE QUE LA
SOLA MANIFESTACION DE LA
FUERZA CONSTITUYE UN
ACONTECIMIENTO LIMITE.
EL TERMINO FINAL DE ESTA
EVOLUCION ES QUE LA
FUERZA SE ALIMENTA DE
PATRONES MORALES, LO
QUE SERA PAULATINAMENTE
ACEPTADO POR EL PUEBLO Y
QUE SE TRANSFORME EN
AUTENTICO PODER; ESTO
ES, EN UN PODER DE
DERECHO.

EL PODER Y SUS FORMAS

EXTREMAS
Las sociedades actuales conciben que el
estado consolida el ejercicio del poder; este
posee capacidad de superposicin y
centralizacin.
En doctrina se
aceptan 2 formas
irregulares de
ejercer el poder,
estas son

_LA
ANARQUA
_DESPOTISM
O

El estado de derecho entendido como aquel

en que los rganos del poder del estado se
encuentran conducidos por personas
distintas, designadas por el pueblo; que rigen
sus actos de conformidad con la ley; y en
donde impera el respeto a la libertad y dems
derechos ciudadanos.
Implica la existencia de una sociedad donde no tiene
cabida forma alguna de coaccin.
Es el genero del poder ilimitado; implica un autoridad
absoluta no sujecionada por norma alguna.

ARBITRARIEDAD
SE TRATA DE UN
CONCEPTO QUE SE
CONTRAPONE AL
DERECHO
Denota un
mandato ajeno
y contrario a la
ley.

Implica una
extralimitacin del
poder juridizado

Alude a cualquier
acto violatorio del
ordenamiento
jurdico

La calificacin de arbitrariedad no se refiere al cierto

o desacierto, a la justicia o a la injusticia de un
precepto, sino que se refiere a la caracterstica de un
mandato reido con al ley.

EL ABUSO EN EL EJERCIO DEL

DERECHO
Se plantea cuando el
titular de una
prerrogativa, facultad
o beneficio la ejercita.

El abuso implica el
uso antisocial de un
derecho subjetivo

Supone una actividad

egosta e individual que no
respetan los
condicionamientos
impuestos por la
convivencia social.

El abuso
del
derecho
aparece
como un
limite
impuesto
al
ejercicio
del
derecho

La conducta social del hombre

puede ser:
_conducta licita
_conducta ilcita
_conducta ilcita propiamente
dicha
_conducta abusiva

-Los limites genricos al

ejercicio de los derechos
subjetivos se manifiestan y
sustentan en dos planos.
-Preservacin de las
convicciones ticas
imperantes en la comunidad.
-Adecuacin de dicho ejercicio
a la finalidad econmica o

ENFOQUES METODOLOGICOS

Estructural

Cultura

Instituciones,
ideas, productos
materiales

CLAUDE LEVI STRAUSS

Socieda
d
Funcionalista
TALCOTT PARSONS
ROBERT MERTON

persona

Grupos primarios,
secundarios

Grado de
internalizacin

Funciones
Jaime Castro Contreras: Sociologa para analizar la
sociedad

Roles

Conflicto

-Poder

RALF DAHRENDORF

La estratificacin
social
Las castas
Los estamentos
Las clases
Conciencia
de clase
Cambio
social
Jaime Castro Contreras: Sociologa para analizar la

Sistmico

NIKLAS LUHMANN

LUDWING
VON
BERTALANFF
Y

Ambiente
-Todo y sus partes

Entrad
a

Retroalimenta
cin
Respuesta
Salida

INPUT
Entorno

OUTPU
T
Proceso

Retroaliment
acin

Jaime Castro Contreras: Sociologa para analizar la

Entorno

Factorialista
RAYMOND B. CATTELL

Marxista

Poltico
Econmico

Bienestar

cultural

identidad

Base
econmica

Superestruc
tura

JAN CRISTHIAN

Empleo

Social

CARLOS MARX

Holstico

Democracia

Fuerzas productivas
Medios de
produccin

Poltica

Estado

Jurdico Derec
ho

Ideolgico tica moral

Hace uso de los diversos

enfoques

65

66

Modernizando la Gestin del