UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE SOCIOLOGIA

MAESTRIA EN GESTION DEL DESARROLLO

SOCIAL

ASIGNATURA:
DESARROLLO, DESARROLLO SOCIAL Y POLITICAS SOCIALES

Segunda Unidad Didctica: Desarrollo Social

Prof. Gerardo Lzaro Aquino
Huancayo, 23 y 24 de Junio de 2012

I. Competencias especficas: Los maestristas manejan y

aplican los aspectos tericos y conceptuales del desarrollo
social.
II. Contenidos programados:
SABADO 23-06-12:
1)El campo social
2)El cambio social, Desarrollo social y Progreso social
3)Referentes conceptuales del Desarrollo Social
4)Estrategias de Desarrollo Social
5)Modelos de Justicia Social
DOMINGO 24-06-12:
6) Calidad de vida y/o Bienestar
7) Desigualdad y pobreza

SBADO 23 DE JUNIO

Teora del espacio social

Ruptura
Tendencia a
privilegiar las
substancias en
detrimento de las
relaciones

Economicismo que
reduce el campo social,
(espacio
multidimensional), al
campo econmico, a
las relaciones de
produccin econmica,
que se constituyen en
coordenadas de la
posicin social

Objetivismo que
conduce a ignorar las
luchas simblicas en los
diferentes campos,
donde se pone en juego
la representacin
del mundo social, en
particular, la jerarqua en
el seno de cada campo y
entre diferentes campos

Espacio social
mundo social
espacio
(con muchas dimensiones)
construido
Principios de diferenciacin o de distribucin
constituidas por el conjunto de las propiedades activas

Campo de fuerzas

Propiedades activas (principios

de construccin del espacio social)
=
especies de poder o capital acumulados en
diferentes campos

El capital
puede existir
Estado objetivado
Bajo la forma dc
propiedades
materiales

Estado incorporado
(caso del capital cultural)
Representa un poder sobre:
El producto
acumulado del
trabajo anterior

Instrumentos de
produccin, de mecanismos
que aseguran la produccin
dc una categora particular
de bienes, gracias a ello a
un conjunto de ingresos y
beneficios

especies de capital

son
poderes que definen las
probabilidades de beneficio en
un campo dado

La posicin de un agente
determinado en el espacio social
Puede ser definida
por la posicin que ocupa en los
diferentes campos en la
distribucin de poderes actuantes
en cada uno de ellos
el capital econmico
(bajo sus diferentes
especies)

el capital cultural

el capital social

capital simblico
prestigio, reputacin,
renombre, etc.

campo social

espacio multidimensional de
posiciones

posicin actual
definida en funcin
sistema multidimensional de coordenadas
cuyos valores corresponden a los valores de las
diferentes variables pertinentes
donde los
agentes se distribuyen
primera dimensin
Segn el volumen global
del capital que poseen

Segunda dimensin
segn la composicin de su capital:
es decir, segn los pesos relativos
de las diferentes especies en el
conjunto de sus posesiones

Sobre la base del conocimiento del

espacio de posiciones
Se pueden separar clases

Conjuntos de agentes ocupando posiciones similares

que, situados en condiciones similares y sometidos a
condicionamientos similares, tienen todas las
probabilidades de tener disposiciones e intereses
similares, luego de producir prcticas similares y
parecidas tomas de posicin

2) El cambio social, Desarrollo

social y Progreso social

Cambio social como proceso social

Proceso: cualquier clase de movimiento, o modificacin,

o transformacin, o alteracin, o "evolucin; cambio de
un sujeto lgico dado en el curso del tiempo, tanto si es
un cambio en el lugar que ocupa en el espacio como una
modificacin de sus aspectos cuantitativos o cualitativos.

El concepto denota:
(1)La pluralidad de cambios,
(2)Referidos a un mismo sistema (que acontecen dentro de, o
que lo transforman en cuanto a un todo),
(3)Relacionados causalmente unos con otros (un cambio es
una condicin causal, o al menos una condicin causal parcial
y no meramente un factor acompaante o precedente, de
otros), y
(4)Los cambios se siguen unos a otros en una secuencia
temporal (sucedindose los unos a los otros en un tramo
temporal).

El campo social dinmico

La sociedad (grupo, organizacin, etc.) no es un
sistema rgido, duro, sino un campo blando
de relaciones.
La realidad social es una realidad interindividual
(inter-personal); es lo que existe entre, o en medio
de, individuos humanos, una red de conexiones,
lazos, dependencias, intercambios, lealtades.

Es un tejido social especfico o un entramado social

que engarza y agrupa a la gente.
El campo interindividual est constantemente en
movimiento; se expande y se contrae (p.e. cuando los
individuos se unen o se separan); se fortalece y se
debilita (cuando la calidad de las relaciones se
modifica, p.e. del conocimiento a la amistad); une o
desintegra (p.e. cuando aparece el liderazgo y
cuando se disuelve); se entremezcla o separa de otros
segmentos del campo (p.e. cuando aparecen
coaliciones o federaciones o cuando se producen
secesiones).

Hay paquetes especficos, racimos de relaciones sociales que

hemos aprendido a diferenciar como crucialmente
importantes para nuestra vida, y que somos capaces de tratar
en lenguaje reificado: son lo que denominamos grupos,
comunidades, organizaciones, instituciones, estados-nacin.
La unidad ms pequea, fundamental, del anlisis es el
acontecimiento, entendido como un estado momentneo
del campo social (o de cualquier segmento del mismo).
Ejemplo la cena familiar. Es un momento en el que
determinados miembros de una familia se renen juntos en
casa, sentados a una mesa, e implica hablar y comer. En
trminos precisos es un acontecimiento.

Existen cuatro tipos de tejidos o entramados que

surgen en la sociedad y que la mantienen unida,
dependiendo del tipo de entidades conectadas por
la red de relaciones:
Los tejidos (1) de las ideas, (2) de las reglas, (3) de
las acciones y (4) de los intereses.

1) Las redes interconectadas de ideas

(creencias, convicciones, definiciones)
caracterizan la dimensin ideal del campo,
su conciencia social.

2) Las redes interconectadas de reglas

(normas, valores, prescripciones,
ideales) caracterizan la dimensin
normativa del campo, sus instituciones
sociales.
Las dimensiones ideal y normativa
forman parte de lo que tradicionalmente
ha sido denominado como cultura.

3) Las redes interconectadas de acciones

caracterizan la dimensin interaccional
del campo, su organizacin social.

4) Las redes interconectadas de intereses

(oportunidades vitales, oportunidades,
acceso a recursos) caracterizan la
dimensin de oportunidad del campo, sus
jerarquas sociales.
Las dimensiones interaccional y de
oportunidad forman parte de lo que puede
denominarse tejido social en sentido
estricto.

As:
1)El cambio social significa diferencias entre los
estados del campo social en el tiempo;
2)El proceso social, una secuencia de sucesos sociales
(estados diferentes, consecutivos en el campo social);
3)El desarrollo social, implica la diferenciacin,
expansin, cristalizacin y articulacin del campo social
en sus diversas dimensiones, a resultas de preferencias
internas innatas; y
4)El progreso social, cualquiera de tales desarrollos,
dado que son concebidos como benficos en relacin a
algn punto de vista tico.

3) Referentes conceptuales del

Desarrollo Social

El Desarrollo social es un proceso de

mejoramiento de calidad de vida de la
sociedad

Considera siempre al
hombre como fin
primordial del proceso

Considera al hombre, no slo

en su condicin de ser social,
sino tambin de ser individual

Reducir las distancias

sociales en sus diversas
manifestaciones

Ser integral, en el sentido que

abarque todos los aspectos que
ataen a la vida humana

El desarrollo social debe

construirse como un
proceso de relaciones integrales
que cubra todos los aspectos
que conciernen al mejoramiento
de la calidad de vida

Como proceso biolgico, el

desarrollo social debe dirigirse a
mejorar la salud de la poblacin,
como resultado de nuevas
posibilidades de nutricin,
vivienda, vestido, acceso a los
sistemas de salud.

Como proceso cultural debe dirigirse a mejorar los

niveles de educacin de la poblacin, a lograr que
las personas interioricen los valores fundamentales
para convivir adecuadamente en sociedad; el
enriquecimiento de la cultura de la sociedad en
relacin con la filosofa, la ciencia, el arte, la
tecnologa, el lenguaje, el folclor, las costumbres y
tradiciones.

Como proceso poltico debe dirigirse a

fortalecer la unidad de la nacin y asegurar a
sus integrantes la vida, la convivencia, el
trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de
un marco jurdico, democrtico y
participativo que garantice un orden poltico,
econmico y social justo.

Como proceso econmico debe generar riquezas

dirigidos especialmente a la generacin de los
mejores productos y servicios tiles para la
satisfaccin de las necesidades humanas as como
a producir riqueza con el nico fin que sirva de
medio para apuntalar los aspectos de desarrollo
en conjunto.

Como proceso ambiental debe dirigirse a

utilizar con mesura los recursos naturales
cuando estos se necesiten para la satisfaccin
de las necesidades de la sociedad evitando al
mximo su deterioro, y a conservar y
enriquecer el hbitat natural en el que se
desenvuelve la vida diaria de las personas, de
tal manera que no se atente contra el bienestar
y desarrollo de las futuras generaciones.

El Desarrollo Social
Campo de estudios y de prcticas que aporta los
marcos para el anlisis de las transformaciones
sociales recientes, los fenmenos que las originan
y sus principales efectos. Ofrece una reflexin
sobre lo que se entiende por desarrollo, sobre sus
desafos y las formas de enfrentarlos. Incluye, por
tanto, las propuestas de modelos o de acciones que
hagan progresar los procesos de transformacin
social.
Analiza situaciones deseables en un futuro as
como las estrategias para transitar desde la
situacin actual hasta la deseada.

Exposicin y discusin de Lectura 7

Exposicin y discusin de Lectura 8

EXPOSICION:
Ecologa social Dra. Gloria Miranda
Zambrano

4) Estrategias de Desarrollo Social

Tres grandes
ideologas occidentales
Estrategias de desarrollo social, segn
quien es principal agente promotor
1) el individualismo

Los individuos

2) el populismo

Las comunidades

3) el colectivismo o
socialismo
el Estado

1) EL INDIVIDUALISMO
Otorga importancia central a la eleccin
individual, a la libertad y a los derechos
individuales

Son responsables de su
propio destino y son
capaces de actuar de
manera independiente
en el mercado para
promover su propio
bienestar

Los gobiernos
deben abstenerse
de imponer
controles a los
individuos excepto
cuando amenacen
el bienestar de los
dems

A los individuos se
les deba dejar por
su cuenta, sino
apoyarlos para
promover su
participacin en
el mercado

2) LA IDEOLOGIA POPULISTA
la mejor sociedad es la que le otorga la
ms alta importancia al pueblo

Enarbola la causa de la
gente comn en contra
del poder establecido y
busca servir a los
intereses y representar la
voluntad del pueblo

Creen que las comunidades

forman la base de la sociedad
y que la mejora de la vida
comunitaria ofrece la
mejor oportunidad para
promover la felicidad y un
sentido de pertenencia y de
identidad

3) LA IDEOLOGIA SOCIALISTA o colectivista

La mejor sociedad es aquella que otorga la
mayor importancia a la colectividad

Las colectividades son

asociaciones de
personas que poseen
recursos colectivamente
y comparten la
autoridad para la toma
de decisiones

Los colectivistas,
creen que el Estado es
el medio ms
adecuado para
organizar los asuntos
econmicos y sociales
y para satisfacer las
necesidades humanas.

1) Desarrollo social generado

por los individuos
Postura que
considera
necesario ayudar
a las personas
para que
alcancen la
autodeterminaci
n y puedan
participar ms
efectivamente en
el mercado

Las polticas y programas promovidos son: a)

gran escala, orientados al desarrollo de una
cultura empresarial; b) pequea escala,
orientados a apoyar a las familias de bajos
ingresos, a los dueos de pequeos negocios
y a los del sector informal, a operar
eficazmente en el mercado; c) los que apoyan
a las personas, bsicamente mediante tcnicas
sicoteraputicas, a mejorar su
funcionamiento", promovidos por los
trabajadores sociales.

EL ENFOQUE INDIVIDUALISTA
slo puede ser efectivo si la
economa permite a los individuos
funcionar como
actores econmicos racionales.

Los individuos slo pueden

satisfacer sus necesidades y las de
sus familiares si hay empleos,
oportunidades para el autoempleo y
buenas oportunidades de inversin.

2) Desarrollo social generado por las

comunidades
Parte de la idea que este desarrollo puede ser promovido
ptimamente por la gente misma trabajando
armoniosamente en sus comunidades.

La estrategia
comunitaria no
requiere que la
propiedad sea
comunal, slo que las
personas colaboren
entre s

A diferencia de los
estatistas o
colectivistas, se
oponen a que sea el
gobierno el
responsable del
desarrollo social

Programas de
desarrollo exitosos
y duraderos son
los creados y
administrados por
la propia
comunidad

Corrientes:
a) DESARROLLO DE LA comunidad (DC) (aos 50 y 60)

Las tareas las

realiza personal
externo paraprofesional que
moviliza la
participacin local,
organiza
actividades y liga a
la comunidad con
recursos externos

Se define
siempre como
una asociacin
entre la
comunidad y la
agencia externa

Principios de
autodetermin
acin y
autoayuda

Programas han
contribuido a mejorar
los niveles de vida de
la poblacin; han
desarrollado la
infraestructura fsica,
las actividades
productivas, en
muchos casos a travs
de cooperativas y la
infraestructura social.

b) LA ACCION COMUNITARIA o
enfoque de participacin comunitaria

Abiertamente
anti estatista,
rechaza el
patrocinio
gubernamental
y convoca al
empoderamient
o de la gente
local

La poblacin local
debe politizar sus
actividades y
organizarse para
demandar los
servicios a los que
tiene derecho

Se inspiraron
entre otros en la
teora de la
concientizacin
de Paulo
Freire

Las
comunidades
locales
pueden
organizarse
efectivamente
para identificar e
implementar
programas que
aumentan su
bienestar

c) EL ENFOQUE DE gnero
Surgi para confrontar la inequidad en las relaciones de gnero
Enfoques
Bienestar, que
ve a las
mujeres como
receptoras
pasivas de
programas
enfocados a
sus
necesidades
como madres
y amas de casa

Equidad,
que
busca
mejorar el
estatus de
las mujeres
a travs del
acceso al
empleo y
salario igual
al de los
hombres

Antipobreza
, que busca
fomentar el
autoempleo
productivo
entre las
mujeres

Eficiencia,
que ve a las
mujeres
como un
recurso til
para el
desarrollo y,
por tanto,
busca
"utilizarlo"
ms

Empoderamient
o de mujeres:
sostiene que su
situacin slo
podr mejorar
cuando
alcancen la
autodeterminaci
n y ejerzan
control pleno
sobre decisiones
que afectan sus
vidas

3) Gobierno y desarrollo social

La estrategia estatista

Creen que el Estado representa los

intereses de la sociedad como un todo y
que tiene la responsabilidad de promover
el bienestar colectivo

Estrategias estatistas de desarrollo social

1) Desarrollo socioeconmico unificado
Aos 50, la ONU
promovi la
planeacin
econmica para
lograr el
crecimiento
econmico rpido
y un enfoque
residual del
bienestar social,
que slo
promovan
servicios mnimos
para la poblacin
ms necesitada

Principios de 70 la
ONU adopt el
enfoque de
planeacin
socioeconmica
unificada del
desarrollo: oficinas
centrales de
planificacin
incorporaron la
planeacin de los
sectores sociales y
reclutan profesionales
de disciplinas sociales
distintas de la
economa

Los planes
nacionales
empezaron
a definir el
desarrollo
en trminos
de
reduccin
de la
pobreza y
aumento en
los niveles
de vida de
la
poblacin

Armonizacin de las
dimensiones
econmica y social,
con la misma
importancia. Los
planificadores
econmicos y
sociales deben
compartir el
compromiso
de mejorar los niveles
de bienestar de la
poblacin. Las
implicaciones
redistributivas no
fueron articuladas.

2) Redistribucin de recursos
EL IMPRESIONANTE
crecimiento econmico
ocurrido en ms de cien pases
en desarrollo entre 1960 y
1980, no erradic la pobreza,
por lo que muchos
expertos en desarrollo social
se convencieron de que los
beneficios del desarrollo se
haban repartido
desigualmente, enriqueciendo
a la elite poltica y de
negocios

UNA VARIEDAD DE
propuestas han sido formuladas
para enfrentar el problema de la
desigualdad en el desarrollo:
polticas impositivas progresivas
para financiar servicios para los
grupos de bajos ingresos;
enfrentar la concentracin de la
propiedad de la tierra; evitar las
desigualdades entre el medio
urbano y el rural

3) La estrategia de necesidades bsicas

Se puso en duda
la necesidad de
una estrategia de
desarrollo social
igualitaria,
argumentando que
es ms importante
enfrentar el
problema de la
pobreza y la
privacin

Sostiene que en
los pases en
desarrollo no
hay suficientes
recursos para
redistribuir

Planteamiento: no
era conveniente
esperar a que el
crecimiento
resolviese el
problema
del desempleo y as
se redujese la
pobreza (lo que no
estaba ocurriendo),
sino abordar la
pobreza
directamente

LOS
GOBIERNOS
DEBIAN
actuar
directamente
para satisfacer
las necesidades
bsicas de la
poblacin

Plantean focalizar las

acciones en la
poblacin ms pobre
como manera de
contrarrestar la
tendencia de los
servicios sociales a
atender
desproporcionadamente
a los habitantes urbanos
y a aquellos que estn
mejor situados

Involucra el
desarrollo de
programas de bajo
costo, apropiados
para las condiciones
locales, en los que
la poblacin
participa no slo en
el consumo de los
servicios sino
tambin en su
entrega

La idea de bajar
los costos est
asociada al
intento de
extenderlos a
todos los pobres

4) La perspectiva institucional
Las
estrategias
pueden
combinarse
e integrar
una
estrategia
coherente de
desarrollo
social

Busca movilizar
diversas
instituciones,
incluyendo el
mercado, la
comunidad y el
Estado, para
promover el
bienestar de la
poblacin

El gobierno debe
desempear el rol
directivo
armonizando
las diferentes
estrategias y
administrando el
esfuerzo de
desarrollo social,
mediante un estilo
administrativo
activista al que
denomina pluralismo
administrado

Los gobiernos,
adems, deben
contribuir
directamente al
desarrollo social a
travs de polticas
y programas

Requiere la creacin
de organizaciones
formales que
puedan asumir la
responsabilidad de
administrar el esfuerzo
de desarrollo social y
armonizar las
diferentes
estrategias. Estas
organizaciones pueden
existir a varias escalas
geogrficas pero
deben ser coordinadas
en el mbito nacional

LA BASE
IDEOLOGICA:
el pluralismo y su
base conceptual es
el institucionalismo

Requiere un sistema
organizacional que
responda a los
intereses de los
diversos grupos
involucrados en el
desarrollo social,
para lo cual una
agencia
gubernamental debe
ser la responsable de
administrar el
sistema

Un esquema
organizativo adecuado
son oficinas o agencias
de planificacin
nacional que han
incorporado tambin la
planeacin social
tambin. Estas formas
organizativas deben
promoverse tambin a
escala regional y local
y deben involucrar la
participacin de la
poblacin.

Los profesionales de
desarrollo social deben tener roles
y responsabilidades definidos,
entre otros: la investigacin sobre
las necesidades y los problemas
sociales, la definicin de objetivos
y la formulacin de polticas y
programas de desarrollo social, as
como el monitoreo de resultados.

PARA EVITAR EL desarrollo distorsionado, donde el crecimiento

econmico no va acompaado de mejoras en los niveles de
bienestar de toda la poblacin, la perspectiva institucional, busca
integrar los esfuerzos de desarrollo econmico con los sociales

Primero, busca
crear las
organizaciones
formales para
lograr esta
integracin

Segundo, asegurando que

las polticas econmicas
tengan un impacto en el
bienestar de toda la
poblacin, que est
relacionado con
inversiones que generen
amplias oportunidades de
empleo y de
autoempleo y con los
aumentos de productividad
a travs de tecnologas
apropiadas

Tercero, mediante
polticas y programas
sociales que
contribuyan al
desarrollo econmico.
Los programas
asistenciales deben
reformularse para que
tengan una funcin de
desarrollo y
promuevan el
crecimiento
econmico

5) Modelos de Justicia Social

El problema que buscan resolver todas las sociedades

democrticas es el de combinar la afirmacin
de Tocqueville de la igualdad fundamental de todos los
seres humanos y el hecho de que todas las sociedades,
no slo las capitalistas, tienen desigualdades muy
slidas.
Desde la llegada del principio de la democracia en el
siglo XVIII, la cuestin es cmo hacer para decir que
somos todos iguales, pero que ocupamos posiciones
sociales desiguales.

Dos modelos de justicia social

(representaciones de la vida social)

La igualdad de posiciones

La igualdad de oportunidades

a) La igualdad de posiciones

Defendido por los Movimientos obreros europeos

Propone reducir progresivamente

las desigualdades entre las
posiciones sociales

Las desigualdades son

percibidas como de clase

Las desigualdades son entre

posiciones sociales

En las sociedades igualitarias, las desigualdades son

menos fuertes, son ms tolerantes, ms liberales,
ms pacifistas, menos violentas, tienen un mejor
sistema educativo, etc.

Cuanto mayor sea la igualdad social, ms fuerte ser

la igualdad de oportunidades
Al tomar un indicador de movilidad social y un
indicador de desigualdad: cuanto mayor es la
igualdad, mayor es la movilidad social.

Si se regula las desigualdades de posiciones,

aumenta mecnicamente la igualdad de
oportunidades
Por el contrario, si aumenta la igualdad de
oportunidades, no aumenta mecnicamente la
igualdad de posiciones. Incluso, puede
aumentar la desigualdad.

La igualdad de posiciones es un modelo liberal.

Se da valor a la posibilidad de que los
individuos manejen su vida, que elijan su
identidad, su cultura.
Si estamos en una sociedad relativamente
igualitaria, los mecanismos de asimilacin y
cerrazn identitaria son menos fuertes que en
una sociedad profundamente desigual

La igualdad da libertad
Cuando se est en un mundo igualitario,
tiene una suerte de confianza difusa en los
otros. Incluyendo a aquellos a los que uno
no conoce.

b) la igualdad de oportunidades
Dominante en Estados Unidos
Las desigualdades sociales no son un problema desde el
momento en que todos los individuos tienen las mismas
chances de acceder a todas las posiciones en funcin de
su mrito
Si la competencia social es equitativa, en el trabajo, en
la educacin, si luchamos contra el racismo y el
sexismo, el mundo vuelve a ser justo porque cada uno
ocupa el lugar que amerita

No son desigualdades de clase, son

desigualdades de oportunidades

Las grandes vctimas ya no son los obreros: son

las mujeres, son los inmigrantes, son los jvenes,
los homosexuales, la gente discriminada
La igualdad de oportunidades es desigual, es
cruel, porque organiza el mundo entre los
vencedores y los vencidos. Si sos explotado,
sos vctima. Pero si sos vencido, quiere decir
que te merecs lo que te pas.

Por ejemplo, ampliacin de la escolaridad no

ha logrado desarrollar igualdad de
oportunidades entre los estudiantes en funcin
de sus orgenes sociales:
Los ms favorecidos tienen mejores resultados
y estudian las carreras ms prestigiosas y
rentables, mientras que los otros estudian las
menos prestigiosas y, por ende, las menos
rentables.

De manera que la igualdad de oportunidades no es la

nica manera de medir la justicia de los sistemas
escolares, porque la igualdad de oportunidades es un
principio meritocrtico que implica, lamentablemente,
que hayan vencidos en la seleccin escolar.
Hay que preocuparse por la suerte de los vencidos y no
solamente de las oportunidades de los sectores ms
desfavorecidos de acceder a la lite, debido a que se
juzga la justicia de una sociedad por la manera cmo trata
a los ms dbiles de sus miembros.

Hay que hacer que los vencidos no sean

humillados por su fracaso, y que dispongan
de armas culturales y cognitivas que les
permitan participar normalmente en la vida
social.

Exposicin y discusin de Lectura 9

Exposicin y discusin de Lectura 10

DOMINGO 24 DE JUNIO

6) Calidad de vida y/o Bienestar

El problema es complejo

Necesitamos saber
no solo del dinero
que tienen o del que
carecen, sino
tambin qu tan
capaces son de
conducir sus vidas

Debemos saber
acerca de su
expectativa de vida,
de su salud y
servicios mdicos, su
educacin

Saber acerca de su
trabajo (dignidad y
control)

El problema es complejo
Saber qu
privilegios legales
y polticos
disfrutan los
ciudadanos, qu
libertades tienen
para conducir sus
relaciones
sociales y
personales

Saber cmo estn

estructuradas las
relaciones familiares
y las relaciones entre
gneros, la forma en
que estas estructuras
promueven o
dificultan otros
aspectos de la
actividad humana

Saber la forma en que

la sociedad permite a
las personas
imaginar,
maravillarse, sentir
emociones como el
amor y la gratitud,
que presuponen que
la vida es mas que las
relaciones
comerciales

El problema es complejo

Se requiere de
una descripcin
rica y compleja
de lo que las
personas
pueden HACER
y SER.

EL PBI es una
medida
incompleta de
la CALIDAD
DE VIDA

Otros enfoques:
Utilidad personal:
se concentra en los
placeres, la
felicidad o el deseo
de la realizacin

La opulencia
absoluta o relativa:
se concentra en los
paquetes de bienes, el
ingreso real o la
riqueza real

Evaluacin de las
libertades
negativas: se
concentra en la
ejecucin de
procesos para que
se cumplan los
derechos de
libertad y las
reglas de no
interferencia

Otros enfoques:

Comparaciones de
medios de libertad:
tenencia de bienes
primarios Teora de
justicia de Rawls

Comparacin de la
recursos como una
base de la igualdad
justa: se concentra
en el criterio de
igualdad de recurso

Recordando:
Funcionamientos:
representan partes del
estado de una
persona, las cosas
que logra hacer o ser
al vivir.

La capacidad representa las

combinaciones alternativas
que una persona puede
HACER o SER: los distintos
funcionamientos que puede
lograr

El enfoque se basa en una

VISION DE LA VIDA en tanto
combinaciones de varios
quehaceres y seres
La CALIDAD DE VIDA debe
evaluarse en trminos de la
capacidad para lograr
funcionamientos valiosos

Funcionamientos elementales:
estar nutrido adecuadamente,
tener buena salud

Funcionamientos complejos:
alcanzar la auto dignidad o
integrarse socialmente

El enfoque sobre la capacidad se

interesa en la identificacin de
los objetos-valor y considera al
espacio evaluativo en trminos
de funcionamientos y
capacidades para funcionar.

La libertad de llevar diferentes

tipos de vida se refleja en el
conjunto de capacidades de la
persona
La capacidad de una persona
depende de varios factores, que
incluyen las caractersticas
personales y los arreglos
sociales

El logro de bienestar de una persona

puede considerarse como una
evaluacin del bienestar del estado
de SER de la persona
Se debe evaluar los elementos
constitutivos del ser de una persona
Los diferentes funcionamientos
de la persona conforman esos
elementos constitutivos

Los funcionamientos relevantes

para el bienestar varan:

Elementales: evitar la
morbilidad y
mortalidad, estar
adecuadamente
nutrido, tener
movilidad, etc.

Complejos: ser feliz,

lograr el autor respeto,
participar en la vida de la
comunidad, aparecer en
publico sin timidez, etc.

Los funcionamiento hacen el

SER de una persona y la
evaluacin de su bienestar debe
tomar la forma de valoracin de
esos elementos constitutivos.

7) Desigualdad y pobreza

La Desigualdad

La desigualdad un concepto
sistmico:
La forma
como esta
organizada la
sociedad en
su conjunto

A la lgica de
la
reproduccin
institucional y
organizacional
de la sociedad

A la reglas
de
produccin
y de
apropiacin
del
excedente

A la
determinacin
poltico
cultural de la
distribucin y
el acceso a los
recursos de
autoridad y de
asignacin

Causas que contribuyen a la desigualdad

La
distribucin
de la
educacin es
desigual, en
trminos
de calidad y
cantidad
(aos de
escolaridad),
as como de
otros activos

Los
trabajadores
calificados
aquellos que
tienen la
mejor
educacin
reciben
salarios
mucho ms
altos que los
dems
trabajadores.

Los individuos
con ingresos
ms altos y
mejor
educacin
tienden a tener
menos nios
de modo que
el ingreso
dado
de una familia
significa un
ingreso per
cpita mayor.

A pesar de que
algunos Estados
latinoamericanos
intervienen
activamente en
la economa, en
general no
redistribuyen
mucho ingreso
de los ricos hacia
los pobres.

Mecanismos que promueven la desigualdad:

Primero, la
desigualdad en el
acceso a activos
productivos. Igualar el
acceso a la calidad de
la educacin es
primordial, por su
influencia en las
oportunidades
econmicas, estatus
social e influencia
poltica

Segundo, las instituciones

de mercado no funciona
para todos mediante
mercados financieros y de
productos ms profundos
y unas instituciones
laborales ms
incluyentes, que logren
un equilibrio entre la
flexibilidad con
proteccin de los
trabajadores

Tercero,
limitada
capacidad del
Estado para
redistribuir la
riqueza.

Medicin de la desigualdad
Uno de los modos ms fciles de
medir la desigualdad es comparar
el ingreso de los ricos y de los
pobres.
En promedio, el decil ms rico de
la poblacin en Amrica Latina
recibe el 48% del ingreso total,
mientras que el decil ms pobre
recibe slo 1,6% en otras
palabras, el 10% ms rico
de la poblacin gana 30 veces ms
que el 10% ms pobre.

Los economistas
usan una
estadstica llamada
Coeficiente Gini
para ofrecer una
medida de la
desigualdad para
todo el espectro de
ingresos.

La pobreza

Las fuentes de bienestar

1) el ingreso
corriente
(monetario y
no
monetario);

2) el patrimonio
familiar, concebido
como el conjunto de
activos y bienes
durables que
proporcionan
servicios bsicos a
los hogares (vivienda
y equipamiento
domstico esencial)

3) los activos no bsicos

(incluye los ahorros, los
bienes inmuebles
diferentes a la vivienda
en la que moran los
miembros del hogar, los
negocios propios, etc.)
y la capacidad de
endeudamiento del
hogar

Las fuentes de bienestar

4) el acceso
a bienes y
servicios
gratuitos

5) el tiempo
disponible para
descanso, trabajo
domstico,
educacin y
recreacin;

6) los conocimientos de
las personas,
concebidos no como
medio para la obtencin
de ingresos, sino como
satisfactores directos de
la necesidad humana de
entendimiento.

La pobreza por ingresos, es decir, el considerar

como pobres a todos aquellos cuyos
ingresos o consumo valorizados
monetariamente no superan un determinado
umbral o lnea de pobreza, es muy utilizada en
el mbito internacional

Necesidades Bsicas Insatisfechas

Considera una gama de

necesidades consideradas
bsicas para el ser humano,
como las de acceso a la
educacin, servicios de salud
o nutricin

Capacidades o de Pobreza Humana

Considera las capacidades que requieren los
seres humanos para desenvolverse en la
sociedad, lo que involucra cuestiones tales
como que tan sanos son, cuntos
conocimientos tienen, qu ingresos tienen o
qu espacios de participacin social
tienen.

El mtodo ms comnmente utilizado para estimar una

"lnea de pobreza" consiste en:
1) establecer una canasta normativa de alimentos que
satisfaga las necesidades nutricionales de la persona,
2) calcular la relacin entre el consumo total y el valor
del gasto en alimentos, tomando como referencia un
estrato social cercano a quienes tienen un gasto en
alimentos que les permitira cubrir la canasta alimentaria
definida, 3) multiplicar ambos clculos y obtener as el
valor de una canasta total.

La medicin de las Necesidades

Bsicas Insatisfechas
El INEI utiliza cinco indicadores de NBI:
hacinamiento, falta de desage, vivienda
inadecuada, alta dependencia econmica e
inasistencia escolar.

Exposicin y discusin de Lectura 11

Exposicin y discusin de Lectura 12

PARCIAL 1

EXPOSICION:
Polticas Sociales con enfoque de
Sustentabilidad, Interculturalidad y
Gnero Dra. Gloria Miranda
Zambrano

GRACIAS..