Seguridad y Salud en el Trabajo

Principios de la Ley 29783

Janet Ludea M.

PRINCIPIOS

I. PRINCIPIO DE PREVENCIN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el

establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
mbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolgicos,
diferenciados en funcin del sexo, incorporando
la dimensin de gnero en la evaluacin y
prevencin de los riesgos en la salud laboral.

Prevencin de riesgos laborales

Empleadores: Previenen
Estado: Controla y fiscaliza
Trabajadores y Organizaciones

Sindicales: Participan

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias

econmicas, legales y de cualquier otra
ndole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el
desempeo de sus funciones o a
consecuencia del mismo, conforme a las
normas vigentes.

Incidente

Accidente

RESPONSABILIDADES

RESPONSABILIDAD
CIVIL

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

Requerimientos:

Paralizacin.

Sanciones:

Indemnizacin

Multa.

Recargo prestaciones.

INCUMPLIMIENTO
RESPONSABILIDAD
PENAL

Delitos y faltas

III. PRINCIPIO DE COOPERACIN

El Estado, los empleadores y los trabajadores,
y sus organizaciones sindicales establecen
mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN

Las organizaciones sindicales y
los trabajadores reciben del
empleador
una
oportuna
y
adecuada
informacin
y
capacitacin preventiva en la tarea
a desarrollar, con nfasis en lo
potencialmente riesgoso para la
vida y salud de los trabajadores y
su familia.

Capacitaciones sobre Seguridad y Salud

Ley N 29783
1.
2.

3.

Realizar no menos de
1.
cuatro capacitaciones al
ao.
Adjuntar al contrato de
trabajo la descripcin de
las recomendaciones
2.
sobre seguridad y salud
en el trabajo(Art. 35)
3.
Las capacitaciones tienen
que formar parte de la
jornada laboral.

Decreto Supremo
N 005-2012-TR
Puede ser impartida por el
empleador directamente o a travs
de terceros. (Profesionales
Competentes y con experiencia en
SST).
Ser evaluados por los
participantes.
Las recomendaciones deben
considerar los riesgos en el centro
de trabajo relacionados con el
puesto y funcin; adems medidas
de proteccin y prevencin.

OBLIGACIN DE CAPACITACIN
Elaborar un cronograma de capacitacin,
el cual, adems de que sea aprobado por
el Comit de SST.
Costo exclusivo del empleador.
Los simulacros de sismos o incendios no
constituyen capacitaciones para el
cmputo anterior.
Pueden ser efectuadas por terceros.
Pueden ser realizadas fuera del centro de
trabajo.

OPORTUNIDAD DE LA CAPACITACIN
Por regla general: dentro de la jornada, por lo
tanto:
a) Es tiempo remunerado.
b) Para recuperar, se le trata como horas
extras.
c) No se realiza durante el tiempo de refrigerio.
d) Programar en caso de exceso de carga de
trabajo.
e) La asistencia es obligatoria. De no asistir,
procede el descuento salarial y hasta la sancin.

V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la

gestin de la seguridad y salud en el trabajo a
la gestin general de la empresa.

VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL

A LA SALUD
Los trabajadores que sufran algn accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho
a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin,
procurando su reinsercin laboral.

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y

PARTICIPACIN

El Estado promueve mecanismos de consulta y

participacin de las organizaciones de
empleadores
y
trabajadores
ms
representativos y de los actores sociales para la
adopcin de mejoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA

REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los

representantes de ambos, y dems entidades
pblicas y privadas responsables del
cumplimiento de la legislacin en seguridad y
salud en el trabajo brindan informacin
completa y veraz sobre la materia. De existir
discrepancia entre el soporte documental y la
realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.

PRINCIPIO DE LA PRIMACIA DE LA
REALIDAD
Se le conoce: Principio de la primaca de los hechos Veracidad - de
Da verdad real - contrato realidad
Dicho principio surge, a nivel doctrinario, mediante el aporte del
laboralista Uruguayo AMERICO PL RODRGUEZ quien al respecto
seala:
En caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y
lo
que surge de los documentos o acuerdos, debe darse preferencia a
lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.

Este principio fue recogido en el Pleno Jurisdiccional Laboral del 07

de julio del ao 2000, realizado en la ciudad de Tarapoto, por los
vocales de las salas laborales del poder judicial.
EL PLENO ACUERDA:
PRIMERO: Si el Juez constata la existencia de una relacin
laboral a pesar de la celebracin de un contrato de servicios civil
o
mercantil, deber preferir la aplicacin de los principios de la
primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre el de buena fe
contractual que preconiza el Cdigo Civil, para reconocer los derechos
laborales que correspondan.

LEY 28806
LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
Fecha de publicacin, 22 de julio del 2006.
Entrada en vigor a los 60 das hbiles de su publicacin (18 de octubre
del 2006).
Art. 2.- Principios ordenadores que rigen el Sistema de inspeccin
del Trabajo
El funcionamiento y la actuacin del sistema de inspeccin del
trabajo, as como de los servidores que lo integran, se regirn
por los siguientes principios ordenadores:
2. Primaca de la realidad, en caso de discordancia, entre los
hechos constatados y los hechos reflejados en los documentos
formales debe siempre privilegiarse los hechos constatados.
NOTA: La mencionada norma, deroga en parte el D. Leg 910 y su
reglamento del 2001

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y

los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, fsica, mental y socialmente, en forma
continua. Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente
seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles
con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y
ofrezcan posibilidades reales para el logro de los
objetivos personales de los trabajadores.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define la

salud como "el estado de completo bienestar fsico,
mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad". La salud es un derecho humano
fundamental, y el logro del grado ms alto posible de
salud es un objetivo social (por tanto, tambin
sindical).

La Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) y la

Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.) consideran
que:
"La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener
el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao
a la salud de stos por las condiciones de trabajo,
protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y
colocar y mantener al trabajador en un empleo que
convenga a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En
suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su
trabajo."

Condiciones de trabajo
Bajo adecuadas condiciones de trabajo se espera que el
trabajador no presente insatisfaccin laboral.
a) Condiciones de entorno: es un ndice creado a partir de
preguntas sobre este tipo de condiciones. En ella se
considera las condiciones de la superficie, la escalera,
espacios para realizar su trabajo, ascensor, techo, mquinas
y herramientas, muebles, iluminacin, equipos informticos,
proteccin contra incendios y riesgos de sismos. Al
considerar un indicador resumimos las caractersticas que
tendra el centro laboral del Trabajador.

b)

Condiciones de riesgo: En este caso se considera el

conjunto de variables que describen si el puesto de trabajo
est expuesto a un riesgo y si el trabajador est protegido
respecto a dicho riesgo. Estas variables se refieren a los
niveles de ruido, contaminacin del aire, producto
inflamable, riesgos elctricos, vibracin, rayos ultravioletas
o similares, temperaturas extremas, riesgo por
manipulacin de productos
peligrosos para la salud, o actividades que ocasionen
posturas inadecuadas (no expuesto, expuesto con
proteccin, expuesto sin proteccin).

c) Condiciones sobre los servicios del centro

de trabajo: Como su nombre lo indica se refiere
si el centro dispone de algunos servicios
(comedor, servicios higinicos, guardera,
departamento mdico) y si el trabajador tiene
acceso a ellos.

Clima Laboral
Es el conjunto de percepciones que los miembros de una
organizacin tiene acerca de si misma.
Permite detectar:
Lo que piensa el personal y no dice crea un canal de
comunicacin bidireccional entre la direccin y el resto de
la organizacin.
- Las percepciones y opiniones o sugerencias de los
trabajadores que de otra forma no se sabra.
-

Es bueno no hacer el mal

Pero es malo no hacer el bien.

San Alberto Hurtado