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ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
01/04/2016 Mdulo #2 SesinHernndez
#2
Carlos Antonio
Normativa aplicable
Constitucin de la Repblica
Cdigo de Salud
Ley del Consejo Superior de Salud Pblica y de
las Junta de Vigilancia de las Profesiones de la
Salud.
Cdigo Procesal Civil y Mercantil
BASE CONSTITUCIONAL
Articulo 1 Inciso 3 de la Constitucin de la Repblica
En consecuencia, es obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la
Repblica, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la
justicia social
Artculo 68 inciso primero de la Constitucin de la Repblica, establece:
Un Consejo Superior de Salud Pblica velar por la salud del pueblo. El cual
Estar formado por igual nmero de representantes de los gremios mdico,
odontolgico, qumico-farmacutico, mdico veterinario, laboratorio clnico,
psicologa, enfermera y otros a nivel de licenciatura que el Consejo Superior de
Salud Pblica haya calificado para tener su respectiva junta; tendr un Presidente
y un Secretario de nombramiento del rgano Ejecutivo.
01/04/2016 Modulo #2 -
La responsabilidad
que
las Juntas
de
Vigilancia
establecen,
es de naturaleza
profesional,
independiente
de
la
responsabilidad civil o penal que se origine
de las infracciones que se cometan.
Tipo de Responsabilidad
(Art. 288 CS)
inicio a un
ser atendidos
Oficio
Cuando
una persona
mayor
de diecisis
por una
aos
que resultare perjudicada
infraccin
contra
la
salud
o que
la
presenciare
de ella,
o tuviere conocimiento
la pone de conocimiento
de la autoridad.
Denuncia
Escrita o Verbal
a) La relacin
circunstancial
del hecho,
con
expresin del lugar, tiempo y
modo como
perpetrado;
fue
b) El nombre
del infractor
o infractores
y dems
partcipes, as como los de las personas que pueden
aportar
datos
del
hecho
o
pudieren
tener
conocimiento de su perpetracin;
c) Todas las indicaciones
y dems circunstancias
que puedan conducir a la comprobacin del hecho denunciado.
Denuncia
Cualquier
otra
autoridad
de
salud
(MINSAL,
ISSS, ISBM,
entre otros)
que
una
tuviere
noticia
de haberse
cometido
infraccin a la Salud da noticia del hecho a
la JVPS
o CSSP,
dando
inicio
a un
procedimiento
sancionatorio.
Aviso
En la JVPS una vez que se tiene conocimiento de una infraccin por cualquiera de las vas
antes mencionadas (oficio, aviso o denuncia) se determina citar a las partes intervinientes
para escuchar sus argumentos, y se contina con las diligencias de investigacin para
determinar si se inicia informativo de ley o se ordena archivar las diligencias.
Si a peticin de parte en la denuncia se solicita la intervencin de la JVPS se cita a las
partes intervinientes (Denunciante y Denunciado) a una audiencia conciliatoria, cuya
finalidad es lograr un acuerdo transaccional entre ambos (Art, 17 literal f) Cdigo de Salud).
Posterior a la audiencia existiendo o no acuerdo conciliatorio entre las partes con la
documentacin aportada y con las diligencias iniciales de investigacin se determina que
existen indicios o elementos suficientes para la existencia de una infraccin se ordena instruir
informativo, si no existieren indicios de responsabilidad profesional se ordena archivar las
diligencias.
PRIMERAS INDAGACIONES
Diplomado Legislacin en Salud
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convenientes.
que
creyere
Art. 20
La
sustanciacin
del
informativo ser llevada por el
Presidente de la Junta. La
sentencia ser pronunciada por
la Junta de Vigilancia, a ms
tardar
dentro de los diez das
Art. 32
siguientes de concluido el
El
Fiscal
General
de la Repblica intervendr
como
parte,
trmino
probatorio.
personalmente
o por medio de
un Fiscal
Especfico,
en los
informativos que se instruyan de conformidad con esta ley; a este
efecto se le notificar el auto cabeza del proceso inmediatamente que se decrete.
Audiencia y Termino
Probatorio
MEDIOS DE PRUEBA
Los
documentos
pblicos,
autnticos
y
privados,
autenticados y certificados por Notario;
La inspeccin, reconocimiento y registro realizados por la autoridad de salud
competente;
Los dictmenes de facultativos o tcnicos nombrados por las autoridades de
salud;
APERTURA A PRUEBAS
(Art. 304 CS)
APERTURA A PRUEBAS
(Art. 304 CS)
Las pruebas
presentadas
por los infractores
a las
sus
disposiciones
del
presente
Cdigo
y
Reglamentos, sern apreciadas por la autoridad de
salud respectiva, de acuerdo a las normas de la sana
crtica en relacin con otras pruebas que tiendan a
establecer las circunstancias de lugar, tiempo y la
persona a que correspondan.
APERTURA A PRUEBAS
(Art. 305 CS)
Cuando
la apreciacin de
las pruebas se
efecte
para juzgar
la conducta
de los
profesionales relacionados con la salud ser
suficiente,
la robustez
moral de pruebas
del ejercicio
para imponer
la suspensin
profesional.
APERTURA
A PRUEBAS
(Art. 305 CS)
El juzgador,
debe apreciar
la prueba y
fundar su
decisin
basndose
no en su
ntimo convencimiento,
sino objetivamente
en los ms genuinos
lineamientos
que
indica la psicologa, la
experiencia comn
y las reglas de
la lgica
y el recto
entendimiento humano.
Sana Crtica
Anteriormente
se
aplicaba
este
mtodo
de
valoracin
de la prueba,
sin embargo, con
la
reforma
al Art. 68 de la Constitucin
de
la
dicho mtodo
Repblica,
dej de aplicarse
por
haberse
modificado
la
Constitucin
y
al
mencionarse
que los organismos podrn
resolver
proceso,
las suspensin
con arreglo al
debido
implica valorar la prueba con base
a las reglas de la
Sana Crtica.
Robustez Moral de
Pruebas
(Art. 68 Cn 1983)
Culminada la
etapa
emitir su
resolucin
hbiles, pudiendo:
probatoria, la
final hasta
a)
Absolver
Profesional.
Responsabilidad
de
RESOLUCIN FINAL
Junta
10 das
al
b) Establecer
la Responsabilidad
Profesional,
por consiguiente sancionar al infractor con alguna
de
las siguientes sanciones:
Amonestacin Oral Privada
Amonestacin Escrita
Multa de 1,000.00 a 100,000.00 colones.
Clausura temporal hasta el cierre definitivo
del establecimiento
RESOLUCIN FINAL
3 das de audiencia
8 das de Prueba
Notificacin a la FGR
Artculo 17 inciso 1 y 2
Vigilancia.
Base legal:
y el Artculo 20 de la Ley del
APELACIN
Es el nico recurso que la Ley establece para la persona que considera que la
resolucin final de la Junta de Vigilancia le causa agravios.
REVISIN
En caso de no presentar el recurso de apelacin, se remiten
las diligencias en revisin para ante el Consejo, segn lo
establecido en el Art. 24 de la LCSSPJVPS.
Implica una revisin de las actuaciones realizadas por las JVPS.
En este supuesto el CSSP puede confirmar, modificar o revocar
lo actuado por la JVPS, si advierte algn tipo de inconsistencia de
carcter legal en el procedimiento.
RECURSO DE APELACIN O
PROCEDIMIENTO DE REVISIN ANTE CSSP
3 das de audiencia a
todos los
interesados
4 das de Prueba si lo
juzgare necesario
Base legal:
Art. 68 Inciso Tercero
de la Constitucin de la
Repblica
Artculo 24 Ley del CSSPJVPS.
296 Cdigo de Salud
Una vez emitida la resolucin final del CSSP, la sancin adquiere carcter firme y por
tanto puede ser objeto de demanda ante la CSJ
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