Utilidad de los Convenios y Recomendaciones

de la OIT para los actores laborales

colombianos
Fanny Esther Ramrez Araque
Consultora OIT
Asesora Jurdica Laboral-Administrativo-Constitucional
fannyramirezaraque@gmail.com

Proyecto Fortalecimiento del Dilogo Social, los Derechos Fundamentales, la Inspeccin,

vigilancia y control del trabajo en Colombia

OBJETIVOS
Reflexionar

sobre la necesidad de los

actores de la relacin laboral de
adquirir habilidades en el manejo de las
NIT producidas por la OIT
Sembrar la inquietud sobre el tema del
Derecho Internacional del Trabajo como
fuente

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TEMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Introduccin a la OIT
Normas e instrumentos que produce la
OIT
Caractersticas de las Normas de la OIT
Utilidad de las NIT y beneficios
Ejemplo de uso de las NIT: Convenio 111
Conclusiones

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LA OIT
nica

agencia tripartita del sistema

multilateral
Compromiso de generar trabajo decente
y medios de sustento; seguridad laboral
y mejores condiciones de vida para
personas que viven tanto en los pases
pobres como en los ricos.

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Objetivo primordial de la OIT

El

objetivo primordial de la OIT es

promover
oportunidades
para
que
mujeres y hombres puedan obtener un
trabajo decente y productivo en
condiciones
de
libertad,
igualdad,
seguridad y dignidad humana. Juan
Somavia, Director General de la OIT

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Los cuatro objetivos estratgicos de la OIT

1.

2.

3.
4.

Promover y cumplir las normas y los

principios y derechos fundamentales en el
trabajo
Generar mayores oportunidades para que
mujeres y hombres puedan tener empleos e
ingresos dignos
Mejorar la cobertura y la eficiencia de una
seguridad social para todos
Fortalecer el tripartismo y el dilogo social
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QU ES EL TRABAJO DECENTE?

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1. NORMAS E INSTRUMENTOS
QUE PRODUCE LA OIT
Normas adoptadas a travs de la Conferencia
Internacional del Trabajo:

CONVENIOS
RECOMENDACIONES

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Compromisos de los Estados

miembros frente a las NIT
1.
2.

3.

Tienen el deber de sumisin de los

convenios adoptados por la OIT
Frente a los convenios ratificados de la
OIT,
adquieren
obligaciones
internacionales (pacta sunt servanda
Convencin de Viena).
Deben tomar las medidas pertinentes
para
cumplir
las
obligaciones
internacionales.
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OBLIGATORIEDAD DE LAS NIT EN EL

DERECHO COLOMBIANO (C-401 de 2005)
1.

2.

3.

Los convenios debidamente ratificados hacen

parte del orden interno. Art.53 de la
Constitucin
Los convenios ratificados sobre derechos
humanos hacen parte del bloque de
constitucionalidad. Art. 93 de la Constitucin
Los dems convenios ratificados hacen parte
del bloque de legalidad.

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Importancia
trabajadores
colombianos

de

las
y

NIT
para
empleadores

Los

convenios
de
la
OIT
debidamente ratificados tienen
incidencia
en
las
relaciones
jurdicas con los trabajadores
subordinados y los independientes.

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RGANOS DE CONTROL DE LA
OIT FRENTE A LOS ESTADOS

Comit

de Libertad Sindical
Comisin
de
Expertos
en
aplicacin de Convenios y
Recomendaciones
Comisin de Encuesta

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RGANOS DEL ESTADO QUE VELAN POR

EL CUMPLIMIENTO DE LAS NIT

RAMA

EJECUTIVA (MINPROTECCIN
SOCIAL)
EL CONGRESO
RAMA JUDICIAL
PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN

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MEDIDAS ADECUADAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LAS NIT
Legislacin

clara y acorde con las NIT

Divulgacin de los derechos contenidos en
las NIT
Procesos judiciales aptos para que los
beneficiarios
puedan
reclamar
los
derechos reconocidos en las NIT
Medidas de reparacin adecuada por la
vulneracin de los derechos
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Convenios ratificados por

Colombia

A la fecha, son 60 ratificaciones

Se encuentran en vigor 54 convenios
Ver la relacin en
http://webfusion.ilo.org/public/db/standards/nor
mes/appl/index.cfm?lang=ES
http://www.ilo.org/ilolex/spanish/index.htm
(consulta de las NIT)

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LA DECLARACIN DE LOS PRINCIPIOS Y

DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL
TRABAJO

http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/pdconvs.pl?ho
st=status01&textbase=ilospa&document=2&chapter=
26&query=%28%23docno%3D261998%29+%40ref&highlig
ht=&querytype=bool
Comprende ocho convenios: Nos.
87,98,29,105,138,182,100 y 111

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CONVENIOS FUNDAMENTALES
(todos han sido ratificados por
Colombia

C. 87 sobre libertad sindical y la proteccin del

derecho de sindicacin, 1948
C.98 sobre el derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva, 1949
C.29 sobre el trabajo forzoso, 1930
C.105 sobre la abolicin del trabajo
forzoso,1957
C.100 sobre la igualdad de remuneracin,1951
C.111 sobre la no discriminacin en el empleo y
la ocupacin, 1958
C.138 sobre la edad mnima, 1973
C.182 sobre las peores formas de trabajo
infantil,1999
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Recomendaciones de la Conferencia Internacional del

Trabajo

Son pautas, directrices, no son convenios, no

requieren de ratificacin. (Sentencia C-468 de 1997).
Los Estados tiene la obligacin de someter a las
autoridades para que le den forma de ley o se tomen
otras medidas (Art.6.b C)
Los actores de la relacin laboral se pueden referir a
ellas como fuente de interpretacin.
Hay 199 recomendaciones.
Estas recomendaciones son diferentes a las emitidas
por los rganos de control.

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2. Caractersticas de las NIT

Tripartismo
Universalidad
Flexibilidad
Aplicacin

sometida a un control
internacional

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Convenio sobre discriminacin

(Empleo y ocupacin), 1958
(N 111)

Instrumento

internacional de referencia
en materia de igualdad en el empleo y la
ocupacin
Ratificado en Colombia por la ley 22 de
1967 y ratificado en 1969.

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Qu es la discriminacin segn el
Convenio 111?
(parrs. 23 y 24)

a) cualquier distincin, exclusin o preferencia

basada en motivos de raza, color, sexo, religin,
opinin poltica, ascendencia nacional u origen
social que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato en el
empleo y la ocupacin;
b) cualquier otra que podr ser especificada por
el Miembro interesado previa consulta con las
organizaciones representativas de empleadores
y de trabajadores, cuando dichas organizaciones
existan, y con otros organismos apropiados.

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Elementos de la definicin de
discriminacin (parr. 23):
Elemento de hecho: la existencia de una
distincin, exclusin o preferencia que pueda
surgir de un acto u omisin, que constituye un
diferencia en el trato; (una convocatoria para
ocupar un cargo, por ej.)
Un motivo en el que se fundamenta la
diferencia en el trato; (uno de los requisitos es
pertenecer a determinado sexo, por ej.)
El resultado objetivo de esta diferencia en el
trato (la anulacin o alteracin de la igualdad
de oportunidades o de trato)

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Qu no es discriminacin?

las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las

calificaciones exigidas para un empleo determinado no sern
consideradas como discriminacin. (Art. 1(2) C.111) (parrs. 118
- 122)
Medidas que afecten a una persona sobre la que recaiga
sospecha legtima de que se dedica a una actividad perjudicial
para la seguridad del Estado.(Art. 4 C.111) (parrs. 123-129)
Medidas especiales de proteccin o de asistencia adoptadas en
otros
convenios
o
recomendaciones
por
la
OIT
(Art.5.1) ( parrs. 130-133)
Y las medidas especiales que los pases, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores, definan que
no, por razones de sexo, la edad, la invalidez, las cargas de
familia o el nivel social o cultural, donde generalmente se les
reconozca la necesidad de proteccin o asistencia especial.
(art.5.2) (parrs. 134-141)

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Clasificaciones exigidas para un

empleo determinado

El concepto de empleo determinado se refiere a

un trabajo, una funcin o tarea especfica,
susceptibles de ser definidos con precisin.

En el contexto de esta excepcin, cualquier

limitacin debe ser interpretada de manera
restrictiva, solo en relacin con las condiciones
intrnsecas de un puesto de
trabajo
determinado.

Dicha excepcin no puede ser aplicada al

conjunto de un sector o de una profesin
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FORMAS DE DISCRIMINACIN
(parr. 25)

Discriminacin

en derecho y
discriminacin en la prctica
Discriminacin directa y
discriminacin indirecta
Discriminacin implcita o encubierta
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Discriminacin por sexo en

acceso al trabajo
CASO:El

accionante vena ocupando el

cargo de auxiliar de servicios generales,
con derechos de carrera en una entidad
oficial. La entidad fue reestructurada y
el cargo de auxiliar de servicios
generales, en adelante, deba ser
ocupado por una mujer; razn por la cual
el
demandante
fue
retirado
por
supresin del cargo con la respectiva
indemnizacin.
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Discriminacin por sexo en

acceso al trabajo

T-026 DE 1996

Conviene resaltar que, en el presente evento, el

empleador introdujo una distincin con base en
el sexo que, por ser una de las denominadas
categoras
sospechosas
de
generar
discriminacin, traslada a la autoridad que
expide el acto la carga de probar la inexistencia
de la discriminacin y, en esta oportunidad, lo
que est acreditado es la falta de justificacin
objetiva y razonable de la conducta de la
autoridad que, por arbitraria e injusta,
constituye un acto discriminatorio en contra del
peticionario.
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CONCLUSIONES
Las

NIT
son
estndares
mnimos
internacionales
Tienen legitimidad en su origen tripartito
Ayudan al logro de un trabajo decente y a
la paz permanente de los Estados
Ayudan
a contribuir a los fines
constitucionales del Estado Colombiano
Amplia el horizonte del derecho interno
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El Pacto pide a gobiernos y organizaciones que

representan trabajadores y empleadores, que
trabajen unidos para enfrentar de manera colectiva
la crisis mundial del empleo a travs de polticas
alineadas con el Programa de Trabajo Decente de la
OIT.
!MUCHAS GRACIAS

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