ENERCON 2005

El Rol de las Entidades

Supervisoras del Sector
Elctrico
Ing. Alfredo Dammert Lira
Presidente del Consejo Directivo del
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
OSINERG
Organizador:
ASOCIACION ELECTROTECNICA PERUANA
Lugar: Auditorio de Petroper

14-15 y 16 de Noviembre de 2005

LIMA - PERU

1. Estructura Institucional

1.1 Funciones de OSINERG

NORMATIVA

SOLUCIN
DE
RECLAMOS

SOLUCIN
DE
CONTROVERSIAS

REGULADORA

OSINERG

SUPERVISORA

FISCALIZADORA
Y
SANCIONADORA

1.2 Roles en el Sub-Sector Elctrico

Generacin

Transmisin

Distribucin

COES

DGE

DGE

DGE

DGE

Indecopi

Indecopi

Indecopi

Indecopi

Regulador

OSINERG

OSINERG

OSINERG

Supervisin
Fiscalizacin
Normar Procedim.

OSINERG

OSINERG

OSINERG

Concesionario

Generador

Transmisor

Distribuidor

Normativa General
y Concesiones
Concentracin
Mercado

Venta a
Cliente Regulado
Venta a
Cliente Libre

OSINERG

X
X

* Despues de los actos administrativos, el poder judicial puede mantener no modificar la

decisin admiistraitvas

1.3 Instalaciones involucradas:

1.4 mbito de Supervisin:

Electro
Oriente

Emseu

Sersa

Enosa

Electro
Tocache
Electro
Norte

Electro
Ucayali

Hidrandina

Electro
Pangoa
Electro
Centro

Emsemsa
Edelnor y Luz
del Sur
Edecaete

Electro Sur
Este

Coelvisa

Electro
Puno

Electro
Sur Medio
Principales empresas distribuidoras

Seal

Electro
Sur

mbito de Supervisin

1.5 Parque de Instalaciones Supervisadas

Empresas

Grupos
Generadores

Sub-Estaciones

Generadores

20

212

70

Transmisores

48

Distribuidores

19

37,371

Autoproductores

114

114

114

Municipios

140

140

140

TOTALES

302

466

37,743

Lneas AT y MAT

Km

Aprox.

8,500

Postes / Estructuras

Unidad

Aprox.

21,000

Medidores de Electricidad

Unidad

Aprox.

3,785,000

U.A.P.

Unidad

Aprox.

1,000,000

Km

Aprox.

34,000

Unidad

Aprox.

252,000

Km

Aprox.

58,213

ACTIVIDADES

Redes MT
Estructuras de MT
Redes BT

2. Proceso de Fiscalizacin en el
Sector Elctrico

Fiscalizacin
(paradigmas anteriores)
Capacidad limitada de generar procedimientos y
normas
No existan lmites aceptables que sealaran el
derrotero para las empresas.
En la medida que OSINERG observaba y notificaba las
observaciones, el concesionario proceda a corregir
tales observaciones.
La mejora del servicio dependa del avance de OSINERG.
Las estadsticas de deficiencias en el servicio no reflejaban
adecuadamente el resultado de la totalidad del servicio.

Nuevo esquema de fiscalizacin

Las empresas son responsables por las prestaciones

del servicio y/o entrega del producto en forma regular
y en todo su mbito de acuerdo a normas
especficas.
OSINERG en una muestra representativa verifica
el cumplimiento de la empresa concesionaria.

Procedimiento de fiscalizacin

OBJETIVO
Lograr una mejora continua en la prestacin de los servicios al
usuario que lleve al cumplimiento de las normas tcnicas de
calidad.

CRITERIOS
Por resultados mediante indicadores.
En base a reportes generados por las Concesionarias.
Adecuadamente reglamentado mediante procedimientos.

Nuevo esquema de fiscalizacin

RESPONSABILIDADES:
Concesionaria:
Asume la responsabilidad de atender a los usuarios
eficientemente cumpliendo con las normas.
OSINERG:
Supervisa y fiscaliza el servicio pblico.

...Antes

Instalacin Observada por OSINERG

...Ahora

Muestra donde OSINERG comprueba el cumplimiento de la empresa

Principales procedimientos elaborados

para la Supervisin y Fiscalizacin
Denominacin
Atencin de Deficiencias y Fiscalizacin del Alumbrado
1 Pblico
Fiscalizacin de Contrastacin y/o Verificacin de Medidores
2 de Electricidad
Fiscalizacin y Subsanacin de Deficiencias en Instalaciones
de Media Tensin y Subestaciones de Distribucin Elctrica
3 por Seguridad Pblica
4 Supervisin de Facturacin, Cobranza y Atencin al Usuario
5 Supervisin de la Generacin de Sistemas Aislados
Supervisin de Zonas de Alto Riesgo Elctrico y Servidumbres
6 (ZARES)
7 Supervisin de Zonas de Alta Afluencia de Pblico (ZAAP)
8 Supervisin de Calidad Tcnica (Alto ndice de Interrupciones)
9 Supervisin y Fiscalizacin de Cortes y Reconexiones

Otros procedimientos de Supervisin y

Fiscalizacin
Denominacin
1 Supervisin Regular de las actividades de Generacin del SEIN
2 Supervisin Regular de SS.EE. y LL.TT. de Alta Tensin
3 Supervisin del COES
4 Supervisin Ambiental
5 Supervisin de Recuperos y Reintegros (Comercial)
6 Supervisin de Contribuciones Reembolsables (Comercial)
7 Supervisin de Accidentes e Incidentes
Evaluacin de las Solicitudes de Calificacin de Fuerza Mayor
8 para Instalaciones elctricas

Proceso de supervisin
OSINERG

si

EMPRESA
SUPERVISORA

PROGRAMADE
DE
PROGRAMA
SUPERVISION
SUPERVISION

VERIFICACION
VERIFICACION
(muestreoaleatorio)
aleatorio)
(muestreo

CUMPLE
CUMPLE
TOLERANCIAS??
TOLERANCIAS

PROCESA
PROCESA
CONSTATACIONES
CONSTATACIONES

FIN
FIN

EMPRESA
CONCESIONARIA

APORTA
APORTA
INFORMACION
INFORMACION

APORTA
APORTA
INFORMACION
INFORMACION
(segnnorma)
norma)
(segn

NO

SANCIONA
SANCIONA

USUARIO

EJECUTAPROGRAMAS
PROGRAMAS
EJECUTA
DE MANTENIMIENTO
DE MANTENIMIENTO
DELSERVICIO
SERVICIO
DEL

Alcances de la Funcin Supervisora de OSINERG en el

Subsector Electricidad
AREA/OBJETIVOS

METODOLOGIA PARA
EMPRESAS (OBLIGACIONES)

PROCEDIMIENTO DE
SUPERVISION DE OSINERG

SANCIONES/COMPENSACIONES

Prestar servicio de alumbrado

pblico y mantener instalaciones
Atender oportunamente quejas
de los usuarios

Supervisin
del
funcionamiento del parque
basado en muestra estadstica
representativa
Establecimiento de tolerancias
admisibles y de procedimiento
de supervisin (Resolucin
192-2003-OS/CD)

Aplicacin
de
sancin
administrativa por excederse
de los lmites de deficiencias
admitidas en el procedimiento.
Evaluacin semestral

DE

Contrastar
a
solicitud
del
usuario.
Contrastar anualmente el 10% del
parque
de
medidores.
Suministrar
a
Osinerg
informacin de su programa

Verifica
realizacin
de
contrastes
Supervisa
realizacin
de
contrastes en funcin de
muestreo
estadstico
(Resolucin 005-2004-OS/CD)

Aplicacin
de
sancin
administrativa
por
incumplimiento
de
contrastacin.
Procedimiento
establece
evaluacin semestral

SEGURIDAD PUBLICA EN
REDES
DE
DISTRIBUCION

Conservar y mantener las redes e

instalaciones cumpliendo las
distancias
y
normas
de
seguridad
Reportar
peridicamente
a
OSINERG informacin relativa a
instalaciones de alto riesgo y
riesgo moderado

Establece procedimiento de
supervisin (Resolucin 0112004-OS/CD. Modificado con
Resolucin N154-2005-OS/CD)
Supervisa mediante muestras
e indicadores de deficiencias
establecidos:
-Media tensin
-Subestaciones
de
Distribucin

Aplicacin
de
multas
administrativas cuando no se
subsanan deficiencias segn
metas establecidas

ALUMBRADO
PUBLICO

CONTRASTE
MEDIDORES

Alcances de la Funcin Supervisora de OSINERG en el

Subsector Electricidad
AREA/OBJETIVOS

METODOLOGIA PARA EMPRESAS

(OBLIGACIONES)

PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION
DE OSINERG

SANCIONES/COMPENSACIONES

Mantener una infraestructura eficiente

para la atencin de los usuarios
(locales/telfonos/otros medios)
Presentar peridicamente informacin
sobre cada uno de los procesos
comerciales

Presentar informacin peridica

sobre los procesos de facturacin,
cobranza y atencin al usuario
Calculo de indicadores comerciales
y
establecimiento
de
lmites
admisibles
Aprobacin de procedimientos de
supervisin (Resolucin 193-2004OS/CD)

Aplicacin
de
multas
administrativa por:
-Desviacin
del
monto
facturado
- Desviacin del monto del
presupuesto de conexin
-Excesos sobre tiempos lmite
de atencin al usuario

FISCALIZACION DE
GENERACION
DE
SISTEMAS
AISLADOS

Mantener eficientemente los sistemas de

generacin aislada evitando cortes
prolongados del servicio
Informar peridicamente al OSINERG
estado de equipos, margen de reserva
de
cada
sistema
y
planes
de
contingencia operativa (PCO)

Establece procedimientos para la

fiscalizacin de OSINERG y sistema
de informacin de interrupciones y
del balance entre oferta y demanda
Supervisa planes de contingencia
(ex/ante) y verifica cumplimiento
(ex/ post).
(Resolucin 152-2005-OS/CD)

Aplica
sanciones
administrativas por exceder
interrupciones o no contar
con mrgenes de reserva
regulados

ZONAS DE ALTO
RIESGO
ELECTRICO
EN
SERVIDUMBRES DE
LINEAS
DE
TRANSMISION
(ZARES)

Mantener lneas de transmisin y

salvaguardar
seguridad
pblica
conservando
distancias
mnimas
establecidas.
Informar a OSINERG deficiencias segn
procedimiento establecido
Disminuir zonas de riesgo identificadas
mediante trabajos de saneamiento de
zonas de servidumbre

Establece
procedimientos
de
reporte de informacin y de metas
de saneamiento de lneas de
transmisin
(Procedimiento
prepublicado)

Aplica
sanciones
administrativas
por
incumplimiento
de
metas
establecidas de saneamiento
de pliegos
Dispone medidas cautelares
por nuevas invasiones a
franjas de servidumbre.

CALIDAD
COMERCIAL
ATENCION
USUARIO

Y
AL

Alcances de la Funcin Supervisora de OSINERG en el

Subsector Electricidad
AREA/OBJETIVOS

METODOLOGIA PARA EMPRESAS

(OBLIGACIONES)

PROCEDIMIENTO DE
SUPERVISION DE OSINERG

SANCIONES/COMPENSACIONES

ZONAS DE ALTA
AFLUENCIA DE
PUBLICO
(ZAAPs)

- Notificar a los responsables de los

establecimientos para que obtengan el
Certificado de Buen Funcionamiento
de las Instalaciones Elctricas (CBF)
- Efectuar el corte del servicio a
aquellos establecimientos que no
presente el CBF

OSINERG
comunica
a
concesionarias de electricidad la
relacin de establecimientos que
estn obligados a presentar el
CBF
- Supervisa mediante muestra el
cumplimiento de procedimiento
084-2005-OS/CD

Verifica muestralmente los cortes del

servicio elctrico por no contar con
los CBF
Aplica sanciones administrativas por
excederse de lmites
Informa a Fiscala de Prevencin de
Delito para que acte en casos de alto
riesgo

CALIDAD
TECNICA
Interrupciones
Variaciones
de
Tensin

NTCSE
Prevenir y corregir las interrupciones
del suministro
Informar oportunamente al OSINERG
deficiencias en la calidad
Control de las interrupciones
Presentar un Plan de Contingencias
Operativo (PCO)

Uso de indicadores testigos para

verificar reporte de las empresas
Coordinacin
con
empresas
privadas y con Fonafe para
mejorar convenios de desempeo
de las empresas pblicas
Aprobacin del PCO

Compensacin NTCSE por mala

calidad (sectores 1 y 2)
Empresas pblicas no reciben bono
de productividad sino cumplen con
metas
Multas
administrativas
por
no
presentar PCO
Multas por negligencia comprobada
en provisin del servicio

SUPERVISIN
DE
LA
ACTIVIDAD DE
CORTE
Y
RECONEXIN

Realizar los cortes y reconexiones en

estricto
cumplimiento
de
los
conceptos
establecidos
en
la
normatividad vigente.
Presentar
peridicamente
informacin sobre los cortes y
reconexiones efectuados.

Establece procedimiento para la

presentacin
peridica
de
acciones de corte y reconexin.
Se
calcula
los
ndices
comerciales estableciendo los
lmites admisibles.

Aplicacin de multa administrativa

por:
Desviacin del monto facturado por
concepto de corte y reconexin del
servicio.
Evaluacin de los cortes efectuados
indebidamente.
Excesos sobre los tiempos lmites de
reposicin del servicio y el nmero de
usuarios afectados.

2.1 Roles respecto a la Calidad Tcnica

Compensacin
Sanciones
NTCSE
(MEM)

Control

OSINERG

Diagnostico

Concesionaria

Mejora
Calidad
(*)

Propuesta
Mejora
NTCSE

(*) Convenio OSINERG - FONAFE (Empresas Pblicas) para priorizar

mejora de Calidad.

I.- CALIDAD TECNICA ...

12.5

12.0

11.5

11.0

10.5

10.0

9.5

9.0

8.5

0
1re Sem.
2002

Duracin media

2do Sem.
2002

1re Sem.
2003

2do Sem.
2003

Duracin media(no incluye Hunuco)

1re Sem.
2004

2do Sem.
2004
Frecuencia Media

Frecuencia Media de
Interrupciones

Duracin Media de Interrupciones

(Horas)

Evolucin de Indicadores de Interrupciones

I.- CALIDAD TECNICA ...

DISPERSIN DE INDICADORES DE INTERRUPCIONES
(II Semestre 2004)
Duracin media de interrupciones
Horas

27
ELECTRO SUR MEDIO

24
EDECAETE

21
ELECTRO CENTRO

18

HIDRANDINA
ENOSA

15

ELECTRO NORTE

ELECTRO SUR

12

SEAL

ELECTRO PUNO
LUZ DEL SUR

ELECTRO ORIENTE

ELECTRO SUR ESTE

EDELNOR

ELECTRO UCAYALI

0
0

10

11

12

13

14

15

Frecuencia media de interrupciones

Estos indicadores se evalan permanentemente a partir del 2004

Duracin media de interrupciones

(Horas)
0
PER

EDECAETE

ELECTRO
UCAYALI

ELECTRO SUR

Lmite Lima
(10 horas)

ELECTRO NORTE

ELECTRO
ORIENTE

ENOSA

ELECTRO SUR
MEDIO

ELECTRO PUNO

ELECTRO SUR
ESTE

ELECTRO
CENTRO

SEAL

HIDRANDINA

20

EDELNOR

25

LUZ DEL SUR

I.- CALIDAD TECNICA ...

DURACION MEDIA DE INTERRUPCIONES

(II Semestre 2004)

30

Lmite Provincia
(13 horas)

15

10

I.- CALIDAD TECNICA ...

COMPENSACION POR MALA CALIDAD
DEL SUMINISTRO (Interrupciones)
5 000 000

COMPENSACIN (US $)

4 500 000
4 000 000
3 500 000

Huanuco

3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
1er
Sem.
2000

2do
Sem.
2000

1er
Sem.
2001

2do
Sem.
2001

1er
Sem.
2002

2do
Sem.
2002

1er
Sem.
2003

2do
Sem.
2003

1er
Sem.
2004

2dor
Sem.
2004

Huanuco : Compensacin por interrupcin de una localidad; US$ 3 millones.

I.- CALIDAD TECNICA ...

PROCEDIMIENTO DE COMPENSACION POR MALA
CALIDAD
La normatividad prev el control de las interrupciones por cada
usuario a travs de dos indicadores: numero de interrupciones
por semestre (N) y duracin acumulada de interrupciones por
semestre (D)
Para el calculo de las compensaciones se aplica la siguiente
formula:
Compensacin = e. E. ENS
Donde:
e: Compensacin unitaria (US$/kWh)
E: Factor de compensacin en funcin al N y D.
ENS: Energa terica no suministrada (kWh).

2.2 CALIDAD COMERCIAL

PROCEDIMIENTO N 193-2004 OS/CD

Alcances
El Procedimiento N 193-2004-OS/CD
comprende la supervisin de los tres
aspectos comerciales de mayor
incidencia sobre los usuarios:
1. Supervisin de la Facturacin.
2. Supervisin de la Cobranza.
3. Supervisin de la Atencin al Pblico

Supervisin de la Facturacin
Resultados de la Desviacin del Monto Facturado
DMF (%)

Indicador DMF: Desviacin del Monto Facturado

1.6

Errores en
aplicacin
del pliego
2,31

28,59

3.22

1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
-

ECA

EDN

ELC

ENO

ELN

EOR

EPU

ELS

ESE

ESM

EUC

HID

EDS

SEA

CEV

ETO

RIO

EMP

EMU

DMF 0.0056 0.0001 0.6913 0.0000 0.1021 0.0199 3.2238 0.4557 0.9425 0.0000 0.0854 0.0182 0.0000 0.0153 0.1753 28.593 0.0000 1.2431 2.3050

Supervisin de la Cobranza
Resultados del Control del Tiempo de Colas y su Control
Indicador DTA: Desviacin del Tiempo de Atencin

%
300

60 min.

250

Tiempos de Espera para Pagos

200

150

100

45 min.

32,5
min.
26
min
.

27
min
.

25
min
.

30 min.

50

15 min.

Empresas

60
min.

Supervisin de la Atencin al Pblico

Resultados de la Desviacin de los Plazos de Atencin de
Reclamos

DART= Desviacin de los plazos de

atencin de reclamos
Se fiscaliza el cumplimiento de los plazos de atencin en el proceso
de reclamacin, relacionando: 1) los das totales en que se
excedieron las atenciones con los das que debieron cumplirse
segn los plazos normalizados; 2) los casos presentados con
exceso con los casos totales de atencin de reclamos.
DART = DAR1 X DAR2;
Donde: DAR1 = N/N y DAR2 = 1+D/D
D= Sumatoria de los das con exceso en la atencin de reclamos
N= Nmero de casos con exceso
D = Sumatoria del nmero de das normalizados de los casos con
exceso
N = Nmero de usuarios que presentaron reclamos, en el perodo
evaluado (universo total)

Logros Obtenidos

Los concesionarios, cuyo resultado en la

aplicacin del Indicador DMF (Desviacin del
Monto Facturado) alcanzaron valores elevados,
que denotan exceso en la facturacin, han
rectificado rpidamente su proceso de
facturacin y corregido los excesos.

Con la finalidad de cumplir con el indicador

sobre el tiempo de atencin (DTA) en cobranzas,
algunos concesionarios han dispuesto la
atencin en el rea de cobranza durante
domingos y feriados, que coincidan con las
fechas de vencimiento de recibos.

Logros Obtenidos
Otros concesionarios, cuyos resultados, en
la aplicacin del Indicador DTA (Desviacin
del tiempo de atencin) alcanzaron valores
elevados, han incrementado el nmero de
ventanillas de cobranza a fin de cumplir con
no superar el lmite de espera en la cola de 15
minutos.
En general se aprecia que con el primer
semestre de aplicacin del Procedimiento
N193-2004 OS/CD, los concesionarios estn
introduciendo mejoras al proceso comercial,
efecto que incide directamente en mejorar la
calidad del servicio percibida por los
usuarios.

Procedimiento N 005-2004-OS/CD
Contraste de Medidores
Con el propsito de verificar el
correcto funcionamiento de los
medidores de electricidad,
OSINERG estableci el
procedimiento de supervisin de
los contrastes de medidores
realizados por la concesionaria
en el rea de su concesin.
Se estableci que cada ao, las
empresas debern contrastar el
10% del parque de medidores
existentes en su rea de
concesin.

Calidad Comercial ...

Fiscalizacin de la Contrastacin de
Medidores de Electricidad
Meta: En los prximos 10 aos debe
contrastarse el 100% de medidores del pas
Objetivo:
Lograr que las Empresas
Concesionarias cumplan con
efectuar cada 10 aos, la
Contrastacin de los Medidores
de Energa instalados en el
domicilio de los usuarios, segn
normas y procedimientos
establecidos, asegurando su
correcto funcionamiento dentro
de las tolerancias permitidas.

CALIDAD COMERCIAL ...

Resultados de la Supervisin de
Contrastacin de Medidores

Por ser el primer ao en el 2004 la meta

7.08% (dado que el proceso se dio inicio
en abril): 2.08% al primer semestre y 5% al
segundo.

Uno de los factores crticos para el

cumplimiento de esta meta ha sido el
reducido nmero de equipos de contraste
existentes en el mercado. En enero del
2004 existan 33 cuadrillas de contraste a
nivel nacional, siendo necesario disponer
de al menos 100 cuadrillas. Al trmino del
2004 existan en el mercado 90 cuadrillas y
se espera en corto plazo cubrir lo
demandado.

Resultado de los Contrastes

SIN EL
PROCEDIMIENTO
N 005-2004-OS/CD

CON EL
PROCEDIMIENTO
N 005-2004-OS/CD

CALIDAD COMERCIAL ...

Resultados de la Supervisin 2005

Nota.- 13 de las 20 Empresas supervisadas alcanzaron la meta exigida.

2.3 Supervisin del Alumbrado Pblico

En el 2004, Osinerg elabor una normatividad para determinar con claridad la
obligacin de las Empresas Distribuidoras respecto del mantenimiento del
Alumbrado Pblico y atencin de deficiencias, con la finalidad de lograr un
mejor control de este servicio.
As, emiti un PROCEDIMIENTO que establece las tolerancias mximas de
lmparas apagadas y los plazos para atender las denuncias del pblico sobre
deficiencias. Su aplicacin se inici gradualmente desde abril.
Anteriormente, se estimaba un porcentaje de deficiencias en el alumbrado
pblico del 11%. Es decir, 11 de cada 100 lmparas se encontraban apagadas.
En base a estudios realizados por la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica y
tomando en cuenta las estadsticas internacionales, OSINERG estableci como
tolerancia mxima para el ao 2004, un 3% de deficiencias. Es decir, de cada
100 lmparas, slo se permite que 3 pueden estar apagadas, sancionndose
con multa el exceso sobre este lmite.

PLAZOS MAXIMOS PARA LA SUBSANACIN DE LAS

DEFICIENCIAS TIPICAS
Cdigo

Deficiencia

Zona Urbana

Zona Urbano-Rural
o Rural

DT1

Lmpara inoperativa

Tres (3) das

tiles

Siete (7) das

tiles

DT2

Pastoral roto o mal

orientado

Tres (3) das

tiles

Siete (7) das

tiles

DT3

Falta de Unidad de
Alumbrado Pblico
cuando corresponde

Siete (7) das

tiles

Catorce (14) das

tiles

DT4

Presencia de rbol *

Cuarenta y cinco
(45) das tiles

Cuarenta y cinco
(45) das tiles

Supervisin del Alumbrado Pblico

La evaluacin es semestral y a
la fecha se han concluido ya dos
evaluaciones con este procedimiento.

En el primer semestre se registr un

promedio de deficiencias de 5,1 %,
mientras que en el segundo se alcanz
un promedio de deficiencias de 3,5 %.

El objetivo es que este porcentaje se

reduzca gradualmente, hasta llegar a
1,5% en el ao 2007.

Supervisin del Alumbrado Pblico

Fiscalizar la Atencin de Denuncias por deficiencias

del Alumbrado Pblico
El procedimiento establece
tambin la Fiscalizacin de la
atencin de las denuncias.
Consiste en verificar que las
deficiencias denunciadas por
cualquier persona hayan sido
subsanadas en los plazos
establecidos.
En general, la tolerancia
mxima para la atencin de
denuncias fuera del plazo
establecido es 5% y por encima
de ese lmite se aplican multas.

Procedimiento para Fiscalizacin del

Servicio de Alumbrado Pblico
(Diseo de Muestra)
El tamao de muestra se determina con las siguientes relaciones:
(muestra poblacin infinita)

(muestra poblacin finita)

donde:

n0 : es el tamao de muestra nmero de lmparas a verificar.

p: es la proporcin de lmparas que no cumplieron con la norma (lmpara apagada)
q: es la proporcin de lmparas cuyo estado operativo cumple con la norma (lmparas
encendidas).
Z: es la abscisa de la curva normal que corta un rea de en las colas de la distribucin
normal
d: es el nivel de precisin deseado para la estimacin
n : constituye el tamao de muestra final a evaluar.
N : es la poblacin de lmparas a evaluar

SUPERVISION DE CALIDAD DEL SERVICIO ELECTRICO Y SEGURIDAD PUBLICA

Procedimiento para Fiscalizacin del Servicio

de Alumbrado Pblico
(Teora de multas)
Formula resumida:

m*

B
P (e)

Donde:
m* : Importe de la multa
B: Beneficio esperado de la empresa
P(e): Probabilidad de deteccin de la infraccin = 1.
El beneficio se ha calculado a partir de los ahorros que la concesionaria obtiene por
No mantener operativo el servicio de alumbrado pblico.
Dado el nivel de precisin considerado (+/- 1%) las multas en el tramo de deficiencias
de 3 a 3.5% se han reducido en un 30% y de 3.5% a 4 % en 20%.
La multa por los excesos de deficiencia a partir de 4% corresponden ntegramente
a los ahorros obtenidos por la concesionaria por no cumplir con la norma.

Procedimiento para Fiscalizacin del Servicio

de Alumbrado Pblico
Escala de multas de acuerdo a la desviacin respecto al
Lmite
Tramo donde la
multa es reducida

Fiscalizacin del Servicio de Alumbrado Pblico- Ao 2004

Resultado Consolidado de Empresas de Distribucin

Indice UAP Deficientes/UAP Inspeccionados...

2,8%

1 Semestre
2 Semestre

0%

Tolerancia 2005

2,7%

1,9%

1,0%
1,2%

1,3%

2,9%

4,6%

4,0%

5%

1,3%

1,2%
0,6%

1,9%
2,0%

2,4%
3,0%

1,7%
1,2%

1,4%
2,3%

0,7%
1,1%

1,9%
2,7%

2,3%
1,4%

1,5%

2,4%

3%
1,4%

Fiscalizacin del Servicio de Alumbrado Pblico- Ao 2005

Resultado Consolidado de Empresas de Distribucin

10%

8%

Multas por Deficiencias del Servicio de

Alumbrado Pblico- Aos 2004 y 2005-I

2.4 PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN Y SUBSANACIN DE

DEFICIENCIAS EN INSTALACIONES ELCTRICAS DE MEDIA TENSIN
POR SEGURIDAD PBLICA (RESOLUCIN OSINERG N 011-2004-OS/CD)
Mediante este procedimiento se ha clasificado las deficiencias de
las instalaciones elctricas de media tensin por su criticidad en
deficiencias de riesgo alto y de riesgo moderado. Segn la
informacin enviada el 20.07.2005 la cantidad de deficiencias
reportadas por los concesionarios son las siguientes:

RESOLUCIN OSINERG N 011-2004-OS/CD

Debido a que las deficiencias de alto riesgo representan el 78% del total de
deficiencias reportadas por los concesionarios, se expidi la Resolucin
OSINERG N 095-2005-OS/CD la que, en una primera etapa de la aplicacin del
procedimiento de fiscalizacin, establece sanciones a partir del segundo
semestre de 2005 por las deficiencias de riesgo alto no reportadas. En los
grficos siguientes se muestran los resultados de la supervisin del primer
semestre 2005 respecto de las deficiencias subsanadas y pendientes
encontradas por la supervisin y las que no han sido reportadas por los
concesionarios

RESOLUCIN OSINERG N 011-2004-OS/CD

En la supervisin efectuada en el primer semestre de 2005, sobre la
muestra seleccionada se detect que el 67.9% de las deficiencias de
alto riesgo detectadas estn pendientes de subsanacin y que el
15.9% de deficiencias no haban sido reportadas al OSINERG. Este
incumplimiento ser sancionado con el 30% de la multa establecida
en la Resolucin OSINERG N 095-2005-OS/CD a partir del segundo
semestre de 2005.
Debido a la aplicacin del procedimiento la subsanacin de las
observaciones de alto riesgo detectadas en las concesiones de
distribucin a nivel nacional ha progresado desde la implementacin
del procedimiento de 1,759 (1.5%) a 18,419 (15.8%).

2.5 Riesgos Elctricos en ZAAPs

INSPECCIONES A ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Con el objetivo de reducir los siniestros en establecimientos pblicos
como mercados y centros comerciales, venimos ejecutando el Programa
de Prevencin de Riesgos Elctricos en Zonas de Alta Afluencia de
Pblico.
Hasta la fecha se han Inspeccionado las instalaciones elctricas interiores
de 4,500 establecimientos pblicos a nivel nacional, de las cuales 500
establecimientos se calificaron de alto riesgo.
N

Descripcin

Inspecciones

ZAAP
calificados
de alto riesgo

Mercado de Abastos

1800

335

SuperMercados, Minimarkets y similares.

188

14

Campo Ferial

229

58

Centro Comercial

710

45

Hospital, clinica, Centro de Salud

132

Hotel, Hostal

211

11

Colegios, Institutos,
Centros Educativos

727

19

Otros

503

15

4500

500

Universidades

TOTAL

y otros

ATENUACIN DE RIESGOS ELCTRICOS

De los establecimientos calificados de alto riesgo, en 458 establecimientos
se ha reducido el nivel de riesgo elctrico:
En 193 establecimientos se ejecutaron mejoras sustanciales de las
instalaciones elctricas, minimizando los riesgos elctricos a niveles de
riesgo bajo y no significativo;
En 256 establecimientos se corrigieron las deficiencias ms saltantes
minimizando los riesgos elctricos a niveles de riesgo medio y moderado y
9 establecimientos estn con el servicio elctrico cortado.
Estado de las instalaciones

Lima

Provincia
s

Total

no

Han concluido con las mejoras de las

instalaciones

105

88

193

Avances significativos en las mejoras de

las instalaciones

160

96

256

ZAAPs actualmente con corte del servicio

elctrico

270

188

458

Nivel de riesgo
Riesgo
bajo
significativo
Riesgo
medio

moderado

No hay riesgos

Total ZAAPs con riesgo elctrico atenuado

Los dems Procedimientos cuyo listado

fuera
presentado
al
inicio
de
la
presentacin, se encuentran en su fase de
implementacin y sus resultados sern
obtenidos a fines del segundo semestre del
ao 2005.

Muchas
Muchas Gracias
Gracias
adammert@osinerg.gob.pe
adammert@osinerg.gob.pe