Seminario I: Realidad Nacional y Empresa

Semana 1 sesin 2
Elementos del Estado, funciones y su rol en la promocin del
Desarrollo Nacional y Humano
Profesores:
Dr. Juan Puga Pomareda
Mag. Jos Navarro Rodrguez
Mag. Gaetano Guevara
Mag. Ren Del guila
Mag. Celia Gonzales
ACREDITACIONES

1 - 7 de marzo de
2016
RECONOCIMIENTOS

Unidad 1
Estado, desarrollo nacional, empresa e inclusin
social

Sesin 2:
Tema 1:
Elementos del Estado, funciones y su rol
en la promocin del desarrollo nacional y
humano.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Elementos de Estado Peruano

Territorio

Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y

el espacio areo que los cubre.

Poblacin

30 millones 475 mil personas, distribuidas en las diversas

regiones naturales y geoeconmicas.

Gobierno

La estructura que ejerce las diversas actividades del

Estado. Se identifica con la actividad poltica de los
poderes y las funciones del Estado. GN/GR/GL.

Orden
jurdico

ACREDITACIONES

Conjunto de normas jurdicas que rigen las actividades

de la poblacin en el territorio y en un determinado
tiempo. Se encarna en la Constitucin Poltica, norma
suprema.
RECONOCIMIENTOS

Territorio
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras, donde el Estado
ejerce su soberana y es el hbitat de la poblacin.
El territorio del Estado es inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo y el espacio areo que los cubre.
El dominio martimo comprende el mar adyacente
a sus costas, as como su lecho y subsuelo hasta
la distancia de doscientas millas marinas
El territorio de la repblica esta integrado por
regiones, departamentos, provincias, distritos y
centros poblados en cuyas circunscripciones se
constituye y se organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Poblacin
30 millones 475 mil personas
Proporciones de la composicin tnica
y fenotipos

Puede afirmarse que

el Per es una nacin?

oMestizos: 71%,
oAmerindios: 4,8% (Indgenas)
oBlancos: 19,5%,
oAfro descendientes: 4% (Zambos: 1,8%,
Mulatos: 1,8%, Negros: 0,4%),
oAsiticos orientales: 0,7%.
oNativos amaznicos: 1, 21% (etnias
diversas)
Las polticas de Estado atienden a todos por igual?

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Nacin
Es una sociedad natural de personas a los que
la unidad de territorio, de origen, de costumbres
y de idioma, conduce a la comunidad de vida y
conciencias sociales.
La Nacin es un conjunto de personas unidas
por
una
historia
comn,
tradiciones,
costumbres, lengua, religin, etctera, que los
enlaza a pesar de no estar juntos
territorialmente.
As como en el Estado es imprescindible
compartir un territorio, en la nacin no es
necesario aunque muchas veces el concepto
de nacin se considere sinnimo de Estado.
ACREDITACIONES

Reflexin
Es el Per una nacin?
Cul de los trminos es
el ms apropiado para
definir
la
identidad
peruana:
- Nacionalidad peruana o
- Peruanidad.

RECONOCIMIENTOS

Gobierno
El trmino gobierno refiere a la conduccin poltica de un determinado
Estado
Funcin de ejercer el poder poltico de la
sociedad.
El gobierno ejerce las diversas actividades
estatales del Estado, siendo la poltica la
principal actividad que este desplegar.

Poderes del Estado Peruano

El Gobierno Nacional, est
compuesto por los Gobiernos
Regionales y Locales.
ACREDITACIONES

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial
RECONOCIMIENTOS

Gobierno

Conjunto de equipos de personas naturales elegidas o promovidas peridicamente

y orientadas a conseguir el bienestar de los ciudadanos.
Dirigen en forma temporal las instituciones que conforman los poderes y
organismos autnomos de un Estado, de acuerdo a los lineamientos establecidos
en la Constitucin Poltica;
El gobierno central dirige el poder ejecutivo; la Corte Suprema, la fiscala
suprema y los consejos dirigen el poder de justicia; el pleno del congreso dirige el
poder legislativo; y las juntas, asambleas, directorios y alcaldes dirigen los
organismos autnomos.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Orden Jurdico
o Constitucin: Ley fundamental de
organizacin del Estado.
o Tratados: Acuerdos celebrados por el
Per con otros estados, establece
derechos y obligaciones.
o Leyes: Normas de carcter general
y obligatorias. Dos tipos: Leyes
Orgnicas y leyes ordinarias
o Actos administrativos:
Declaracin manifiesta de
la funcin pblica, Produce
de manera inmediata actos
o jurdicos individuales.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Concepto de Estado Peruano

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per. La
estructura del Estado est definida en la Constitucin Poltica del Per aprobada
en mediante el referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el
1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43 La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y
soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo
y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
Constitucin Poltica del Per
En la Carta Magna est establecido que la Repblica del Per es democrtica,
social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario representativo y
organizado segn el principio de separacin de poderes es ejercido por un
Estado unitario.
ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Preguntas para consolidar su aprendizaje

De manera individual responda:

1.Redacte el concepto de Estado considerando los elementos descritos.
2.Establezca la diferencia entre Estado y Nacin y argumente si el Per es
una nacin, tomando en cuenta la diversidad tnica.
3.Establezca la diferencia entre Estado y gobierno.
4.Enuncie dos fundamentos sobre la prevalencia de la Constitucin Poltica del
Per respecto de las dems leyes.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Estructura del Estado Peruano

Consta de Cmara
nica y lo forma 130
congresistas.

ACREDITACIONES

rgano administrador
del Estado

rgano administrador
De justicia

RECONOCIMIENTOS

Funciones del Poder Legislativo

Funciones del Congreso de la Republica:
De acuerdo al artculo 102 de la Constitucin, son atribuciones del Congreso:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las
existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
6. Ejercer el derecho de amnista.
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Ejercer las dems atribuciones
ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Funciones del Poder Ejecutivo

Se rige por la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo.

Competencias Exclusivas:

Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.

Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
Relaciones Exteriores
Orden Interno
Justicia
Moneda Banca y Seguros
Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.
Rgimen de Comercio y Aranceles
Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial
Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad
Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y
alcance nacional

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Consejo de Ministros
Dirige y gestiona los servicios pblicos, a travs de los ministros de las

carteras correspondientes.

Atribuciones
Aprobar los proyectos de Ley que el Presidente de la Repblica somete

al Congreso.

Aprobar los Decretos Legislativos y los Decretos de Urgencia, los

proyectos de ley, los decretos y resoluciones que dispone la ley.
Deliberar los asuntos de inters pblico.
Los dems que le otorguen la Constitucin y la Ley.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Organismos desconcentrados del Poder Ejecutivo

Organismos
Pblicos
Ejecutores
Entidades pblicas
autnomas del Poder
Ejecutivo, con funciones
especficas dentro de su
ramo.

ACREDITACIONES

Organismos Pblicos
Especializados

Organismos
Pblicos
Supervisores

Tienen independencia para

ejercer sus funciones con
arreglo a su Ley de Creacin.
Estn
adscritos
a
un
Ministerio.

Regulan y supervisan los

mercados o garantizar el
adecuado de los mismos,
adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros

RECONOCIMIENTOS

Organismos Pblicos Ejecutores

Academia Mayor de la Lengua Quechua

Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
Archivo General de la Nacin
Biblioteca Nacional del Per
Centro de Formacin en Turismo
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroesp
acial
Consejo Nacional de Ciencias, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica
Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Disc
apacidad
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
Direccin Nacional de Inteligencia
Escuela Superior de Administracin Pblica
Escuela Nacional de Marina Mercante
Fondo de Desarrollo Pesquero
Instituto de investigacin de la Amazona Peruana
Instituto del Mar del Per

ACREDITACIONES

Instituto Geofsico del Per

Instituto Geogrfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Desarrollo
Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos
, Amaznicos y Afroamericanos
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas
Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per
Instituto Nacional de Salud
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Peruano de Energa Nuclear
Instituto Peruano del Deporte
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Servicio Aerofotogrfico Nacional
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

RECONOCIMIENTOS

Organismos Pblicos Especializados

Autoridad Nacional del Agua

Autoridad Portuaria Nacional
Centro Nacional de Planeamiento Estr
atgico
Comisin Nacional Supervisora de Emp
resas y Valores
Consejo Nacional del Ambiente
Consejo Superior del Empleo Pblico
Instituto del Mar del Per
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgi
co
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la P
ropiedad Intelectual

ACREDITACIONES

Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica
Instituto Nacional de Recursos Na
turales
Oficina de Normalizacin Previsio
nal
Superintendencia de Entidades Pr
estadoras de Salud
Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos
Superintendencia Nacional de Adua
nas y de Administracin Tributari
a

RECONOCIMIENTOS

Organismos Pblicos Supervisores

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de

Transporte de Uso Pblico.
Organismo Supervisor de la Inversin de la Inversin en
Energa y Minera.
Organismo Supervisor de la Inversin de la Inversin en
Telecomunicaciones.
Superintendencia nacional de Servicios y Saneamiento.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Gobiernos regionales
Son instituciones pblicas encargado de la administracin superior de cada una de
las regiones y departamentos Son personas jurdicas de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Los gobiernos regionales del Per se componen de dos rganos: un Consejo
Regional y un Presidente Regional.
Existe adems un Consejo de Coordinacin integrado por los alcaldes provinciales
y representantes de la sociedad civil, que:
.

Debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el presidente regional,

tambin supervisa a todos los oficiales de gobierno y puede deponer de su
cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del consejo.

Tiene un papel consultivo en los asuntos de planeamiento y presupuesto, no

tiene poderes ejecutivos ni legislativos.
ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Gobiernos locales
Las Municipalidades son las instituciones pblicas encargadas de la gestin de
las provincias sus distritos y centros poblados del pas (Gobiernos Locales), as
como de la prestacin de servicios de mbito local en sus respectivas
jurisdicciones.
Se constituyen como personas jurdicas de derecho pblico con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, stas se clasifican en Municipalidades provinciales
y Municipalidades distritales. Las provinciales tienen adems funciones de distritales dentro del
cercado,
es decir, del distrito capital, el cual carece de municipalidad distrital.
.
El Consejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y fiscalizador. La
Alcalda, en cambio, es el organismo ejecutor.
Los rganos de coordinacin son: El Consejo de coordinacin local (provincial o distrital) y las
Juntas de delegados vecinales

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Organismos constitucionales autnomos

La Constitucin Poltica del Per, para la salvaguardia del estado de
derecho y la mayor eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha
constituido algunos organismos autnomos, que no dependen de ninguno
de los poderes del Estado:
Jurado Nacional de Elecciones
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
Tribunal Constitucional
Ministerio Pblico
. Consejo Nacional de la Magistratura
Banco Central de Reserva del Per
Contralora General de la Repblica
Defensora del Pueblo
Superintendencia de Banca y Seguros del Per

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Poder Judicial
Es un organismo autnomo, constituido por una organizacin jerrquica de
instituciones, que ejercen la potestad de administrar justicia, que en teora emana
del pueblo, no obstante no es elegido directa ni indirectamente.
La Corte Suprema de Justicia es el rgano mximo de deliberacin del
Poder Judicial, tiene competencia en todo el territorio, con sede en Lima.
Examina, en revisin, los asuntos sentenciados en las cortes superiores de
la Repblica. Sus fallos son inapelables. Es el rgano mximo de
deliberacin del Poder Judicial.
El segundo nivel jerrquico lo forman Cortes Superiores de Justicia con
competencia en todo un Distrito Judicial.
. El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya
competencia es, aproximadamente, provincial.
Luego, se encuentran los Juzgados de Paz Letrados con competencia
distrital, y finalmente
Los Juzgados de Paz (no letrados),encargados de resolver asuntos
judiciales sencillos.
ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

El Sistema Electoral

Jurado Nacional
de Elecciones

Planeamiento,
organizacin y
ejecucin de los
procesos
electorales o de
. referndum u
otras consultas
populares;

ACREDITACIONES

Oficina Nacional de
Procesos Electorales

El mantenimiento y la
custodia de un
rgimen nico de
identificacin de las
personas:

Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil

Registro de los actos

que modifican el estado
civil.

RECONOCIMIENTOS

Rol del Estado en la promocin del desarrollo

nacional y humano
Desarrollo Nacional; es la capacidad que ostenta un pas, una comunidad,
para mejorar el bienestar social de su pueblo, ofreciendo condiciones laborales,
oportunidades de empleo concretas, acceso a la educacin, a una vivienda
digna, a la salud y la distribucin equitativa de la riqueza nacional.

Ser posible mediante la implementacin de un conjunto de polticas que

facilitarn el crecimiento econmico de manera equilibrada y equitativa para
cada uno de los componentes.
El. derecho al desarrollo es una cuestin que se encuentra reconocida
internacionalmente como un derecho que ostentan todos los pueblos que
conforman el planeta tierra y tambin como una manifestacin de su
autodeterminacin para poder seguir creciendo y mejorando a travs de
sus propios recursos y de la solidaridad internacional.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Rol del Estado en la promocin del desarrollo

nacional y humano
Desarrollo Humano;

El desarrollo implica el logro de las capacidades pero tiene que ver,

adems, con el proceso de procurarlas de manera equitativa,
participativa y sostenible.
La equidad y la libertad son caractersticas
constitutivas del desarrollo.

instrumentales y

el estado mental de
. La evaluacin del desarrollo, no est en
satisfaccin: utilidades, ni en los bienes primarios, ni en los medios,
sino de las libertades fundamentales las capacidades- para elegir
libremente la vida que tenemos razones para considerar
valiosa.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Rol del Estado en la promocin del desarrollo nacional y

humano
El Estado garantiza y promueve:
Los derechos
fundamentales de
las personas

ACREDITACIONES

Los derechos
sociales y
econmicos

Los derechos
polticos de los
ciudadanos

RECONOCIMIENTOS

TALLER # 1
Constitucin Poltica del Per
Artculos 1 al 40

Instrucciones:
Los estudiantes asistirn a la segunda sesin con los textos ledos y
subrayados para propiciar la discusin
.

ACREDITACIONES

RECONOCIMIENTOS

Prxima sesin
Enfoque del desarrollo humano e inclusin social y
desarrollo de la empresa
Busque en algn diccionario enciclopdico o glosario, el significado de
Los siguientes trminos:
1.Crecimiento econmico
2.Desarrollo humano
. 3.Inclusin social
4.Empresa.
Nota: Coloque la referencia completa al final de cada concepto.

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RECONOCIMIENTOS