Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional de la Fuerza Armada Nacional
UNEFA
Ncleo - Sucre

CONSEJOS COMUNALES
PROFESOR:
Cabo. Jos Luis Carrera

Cuman, Mayo de 2014

INTEGRANTES:
Angel Figuera
Kilsy Cedeo
Yolibel Vallenilla
Rosangel Len
Mayluis Marin
Jess Arrioja
Enifer Sotillo
Juan Tovar
Alejandra Urbaneja
Nilbelis Patio

LEY PARA LOS CONSEJOS COMUNALES

Esta Ley deroga la Ley de los Consejos
Comunales sancionada el 7 de abril de 2006 y
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 5.806, Extraordinario
de fecha 10 de abril de 2006 y todas las dems
disposiciones legales que colidan con la presente
Ley.
Esta Ley tiene por objeto regular la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de
participacin para el ejercicio directo de la soberana
popular y su relacin con los rganos y entes del
Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control
y evaluacin de las polticas pblicas, as como los
planes y proyectos vinculados al desarrollo
comunitaria legal.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Captulo I
Disposiciones generales.
Captulo II
Constitucin del Consejo
Comunal.
Captulo III
Organizacin del Consejo
Comunal.
Captulo IV
Revocatoria en el Consejo
Comunal.
Captulo V
Gestin y administracin de los
recursos de los consejos comunales.

CONSEJOS COMUNALES
Es la forma de organizacin ms
avanzada que pueden darse los
vecinos de una determinada
comunidad para asumir los
problemas de forma participativa y
democrtica.

Formula

Ejecuta

Controla

Evala las
polticas
publicas

ORGANIZACIN DE LOS CONCEJOS

COMUNALES
Los Consejos Comunales se
organizan por:
Asamblea de Ciudadanos

Mxima instancia de participacin y decisin de la

comunidad organizada.
para el ejercicio directo del poder y protagonismo
popular.

Colectivo de Coordinacin
Comunitaria

Es la instancia de articulacin, trabajo conjunto y

funcionamiento, conformado por los voceros y
voceras de las distintas unidades.
Unidad Ejecutiva
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Unidad de Contralora Social del Consejo
Comunal.

Unidad Ejecutiva:
Es la encargada de
promover y articular la
participacin
organizada
de
los
habitantes
de
la
comunidad.
Salud
C
Tierra Urbana
O
Vivienda y hbitat
M
Economa comunal
I
Seguridad y Defensa Integral
T
Recreacin y deportes
E
Educacin cultura y formacin ciudadana.
S

Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria:
Funciona como un ente de administracin,
ejecucin, inversin, crdito, ahorro e
intermediacin financiera de los recursos y
fondos de los consejos comunales.
Unidad de Contralora Social
Evaluacin de la gestin comunitaria
y la vigilancia de las actividades,
recursos y administracin de los
fondos del Consejo Comunal.

FUNCIONES
rgano Ejecutivo

El Consejo Comunal a travs de su rgano ejecutivo tendr las

siguientes funciones:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la
comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones
donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el

5. Formalizar su registro ante la respectiva Comisin Presidencial del Poder Popular.

6. Organizar el Sistema de Informacin Comunitaria.
7. Promover la solicitud de transferencias de servicios, participacin en los procesos
econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas
mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
8. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de
consulta en el marco del parlamentarismo social.
9. Promover el ejercicio y defensa de la soberana e integridad territorial de la nacin.
10. Elaborar el Plan de Desarrollo de la Comunidad a travs del diagnstico
participativo, en el marco de la estrategia endgena.
11. Las dems funciones establecidas el Reglamento de la presente Ley y las que sean
aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Gestin y Administracin
Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes
recursos:
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios.
2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de creacin del Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) y la Ley de
Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos
(LAEE).
3. Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les
sean transferidos por el Estado.
4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo
financiero de todos sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido
en el ordenamiento jurdico.

Unidad de Contralora Social:

1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento

ordinario del Consejo Comunal en su conjunto.
2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria.
3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de
desarrollo comunitario.
4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta,
planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos
comunitarios.
5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el

COMUNIDAD
Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas
que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten
una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre s,
usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y
potencialidades similares, econmicas, sociales, urbansticas y de otra
ndole.

POR QU EL CONSEJO COMUNAL ES LA BASE

FUNDAMENTAL DE LA COMUNIDAD?
El consejo comunal aglutina y articula a todas las fuerzas vivas
organizadas dentro de la comunidad.
OCVs
Misiones
UBEs
Junta Parroquial
Clubes
Juntas de Vecinos
Comedores Populares
Mesas Tcnicas de Agua
Fundaciones
Asociaciones
Mesas Tcnicas de Energa Elctrica
Comits de Salud

 Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos

de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo
social, en lo poltico, en lo econmico.
Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y
protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana.
Es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular y
alcanza

el

mayor

grado

de

participacin,

protagonismo

y gerencia comunitaria.
Sirve para disear, realizar, controlar y evaluar
destinados

solucionar

problemas

proyectos sociales
de salud, educacin,

trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad.

Importante es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia
de Gobierno Estadal o Nacional.

PARTICIPACION SOCIAL EN LA COMUNIDAD

La participacin social es la toma de conciencia de un o varios individuos
acerca de la importancia de sus aportes como miembros de una comunidad en
la toma y ejecucin de decisiones para lograr un objetivo en la sociedad o
grupo social.

Como se ha mencionado, las personas se agrupan para resolver sus

problemas, por lo que es de suma importancia conocer y saber de los grupos y
organizaciones existentes en el territorio municipal.
La participacin de la sociedad puede ser:
Formal.

Espontnea.

Organizada.

CONCEPTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Principios

Corresponsabilidad

Cooperacin

Solidaridad

Transparencia

Rendicin de Cuentas

Honestidad

Eficacia y Eficiencia

Responsabilidad Social

Control Social

Misin
Promover y consolidar la democracia participativa y protagnica,
mediante la promocin y el fortalecimiento de todos aquellos
programas y proyectos comunitarios que propicien el ejercicio de
la corresponsabilidad social en la gestin pblica, para el
fortalecimiento de las potencialidades y resolver los problemas de
la comunidad.

Visin
Obtener de todos los proyectos y programas desarrollados por
el Consejo Comunal y de la comunidad en General
presentados los beneficios esperados por los mismos, y que
generen la transformacin de las personas que habitan la
comunidad y de la infraestructura que nos rodea, para
aumentar el avance y satisfacer las necesidades de todos.

Objetivos:
En el Eje Econmico:
1.Satisfacer las necesidades materiales que abarquen los aspectos
productivos y financieros.
2.Concientizar a todos los ciudadanos y ciudadanas a la adquisicin y
consumo de lo que se produzca en el sector.
3.Generar empleos directos e indirectos mediante la organizacin de los
ciudadanos y ciudadanas como medios de produccin social.
En el Eje Social:
1.Mejorar los servicios de asistencia mdica que existan en el sector.
2.Garantizar todos los medios necesarios para las prcticas de
disciplinas deportivas.

Desarrollar los medios necesarios para la debida recreacin y

esparcimiento de los ciudadanos y ciudadanas.
3.

Eje Cultural:
1. Fortalecer las reas que identifiquen a la comunidad definindola
por sus mltiples costumbres, los patrimonios, tradiciones y
manifestaciones artstica, comunales regionales y nacionales.
2. Desarrollar e iniciar un proceso de recoleccin de informacin sobre
la historia comunal de la comunidad.
3. Fortalecer el conocimiento en cuanto a la defensa y proteccin del
medio ambiente.

INTEGRACIN Y ORGANIZACIN DE LOS

CONSEJOS COMUNALES
Los consejos comunales estn integrados por tres rganos o comits de
trabajo los cuales la personas que lo integran son personas escogidas en
una asamblea de ciudadanos y ciudadanas que conforman una
comunidad estos rganos son los siguientes :
El rgano ejecutivo Integrado por los voceros y voceras de cada
comit de trabajo
Es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la p
articipacin de las y los integrantes de la comunidad, grupos sociales y org
anizaciones comunitarias en los diferentes comits de trabajo ya que su
funcin
es
Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

 La Unidad de Gestin Financiera como rgano

econmico- financiero.
El Banco Comunal es un rgano integrado por 5 habitantes de la comunida
d, electos y electas en la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas, que funciona como ente de ejecucin financie
ra de los consejos comunales para:
Administrar los recursos asignados, generados o captados que le otorgan
los entes gubernamentales a la comunidad

La Unidad de Contralora Social como rgano de control.

La Unidad de Contralora Social es un rgano integrado por 5 habitantes de l
a comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas,
para realizar la contralora social, fiscalizacin, control y supervisin del ma
nejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comun
al, as como sobre programas y proyectos de inversin publica, presupuesta
dos y ejecutados por el gobierno nacional, estadal o municipal.

PROYECTO COMUNITARIO

Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades

orientadas a satisfacer y resolver las necesidades ms
apremiantes de la comunidad. Est orientado principalmente
por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son los
que conocen la situacin real de la zona.

ETAPA DEL PROYECTO COMUNITARIO

1. Diagnostico Comunitario
2. Programacin de un Proyecto Comunitario
3. Ejecucin de Proyecto
4. Evaluacin de Proyecto

Diagnstico Comunitario
ASPECTOS BSICOS
Infraestructura comunitaria: Determinar los
servicios que existen en la comunidad.
Aspecto Econmico: Determinar las
formas de subsistencia de la comunidad.
Aspecto Social: Determinar el perfil de las familias. Adicionalmente, es
fundamental conocer cules son los problemas sociales ms graves
de la comunidad.

 Aspecto Institucional: Determinar las instituciones pblicas y privadas

que funcionan en la comunidad.
Identificacin de los Problemas: Un problema correctamente planteado
es un problema mitad resuelto.
Plan de Accin: Un problema tiene mltiples soluciones. Cada una de
ellas tendr sus ventajas y sus desventajas.
Programacin de un Proyecto Comunitario
Conjunto de procedimientos y tcnicas:

Identificacin de los Objetivos

Cronograma
Presupuesto
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Presentacin del Proyecto
Cartula

 Ejecucin del Proyecto

Luego de tener todos los

recursos disponibles, el
proyecto es ejecutado.

Evaluacin del Proyecto

Dicha evaluacin responde
a los intereses e inquietudes
de quienes forman parte del
proyecto

CONTRALORA SOCIAL
Es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que
realizan las personas de una comunidad de manera organizada, para
velar por el cumplimiento de funciones y rendimiento de cuentas.

QUIENES INTEGRAN LOS EQUIPOS DE

CONTRALORA SOCIAL?
Segn el art.11 de la ley de los consejos comunales:
Esta conformado por 5 personas habitantes de su
comunidad.
son elegidos por la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas .
As como todo ciudadano venezolano tiene la
obligacin de ser contralor social de su comunidad,
ciudad y nacin.

EYES INMERSAS PARA EL TRABAJO COMUNITAR

Estas leyes establecen las normas para la organizacin y el
funcionamiento del Servicio Comunitario del estudiante, as como las funciones
de coordinacin y tutora que deben desempear los profesores, con la
finalidad de cumplir las etapas de sensibilizacin, conceptualizacin e
instrumentacin del proyecto de Accin Comunitaria que debern cumplir como
requisito para la obtencin del ttulo profesional de acuerdo a la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. La base normativa y
conceptual del Reglamento de Servicio Comunitario, tiene como fundamento
normativo en:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art.- 2, 3, 4, 83,
135, 138)
Ley de Universidades y su reglamento.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Art.- 29.1)
Declaracin Mundial sobre Educacin Superior.

GRACIAS!