Seguridad ciudadana,

ciudadana y
responsabilidad social
1.0Seguridad Ciudadana
1.1Principios
1.2 Estructura
2.0Ciudadania
2.1 Dimensiones
2.2 Elementos
2.3 Categoras
3.0 Responsabilidad Social
3.1 Origen y evolucin
3.2 En la actualidad y salud

Seguridad
Ciudadana

Conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y

la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina; orientados
a la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades,
as como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales
a nivel nacional.

Dicho Sistema
tiene por finalidad
coordinar
eficientemente la
accin del Estado
y promover la
participacin
ciudadana para
garantizar una
situacin de paz
social.

 Legalidad.-Sus actividades se realizarn en el marco de la

Constitucin Poltica del Per, las leyes de la Repblica, con
absoluto respeto a los derechos humanos.
Coordinacin e integracin.-Para articular y unificar esfuerzos
entre los rganos del Sector Pblico y la comunidad
organizada con el propsito de lograr el desarrollo de
acciones comunes e integradas.
Supervisin
y
control
ciudadano.-Para
desarrollar
mecanismos de control y vigilancia ciudadana respecto del
quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos
Locales.
Transparencia
funcional.-Para
mantener
una
total
transparencia en las actividades del Sistema, evitando
ingerencias poltico-partidarias o de otra ndole.
Participacin Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad
para que apoye activamente el esfuerzo multisectorial por
mejorar la seguridad local.
Prevencin.-El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
debe priorizar y desarrollar las polticas multisectoriales
preventivas del delito, planificando sus programas, as como
actuando de manera inmediata y permanente.
Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de

Principios

Estructura
De conformidad con
la Ley N 27933, el
Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana
est integrado por:
a.
El
Consejo
Nacional
de
Seguridad
Ciudadana,
que
cuenta
con
una
Secretara
Tcnica.
b.
Los
Comits
Regionales
de
Seguridad
Ciudadana.
c.
Los
Comits
Provinciales
de
Seguridad
Ciudadana.
d.
Los
Comits

del
Sistema

Consejo Nacional de Seguridad

(CONASEC) es el mximo organismo
Ciudadana
del
Sistema,
encargado
de
la
formulacin, conduccin y evaluacin
de la poltica de
seguridad ciudadana. Cuenta con
autonoma
funcional
y
tcnica,
depende de la
Presidencia de la Repblica y es
Establecer
y del
formular
el Plan Nacional de Seguridad
presidido
porlaelpoltica
Ministro
Interior.

Funcion
es

Ciudadana.
Aprobar y supervisar los planes, programas y proyectos nacionales
de Seguridad Ciudadana.
Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretara
Tcnica, as como las que ejecuten los organismos y entidades
integrantes del Sistema.
Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e
Inteligencia del Congreso de la Repblica sobre el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana, antes de su respectiva aprobacin.
Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad
Ciudadana.
Elaborar y presentar a travs de los canales correspondientes
propuestas legislativas en los temas relacionados con la seguridad

El Presidente es el Ministro del Interior quien tiene las siguientes

funciones:
Representar al CONASEC e implementar sus decisiones y
Presidente del
acuerdos.
Conducir y supervisar laCONASEC
ejecucin de la poltica y el Plan Nacional
de Seguridad
Ciudadana.
Dirigir, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos del
CONASEC.
Constituir comisiones especiales y equipos de trabajo a propuesta
de la
Secretara Tcnica del CONASEC.
Recomendar al Presidente de la Repblica la poltica, medidas y
acciones de
seguridad ciudadana a nivel nacional.
Celebrar convenios sobre seguridad ciudadana con organismos
nacionales e
internacionales, organismos no gubernamentales, empresas y
otras entidades
pblicas y privadas, previo acuerdo del CONASEC.
Proponer normas en materia de seguridad ciudadana.
Las dems que le correspondan y que le encargue el Presidente
de la Repblica
sobre seguridad ciudadana.

LA SECRETARIA TCNICA
La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de
coordinacin del Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.

Analizar y estudiar la problemtica de seguridad ciudadana a nivel

nacional, as como formular
y proponer
al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a travs de
Funciones
la Presidencia, los planes,
programas y proyectos correspondientes.
Emitir opinin e informar sobre los asuntos de su competencia que le
sean solicitados.
Gestionar
convenios
de
cooperacin
tcnicas
nacional
e
internacional.
Organizar, coordinar y prestar apoyo administrativo a las reuniones
del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Intervenir en las sesiones del CONASEC, con voz pero sin voto,
elaborando y llevando las actas
correspondientes.
Centralizar la informacin relevante sobre seguridad ciudadana que
proporcionen los rganos
del sistema, as como llevar el registro de la conformacin de los
Comits Regionales,

COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD

CIUDADANA
rganos tcnico normativos que formulan las polticas

Son
sobre seguridad ciudadana en el mbito de su competencia
territorial, en el marco de la poltica nacional diseada por el
CONASEC. Eventualmente tienen funcin ejecutiva a nivel
regional cuando la naturaleza de la problemtica de seguridad
ciudadana as lo requiera.
EsPromover
presididoiniciativas
por el Presidente
la Reginque permitan contar
privadasde
regionales

Funciones
con
recursos adecuados.
Celebrar convenios institucionales con conocimiento del
CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para
mejorar la seguridad ciudadana.
Evaluar, dentro de su competencia territorial, las polticas
pblicas que se implementen y
consideren en los planes, programas y proyectos a nivel de los
Comits Provinciales.
Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca
de los resultados de la evaluacin
que efecten sobre los Comits Provinciales.
Convocar por lo menos a dos reuniones anuales a los
presidentes de los comits provinciales, para coordinar los
planes y programas de seguridad ciudadana.

COMITS PROVINCIALES DE SEGURIDAD

CIUDADANA
Son rganos ejecutivos encargados de planear, organizar,
ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana que se desarrollen en el
mbito del distrito capital o cercado. Adems, tienen funcin
tcnico normativa respecto al cumplimiento de las funciones
de
los Comits
Distritales
. Es presidido
por el
Alcalde

Formular
el diagnstico
de la problemtica
de seguridad
ciudadana
y elaborar el mapa
Provincial.
provincial de la incidencia delictiva de la jurisdiccin.
Funciones
Formular,
ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos
para reducir la criminalidad y
delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas al
respecto.
Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecucin de los
planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana que se implementen a nivel de
los Comits Distritales.
Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de
los resultados de la
evaluacin que efecten sobre los Comits Distritales.
Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que
incentiven el desempeo
de los efectivos policiales.

Funciones especficas
Las funciones especficas
Provincial son:
Alcalde

Jefe
Policial o
Comisario
Provincial

De los
otros
integrante
s

de los integrantes del Comit

Preside el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana de su

mbito de competencia territorial, dirige, coordina y evala,
con los integrantes del Comit, la correcta ejecucin de las
acciones programadas, respetando la autonoma de las
instituciones que cada uno representa.
Representar oficialmente al Comit.
Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y
las que acuerde el Comit Provincial para prevenir y/o
reprimir la criminalidad y delincuencia comn.
Informar al Comit sobre la situacin delictiva de su
jurisdiccin para la toma de decisiones.
Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a
nivel provincial.
Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su
competencia y las que se disponga en los planes y programas
respectivos.
Coordinar al interior de sus instituciones las actividades y
tareas de su competencia.
Mantener permanente coordinacin y enlace con las otras
entidades integrantes del Comit y participar activamente en
la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad
ciudadana.

COMITES DISTRITALES DE SEGURIDAD

CIUDADANA

Son rganos ejecutivos y constituyen las clulas bsicas del

Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar
ycontrolar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el
marco de la poltica nacional diseada por el Consejo Nacional
de Seguridad Ciudadana.
Es presidido por el Alcalde Distrital
Promover el desarrollo de programas de bienestar y
estmulos que incentiven
Funciones
el desempeo de los efectivos policiales asignados a la
seguridad ciudadana.
Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del
CONASEC y apoyar la
implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad
ciudadana.
Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que
considere relevantes con el
Comit Provincial, Regional y el CONASEC.
Coordinar con los
Comits Distritales colindantes
acciones conjuntas.
Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana.

Funciones especficas
Las funciones especficas de los integrantes del Comit
Distritalson: Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin,
Alcalde

Comisario
Distrital

De los
otros
integrante
s

para cuyo efecto, dirige, coordina y evala con los integrantes del
Comit la correcta ejecucin de las acciones programadas, respetando la
autonoma de las instituciones que cada uno representa.
Representar oficialmente al Comit.
Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el
apoyo a los programas, proyectos y campanas de educacin y prevencin
social.

Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y

las que acuerde el Comit Distrital para prevenir y/o reprimir
la criminalidad y delincuencia comn.
Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de
seguridad ciudadana, a travs del la Oficina de Participacin
Ciudadana de la comisara y en estrecha coordinacin con la
Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
Informar al Comit Distrital sobre la situacin delictiva de la
la toma
de decisiones.
jurisdiccin
Representarpara
a sus
sectores
y ejecutar las acciones de su
competencia y las que se disponga en los planes y programas
respectivos.
Coordinar al interior de su institucin las actividades y tareas
de su competencia.
Mantener permanente coordinacin y enlace con los otras
entidades integrantes del Comit y participar activamente en
la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad
ciudadana.

Ciudadana

La plena pertenencia de los individuos a una comunidad

poltica por medio de un estatus que garantiza a los individuos
deberes, libertades, restricciones, poderes y
La idea de ciudadana
responsabilidades.

supone la superacin de
tres situaciones
Vasallo: sistema feudal.
Obediencia a cambio de
proteccin.
Sbdito: despotismo
ilustrado. Sujetos a la
autoridad superior.
Dominacin y
explotacin: actual. No
respeto a sus derechos
econmicos, sociales y
culturales.

El concepto de ciudadana es una pretensin compleja y con varias

facetas:
Poltica
pleno derecho
de un estado.
Se exige paz,
seguridad,
libertad y
democracia.
Civil
conjunto de
grupos y
asociaciones que
no son polticas
ni econmicas
pero son
esenciales. La
familia, clubes,
grupos religiosos.

Social
la educacin,
el
trabajo, la
vivienda, la
salud. Es
estado que
garantiza las
condiciones
mnimas de
vida digna.
Intercultural

Intercultural
en
una sociedad
conviven
diferentes
culturas con
conceptos de
sentido de la
vida y la
muerte, normas
y valores
autctonos.

Econmica

transformar las
estructuras de la
economa para que
sean ms justas y
solidarias. La
empresa debe
proporcionar
empleo, armona y
cooperacin y asumir
responsabilidad
social.

El ideal de
ciudadana
cosmopolita
vivimos
en una
aldea global. El
ideal es cultivar
y desarrollar
vnculos de
unin de todos
los seres. Se
trata de hacer
una vida comn.

Dimensiones de la ciudadana:
DIMENSIN HISTRICA
La evolucin de la ciudadana, su materializacin en normas
jurdicas e instituciones, realizacin de individuos, son el
producto de una sociedad concreta y particular.
INCLUSIN ACTIVA
Presupone la existencia de una comunidad poltica nacional en la
cual los individuos son incluidos compartiendo conocimientos y
creencias con relacin a los poderes pblicos, sociedad, los
derechos y deberes ciudadanos.
DIMENSIN JURDICA
Se expresa en diferentes conjuntos de deberes y derechos del
ciudadano.
DIMENSIN
INSTITUCIONAL
ESTATAL
Derecho civil- Derecho social- Derecho
poltico
la ciudadana cobra vida y toman forma a travs de instituciones y
practicas estatales.
Elementos civiles: derechos bsicos de libertad, asociado a los
tribunales de justicia.
Elementos polticos: derechos de participacin, asociado con el poder
legislativo y ejecutivo
Elementos sociales: derechos a un mnimo de bienestar, asociados con los
DIMENSIN
servicios IGUALITARIA
sociales.

Igualdad bsica de los ciudadanos, CONSTITUYE LA ESENCIA DE

UNA DEMOCRACIA

Prdida de la ciudadana
Artculo 53. Quien pierda la nacionalidad por las causas
previstas en esta Ley, pierde la ciudadana. El ejercicio de ella
o de alguno de los derechos polticos slo puede suspenderse
por sentencia judicial firme
a)La posesin de ciertos

derechos
ELEMENTOS
CONSTITUTIVOSelDE
yobligacionesen
marco deCIUDADANA
una
determinadasociedad.

b)La pertenencia a una

comunidad
poltica determinada (el
Estado liberal)
vinculada histricamente
a la nocin
denacionalidad.

c)Un conjunto de
facultades y derechos
especficos que garantizan
la
participacin del individuo

CIUDADANIA, CAPACIDAD Y CIUADANOS ABSOLUTOS E

IMPERFECTOS
Luigi FERRAJOLI dice: la ciudadana y la capacidad han
quedado hoy como las nicas diferencias destatusque an
delimitan la igualdad de las personas humanas, los que se
funda dos grandes divisiones dentro de los derechos
fundamentales: la que se da entrederechos de la
personalidadyderechos de ciudadana,que corresponden,
respectivamente, a todos o slo a los ciudadanos con
capacidad

LA CIUDADANIA EN LA ACTUALIDAD Y LOS NO CIUDADANOS

Mientras internamente la ciudadana se ha fracturado en
diferentestipos de ciudadanasdesiguales correspondientes a
nuevas diferenciaciones de status que de ciudadanos plenos a
semiciudadanos con derechos de residencia, refugiados e
inmigrantes ilegales; funciona como un privilegio y una fuente
de exclusin ydiscriminacincon respecto a los no ciudadanos

CATEGORAS DE CIUDADANA

Toma como base el goce de los derechos fundamentales, por lo

que plantea tres tipos o grados de ciudadanas. Dichas Categoras
son:
No admite limitacin alguna en el
ejercicio de los derechos civiles,
La
polticos,
sociales,
econmicos,
Ciudadana
culturales y lingsticos
plena
La ciudadana
de segunda
clase

Entiende que aqu esta un sector de

la poblacin que no pude disfrutar de la
totalidad de sus derechos (civiles, polticos,
sociales,
econmicos,
culturales
y
lingsticos), considerndolos relegados del
desarrollo nacional

La ciudadana
de tercer
grado

Constituida por la poblacin catalogada

como "nio y adolescente"; puesto an
cuando son considerados "sujetos de
derechos", el ejercicio de todos los
derechos depende de su edad

Responsabilidad Social
Se llama responsabilidad social a la carga, compromiso u
obligacin que los miembros de una sociedad; ya sea como
individuos o como miembros de algn grupo tienen, tanto entre
s.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL SE
CONVIERTE EN ACCION CUANDO
CUMPLIMOS CON ETICA NUESTRA:
Responsabilidad ante la LEY
Responsabilidad ante los
Derechos Humanos
Responsabilidad ante el Medio
Ambiente
Responsabilidad ante las
Generaciones Futuras
Responsabilidad ante la
Organizacion en la que se
trabaja
Responsabilidad ante La
Esta responsabilidad puede ser:
Profesin
Negativa, significando que hay responsabilidad
de abstenerse de

actuar (actitud de abstencin)

Positiva, significando que hay una responsabilidad de actuar. (actitud
proactiva).

Orgenes y evolucin
El ser humano por necesidad se debe relacionar con
otros y para ello debe cumplir una serie de reglas de
comportamiento, dependiendo del lugar y el tiempo
En la antigua Grecia el
en el que se encuentre; estas obligaciones
que cada
pueblo libre tena por
individuo debe cumplir con los dems
se les denomina
costumbre,
un ambiente
En
la
Edad
Media
Occidental
de debate, participar y
responsabilidades sociales.
mostraban reglas
de convivencia de cada persona, si
alguna persona no aceptaba la
religin era castigada, perseguida y
excluida de la sociedad, con esto
apareci la vida privada, la
responsabilidad era exigir el
respeto los espacios privados y a su
vez vigilar que se cumplan las leyes
establecidas por la iglesia.

La Edad Moderna los derechos del

hombre aparecieron y la esclavitud
dej de existir; "una de las
principales obligaciones sociales
consisti en defender la libertad y
promover los derechos humanos"

A medida que pasa el tiempo la

responsabilidad
social cambia

cuestionar los argumentos

de dilogo abierto. Por
tanto la responsabilidad
de cada persona que hacia
parte de esta sociedad
libre era la participacin
Edad Contempornea,
de todos en cualquier
"valores como la
asunto pblico.
eficiencia y la eficacia,
habilidades
comunicativas de
negociacin facultan a
las personas para hacer
parte productiva de la
sociedad". Estos
comportamientos se
convierten en una
responsabilidad para la
sociedad

Responsabilidad
social en la
actualidad
Se
considera
un
concepto
normativo no obligatorio o ley
blanda (es decir, sin la fuerza
de la ley), tales como los
plasmados en algunos acuerdos
internacionales por ejemplo, la
Declaracin universal sobre
Biotica y Derechos Humanos
adoptada por la UNESCO etc.
responsabilidad social tiene,
como
principal
entre
sus
funciones en las complejas
sociedades modernas, actuar
como mecanismo de creacin y
promocin
de
una
moral
autnoma y el autocontrol
civilizado de sus miembros

Responsabilidad
social
para la salud

Se refleja en las acciones de

los responsables de la toma
de decisiones tanto del
sector
pblico
como
privado, para establecer
polticas y prcticas que
promuevan y protejan la
salud.
Las
polticas
y
prcticas que aplican los
sectores pblico y privado
deben de evitar perjudicar
la salud de los individuos;
proteger el medio ambiente
y
garantizar
el
uso
sostenible de los recursos;
restringir la produccin

GRACIAS. ^^