JUSTIA RESTAURATIVA

Profa. Neide Cascaes

Para Law Comission of Canad (2003), a justia

restaurativa um processo para solucionar crime e conflitos,
que tem foco na reparao do dano s vtimas,
responsabilizando os ofensores por suas aes e engajando
a comunidade em um processo de resoluo de conflitos.
Para Nunes (2005) Justia restaurativa um novo
conceito de soluo de conflitos, constituindo um novo
paradigma, que reformula o modo convencional de definir
crime e justia, com grande potencial transformador do
conflito na medida em que intervm de modo mais efetivo na
pacificao das relaes sociais.
Pallamolla (2008), afirma que, para alm das definies, a
justia restaurativa uma forma de lutar contra a injustia e
contra a estigmatizao. Ela busca a reduo da injustia e
no simplesmente a reduo dos delitos.

Desde a criao das primeiras prises, estas j

sofriam crticas, anunciando como fracasso da justia
penal pelo mau uso destas:
Denncia dos efeitos do crcere sobre os apenados.
No reduzem as taxas de criminalidade.
A deteno provoca reincidncia.
A priso fabrica delinquentes em razo das
condies a que submete os apenados.
Favorece a organizao de delinquentes solidrios
entre si e hierarquizados.
Fabrica indiretamente a delinquncia pois faz, tanto
os apenados quanto suas famlias, carem em
desgraa, etc.

O Direito Penal, durante muito tempo, esqueceu da

vtima ao tratar apenas da proteo de bens jurdicos
priorizando o vis ao castigo quele que cometeu o
delito, negligenciando o dano causado vtima e a
necessidade de reparao.
A vtima era deixada margem do processo e sem
proteger seus direitos.
Priorizava-se a anlise dos processos de
criminalizao.
Von Hentig (1948) e Mendelsohn (1974) apontam
para uma outra questo que importante e no pode
ser negligenciada: a participao da vtima no
processo culpabilidade da vtima na produo do
delito e a responsabilizao da vtima na sua prpria
vitimizao.

O termo Justia Restaurativa atribudo a Albert

Eglash, um psiclogo que trabalhava com detentos e em
1977, escreveu um artigo intitulado Beyond Restitution:
Creative Restitution (Alm da Restituio: restituio
criativa), publicado numa obra por Joe Hudson e Burt
Gallaway, denominada Restitution in Criminal Justice
(Restituio na Justia Criminal).
Eglash sustentou, no artigo, que havia trs respostas
ao crime:
A retributiva, baseada na punio;
A distributiva, focada na reeducao;
A restaurativa, cujo fundamento seria a reparao.

Inicialmente a Justia Restaurativa era utilizada

somente na esfera criminal.

ABORDAGEM PUNITIVA

ABORDAGEM
RESTAURATIVA

Definir o culpado central

Foco no passado
Necessidades so secundrias
Enfatiza diferenas
Imposio de dor considerada
normativa

Resoluo do conflito central

Foco no futuro
Necessidades so primrias
Procura pelo comum
Restaurao e reparao
consideradas normativas

Foco no ofensor, vtima

ignorada
Instituio responsvel pela
resposta ao conflito

Necessidades da vitima so
centrais
Reconhecidos os papis da
vtima, do ofensor e da
comunidade.

Essa nova viso de justia prope um novo

paradigma na definio de crime e dos objetivos da
justia. Nessa perspectiva, concebe-se o crime como
violao pessoa e s relaes interpessoais, e o
papel da justia deve ser o de restaurao dessas
violaes, ou seja, a reparao dos danos causados
no somente vtima, mas tambm sociedade, ao
ofensor e s relaes interpessoais.
Enquanto, em sentido contrrio, a justia punitivaretributiva coloca o crime como um ato meramente
violador da norma estatal, e como reao a essa
conduta cabe a imposio de uma pena, h
centralidade da figura do Estado, da pena, da
atribuio da culpa como forma de compensar as
consequncias do delito.

Renato Gomes Pinto em seu livro A construo da

Justia Restaurativa no Brasil (2005) define a justia
restaurativa como "um processo estritamente
voluntrio, relativamente informal, com a interveno
de mediadores, podendo ser utilizadas tcnicas de
mediao, conciliao e transao para se alcanar o
resultado restaurativo, objetivando a reintegrao
social da vtima e do infrator.
Processos restaurativos so aqueles nos quais
vtimas, ofensores e, quando apropriado, outros
indivduos ou membros da comunidade, afetados pela
situao, participam juntos e ativamente na resoluo
da questo, geralmente com a ajuda de um facilitador
uma terceira pessoa independente e imparcial, cuja
tarefa facilitar a abertura de uma via de comunicao
entre as partes.

No h uma definio nica, determinada do que seja, mas

podemos definir a justia restaurativa como uma nova forma de
resoluo de conflitos na esfera criminal, onde as prprias partes
envolvidas no conflito, direta ou indiretamente, buscam, por
meio do dilogo e do consenso e, com a ajuda de um facilitador,
a soluo de seus prprios conflitos, visando reparao do dano
e a reintegrao das partes (vtima, infrator e comunidade).
A JR enfatiza o dano sofrido pela vtima e as necessidades
dele decorrentes, a responsabilizao do ofensor para que repare
o dano, o protagonismo das partes envolvidas e, sempre que
possvel, a reparao das relaes afetadas pelo delito.
Visa reduzir a imposio de penas (principalmente a privativa
de liberdade), com a introduo de prticas restaurativas como a
mediao, as conferncias de famlia e os crculos restaurativos.

Segundo Zehr (2008), a justia restaurativa , acima de tudo, uma

introduo ao dilogo e ao descobrimento. preciso desembarcar os
meandros dessa violncia, enxergando-a como uma tragdia humana
que envolve duas pessoas pessoas que, em muitos aspectos, se
assemelham bastante a ns mesmos.
Para Pallamolla (2009), Apesar de que se diga muito que os crimes
mais srios, bem como aqueles cometidos por reincidentes, no devem
ser encaminhados justia restaurativa, no existe base slida que
sustente tais afirmativas. Limitar o uso da justia restaurativa pela
gravidade do delito ou pelas caractersticas do ofensor pode ir de
encontro aos interesses das vtimas, sendo que a limitao a delitos
menores reduz a eficcia em relao ao custo das medidas
restaurativas. O sucesso de medidas restaurativas depende mais de
consideraes pessoais, tais quais atitudes das partes, sentimentos,
motivaes e situaes sociais, que caractersticas formais como idade
ou o tipo de crime.

O procedimento da Justia Restaurativa s ser efetivo quando as

partes envolvidas no conflito quiserem conversar e entender a causa
real do conflito, a fim de restaurar a harmonia e o equilbrio entre
todos, valorizando o dilogo, compensando danos, gerando
compromissos futuros e responsabilidades.
Qual o principal objetivo da Justia Restaurativa?
Restabelecer os laos rompidos pelo delito, promovendo a
participao social, o respeito e a dignidade entre as partes, com a
mtua compreenso dos sentimentos, tornando a vida das pessoas
envolvidas mais tranquila e compensada pelos sofrimentos
decorrentes do conflito, por meio da valorizao dos sentimentos de
honestidade, humildade, interconexo, empoderamento e esperana,
abordando a resoluo dos conflitos de forma democrtica, com
aes construtivas que beneficiem a todos, resgatando a
convivncia pacfica no ambiente afetado pelo conflito.

Justia Restaurativa - Pequeno Histrico

Leonardo Sica (2007), defende que as razes do
modelo restaurativo originam-se nos tradicionais mtodos
aborgines de resoluo de conflitos, com o
envolvimento comunitrio e a implementao de solues
holsticas.
Marcos Rolim (2007) afirma que as prticas de Justia
Restaurativa so muito antigas e esto aliceradas nas
tradies de muitos povos no oriente e no ocidente.
Princpios restaurativos teriam mesmo caracterizado os
procedimentos de justia comunitria
durante sculos
A interveno do Estado era mnima, visto que cabia
comunidade a resoluo de suas prprias disputas
internas.

Na Amrica do Norte, segundo Leonardo Sica

(2007), os movimentos descarcerizantes, da dcada de
70, e a utilizao da diversion, compem essa malha de
tendncias e, cronologicamente, talvez possam ser
considerados, como embries da justia
restaurativa.
1970/EUA - O Instituto para Mediao e Resoluo
de Conflito (IMCR) usou 53 mediadores comunitrios e
recebeu 1657 indicaes em 10 meses.
Em 1974, no Canad, as prticas restaurativas
ressurgiram com as primeiras experincias
contemporneas, onde ocorreu o primeiro programa de
victim-offender mediation (VOM), quando dois acusados
de vandalismo, encontraram-se com suas vtimas e
estabeleceram pactos de restituio

Em 1976 no Canad e na Noruega Criao do

Centro de Justia Restaurativa Comunitria de Victoria.
No mesmo perodo na Europa verifica-se mediao de
conflitos sobre propriedade.
1980/Austrlia - Estabelecidos trs Centros de Justia
Comunitria experimentais em Nova Gales do Sul.
1982/ Reino Unido - Primeiro servio de mediao
comunitria do Reino Unido.
1988 - Nova Zelndia - Mediao vtima-agressor por
oficiais da condicional da Nova Zelndia.
1989 - Nova Zelndia - Promulgada a "Lei Sobre
Crianas, Jovens e suas Famlias", incorporando a Justia
Penal Juvenil.

O crescente interesse na justia restaurativa

estendeu-se de tal forma que em 1990, na Itlia, foi
realizada uma conferncia internacional com
patrocnio da OTAN [Organizao do Tratado do
Atlntico Norte]. Neste evento, acadmicos e
profissionais de diversos pases [ustria, Blgica,
Canad, Inglaterra, Frana, Finlndia, Alemanha,
Grcia, Itlia, Holanda, Noruega, Esccia e Turquia]
apresentaram ensaios relacionados ao
desenvolvimento do impacto de polticas e prticas da
justia restaurativa.
No incio dos anos 90, a Amrica Latina comeou
a experimentar a justia restaurativa com as reformas
penais e modernizao da forma de administrao da
justia criminal.

1994/EUA - Pesquisa Nacional localizou 123

programas de mediao vtima-infrator no pas.
1999/mundo - Conferncias de grupo familiar de
bem-estar e projetos piloto de justia em curso na
Austrlia, Nova Zelndia, Estados Unidos, GrBretanha, frica do Sul.
2001/Europa - Deciso-quadro do Conselho da
Unio Europeia sobre a participao das vtimas nos
processos penais para implementao de lei nos
Estados.
2002/ONU - Resolues do Conselho Econmico e
Social da ONU. Definio de conceitos relativos a JR,
balizamento e uso de programas no mundo.

Algumas prticas de justia restaurativa podem ser

observadas na Argentina, Chile, Guatemala, Nicargua,
Uruguai, Peru, Colmbia e Brasil.
Prudente (2009), afirma que a saga restaurativa no Brasil
tem pouco tempo de existncia. A justia restaurativa
comeou no ano de 1998, em escolas pblicas, com o
primeiro projeto com bases restaurativas, o Projeto Jundia
(SP), visando resolver problemas de desordem, violncia e
criminalidade no ambiente escolar.
O Projeto Jundia: viver e crescer em segurana [19982000], foi a primeira experincia brasileira com
componentes de justia restaurativa.
No ano de 2002 deu-se incio experincias isoladas de
justia restaurativa na 3 Vara do Juizado da Infncia de
Porto Alegre.

Na cidade de Joinville [SC], em 2003, foi implantado

pela Vara da Infncia e Juventude, onde atuava, na poca, o
juiz Alexandre Morais da Rosa, com a parceria do Instituto
de Mediao e Arbitragem de Portugal e o Poder Judicirio,
o Projeto Mediao, com adolescentes autores de ato
infracional, que desde o incio tinha por base a justia
restaurativa.
Em outubro de 2004, na cidade de Porto Alegre [RS], foi
promovido o Seminrio Internacional de Justia
Restaurativa.
Marco importante neste evento foi o lanamento da
pioneira obra sobre justia restaurativa no Brasil, intitulada
Justia Restaurativa - um caminho para os direitos
humanos?

2005/Brasil - No Brasil, Ministrio da Justia patrocina

projetos de JR em Porto Alegre, So Caetano do Sul e
Braslia:
Projeto "Promovendo Prticas Restaurativas no Sistema
de Justia Brasileiro"
Projeto Justia para o Sculo 21.
2007/ Porto Alegre - Em trs anos de implementao do
Projeto Justia para o Sculo 21, registra-se 2.583
participantes em 380 procedimentos restaurativos realizados
no Juizado da Infncia e da Juventude. Outras 5.906
participaram de atividades de formao promovidas pelo
Projeto.

Por iniciativa da 4 Regional Leste da Polcia Civil de Minas

Gerais foi implementado em setembro de 2006, em Belo
Horizonte [MG], o Projeto Mediar, com o objetivo de
preveno criminal, pautado nos
princpios da justia restaurativa e na metodologia de
mediao de conflitos.
Tramita na cmara dos deputados, o Projeto de Lei
7006/2006, que visa estabelecer a justia restaurativa na
legislao brasileira.
Em agosto de 2007, no Auditrio da Faculdade de Direito
da Fundao Getlio Vargas (SP), foi fundado o Instituto
Brasileiro de Justia Restaurativa [IBJR], visando difundir e dar
suporte s prticas restaurativas.
Em agosto de 2008, entrou em vigor a Resoluo SE 58,
que institui a Comisso Permanente de Estudos para a
implementao do Programa Justia e Educao: uma parceria
para a cidadania

Justia Restaurativa - por centrar suas foras no

dilogo, no envolvimento emocional das partes,
na reaproximao das mesmas, fundamental
esclarecer que no h nfase para a reparao
material na Justia Restaurativa.
A reparao do dano causado pelo ilcito pode
ocorrer de diversas formas, seja moral, material
ou simblica.
O ideal reparador o fim almejado por esse
meio alternativo de justia e o consenso fruto
desse processo dialtico pode resultar em
diferentes formas de reparao.

Justia Restaurativa um processo pelo qual

todas as partes ligadas a uma ofensa em
particular, se renem para resolver
coletivamente como lidar com as consequncias
da ofensa e suas implicaes para o futuro.
Tony Marshall-1996
O importante possibilitar a cada um refletir
sobre o que fez, por que fez e quem foi afetado.
Assim, ele tomar contato com as consequncias
dos seus atos e poder ter um comportamento
diferente daquele apresentado at ento.
Monica Mumme

A Justia Restaurativa um novo modelo de justia

voltado para as situaes prejudicadas pela existncia da
violncia.
Valoriza a autonomia e o dilogo, criando oportunidades
para que as pessoas envolvidas no conflito (autor e
receptor do fato, familiares e comunidade) possam
conversar e entender a causa real do conflito, a fim de
restaurar a harmonia e o equilbrio entre todos.
A tica restaurativa de incluso e de responsabilidade
social e promove o conceito de responsabilidade ativa.
A justia restaurativa aplica-se prticas de resoluo
de conflitos baseadas em valores que enfatizam a
importncia de encontrar solues para um mais ativo
envolvimento das partes no processo, a fim de decidirem a
melhor forma de abordar as consequncias do delito, bem
como as suas repercusses futuras.

A justia restaurativa encoraja as partes envolvidas

a resolverem o conflito por meio da discusso e
negociao utilizando-se da argumentao.
A JR trabalha com um conceito aberto,
continuamente renovado e desenvolvido com base na
experincia.
A JR objetiva fortalecer indivduos e comunidades
para que assumam o papel de pacificar seus prprios
conflitos e interromper as cadeias de reverberao da
violncia.
Mais do que a reparao material, por esta via
pode se conseguir restaurar as relaes e a
confiana, dependendo do fato a ser trabalhado.

Johnstone e Van Ness (2007) apontam para

trs concepes de JR:
Concepo do encontro
Concepo da reparao
Concepo da transformao.

 Concepo do encontro: vtima, ofensor e outros

interessados no caso devem ter a oportunidade de
encontrar-se em um local no to formal como os
fruns e tribunais.
Propicia que os envolvidos no delito abandonem a
passividade e assumam posies ativas nas
discusses e na tomada de decises sobre o que
deve ser feito em relao ao delito, sempre com a
ajuda de um facilitador.
Ao invs de uma pena imposta pelo juiz, utiliza-se o
dilogo para se chegar a um acordo.
Propicia que a vtima expresse seu sofrimento e
sentimentos em relao ao delito diretamente ao
infrator.

 Concepo da reparao: defende-se que o dano

causado vtima deve ser reparado.
Entende-se que a reparao seja suficiente no
necessitando infligir dor ou sofrimento ao ofensor.
O acordo restaurador alm de reparar a vtima,
oportuniza a (re)integrao do ofensor e a restaurao
da comunidade afetada pelo delito.
Com a reparao, a vtima pode expressar como se
sente e fazer perguntas sobre o porqu de sua atitude
enquanto que para o ofensor dada a oportunidade de
desculpar-se e concordar com a reparao que deve
fazer.
Concepo da transformao: tem como objetivo que
as pessoas transformem a maneira pela qual
compreendem a si e como se relacionam.

A justia restaurativa tem como valores e

premissas fundamentais:
Participao
Honestidade
Interconexo
Empoderamento
Consensualidade
Celeridade
Adaptabilidade

Respeito
Humildade
Responsabilidade
Voluntariedade
Confidencialidade
Urbanidade
Imparcialidade

Estes valores e premissas distinguem a justia

restaurativa de outras abordagens mais
tradicionais de justia como resoluo de conflitos.

Elliott (2011) aponta os objetivos da Justia

Restaurativa:
I) Participao plena dos envolvidos no conflito,
em um processo inclusivo, baseado no
consenso.
II) Cura das feridas abertas.
III)Busca pela responsabilidade/
responsabilizao, e no pela culpa/
estigmatizao.
IV)Reunir o que est dividido.
V) Fortalecimento da comunidade, para que
passe a prevenir danos.

Elliott (2011) ainda refora que o foco das

intervenes da Justia Restaurativa diferente
das prticas familiares. Mais do que encontrar o
culpado, determinando as punies que se
enquadram, a JR tem como objetivos:
I) Considerar em todos os estgios a necessidade
dos participantes, dos ofendidos, daqueles que
praticaram as ofensas e da comunidade afetada.
Isso inclui, mas no est limitado, a
necessidade de informao sobre os suportes
que a JR pode oferecer, bem como as
oportunidades para dilogos verdadeiros e a
possibilidade para agir, analisadas as
responsabilidades pessoais e coletivas.

II) Cicatrizao das feridas, que inclui uma larga

interpretao envolvendo no apenas as
responsabilidades dos agressores, mas tambm
possibilitar a comunidade, para que esta facilite
a produo de cicatrizaes.
III) Classifica-se como uma boa interveno de
Justia Restaurativa aquele processo que
encorpa e reflete os desejos e valores
identificados na comunidade. Assim, pode-se
dizer que esse um processo seguro,
respeitoso, inclusivo e assim por diante.
A justia restaurativa visa estimular valores em
um grupo mais amplo do que apenas nos
participantes imediatos.

Uma boa forma de entender a diferena entre a

Justia Criminal e a Justia Restaurativa, repousa nas
questes implcitas em cada paradigma:
No sistema criminal as questes formuladas so:
Quais leis foram transgredidas? Quem fez isso? O
que ele merece?
Enquanto que, na Justia Restaurativa, perguntase: Quem foi o atingido? O que ele precisa? De quem
so as obrigaes de repar-lo?
A primeira pune as ofensas, enquanto a segunda
cicatriza as ofensas.
Marshall (2004) conceitua JR como um processo
pelo qual todas as partes que tem interesse em
determinada ofensa, juntam-se para resolve-la
coletivamente e para tratar suas implicaes futuras.

Braithwaite (2003) apud Pallamolla (2009) aponta valores

prioritrios que atuam como ferramentas para assegurar o
procedimento restaurativo:
I) No dominao: tambm nos processos restaurativos h
a tentativa, por parte das pessoas envolvidas, assim
como em qualquer outra interao social, de impor a
dominao ao outro. Os processos de JR devem estar
bem estruturados, para que os participantes tenham
condies de identificar quem est tentando dominar e, a
partir disso, equilibrar a relao de poder, dando voz a
quem est sendo dominado.
II) Empoderamento: a no dominao gera
empoderamento. Se o ofendido no aceita o perdo do
ofensor, deve-se encorajar o ofendido para que o faa.
Para que as vtimas ou ofendidos sintam-se a vontade
para falarem, devem sentir-se necessrias e ouvidas
durante o processo.

III) Obedincia: deve haver a obedincia, ou a honra aos

limites previstos nas sanes legais. vedado no
processo restaurativo qualquer forma degradante ou
humilhante de desfecho.
IV) Escuta respeitosa: da forma como o empoderamento
limitado pelas sanes estabelecidas legalmente, aos
participantes do processo restaurativo vedado o
desrespeito e a opresso ao outro.
V) Preocupao igualitria com todos os participantes:
tanto a vitima ou o ofendido, quanto a comunidade e o
ofensor, precisam ser partes ativas no processo
restaurativo, devendo a necessidade de todos eles
serem observadas e ponderadas para que se obtenha
um resultado final formulado em conjunto, de modo a
atender, pelo menos em parte, a depender das
necessidades de cada um, os anseios de todos os
envolvidos.

VI) Liberdade de escolha: todas as pessoas

envolvidas em qualquer tipo de conflito, de
qualquer esfera do direito deve ter a
possibilidade de optar por resolv-lo ou trat-lo
em um processo restaurativo, ao invs de um
processo judicial. Deve-se ter em mente que,
tanto no processo judicial como no restaurativo,
devem as partes serem informadas sobre os
seus direitos e a tudo aquilo a que esto
sujeitas.
VII) Respeito e observncia as normas contidas na
Declarao Universal dos Direitos Humanos e
na Declarao dos Princpios bsicos da Justia
para as vitimas de crime e abuso de poder.

Os autores destacam ainda na JR:

Princpio da voluntariedade: as partes no esto
obrigadas a participar deste meio para resolver seus
litgios.
Princpio da dignidade da pessoa humana
Princpio da imparcialidade: o interventor no trar para
si o poder de decidir sobre o litgio
Princpio da cooperao: todos os envolvidos devero
complementar e buscar o crescimento diante do fato
Princpio da informalidade
Princpio do respeito mtuo e da boa-f
Princpio do equilbrio: as partes devem se mostrar
bastante consoantes igualdade de interesses
Princpio da responsabilidade
Princpio da interdisciplinaridade

Os processos restaurativos devem

enfatizar:
O dano sofrido pela vtima e suas
necessidades dele decorrentes.
A responsabilizao do ofensor para que
repare o dano.
O empoderamento das partes
envolvidas, sempre com base em valores
como respeito e incluso.
A reparao das relaes afetadas pelo
delito, sempre que possvel.

 importante destacar as garantias processuais

das partes:
Vtima e ofensor devem ter direito
assistncia legal antes e depois do processo
restaurativo (menores de idade serem
assistidos por seus pais ou responsveis)
As partes devem ser informadas de seus
direitos, da natureza do processo e das
possveis consequncias de sua deciso antes
de concordar em participar.
As partes no podem ser coagidas nem
induzidas a participar do processo ou a aceitar
seus resultados.

Momentos de aplicao da Justia Restaurativa:

A. Fase policial, ou seja, pr-acusao. O
encaminhamento pode ser feito tanto pela
polcia quanto pelo Ministrio Pblico. (No
comum no Brasil ser encaminhado pela polcia)
B. Fase ps-acusao, mas usualmente, antes do
processo. O encaminhamento feito pelo MP.
C. Etapa do juzo, tanto antes do julgamento
quanto ao tempo da sentena. O
encaminhamento feito pelo Tribunal.
D. Fase da punio, como alternativa ao crcere,
como parte dele, ou somada pena de priso.
O encaminhamento pode ser feito pelo rgo
prisional.

 importante destacar que vtima e ofensor

podem livremente aderir e retirar-se do processo
restaurativo a qualquer tempo (menos em situaes
vinculadas justia de menores em que o ofensor
obrigado a participar).
tambm importante que os profissionais
envolvidos informem as partes de seu direito de
optar ou no pelo programa de JR logo no incio do
processo.
Prima-se pela confidencialidade das conversas
que no sero pblicas e no devero ser reveladas.
Os resultados obtidos nos processos
restaurativos devem ter a mesma fora de uma
sentena judicial.

Existem diversas prticas restaurativas mas

trs modelos constituem a base das prticas
de justia restaurativa:
1) Mediao vtima-ofensor, que nasceu na
Europa [Inglaterra, ustria, Finlndia e
Noruega] e Amrica do Norte
2) Conferncias de grupos familiares que
surgiu na Austrlia e Nova Zelndia
3) Crculos Restaurativos ou de Pacificao
ou de Sentena que surgiu no Canad

1) Mediao vtima-ofensor, a forma mais utilizada de

Justia Restaurativa.
O processo implica numa reunio entre vtima e ofensor,
com a participao de um mediador capacitado para
coordenar e conduzir o encontro restaurativo.
Antes da mediao propriamente dita, as partes passam
por conferncias separadas com o mediador que explica
e avalia se ambos encontram-se preparados para o
processo.
Ambos intervenientes expressam o seu ponto de vista e
os seus sentimentos a respeito do crime: a vtima
descreve suas experincias com o crime e o impacto
que sofreu e, o ofensor, por sua vez, explica o que fez e
o porqu de suas aes, respondendo as perguntas
que a vtima possa ter.

1) Mediao vtima-ofensor
Uma vez que ambos tenham se expressado, o
mediador os estimula a encontrar uma soluo para
suas questes ou, um acordo de reparao dos danos
que se afigure justo e adequado quele caso concreto.
Com o uso da mediao o objetivo prioritrio o
restabelecimento do dilogo, superar a dicotomia
vtima-ofensor, desfazer os mitos uma vez que ambos
podem verbalizar o que sentem e pensam.
H participao ativa de ambos no processo.
E importante que ambas as partes respeitem e
reconheam os interesses da outra parte.
Experincias apresentaram ser mais positivas do que
os que passaram pela justia criminal tradicional.

2) Conferncias de grupos familiares. Surgiu na Nova

Zelndia para atender casos envolvendo adolescentes em
ato infracional.
As conferncias de grupos familiares se diferenciam da
mediao, j que estas envolvem mais participantes.
No s est presente a vtima e o ofensor primrio,
seno tambm as vtimas secundrias [como os
familiares e amigos da vtima], assim como os parentes
do infrator [como seus familiares e amigos] ou pessoas
que sejam importantes para as partes.
Tambm podem participar os representantes do
sistema de justia penal, como polcia, agentes de
liberdade provisria, assistentes sociais e grupos
comunitrios de apoio.

2) Conferncias de grupos familiares.

H encontros separados entre o facilitador e cada uma
das partes [podem ser acompanhadas de famlias], antes
do encontro direto entre vtima e ofensor.
O objetivo fazer com que o infrator reconhea o dano
causado vtima e aos demais e assuma a
responsabilidade por seu comportamento.
A vtima tem a oportunidade de falar sobre o fato, fazer
perguntas e dizer como se sente.
Aps as discusses, a vtima perguntada sobre o que
gostaria que fosse feito e, ento, passa-se a delinear um
acordo reparador, para o qual todos os participantes
podem contribuir.
O envolvimento da famlia na determinao do resultado
costuma fazer com que o ofensor seja mais incentivado a
cumprir o acordo

3) Crculos restaurativos tambm chamados de

crculos de pacificao ou de sentena
Sua utilizao abrange delitos cometidos tanto por
jovens quanto por adultos, sendo tambm empregados
para delitos graves, disputas da comunidade, em
escolas e em casos envolvendo o bem-estar e proteo
da criana.
Dos crculos participam as partes diretamente
envolvidas no conflito [vtima/infrator], suas respectivas
famlias, pessoas ligadas vtima e ao infrator que
queiram apoi-los, qualquer pessoa que represente a
comunidade e que tenha interesse em participar, bem
como pessoas vinculadas ao sistema de justia
criminal.
Os crculos voltam sua ateno s necessidades das
vtimas, comunidade e ofensores.

3) Crculos restaurativos
Crculos restaurativos podem ser usados para
resolver problemas da comunidade, prover suporte e
cuidado para vtimas e ofensores, considerar como
acolher na comunidade os ofensores que estiveram
presos.
Sua adoo pode ocorrer em diversas etapas do
processo judicial criminal: antes da ao penal,
antes do processo, depois da instruo e antes da
sentena, como sentena, ou aps a mesma.

Os processos circulares variam, mas h

geralmente quatro etapas:
Primeira: determina se o caso especfico
apropriado para um processo do crculo
Segunda: prepara as partes que esto envolvidas
no crculo. Informa-se a ambos acerca do que
ocorrer no crculo, escutando as experincias que
tiveram e informando quem participar.
Terceira: procura um acordo consensual no
crculo
Quarta: fornece o monitoramento e assegura que o
ofensor cumpra o acordo.

PROJETO DE LEI NO 7.006, DE 2006

Deputado Antnio Carlos Biscaia Relator
So termos do Projeto de Lei sobre o procedimento de justia
restaurativa:
Art. 2. Considera-se procedimento de justia restaurativa o
conjunto de prticas e atos conduzidos por facilitadores,
compreendendo encontros entre a vtima e o autor do fato
delituoso e, quando apropriado, outras pessoas ou membros da
comunidade afetados, que participaro coletiva e ativamente na
resoluo dos problemas causados pelo crime ou pela
contraveno, num ambiente estruturado denominado ncleo de
justia restaurativa.
Art. 3. O acordo estabelecer as obrigaes assumidas pelas
partes, objetivando suprir as necessidades individuais e coletivas
das pessoas envolvidas e afetadas pelo crime ou pela contraveno.

Noes de Direito de Famlia

Noes de Direito de
Crianas e Adolescentes

Todos os direitos esto resguardados na Constituio

Federal.
Dias (2010) afirma que difcil quantificar ou tentar
nominar todos os princpios que norteiam o direito das
famlias. Alguns no esto escritos nos textos legais,
mas tm fundamentao tica no esprito dos
ordenamentos jurdicos para possibilitar a vida em
sociedade.
Winnicott (1987) apud Scrates (2009) defende que
quando o estabelecimento das relaes satisfatrio,
ou seja, ocorreu num ambiente familiar e social
favorvel, o sujeito desenvolve as principais
capacidades emocionais, determinando, assim, a forma
de lidar com diversas circunstncias da vida

Da dignidade da pessoa humana:

O princpio da dignidade humana o mais universal
de todos os princpios.
Valor nuclear da ordem constitucional.
Segundo este princpio, o Estado no tem apenas o
dever de abster-se de praticar atos que atentem
contra a dignidade humana, mas tambm deve
promover essa dignidade atravs de condutas
ativas, garantindo o mnimo existencial para cada
ser humano em seu territrio.
O princpio defende igual dignidade para todas as
entidades familiares, independente de constituio
e forma de filiao.

Da liberdade:
A liberdade e a igualdade foram os primeiros
princpios reconhecidos como direitos humanos
fundamentais.
Ausncia de discriminao. Todos tm a liberdade
de escolher seu par, seja do sexo que for, bem
como o tipo de entidade que quiser para constituir
sua famlia.
Consagra laos de solidariedade entre pais e filhos.
Igualdade entre os cnjuges no exerccio do poder
familiar.
Liberdade de dissolver o casamento ou unio
estvel, alterao do regime de bens.

Da igualdade e respeito diferena:

Frase de Rui Barbosa: tratar a iguais com
desigualdade ou a desiguais com igualdade no
igualdade real, mas flagrante desigualdade.
Princpio da isonomia.
necessria a igualdade na prpria Lei, no basta
que a Lei seja aplicada igualmente para todos.
Igualdade em questes como: filiao (legtimos,
adoes, fora do casamento...); planejamento
familiar; direitos e deveres idnticos aos cnjuges
em relao a patrimnio, guarda dos filhos...;
sobrenome do outro; igualdade de gnero e outrs
temas vinculados famlia.

Da solidariedade familiar:
Solidariedade o que cada um deve ao
outro.
Solidariedade implica fraternidade e
reciprocidade.
A pessoa s existe enquanto coexiste.
Deveres recprocos entre os integrantes do
grupo familiar.
Resguardar os direitos alimentcios.

Da proteo integral a crianas, adolescentes e

idosos:
Princpio da prioridade absoluta a pessoas em
desenvolvimento (vulnerveis e frgeis) necessitam
de tratamento especial.
Tratamento igualitrio aos filhos independente da
origem (legtimo, ilegtimo, adotado...).
Garantia da convivncia familiar quando existir
possibilidade para tal. E a destituio do poder
familiar quando em contrrio.
Deve prevalecer o direito dignidade e ao
desenvolvimento integral.

Do pluralismo das entidades familiares:

Reconhecimento de vrias possibilidades de
arranjos familiares. Antigamente somente o
casamento merecia reconhecimento e
proteo.
Da proibio de retrocesso social:
Dadas todas as garantias acima ningum
pode sofrer limitaes ou restries na
legislao. No podendo haver diferena de
tratamento ou revelar preferncias, nem
efetuar tratamento discriminatrio.

Da afetividade:
O principio jurdico da afetividade faz
despontar a igualdade entre irmos
biolgicos e adotivos e o respeito a seus
direitos fundamentais.
O sentimento de solidariedade recproca no
pode ser perturbado pela preponderncia de
interesses patrimoniais.
Famlia e casamento adquirem novo perfil,
voltados muito mais a realizar os interesses
afetivos e existenciais de seus integrantes.

Da afetividade:
So fundamentos essenciais do princpio da
afetividade:
Igualdade de todos os filhos independente da
origem.
Adoo como escolha afetiva com igualdade de
direitos.
Comunidade formada por qualquer dos pais e seus
descendentes, incluindo os adotivos, com a mesma
dignidade de famlia.
Direito convivncia familiar como prioridade
absoluta da criana e do adolescente.

Quando se discorre sobre Direito de Famlia diversos

temas surgem, dentre eles:
Novos arranjos Familiares
Direitos e obrigaes familiares
Papis desempenhados no mbito familiar
Relaes de parentesco
Poder familiar
Filiao e reconhecimento de filhos
Proteo dos filhos
Proteo aos idosos
Regime de bens
Guarda, alimentos e visitas
Tutela e Curatela...

 Direitos fundamentais igualdade:

Ningum superior em dignidade ou direitos a
ningum.
Ter ou no bens no implica em ser mais ou
menos humano.
No se trata de igualdade absoluta, mas de
igualdade de tratamento jurdico e de
oportunidades.
Tratamento igual aos iguais e desigual aos
desiguais na proporo das suas desigualdades
direito s diferenas (princpio da isonomia).
Polticas pblicas de emprego e renda, de
sade e educao igualitrias.

 Direitos fundamentais existncia digna:

Existncia de acordo com a dignidade humana.
Direito a um padro de vida capaz de assegurar
a cada um e sua famlia sade e bem-estar.
No admite a prtica de tortura, penas ou
tratamentos degradantes.
Previdncia social uma das modalidades de
proteo existncia digna.
Pressupe fraternidade, igualdade distributiva,
polticas compensatrias. Implica proteo
especial aos que esto em condies de
vulnerabilidade.

 Direitos fundamentais liberdade:

Ausncia de escravido e servido.
Autonomia (de vontade, negocial, de
conscincia, de expresso,...).
Direito de propriedade.
Liberdade de ser reconhecido aos demais em
idntica situao.
Pressupe a veracidade e o respeito honra,
intimidade e imagem dos outros.
Direito de eleger representantes em eleies e
de voto secreto, que assegure a liberdade de
escolha.

 Direitos fundamentais estabilidade

democrtica:
As instituies democrticas so ordenaes
jurdicas e polticas pblicas voltadas para a
defesa, proteo e desenvolvimento dos direitos
humanos.
Amplo direito de acesso justia. Defensoria
pblica, gratuita, para os que no tm condies
de custear advogados.
Ningum pode ser considerado culpado antes
do devido processo legal.
A estabilidade democrtica o pressuposto de
uma segurana cidad.

Vezzulla (2006):

O adolescente anseia por exercer o poder que sente

ter em conhecimento, percepo e habilidade social
expandidos e em um corpo que est amadurecendo
ou j adulto... Quando as circunstncias ou atitudes
dentro da famlia limitam seriamente as oportunidades
para o adolescente exercer poder de maneira
apropriada, ele busca outros ambientes ou
relacionamentos nos quais possa se auto afirmar... s
vezes, durante esse perodo os adolescentes fazem
escolhas rebeldes que restringem seriamente suas
opes na vida, durante anos. A gravidez, o uso de
drogas e a delinquncia so os tipos de problemas
adolescentes que podem ter consequncias durante
algum tempo.

Rosa (2008):
A perspectiva a de buscar com o sujeito a
emancipao [...]. Assim, que, dentro da
atuao da Instituio, abre-se uma
possibilidade de dilogo com o adolescente,
seus familiares, seu grupo e a vtima, via
crculo restaurativo.
O adolescente pode discutir o acontecido, ter
responsabilizao e perceber as
consequncias de sua conduta. A vtima
tambm tem seu papel no procedimento, sendo
tratada como um sujeito e tendo um lugar de
fala.

Constituio Federal artigo 227

dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.

Estatuto da Criana e do Adolescente

Artigo 4
obrigao da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder pblico,
assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade
e convivncia familiar e comunitria

A criana e o adolescente gozam de todos os direitos

fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo
da proteo integral de que trata esta Lei, assegurandose-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social,
em condies de liberdade e de dignidade. (ECA, 2012)

Medidas socioeducativas - ECA:

Advertncia
Obrigao de reparar o dano
Prestao de servios comunidade
Liberdade assistida
Insero em regime de semi-liberdade
Internao em estabelecimento educacional

Estatuto da Juventude
Lei 12.852/2013 que determina quais so os direitos dos jovens que devem ser garantidos
e promovidos pelo Estado Brasileiro.

Princpios:

Promoo da autonomia e emancipao dos jovens.

Valorizao e promoo da participao social e poltica da juventude, direta e por meio de
suas representaes.

Promoo da criatividade e da participao da juventude no desenvolvimento do pas.

Reconhecimento do jovem como sujeito de direitos universais, geracionais e singulares.
Promoo do bem estar, da experimentao e do desenvolvimento integral do jovem.
Respeito identidade e diversidade individual e coletiva da juventude.
Promoo da vida segura, da solidariedade e no discriminao.

Muszkat (2008) afirma que no

espao da famlia que so vividas as
primeiras experincias conflitivas e
que a criana introjeta as diferentes
formas de resoluo de conflitos. [...]
nesse contexto que adquirimos
nossos primeiros modelos de manejo
de conflitos, seja repetindo os
modelos, seja nos opondo a eles.

Os conflitos interpessoais podem se

dar em quaisquer ambientes:

Familiares
Sociais
Policiais
Nacionais
Internacionais
Empresariais
Educacionais
Pblicos

Para Rocha (2007), o conflito nasce da inefetividade das

normas de direo das condutas, ou seja, o conflito nasce
quando falha a funo de direo das condutas.
J Fagundes (2007) afirma que: ao contrrio de eliminar o
conflito, eles devem ser compreendidos, e isso s ocorre
atravs de uma educao voltada para a paz e com uma
abordagem multidisciplinar do conflito, por que os problemas
humanos so de variadas ordens, no apenas jurdicos, mas
tambm existenciais, psicolgicos, polticos, sociais,
econmicos [...].
Sales e Rabello (2009) reforam: para cada tipo de conflito
existe uma soluo que mais se enquadra a ele, o que denota a
existncia de variados mecanismos de resoluo dos conflitos,
e tambm a necessidade de avaliao e percepo do conflito
para que lhe seja aplicado o mecanismo de soluo certo.

 Vrios fatores contribuem para que os seres

humanos se envolvam em situaes de
conflito como acidentes, cenas de violncia,
assalto, traies, separaes, percepes
diferentes acerca da questo envolvida...
O perfil de cada pessoa influencia na maneira
de encarar o conflito e de reagir a ele.
Um conflito pode ficar latente ou ser
manifesto.
O ambiente em que acontece o conflito
tambm influencia em sua evoluo e
resoluo.
Vivncias anteriores com situaes de
conflito semelhante tambm precisam ser
levadas em conta na forma como a pessoa
encara o conflito.

 Kenneth Boulding (1962) define conflito como

uma situao de concorrncia, onde as partes
esto conscientes da incompatibilidade de
futuras posies potenciais, e na qual cada
uma delas deseja ocupar uma posio
incompatvel com os desejos da outra.
O conflito consiste em querer assumir
posies que entram em oposio aos desejos
do outro, que envolve uma luta pelo poder e
que sua expresso pode ser explcita ou oculta
atrs de uma posio ou discurso encobridor.
Quando se trabalha com conflitos, dois pontos
so importantes:
Posies (pessoais)
Interesses (que o que realmente
interessa no processo).

 Vrios motivos provocam o desencadeamento de

fortes conflitos, principalmente no contexto familiar.

Introjeo de regras e valores

Avaliaes saturadas de projees e
idealizaes
Competitividade
Jogos de poder
Cimes e sentimentos de abandono
Padres de comportamentos lesivos sade das
inter-relaes.

impossvel compreender e manejar conflitos sem um

exame mais rigoroso da correlao de poderes
presentes na dinmica das relaes.

 Acland (1993) aponta itens importantes para

uma boa comunicao em situaes de conflito
Que as partes se escutem com ateno.
Que falem com clareza e determinao.
Que possuam uma atitude aberta
apresentao de informaes e de ideias
novas.
Que estejam dispostas a concordar.
Que aceitem os outros como iguais.
Os canais de comunicao se distribuem da
seguinte forma:
linguagem do corpo = 55%
tom de voz = 38%
palavras = 7%

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

Conotao positiva: a comunicao construtiva
comea com o acolhimento do outro por meio
de uma linguagem apreciativa, estimulante. A
conotao positiva expressa uma atitude de
reconhecimento, que contempla o pluralismo.
Esse reconhecimento o fundamento da noviolncia.
Escuta ativa: a melhor comunicao aquela
que reconhece a necessidade de o outro se
expressar. O conselho bloqueia as
necessidades de expresso, reconhecimento e
emancipao do aconselhado. O facilitador ou
mediador deve estar consciente de que a
necessidade primeira do mediando a de
expressar suas razes e sentimentos.

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

Perguntas sem julgamento: primeiro escute,
depois pergunte. Em vez de aconselhar,
pergunte. Perguntas apropriadas apoiam e
complementam o processo de escuta e
reconhecimento. Perguntar esclarece, sem
ofender. A pergunta nos protege da pressa em
julgar o outro ou da nossa mania de dar
conselhos.
Quanto forma, as perguntas podem ser:
fechadas, quando se busca uma resposta do
tipo sim ou no; dirigidas, quando se almeja o
esclarecimento ou ponderao a respeito de
um detalhe do problema; ou abertas, quando
se pretende um esclarecimento pleno do
conflito.

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

Reciprocidade discursiva: fale claramente, mas
respeite o igual direito do outro de falar. Aps
escutar ativamente o que o outro tem a dizer,
estabelea uma comunicao em que ambos
respeitem o direito do outro de se expressar.
O mediador deve obter, logo no incio, a
concordncia de ambas as partes com a regra
da no interferncia na fala do outro. E deve
assegurar, firmemente, igual direito de
expresso. Equilibrar o direito de expresso
contribui para equilibrar o poder.
comum a existncia de pessoas mais
tmidas, que tendem a se omitir e pessoas
loquazes, que costumam manipular a
conversa.

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

Mensagem como opinio pessoal: quando fizer
alguma observao sobre o comportamento de
algum, use a primeira pessoa. Exemplo: em
minha opinio isso poderia ter sido feito da
seguinte forma.... Nunca se deve dizer: voc no
deveria ter feito isso ou aquilo....
Assertividade: No se deve ter medo de
divergncia. Ser assertivo ter clareza. Dizer sim
ou dizer no com todas as letras. Saiba
naturalmente dizer no ao comportamento imoral,
ilegal ou injusto.
Somos levados a confundir tolerncia com
conivncia. A falta de assertividade contribui
para o paradoxo da violncia, pois excesso de
omisso, de acomodao, se converte em
excesso de agresso.

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

Priorizao do elemento relacional: separe o
problema pessoal do problema material. Tenha em
conta que a necessidade primeira das pessoas
envolvidas restaurar a relao pessoal.
Essa restaurao pressupe uma capacitao,
uma conscientizao, uma reelaborao dos
sentimentos e percepes de cada um dos
mediandos, uma reviso das posies originais,
o que enseja a abertura para que se estabelea
um dilogo identificador de interesses
subjacentes, interesses comuns e opes.
O mediador primeiro tem que levar em conta o
problema pessoal (a relao propriamente dita).
Somente aps, restaurada a relao ou superada
a animosidade, as pessoas estaro aptas a
cuidar do problema material (os bens e os
direitos envolvidos),

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

Reconhecimento da diferena: toda uma
preparao ser necessria para que o
mediando se sinta em condies de sair da sua
posio e se imagine no lugar do outro.
Colocar-se no lugar do outro o caminho da
empatia, da compreenso das razes, desejos,
necessidades e valores do outro.
Para que estejamos aptos a reconhecer a
diferena, precisamos superar os
esteretipos, que so aquelas ideias ou
convices classificatrias, preconcebidas
sobre algum ou algo.

PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA

No reao: ao sofrer uma acusao injusta,
no reaja. Quando reagimos, estamos cedendo,
revidando ou rompendo, num encadeamento
inconsequente do estado de dependncia.
No ameaa: ameaa jogo de poder
coercitivo. Ao ameaar voc est induzindo a
outra parte a provar que mais poderosa. Em
vez de uma soluo de ganhos mtuos (ganhaganha), fica-se restrito a um jogo de ganhaperde ou de perde-perde. A ameaa conduz o
conflito na direo do confronto, da violncia.
Uma boa forma conscientizar previamente
os mediandos sobre a prtica da escuta ativa.

 A soluo de conflitos requer mtodos

adequados sua natureza, s caractersticas
dos envolvidos, s experincias anteriores
dessas pessoas, para se chegar ao caminho
mais adequado para a resoluo.
Existem mtodos formais e informais de
soluo de conflitos.
Neste estudo, iremos trabalhar com os
mtodos formais de soluo de conflitos, que
podem ser divididos em tradicionais e
alternativos.
Mtodo tradicional: julgamento
Mtodos alternativos: mtodos extrajudiciais
de soluo de conflitos.

MTODO TRADICIONAL JULGAMENTO

O Poder Judicirio decide
fundamentado na apreciao dos fatos
e na aplicao do direito.
O juiz representa o poder e a
responsabilidade pelos resultados
depende dele.
Pode ser verificado fatores
psicolgicos negativos e positivos
acerca da transferncia de poder de
deciso sobre o evento.

MTODO TRADICIONAL JULGAMENTO

Alguns Aspectos Negativos
Transferncia de poder para outra pessoa sobre
aspectos de sua prpria vida.
Possibilidade de se sentir insatisfeito com o
resultado.
Demora nas resolues...
Alguns Aspectos Positivos
Estar sendo cuidado por algum superior, com
poder.
Transferncia da culpa pelo resultado alcanado.
Eximir-se da tomada de deciso...

MTODOS ALTERNATIVOS
Mtodos extrajudiciais de soluo de
conflitos.
Existem diferentes mtodos
extrajudiciais de interveno e de
resoluo de conflitos que facilitam as
partes envolvidas a chegar a um
entendimento.
Esses mtodos diferem entre si quanto
ao modo de obter um acordo.
Arbitragem
Negociao
Conciliao
Mediao

 Muitos profissionais do Direito olham para os

mtodos alternativos de resoluo de conflitos
com desconfiana, por desconhecerem sua
verdadeira funo.
Acreditam que esses mtodos vo contra seu
desempenho profissional. Nada mais distante
da realidade. O advogado o profissional que a
sociedade consulta quando se trata de tentar
resolver um conflito.
H uma diversidade de tcnicas existentes, fora
do Judicirio, que permite procurar a soluo
de conflitos.
Assim como o advogado prepara o caso para
ser apresentado no Judicirio, tambm poder
preparar o caso para a negociao, a
conciliao, a mediao ou a arbitragem.

Novo Cdigo de Processo Civil promete agilizar andamento

de aes. (2015)
A ideia acabar com processos que se arrastam na Justia
por dcadas. Uma das principais alteraes sempre tentar
obrigatoriamente uma conciliao entre as partes
envolvidas no conflito. Conversar, buscar um acordo para
evitar anos e anos de briga na Justia.
Essa medida pode evitar futuros julgamentos de sentenas
e uma boa economia para cofres pblicos. Atualmente, quase
100 milhes de processos tramitam na Justia.
No juizado de pequenas causas, a conciliao obrigatria.
O acordo pode ser fechado em menos de meia hora.
J nas varas comuns, a conciliao no obrigatria. O
processo aberto, o andamento demorado e o gasto maior.
Segundo o Conselho Nacional de Justia, um processo
custa R$ 1,5 mil por ano ao Judicirio.

O novo cdigo prev a conciliao antes da abertura de

um processo. A negociao se torna obrigatria em todas as
varas. uma tentativa de buscar logo um acordo para
desafogar as prateleiras do Judicirio.
Ao todo, 94 milhes de processos tramitam na Justia de
todo o pas, segundo o CNJ.
O processo judicial extremamente custoso para o
poder judicirio, custoso para a populao, que acaba
arcando com esses valores, afirma o conselheiro do CNJ
Emmanoel Campelo.
O novo texto do Cdigo de Processo Civil foi elaborado
por uma comisso de juristas e aprovado em dezembro do
ano passado.

MTODOS ALTERNATIVOS
Arbitragem
Negociao
Conciliao
Mediao

O QUE ARBITRAGEM
A arbitragem uma tcnica privada de
resoluo de conflitos, criada para resolver
questes especficas.
Apresenta semelhanas com o mtodo
tradicional do Judicirio, pois as partes
delegam a um terceiro a responsabilidade
pela tomada de deciso, mas a diferena est
no fato das partes decidirem quem ser o
rbitro.
um processo em que as partes em conflito
pedem a um terceiro imparcial e neutro que
tome uma deciso em seu lugar.

ARBITRAGEM
O rbitro est para satisfazer s necessidades
dos clientes que o contratam e desejam
conhecer sua deciso sobre um ponto que eles
no conseguem resolver de forma direta.
A arbitragem reduz o impacto emocional que
o ritual da justia estabelece.
Ser rbitro no uma profisso; ele um
conhecedor de uma rea especfica, rea essa
que originou o conflito; ele deve ter cincia da
lei que d sustentao a essa prtica, dos
procedimentos de redao do compromisso e
da sentena arbitral.

O QUE NEGOCIAO
A negociao um conjunto de discusses
entre as pessoas em conflito, que se unem
voluntaria e temporariamente, com a inteno
de resolver os pontos em litgio. A figura do
negociador surge quando a comunicao
entre as partes rompida.
Negociar no discutir; no se confunde com
manipulao nem exige agressividade. A
negociao requer objetivo, determinao e
preparo.
As perdas e ganhos de cada parte so
colocadas na mesa e constituem as cartas com
as quais a negociao se desenvolve.

NEGOCIAO
comum que as pessoas se intimidem ,
quando em confronto com outra pessoa de
maior poder.
Pessoas com caractersticas de personalidade
antissocial tendem a negociar em busca de
vantagens ilcitas.
Embora a negociao possa ser vista como
outro mtodo alternativo de resoluo de
conflitos, ela se faz presente como tcnica na
conciliao e na mediao.

O QUE CONCILIAO
Conciliao deriva do latim conciliatio que
quer dizer harmonia de litigantes.
A conciliao como tcnica de grande
utilidade nos problemas que no envolvem
relacionamento entre as partes.
Na conciliao imprime-se a boa escuta,
promovendo a objetivao do conflito e
instando os conflitantes a exporem a forma
que melhor lhes aprouver para resolver o
conflito, evitando que este seja pessoalizado e
se transforme em um litgio.

 Na conciliao, no h interesse em buscar ou

identificar razes ocultas que levaram ao
conflito e outras questes pessoais
envolvidas.
Concentra-se na questo objetiva, naquilo que
as partes trazem para a sesso e que se
constitui a figura do processo.
Por exemplo: em um acidente de trnsito,
limitado a danos materiais, interessa
basicamente quem vai pagar a conta e como
isso ser feito.
No h relao necessria entre as partes.
O conciliador procura mostrar as vantagens de
um acordo.

 A conciliao um meio de resoluo de

conflitos judicial ou extrajudicial, de natureza
processual.
Equivale transao no direito material, quando
um terceiro busca uma soluo para resolver o
litgio. Tem como objetivo solucionar o conflito
de imediato atravs do acordo de vontades.
um processo que objetiva uma relao positiva
entre os envolvidos e a diminuio do impacto
do conflito. Favorece o estabelecimento de um
clima de confiana e a melhora da comunicao.
um meio alternativo de resoluo de conflitos
em que as partes confiam a uma terceira pessoa
(neutra), o conciliador, a funo de aproxim-las
e orient-las na construo de um acordo.

 O conciliador uma pessoa da sociedade que

aps treinamento especfico atua como
facilitador do acordo entre os envolvidos,
criando um contexto propcio ao entendimento
mtuo, aproximao de interesses e
harmonizao das relaes.
A conciliao judicial quando se d em
conflitos j ajuizados, nos quais atua como
conciliador o prprio juiz do processo ou
conciliador treinado e nomeado.
A conciliao posta no sistema processual
civil (CPC) como uma das duas formas nele
previstas para a resoluo dos conflitos que so
levados apreciao do Judicirio. A outra, a
forma impositiva, via sentena/acrdo.

De acordo com Sales e Rabelo (2009), a

conciliao composta por quatro etapas:
I) Abertura: onde so feitos os
esclarecimentos iniciais pelo conciliador,
a respeito dos procedimentos e medidas
legais concernentes aos limites e
alcances do acordo firmado, ou sobre a
impossibilidade de composio entre as
partes.

II) Esclarecimentos: elucida-se as partes para

que tenham plena conscincia sobre o
conflito e o que o gerou. Neste instante que
as partes devem se posicionar, apresentando
cada uma sua viso dos fatos. Deve o
conciliador, por meio de questionamentos
sobre o ocorrido ajudar a estabelecer a
relao causal entre os pontos convergentes
e divergentes, em que, atravs de uma
escuta ativa a ser realizada sobre a
comunicao falada ou no falada ocorrida
entre as partes, estimulando-as a criar
hipteses de soluo.

III) Criao de opes: que podem ser

levantadas pelo conciliador, ou por
propostas das partes, com a finalidade de
atingir uma soluo consensual
IV) O acordo, sua redao e assinatura.

MEDIAO