DESEMPLEO

Definicin
Desocupacinoparo en elmercado de trabajo,

hacereferenciaalasituacindeltrabajadorque
carecedeempleoy,portanto,desalario.
Situacin en la que se encuentran las personas

que teniendo edad, capacidad y deseo de

trabajar no pueden conseguir un puesto de
trabajo vindose sometidos a una situacin de
paroforzoso.

Tasa de desempleo en el Per(%)

8

7 .3

7 .5

6.4

6.3

5.9
5.3

5.1

4.7

4.8

2 01 2

2 01 3

0
2 004

2 005

2 006

2 007

2 008

2 009

2 01 0

2 01 1

TASA DE DESEMPLEO URBANO, SEGN PRINCIPALES

CARACTERSTICAS Y REGIN NATURAL, 2004-2013
(Porcentaje)

Principales
caractersticas /
Regin natural

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tasade
desempleo
enelPer

Total

7,3

7,5 6,4 6,3 6,0 5,9 5,3

5,1 4,7

6,6
8,3

7,0
8,0

4,8
5,5

4,8

Sexo
Hombre
Mujer

5,6
7,5

5,7
7,0

5,3
6,9

5,6
6,2

4,6
6,0

4,0
5,5

4,1
5,6

15,2 16,1 13,8 14,7 13,5 12,8 13,0 13,0 12,3

5,3 5,1 4,8 4,2 4,3 4,2 3,5 3,3 3,1
4,1 4,6 3,3 3,3 3,2 3,3 2,7 2,3 2,0
3,2 3,6 2,5 2,6 2,6 3,6 1,7 3,0 1,6

11,1
3,9
1,9
2,6

Grupodeedad
14a24aos
25a44aos
45a64aos
65yms

Niveldeeducacin1/
Primariaomenos
Secundaria
Superior

Reginnatural

4,1
8,4
7,7

4,3
8,8
7,4

3,8
7,7
6,1

3,6
7,3
6,5

2,6
7,2
6,2

3,3
7,1
5,6

2,4
6,2
5,6

2,9
6,3
4,7

2,5
5,5
4,7

3,0
4,9
5,5

TIPOSDEDESEMPLEO
Existenvariostiposfundamentalesdedesempleo:

Desempleoestructural
Desempleocclico
Desempleofriccional
Desempleoestacional
Desempleodelargaduracin
Desempleoabierto
Desempleoeniniciadoresy
Desempleoocultoentrelosinactivosotrabajadoresdesalentados

DESEMPLEO
ESTRUCTURAL
Corresponde

tcnicamente a un
desajuste
entreofertaydemanda
demanodeobra.
La caracterstica de la
ofertasueleserdistinta
a la caracterstica de la
demanda lo que hace
probable
que
un
porcentaje
de
la
poblacin no pueda
encontrar empleo de
manerasostenida

Las caractersticas principales que advierten

deundesempleodetipoestructuralson:
Desajuste sostenido entre la calidad y

caractersticasdelaofertaylademanda.
Desadaptacin del conjunto de los factores

econmicosrespectoalaeconomaexternae
incapacidad del mercado interno para paliar
esadiferencia.
Obsolescencia

grfica
productivodeterminado

de

un

modelo

DESEMPLEO
CICLICO
Uncasode

desempleo
cclicohasidola
crisismundial
de1929.

Estetipodedesempleoocurresolo

por un ciclo, en este caso, sus

consecuencias pueden llevar a
pases con instituciones dbiles a
la
violencia
y
finalmente
ladesobedienciacivil.
En
pases desarrollados la
situacin puede provocar vuelcos
desdelaspolticasdeEstadohasta
definitivamentelaadopcindeun
sistema econmico distinto como
pena
del
debilitamiento
institucional.

DESEMPLEO
FRICCIONAL

Eldesempleo friccionalseda,

porrotacinybsqueda.
por desajuste laboral, debido a las
discrepancias entre las caractersticas
de los puestos de trabajo y de los
trabajadores, aparecen aun cuando el
nmerodepuestosdetrabajocoincida
conelnmerodepersonasdispuestasa
trabajar.

Se refiere a los trabajadores que

van de un empleo a otro para

mejorarse. Su desempleo es
temporal y no representa un
problemaeconmico.

Es aquel que vara con las

estaciones del ao debido a

fluctuaciones estacionales en la
ofertaodemandadetrabajo.

DESEMPLEO
ESTACIONAL

Seconsideradelargaduracina

DESEMPLEODE
LARGADURACIN

la persona inscrita como

demandante de empleo, de
forma ininterrumpida, durante
unperiodosuperioraunao

Son personas que no trabajaron

DESEMPLEO
ABIERTO

durante la semana de referencia,

buscaronactivamenteunempleo,
es decir, realizaron acciones
concretas para obtener un
empleo, y estaban disponibles
para trabajar de inmediato. Esos
son los tres requisitos para estar
desocupado abierto: no tener
trabajo, buscar activamente
trabajo y estar disponible y
dispuestoatrabajar.

DESEMPLEOEN
INICIADORES
Son personas que no

trabajaron durante la
semana de referencia, no
buscaron activamente un
empleo porque con
anterioridad
haban
conseguido
una
posibilidad de trabajo y
se encuentran esperando
noticias del potencial
empleador o cliente, y
estn disponibles para
comenzaratrabajar.

Sonlaspersonasquenoestaban

DESEMPLEO

OCULTO ENTRE
LOS INACTIVOS O
TRABAJADORES
DESALENTADOS

trabajando en los ltimos 7 das

y que si le ofrecieran un trabajo
en ese momento trabajaran,
pero no buscaron trabajo en ese
periodo de referencia porque no
creen poder encontrarlo, se
cansaron de buscar, o no saben
dndeconsultar.

Perodo 1990-2004:

Vemos que la PEA creci en los aos 90,

debido a la consecuente presin y mayor
disponibilidad de mano de obra en el
mercado de trabajo metropolitano. Por este
lado,hayunapresinparaunaelevacindela
tasadedesempleo,comoseobservaen199293 y 1997. Sin embargo, la PEA ocupada
tambin tiende a crecer, sobre todo a partir
de 1993, lo cual es consistente con el
crecimiento econmico de los aos 90. De
estelado,elcrecimientocontribuyareducir
latasadedesempleo,comohabraacontecido
en 1991 y en el perodo 1994-96.
Posteriormente, entre los aos 1997 y 1999
tuvo lugar la crisis asitica y otras crisis
financieras, ocasionando una recesin en las
economas latinoamericanas, Per no escap
alosimpactosdestasyempezasufriruna
de las crisis econmicas ms importantes de
su historia. Estos hechos mermaron el
crecimiento de la tasa de ocupacin con el
consecuente aumento de la tasa de
desempleo.

La tasa de desempleo en el Per es relativamente

baja,de6.1%en1998y5.4%enel2000.Mucho
msbajaenelrearural,de2.8%y1.8%,paralos
mismos aos. En cambio, es ms alta en el rea
urbana,de7.8%y7.4%,respectivamente.Labaja
tasa de desempleo se explica por la falta de un
seguro de desempleo, el bajo nivel de ingreso y
patrimonio de los trabajadores, factores que
restringen la bsqueda de las mejores opciones
ocupacionalesyel plazo paralainsercinlaboral.
Las presiones para emplearse en el ms breve
plazo predominan dentro de los trabajadores
peruanos, principalmente en el rea rural, donde
son pocas las oportunidades de trabajo y la
mayora de los trabajadores est en situacin de
pobreza. La falta de estadsticas laborales a nivel
nacional dificultan conocer el comportamiento de
los niveles de empleo a lo largo del ciclo
econmico, por lo menos en los aos 90. No
obstante, disponemos de estadsticas para Lima
Metropolitana,cuyatasadedesempleoenlosaos
90fluctuentre9.9%en1993y6.9%en1998.La
tasa promedio fue de 8.1%, superior a la de Per
Urbano,quefuede7.6%enelperodo1996-2000
La evolucin de esta tasa de desempleo
metropolitana se explica a seguir, por lo que las
conclusiones a las que se arriben sern vlidas
solamenteparaelempleonoagrcola.

Latasadedesempleodependenoslodelcrecimientoeconmicosinotambindeladinmicadela
oferta de mano de obra. En algunos momentos los efectos de estos factores sobre el desempleo
convergenyenotrosdivergen.Poresoresultainsuficienteexplicarlaevolucindeldesempleoporel
comportamientodelproductoglobal.Tantoelcrecimientoeconmicocomoladinmicadelaoferta
detrabajoinfluyenenlatasadedesempleo.
Enefecto,elsiguientegrficoindicaquesolamenteenlosperodos1991-92,1994-96y2000hayuna
relacin inversa entre el producto y la tasa de desempleo, es decir, la tasa de desempleo disminuy
cuandoelPBIcreci,comoen1991y1994-96oaumentcuandobajelniveldeproducto,comoen
1992. En el resto de aos, sobre todo los del perodo 1997-99, la tasa de desempleo aumenta
(disminuye)cuandoaumenta(disminuye)elproducto.Estecomportamientopuedeserexplicadopor
elladodelaofertadetrabajo.

Perodo 2004-2013:

Tasa de desempleo en el Per(%)

8

7 .3

7 .5

6.4

6.3

5.9
5.3

5.1

4.7

4.8

2 01 2

2 01 3

4
3
2
1
0
2 004

2 005

2 006

2 007

2 008

2 009

2 01 0

2 01 1

TASA DE DESEMPLEO URBANO, SEGN PRINCIPALES

CARACTERSTICAS Y REGIN NATURAL, 2004-2013
(Porcentaje)

Principales
caractersticas /
Regin natural

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total

7,3

7,5 6,4 6,3 6,0 5,9 5,3

5,1 4,7

6,6
8,3

7,0
8,0

4,8
5,5

4,8

Sexo
Hombre
Mujer

5,6
7,5

5,7
7,0

5,3
6,9

5,6
6,2

4,6
6,0

4,0
5,5

4,1
5,6

15,2 16,1 13,8 14,7 13,5 12,8 13,0 13,0 12,3

5,3 5,1 4,8 4,2 4,3 4,2 3,5 3,3 3,1
4,1 4,6 3,3 3,3 3,2 3,3 2,7 2,3 2,0
3,2 3,6 2,5 2,6 2,6 3,6 1,7 3,0 1,6

11,1
3,9
1,9
2,6

Grupodeedad
14a24aos
25a44aos
45a64aos
65yms

Niveldeeducacin1/
Primariaomenos
Secundaria
Superior

Reginnatural

4,1
8,4
7,7

4,3
8,8
7,4

3,8
7,7
6,1

3,6
7,3
6,5

2,6
7,2
6,2

3,3
7,1
5,6

2,4
6,2
5,6

2,9
6,3
4,7

2,5
5,5
4,7

3,0
4,9
5,5

Comoyasemencion,latasadedesempleo,midelapartedelapoblacin
econmicamente activa (PEA) que busca empleo sin xito, observamos
que decreci por cuarto ao consecutivo, pasando de 6,8 por ciento en
2012a6,0porcientoen2013.

Observamos que se present una tendencia decreciente en el periodo 2007-2012,

reducindoseenunpuntoporcentualenel2012encomparacinalatasadedesempleodel
2007. Esta tendencia se mantuvo para hombres y mujeres. En el caso de los hombres, la
tasadedesempleomsbajafue3,2%enel2012.Encambio,paralasmujeres,latasams
bajaseregistrenlosaos2011y2012,siendo4,4%enambos.Esimportantedestacarque
latasadedesempleopresentadaporlasmujeres,sonmsaltasquelasdeloshombres.Las
brechas ms amplias fueron en los aos 2008 y 2012, donde alcanzaron 1,2 puntos
porcentuales. Las tasas de desempleo para el rea urbana presentaron una tendencia
decrecienteenelperiododeanlisis,reducindoseen1,6puntosporcentualesenel2012en
comparacin al 2007. Asimismo, en el mbito rural, la tasa de desempleo se mantuvo en
tornoal0,8%,noobservndosecambioentreel2007yel2012.

En el 2012, los departamentos con menores tasas de desempleo fueron

Cajamarca (1,3%), Amazonas (1,7%), Huancavelica (1,9%) y Cusco
(1,9%).En cambio, la Provincia Constitucional del Callao (6,5%),
Moquegua (5,4%) y Tacna (5,4%), entre otros, registraron las mayores
tasas.

En el 2012, la tasa de desempleo juvenil casi triplica las de los

adultos de 7,4% a 1,8% respectivamente siendo mayor en 5,6
puntosporcentuales.Sicomparamosrespectoal2007seobserva
queestadisminuyeen1,0puntoporcentual.

Porotrolado,sedistingui
la tasa de desempleo entre
hombres y mujeres, estas
ltimas mostraron una
tasa superior de 8,8% en
comparacin
de
los
hombres
6,3%.
Si
comparamos entre el 2007
y 2012, se observa que se
redujo en 1,7 punto
porcentual para el caso de
loshombres.

ALTERNATIVASDE
SOLUCIN

QUSENECESITAPARAMEJORARELEMPLEOENPER?
Es necesario mejorar la calidad de los empleos y para ello se

sugiereasignarprioridadatresvasdeaccin:

Generarmsymejorempleo,
Mejorarlacalidaddelempleoinformal,particularmenteenlasmicroempresas,y
Elevar el nivel de educacin y capacitacin de los trabajadores con menores
ingresos.

En la economa global hay una concentracin de la propiedad del

capital y la tecnologa que no es muy recomendable y, Per como

pas en desarrollo que participa en la economa global, no debe
permitir que se creen estructuras que le impidan buscar los muy
importantes objetivos de una expansin en el crecimiento y la
produccin.

La accin colectiva de parte de los pases en

desarrolloesesencialparainfluirenlaformadeese
orden global. Al tratar de instrumentar la accin
colectivaanivelglobal,sedebebuscarunaguaque
permita fomentar las posibilidades comerciales y de
inversinentrelosmismospasesendesarrollo..

GRACIAS!