Instituto Colombiano para el

Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa
Francisco Jos de Caldas

Poltica de Formacin de Talento

Humano de Alto Nivel para el
Desarrollo Cientfico, Tecnolgico
y de la Innovacin
Subdireccin de Programas Estrategicos

Agenda

Presentacin
Antecedentes
Diagnstico
Objetivos de la Poltica (General y Especficos)
Actores de la Poltica
Instrumentos para la Implementacin de la
Poltica (estrategias)
Impactos esperados de la Poltica
Recomendaciones

Presentacin

Presentacin

Los grandes cambios ocurridos en el siglo XX,

en el orden cientfico, investigativo y
tecnolgico, exigen cada vez ms a los pases
de todo el mundo, contar con un recurso
humano altamente calificado,
calificado para alcanzar
mayores
niveles
de
productividad,
competitividad
y
desarrollo
cientfico,
tecnolgico y de innovacin.
innovacin

Presentacin
Colciencias desde los 90 ha realizado grandes
esfuerzos para apoyar la formacin de nacionales en
C,T+I. No obstante, dichas iniciativas an siguen
siendo insuficientes, especialmente en el presente
siglo, donde hablamos de una sociedad del
conocimiento.
Por esta razn, Colciencias presenta la Poltica
Nacional de Formacin de Talento Humano de Alto
Nivel para el desarrollo cientfico, tecnolgico y la
innovacin, como una de las estrategias del Plan
Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario
2002 2006.

Antecedentes

Antecedentes
Colciencias inicia tmidamente en los 80 el Apoyo a la Formacin de
Alto Nivel, con el emprstito BID I.
No obstante, es en la dcada de los 90, cuando emprende de manera
decidida su apoyo a la formacin doctoral
Crditos Condonables.
Dicho apoyo no ha tenido una dinmica constante y se ha logrado
con recursos propios, de emprstitos internacionales y asociacin con
otras entidades:
BID II: 1992 1994
BID III: 1995 - 2002
Colciencias DNP Fulbright / Exterior
Colciencias / Exterior
Programa Apoyo a los Doctorados Nacionales creado por el
CONPES 3179, 2002. Dicho programa cuenta con recursos del
B. Mundial: 2003 2008,a travs del Proyecto ACCES .

Antecedentes
En conclusin, desde 1992 hasta hoy, Colciencias,
ha realizado 20 convocatorias pblicas nacionales,
mediante las cuales se ha apoyado:
1476 Colombianos
De stos, 112 han realizado estudios de maestra
en el exterior;
1128 estudios de doctorado,
doctorado de los cuales 651 han
estudiado en el exterior; 90 de manera mixta y 531 en
Colombia.
92 pasantas de investigacin en el extranjero y en el
pas, en diferentes reas del conocimiento.

Diagnstico

Diagnstico
A pesar de los grandes esfuerzos que hasta el
momento ha hecho Colciencias durante estos 13 aos,
ellos siguen siendo muy modestos y Colombia sigue
estando rezagada en cuanto a ciencia, tecnologa e
innovacin.
Aunque desde los 90 cuando se promulg la Ley 29,
esto ya se evidenciaba, lo que preocupa es que la
brecha del conocimiento no slo se agiganta cuando
nos comparamos con los pases del primer mundo,
mundo sino
cuando lo hacemos con nuestros vecinos ms
cercanos.

Inversin mundial de I+D

segn bloque geogrfico
Dicha situacin se evidencia al revisar las inversiones de los
pases del primer mundo en I+D para alcanzar mayores ndices
de crecimiento y competitividad.
Expresado en PPC (Paridad de Poder de Compra) - 2002

Fuente: Ricyt 2003

Inversin en Actividades de CT+I

Colombia 1998 2003
Es preocupante que la inversin real en Colombia, en
actividades de CT+I, no llega ni al 0.20% del PIB.
% PIB

Porcentaje de
Investigadores Colombianos
por cada mil habitantes de la P.E.A

Porcentaje estimado sobre las proyecciones de la poblacin

colombiana durante los ltimos 15 aos

Objetivos de la Poltica

Objetivo General

Contribuir al establecimiento, desarrollo y

consolidacin de la comunidad cientfica y
tecnolgica nacional, mediante la formacin
de talento humano de alto nivel; el
fortalecimiento de las instituciones del
conocimiento; la reproduccin y el desarrollo
tecnolgico a los diversos sectores de la vida
nacional y a la comunidad cientfica
internacional; para que Colombia sea en un
futuro cercano una sociedad del conocimiento.

Objetivos Especficos
Incrementar el nmero de investigadores y cientficos con la
formacin de postgraduados en las distintas reas de la ciencia y la
tecnologa, en los niveles de maestra y doctorado.
Contribuir a la formacin permanente y actualizada en los avances
del conocimiento cientfico y tecnolgico, a los investigadores, y a los
grupos de investigacin.
Propiciar la formacin de talento humano en las reas estratgicas y
prioritarias del pas y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa y
de Innovacin.
Desarrollar estrategias que permitan vincular las nuevas
generaciones al proceso de formacin de futuros investigadores,
mediante el acercamiento y vinculacin de jvenes talentos a los
grupos de investigacin consolidados del pas.
Fomentar el vnculo de los investigadores a la formacin de talento
humano, a travs del fortalecimiento y consolidacin de los programas
de doctorado

Objetivos Especficos
Apoyar el desarrollo y consolidacin de los programas de
doctorado en el pas.
Fortalecer el desarrollo y consolidacin de los centros y grupos de
investigacin y de desarrollo tecnolgico, mediante la vinculacin de
investigadores de alto nivel residentes en el exterior.
Fomentar la relacin acadmica entre cientficos nacionales y
expertos internacionales, para permitir a la comunidad cientfica
colombiana apropiarse del conocimiento de frontera.
Generar mecanismos que fortalezcan de manera sistemtica la
relacin Universidad Empresa.
Formular estrategias para incrementar la participacin financiera
tanto del Estado, como del sector privado, para la formacin del
talento humano en el pas.

Implementacin
de la Poltica

Estrategias de Colciencias
Colciencias
Colciencias
Para
Paraimplementar
implementarla
la
poltica
polticaha
hadiseado
diseado
las
lassiguientes
siguientes
estrategias
estrategias

Programa
Programade
deDoctorados
Doctorados
Nacionales
Nacionales

Programa
Programade
deEstudios
Estudios
de
dePostgrado
Postgradoen
enelel
Exterior
Exterior

Programa
Programade
deJvenes
Jvenes
Investigadores
Investigadores

Programa
Programade
deRetorno
Retorno

Creacin del Programa

Apoyo a Doctorados Nacionales
Colciencias cre el programa Apoyo a la Comunidad
Cientfica, a travs de los Programas de Doctorado, en el
ao 2002, fecha en la cual se llev a acabo la Primera
Convocatoria.
As mismo, a finales del mismo ao, se suscribi el contrato
de emprstito entre Colombia y el Banco Mundial (BIRF)
No.7155-CO. El objetivo de dicho prstamo se orienta al
desarrollo e implementacin del Proyecto ACCES en
Colombia.
En el marco del proyecto ACCES, y con la normatividad del
Banco
Mundial, Colciencias ha desarrollado cuatro
Convocatorias de ste programa.

Programa
Apoyo a Doctorados Nacionales
El Programa Apoyo a la Comunidad Cientfica
Nacional, atravs de los Programas de
Doctorado Nacionales, fue concebido de
manera integral.
Por ello, financia a los mismos en tres rubros:
Movilidad (Nacionales y Extranjeros)
Infraestructura (adquisicin de equipos)
Crditos Condonables

Movilidad
Se apoya las pasantas internacionales de
Programas de Doctorados de la siguiente manera:

los

Pasantas de Tutores, slo se financia pasantas de

investigadores que sean tutores de tesis doctorales y
que tengan fines claramente investigativos asociados con las investigaciones que se adelantan
en el doctorado- No se financian participaciones a
eventos y este requisito aplica para la contrapartida.
Prioridad
pasantas
de
visitantes
internacionales, Colciencias apoya a los programas
que como mnimo destinen el 40% de sus recursos
para
financiar
pasantas
de
investigadores
extranjeros, que vengan al pas a dictar seminarios
para el programa de doctorado o a tutoras de tesis.
Tendrn prioridad pasantas largas (3 a 6 meses).

Crditos Condonables
Todos los programas para la Formacin de Talento Humano
de Alto nivel que implementa Colciencias, tanto en
Colombia como en el exterior, son Crditos Condonables.
Dichos crditos hasta el ao 2004 fueron condonables
hasta un 100%, pero a partir del 2005, todos los programas
alcanzan un mximo de condonacin hasta un 90%.
Los programas que se adelantan en este sentido son:
Doctorados Nacionales
Estudios de Postgrado de en el exterior en los niveles
de Maestra y Doctorado (Convenios: Colciencias
LASPAU; Colcienicas Comisin Fubright; Colcienicas
DNP Comisin Fubright )

Crditos Condonables
Los Crditos Condonables estn dirigidos :

Nacionales: a estudiantes que estn vinculados o hayan

sido admitidos en cualquier programa doctoral nacional.
Exterior: a Docentes-Investigadores de IES pblicas o
privadas comprometidas con el desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas.

Rubros financiables:
Matrculas
Sostenimiento

(hasta 48 meses nacionales y 36 meses

exterior)
Gastos de Tesis
Pasanta en el exterior por 6 meses (nacionales) o Tiquetes
Areos (exterior y nacionales), ms seguro mdico (exterior y
nacionales)
Curso de Idioma (exterior)

Programa de
Jvenes Investigadores e Innovadores
Financia Pasantas de Formacin en grupos de Investigacin
de Alta Calidad del pas, en la metodologa de Aprender
haciendo con criterio.
Est dirigido a jvenes profesionales con talento para la
investigacin y la innovacin. Casi siempre los beneficiarios de
este programa debido a la experiencia que adquieren,
continan con sus estudios de Maestra o Doctorado
Tiene cuatro modalidades:
Regional y Temtica.

Tradicional,

Empresarial,

En los 10 aos que lleva implementndose el programa, se

han apoyado 1.304 jvenes investigadores en las diferentes
reas del conocimiento cientfico

Impactos Esperados

Impactos Esperados
La poltica de manera global, busca:
Continuar

incrementando las capacidades endgenas del pas

en C,T + I.
Seguir ampliando el nmero de cientficos colombianos.
Consolidar los programas de doctorados en la universidad
colombiana, dando lugar al relevo generacional de
investigadores.
Fortalecer vnculos constantes y slidos, entre la universidad
y empresa.
Apoyar la formulacin e implementacin de los planes
institucionales de formacin de recursos humanos de las
instituciones del conocimiento, principalmente en las
universidades de regiones de menor desarrollo relativo.
Contribuir a la consolidacin de una cultura institucional y
nacional, en torno a la C,T + I.
Consolidar capacidades en las reas estratgicas establecidas
por Colciencias, y en las disciplinas crticas del conocimiento
en las cuales se presentan debilidades en la formacin de
recursos humanos en el pas.

Metas
En el Documento Visin de Ciencia y
Tecnologa Colombia 2019 se ha establecido
aumentar significativamente el nmero de
personas
vinculadas
directamente
a
actividades cientficas y de desarrollo
tecnolgico.
Se ha previsto que en el ao 2019 el pas
cuente como mnimo con 55 mil nacionales
consagrados a actividades cientficas y de
desarrollo tecnolgico, toda vez que para ese
ao se calcula que habr unos 55,7 millones
de habitantes en Colombia.

Recomendaciones

Recomendaciones
Fomentar

la articulacin entre Colciencias y las Universidades

para la formulacin de sus Planes de Formacin de Formacin de
Recursos Humanos a corto, mediano y largo plazo.
Promover

la vinculacin de las empresas al proceso de

Formacin de Recursos Humanos y hacer seguimiento a
las exenciones que por este concepto recibe el sector
empresarial.
Explorar

y poner en marcha diferentes alternativas para

que el sector productivo evale las ventajas de incorporar
investigadores a su planta laboral. Por ejemplo, subsidiar
parte de los estipendios mensuales del cientfico vinculado
o rebaja sustancial en impuestos, entre otros.

Recomendaciones

Buscar una mayor complementariedad, colaboracin y

coordinacin con otros proveedores de becas,
diferentes a las entidades con los que actualmente
trabaja Colciencias, tratando de obtener: mayor
cooperacin internacional; reduccin en los costos de
financiacin; y una mayor diversidad en los destinos
de formacin de los beneficiarios apoyados en los
diferentes programas de formacin.

Adelantar la realizacin de un estudio, para detectar

las necesidades de formacin que hay en el pas.

Poltica de Internacionalizacin
de la Ciencia

Programa EcosNORD
Cooperacin C,T + I Francia-Colombia
Antecedentes:
Acuerdo Complementario de Cooperacin Tcnica y
Cientfica entre Colombia y Francia: Programa de
Cooperacin Ecos-Nord (1996)
La Divisin de Internacionalizacin de la Ciencia de
Colciencias es la Secretara Tcnica desde el ao 2002
Compromisos:
Programas conjuntos de formacin en y para la
investigacin (maestras, doctorados, posdoctorados)
Proyectos de investigacin de alto nivel, que beneficien a
instituciones docentes, investigadores y estudiantes
involucrados en dichos programas o proyectos.

Programa EcosNORD
Cooperacin C,T + I Francia-Colombia
Funcionamiento bilateral
Desde

1997 se desarrollan convocatorias simultneas

para
la
presentacin
de
proyectos
elaborados
conjuntamente entre los inv. colombianos y franceses. Al
primer semestre de 2006 se han realizado seis
convocatorias.
Los

proyectos se remiten a las secretaras tcnicas de

cada parte para ser confrontados en nmero y temtica.
Se

realizan las evaluaciones por comits de expertos

por reas temticas.
En

reunin bilateral se decide la aprobacin de los

proyectos.
Se

notifica a los investigadores responsables de cada

parte sobre la aprobacin y se solicita la programacin de

Programa EcosNORD
Cooperacin C,T + I Francia-Colombia
ACTORES
FRANCIA

Ministerio de Relaciones
Exteriores: Destina recursos
para tiquetes de franceses
que viajan a Colombia y para
viticos de colombianos que
van a Francia (senior y junior)

Embajada de Francia Realiza

seguimiento y asesora al
Ministerio para la asignacin
de los recursos

COLOMBIA
MEN financia tiquetes de
investigadores nacionales que son
profesores de tiempo completo,
adscritos a instituciones de educacin
superior
ICETEX financia los viaticos de
investigadores extranjeros en
modalidad senior

Colciencias financia los tiquetes de

investigadores nacionales senior que
Universidad Pars 5 administra
no financia el MEN, los viticos de
y ejecuta los recursos. Ejerce
investigadores extranjeros senior que
la Secretara Tcnica del
no financia ICETEX y los tiquetes y
programa en Pars.
viticos de todos los junior (nacionales
y extranjeros). Ejerce la Secretara
Tcnica del programa en Colombia
+ Comits cientficos en cada
pas quienes evalan los proyectos
desde agosto de 2002.

Programa EcosNORD
Cooperacin C,T + I Francia-Colombia
Condiciones:

Proyecto cientfico comn que integre la formacin a nivel doctoral o

post-doctoral de un investigador que figure como junior de la
propuesta y que est inscrito en un programa de doctorado nacional

Correspondencia con las reas estratgicas de Colciencias

Registro hoja de vida en el CvLac

Realizacin de actividades de socializacin (Talleres, conferencias,

cursos, seminarios, etc).

Los requisitos de seleccin de nuevos proyectos

presentados por grupos que ya han sido beneficiados en
anteriores convocatorias :

Elaboracin de al menos una publicacin de carcter

internacional derivada de los resultados o ejecucin del
proyecto.

Tema del nuevo proyecto diferente al anterior o continuacin

del mismo tema pero incluyendo nuevos grupos de
investigacin.

Programa EcosNORD
Cooperacin C,T + I Francia-Colombia
Estado de la ejecucin
Convocatoria

Apert y cierre

No de
proyectos
aprobados

Primera

1997-98

11

Segunda

1999-00

12

Tercera

2000-01

Cuarta

2001-02

13

Quinta

2003-04

17

TOTAL

60

2005-2006*

28 en
evaluacin

Sexta

* Los aprobados se movilizarn durante los aos 2007 y 2008

Programa EcosNORD
Cooperacin C,T + I Francia-Colombia

Actividades 2006
2005
16 sept
18 nov
apertura VI Conv cierre VI Conv

2006
31 marzo
24-28 abril
Fin evaluacin Reunin bilateral
Prop. presentadas
(Cartagena)

Las acciones de la VI convocatoria se iniciarn el primero de enero

del ao 2007. La duracin de las actividades ser de dos aos con
posibilidad de ampliacin de un ao segn la evaluacin de los
informes y la disponibilidad presupuestal de las partes.

Gracias