Intermediacin Laboral y Tercerizacin

de Servicios

Intermediacin Laboral y Tercerizacin

de Servicios (Definiciones)

Intermediacin Laboral: Es uno de los procesos de

descentralizacin productiva a travs del cual una empresa (usuaria)
contrata a otra empresa (de servicios) a fin que le proporcione
personal (destaque) que estar sujeto a su poder de direccin.

Intermediacin Laboral y Tercerizacin

de Servicios (Definiciones)
Tercerizacin de Servicios: Es un proceso de
descentralizacin productiva a travs del cual una empresa
(usuaria) contrata a otra empresa (de servicios) a fin que
preste una obra y/o servicio a su favor, sin que
necesariamente exista un destaque de trabajadores a su
organizacin empresarial. En caso exista destaque, la
empresa usuaria no ejerce poder direccin sobre el personal
destacado.

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de Servicios (Similitudes)

Las similitudes entre la intermediacin y la tercerizacin

son las siguientes:

Materializan el afn del empleador de abandonar el

gigantismo empresarial (aminorar costos de personal)

Significan una relacin laboral triangular (para el

trabajador no hay un solo empleador, entendiendo por
est a la persona que lo contrata, ejerce el poder de
direccin y se beneficia de los frutos de la prestacin de
servicios)

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de Servicios (Diferencias)

Las diferencias entre la intermediacin y la tercerizacin

son la siguientes:

En la intermediacin el inters de la empresa usuaria es

proveerse de personal para que brinde servicios bajo su
direccin.

En la tercerizacin el inters de la empresa consiste en

que la empresa usuaria cumpla con realizar una obra y/o
servicio.

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de Servicios (Diferencias)
La intermediacin laboral se caracteriza por dos
elementos: el destaque de trabajadores + la
subordinacin del trabajador hacia la empresa
usuaria (excepto en el poder disciplinario)
La tercerizacin se caracteriza por la inexistencia
de subordinacin de los trabajadores de la
empresa de servicios respecto a la empresa
usuaria, an cuando haya destaque de
trabajadores. Lo que importa es la realizacin de
la obra y/o servicio, no dirigir la mano de obra.

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Ordenamiento Jurdico (Marco Normativo)
Ley N 27626, Ley que regula la Actividad de Empresas
Especiales de Servicios y de las Cooperativas de
Trabajadores.
Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la
Ley que regula la Actividad de Empresas Especiales de
Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores.
Decreto Supremo N 008-2007-TR, Modificacin del
Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR.
Resolucin Ministerial N 206-2007-TR, Procedimiento
para la Inscripcin en el Registro Nacional de Empresas
y Entidades que realizan Actividades de Intermediacin
Laboral.
Decreto Supremo N 020-2007-TR, Amplan artculo del
Decreto Supremo N 003-2002-TR referido a la
Tercerizacin de Servicios.

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Ordenamiento Jurdico
La intermediacin slo procede cuando medien supuestos de
temporalidad, complementariedad o especializacin. Siempre
supone el destaque de trabajadores de la empresa de
servicios a la empresa usuaria.
No se puede utilizar la intermediacin para ejecutar
permanentemente la actividad principal de la empresa usuaria.

Artculo 3 de la Ley N 27626, Ley que regula la

actividad de las empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajo.

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Principal)

Actividad Principal: Constituye actividad principal de la empresa usuaria

aqulla que es consustancial al giro del negocio y sin cuya ejecucin se
afectara el desarrollo del mismo.

Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N

27626.

Actividad Principal: Constituye actividad principal de la empresa usuaria

aqulla actividad que es consustancial al giro del negocio. Son actividad
principal las diferentes etapas del proceso productivo de bienes y de
prestacin de servicios: exploracin, explotacin, transformacin, produccin,
organizacin, administracin, comercializacin y en general toda actividad
sin cuya ejecucin se afectara y/o interrumpira el funcionamiento y
desarrollo de la empresa.

Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2007-TR, Modificacin del Artculo 1

del Decreto Supremo N 003-2002-TR

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Principal)

Inicialmente, la actividad principal deba cumplir un doble

requisito (consustancial y afectar el desarrollo del negocio).
Esto produca que la actividad principal se limitar al ncleo
bsico del objeto social (core business) y se amplen los
supuestos de actividades complementarias y/o especializadas.

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Principal)

Ahora la actividad principal es aquella que sin cuya ejecucin

se afectara y/o interrumpira el funcionamiento y desarrollo de
la empresa. Es decir, no slo son actividades principales
aquellas que se encuentran directamente relacionadas al
objeto social de la empresa, sino, tambin deben incluirse a
las que pueden llegar a afectar a alguna de estas actividades
(Ejemplo: Mantenimiento de maquinaria en la minera)

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Complementaria)

Actividad Complementaria: Aqulla que es de carcter auxiliar,

secundaria o no vinculada a la actividad principal, tal como la
actividad de vigilancia, seguridad, mantenimiento, mensajera
externa y limpieza.

Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley

N 27626.

Actividad Complementaria: Aqulla que es de carcter auxiliar,

no vinculada a la actividad principal, y cuya ausencia o falta de
ejecucin no interrumpe la actividad principal, tal como las
actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajera
externa y limpieza. La actividad complementaria no es
indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad
principal de la empresa usuaria.

Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2007-TR, Modificacin

del Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Complementaria)

Un parmetro para identificar las actividades

complementarias es que corresponden a ocupaciones u oficios
que requieren una capacitacin mnima para que el trabajador
las pueda llevar a cabo. No forman parte de los procesos
productivos de la empresa usuaria, ni de las distintas
actividades organizativas de la misma

Resolucin Ministerial N 206-2007-TR, Procedimiento para

la Inscripcin en el RENEEIL

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Complementaria)

Antes, al existir una definicin limitada de la actividad

principal, el campo de accin de las actividades
complementarias era amplio, pues, todo lo que no afectaba el
desarrollo del negocio, poda ser considerada actividad
complementaria. Ahora, al ampliarse los supuestos de
actividades principales, cada vez hay menos actividades
complementarias.

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Complementaria)
Ahora la actividades complementarias pueden
definirse como las que no afectan o interrumpen el
desarrollo de la actividad principal, es decir, son
aqullas que no constituyen ni las actividades
propias del objeto social de la empresa ni aquellas
que pueden llegar a afectar a alguna de dichas
actividades.

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Especializada)
Actividad de alta especializacin: Es aqulla auxiliar,
secundaria o no vinculada a la actividad principal que exige un
alto nivel de conocimientos tcnicos, cientficos o
particularmente calificados, tal como el mantenimiento y
saneamiento especializados.

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Ordenamiento Jurdico (Actividad
Especializada)

Las actividades de alta especializacin son un tipo de

actividades complementarias que se llevan a cabo en los
establecimientos industriales (por ejemplo: mantenimiento y
saneamiento especializados). Corresponden a ocupaciones u
oficios que requieren de una capacitacin intermedia a fin de
que el trabajador las pueda llevar a cabo.

Resolucin Ministerial N 206-2007-TR, Resolucin

Ministerial N 206-2007-TR, Procedimiento para la Inscripcin en el
RENEEIL

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Ordenamiento Jurdico (Problemas)
La actividad de mantenimiento ha sido eliminada de la
definicin de actividades complementarias. Es actividad
principal?
La actividad de reparacin ha sido incluida dentro de las
actividades complementarias nunca es una actividad
principal?
Las actividades especializadas requieren una capacitacin
alta o intermedia?
Las actividades especializadas slo se prestan en
establecimientos industriales?

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Ordenamiento Jurdico (Caratersticas)
Intermediacin de Servicios Temporales: Se utiliza
para obtener el destaque de trabajadores a fin que
desarrollen actividades principales de la empresa usuaria
en forma temporal. Estas labores son las que se pueden
contratar a travs de Contratos de naturaleza ocasional
(actividades transitorias distintas a las habituales de la
empresa, 6 meses como mximo) y de suplencia
(sustituir a un trabajador estable cuyo vnculo se
encuentre suspendido por causa justificada). Los
trabajadores destacados se encuentran bajo el poder de
direccin de la empresa usuaria.

Artculo 11 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de

las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo

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Ordenamiento Jurdico (Caractersticas)
La intermediacin de servicios temporales tiene que
cumplir con 3 requisitos: destaque de trabajadores +
actividad principal temporal + poder de direccin.
La intermediacin de actividades principales en forma
permanente (destaque de trabajadores + actividad
principal permanente + poder de direccin) se encuentra
prohibida. Se aplica principio de primaca de la realidad y
se entiende que desde el prinicipio de la relacin los
respectivos trabajadores han tenido contrato de trabajo
con la empresa usuaria.

Artculo 3 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajo

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Ordenamiento Jurdico (Caractersticas)
Intermediacin de servicios complementarios y
especializados: Se utiliza para obtener el destaque de
trabajadores a fin que desarrollen actividades
complementarias o altamente especializadas de la empresa
usuaria en forma temporal. No se encuentran bajo el poder de
direccin de la empresa usuaria, sino, de la empresa de
intermediacin laboral.

Artculo 11 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad

de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de
trabajo; y Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR,
Reglamento de la Ley N 27626.

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Ordenamiento Jurdico (Caractersticas)
La intermediacin de servicios complementarios y
especializados cumple dos requisitos: destaque + ausencia de
poder de direccin. No es una tercerizacin de servicios?

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Ordenamiento Jurdico (Caractersticas)

En consecuencia, necesariamente tienen que ser

intermediacin los siguientes supuestos:
Actividad principal temporal + destaque+ poder de direccin.
Actividad complementaria + destaque + no poder de
direccin.
Actividad especializada + destaque + no poder de direccin.

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Ordenamiento Jurdico (Caractersticas)
Actividad principal permanente + destaque + poder de
direccin (relacin laboral directa)
Actividad principal permanente + sin destaque + sin poder de
direccin (tercerizacin de servicios, outsourcing)
Actividad principal permanente + destaque + sin poder de
direccin (tercerizacin de servicios, insourcing).
Actividad complementaria o especializada + destaque +
poder de direccin (relacin laboral)
Actividad complementaria o especializada + sin destaque +
sin poder de direccin (tercerizacin de servicios,
outsourcing)

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Ordenamiento Jurdico (Porcentajes
Limitativos)

El nmero de trabajadores de empresas de servicios

que pueden prestar servicios en las empresas usuarias,
bajo modalidad temporal, no podr exceder el 20% del
total de trabajadores de la empresa usuaria (trabajadores
con vnculo laboral directo con la empresa).
En caso se exceda este porcentaje, se desnaturaliza la
intermediacin laboral y se configura una relacin laboral
directa con el trabajador y la empresa usuaria.

Artculo 11 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las

empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo; Artculo 14 del
Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N 27626.

La Intermediacin Laboral en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Porcentajes
Limitativos)

El porcentaje limitativo no ser aplicable a los servicios

complementarios o especializados, siempre y cuando la
empresa de servicios o cooperativa asuma plena autonoma
tcnica y la responsabilidad para el desarrollo de sus
actividades. En caso no cumpla con estos dos requisitos, se
le aplican los porcentajes limitativos y si los excede, se
producira la desnaturalizacin de la intermediacin laboral y
se configura una relacin laboral directa con el trabajador y la
empresa usuaria

La Intermediacin Laboral en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Otros Supuestos
de Desnaturalizacin de la
Cuando tenga por objeto vulnerar o limitar el ejercicio de derechos
Intermediacin)
colectivos
de los trabajadores de la empresas usuarias o de servicios.
Par cubrir personal que se encuentre ejerciendo el derecho de huelga.
Para cubrir personal en otra empresa de servicios.
La intermediacin para servicios temporales distintos a los que pueden
ser cubiertos por contratos de naturaleza ocasional o de suplencia.
El incumplimiento reiterado en contratar a una empresa de servicios que
no cuente con Registro vigente del MTPE.

Artculos 4 y 8 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las

empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo; Artculo 14 del
Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N 27626.

La Intermediacin Laboral en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Derechos y
Beneficios de los Trabajadores)

Los trabajadores de las empresas de servicios gozan de los

derechos y beneficios del rgimen laboral de la actividad principal.

Asimismo, cuando son destacados a una empresa usuaria,

tienen derecho a percibir las remuneraciones y condiciones de
trabajo que la empresa usuaria otorga a sus trabajadores. No son
extensivas las remuneraciones y condiciones que sean otorgadas
por la existencia de una situacin especial objetiva, inherentes a
calificaciones personales, desarrollo de actividades especficas,
particularidades del puesto o el incumplimiento de condiciones
especficas.

Artculos 7 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las

empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo; Artculo 5 del
Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N 27626.

La Intermediacin Laboral en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Obligaciones de
los Empleadores)
Celebrar con las empresas de servicios un contrato de locacin de
servicios (debe ser registrado por stas ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo).
Solicitar el Registro vigente de las empresas de servicios, debiendo
retener copia del mismo durante el tiempo de duracin del contrato.
En el contrato deben sealarse las labores a realizarse,
fundamentando la naturaleza temporal, complementaria o
especializada del servicio.
Trminos del contrato del personal destacado (nombre, cargo,
remuneracin y plazo del destaque).
Artculos 7 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las
empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo; Artculo 5 del
Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N 27626.

La Tercerizacin de Servicios en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Definicin)
No constituye intermediacin laboral los contratos de
gerencia, conforme al artculo 193 de la Ley General de
Sociedades, los contratos de obra, los procesos de
tercerizacin externa, los contratos que tienen por objeto que
un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso
productivo de una empresa y los servicios prestados por
empresas contratistas o sub-contratistas

La Tercerizacin de Servicios en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Requisitos)
Las empresas de servicios deben asumir las tareas
contratadas por su cuenta y riesgo.
Contar con sus propios recursos financieros, tcnicos y/o
materiales.
Los trabajadores deben estar bajo su exclusiva
subordinacin.

Son elementos coadyuvantes de tales actividades: (i)

la pluralidad de clientes, el equipamiento propio y la forma de
retribucin de la obra o servicio, que evidencien que no se
trata de una simple provisin de personal.

La Tercerizacin de Servicios en nuestro

Ordenamiento Jurdico (Requisitos)

Cuando se produce la tercerizacin de servicios

con desplazamiento de personal hacia la empresa usuaria
(insourcing) deben cumplirse los siguientes requisitos:
Este traslado debe constar por escrito.
Debe especificarse cul es la actividad empresarial a
ejecutar y en que unidades productivas o mbitos de la
empresa se realiza.
El incumplimiento de estos requisitos o cundo la
tercerizacin implique una simple provisin de personal,
origina que los trabajadores desplazados tengan una
relacin de trabajo directa con la empresa.