ICMS Ecolgico

ICMS Ecolgico

A preservao ambiental no Brasil

Como surgiu o ICMS Ecolgico

O que o ICMS Ecolgico?

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COMO FUNCIONA O ICMS ECOLGICO

A ideia principal remunerar quem preserve o meio ambiente direta ou

indiretamente

Artigo 158 da constituio

- 25% do produto da arrecadao do imposto do estado sobre ICMS

devem pertencer aos municpios do estado arrecadador

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Mapa do brasil com relao ao ICMS ecolgico

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Critrios mais utilizados para o ICMS ecolgico so a presena de terras

indgenas e mananciais de abastecimento

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O
clculo do ICMS ecolgico feito da seguinte maneira:

CCBij = Coeficiente de Conservao da Biodiversidade

AUC = rea de Unidade de Conservao

AM = rea do Municpio

FC = Fator de Conservao

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EFETIVIDADE

O ICMS-E um Instrumento de poltica pblica que trata do repasse de recursos

financeiros aos municpios que abrigam em seus territrios Unidades de
Conservao ou reas protegidas, ou ainda mananciais para abastecimento de
municpios vizinhos (Instituto Ambiental do Paran)

A sua efetividade pode ser comprovada atravs de um trabalho de concluso de

curso, de um aluno da Universidade Rural do Rio de Janeiro, onde foram coletadas
informaes sobre as reas de conservao nos trs nveis de governo: municipal,
estadual e federal, antes e depois do ICMS-E. Vinicius Duarte Ribeiro

O grfico a seguir mostra os resultados obtidos para o estado do Paran, mas a

pesquisa foi tambm realizada em So Paulo, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais,
Rondnia, Amap, Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Pernambuco, Tocantins e Acre, o
que mostra a real efetividade do imposto.

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A partir desse grfico podemos perceber um grande aumento na rea de conservao no mbito estadual, que antes do
ICMS-E era de 96.581 hectares e na data que a pesquisa foi realizada, em 2007, era de 882.942 hectares, um salto de
895,6%.
Notadamente no podemos atribuir esse aumento somente a implementao do imposto, mas serve de exemplo para
outros estados que ainda no adotam o ICMS-E.

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Em 10 dos 11 estados pesquisados, o resultado da aplicao do imposto

positivo e foi constatado um aumento significativo nas reas de conservao,
apenas em Tocantins a rea de conservao diminuiu aps a criao do ICMS-E.

Vale ressaltar que o Paran foi o estado pioneiro na criao do ICMS-E, portanto
h diferena nas datas de implementao desse imposto em outros estados.

Um grande exemplo o municpio de Piraquara, regio metropolitana de

Curitiba, que possui uma populao de 93.279 habitantes e em 2010 chegou a
receber R$ 206.416,04 de ICMS ecolgico, isso pois contem mananciais que
abastecem cerca de 50% de toda Curitiba.

Em 1992 o nmero de municpios beneficiados era de 112, atualmente so 235.

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Em 1995, foi reconhecido como uma das sete experincias de sucesso para a
conservao da biodiversidade na Amrica Latina e Caribe, pela Unio
Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais.

Em 1996 a Fundao Getlio Vargas considerou como uma das cem mais
importantes experincias em administrao pblica no Brasil.

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O Estado de Minas Gerais inovou ao instituir uma legislao de incentivo

proteo ambiental para os municpios que, alm de preservarem as unidades
de conservao estaduais, municipais, federais e particulares, realizarem o
correto manejo do lixo, do esgoto e implantarem a coleta seletiva de resduos
slidos urbanos, fazendo da legislao mineira um diferencial na proteo do
ecossistema.

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O Estado de Pernambuco seguiu o mesmo caminho dos mineiros, trazendo, em

seu texto, no somente os cuidados com as unidades de conservao, mas
tambm as questes relacionadas ao lixo, a partir da criao de unidades de
compostagem e de aterros sanitrios, incentivando o reaproveitamento dos
resduos.

O ICMS Ecolgico representa, pontualmente, a eficincia no uso de estmulos

na preservao ambiental, sendo considerado um smbolo incontestvel na
manuteno da biodiversidade.

ICMS Ecolgico Estudo de Caso

Os sete municpios que compes o litoral, podem ser reunidos em trs

grupos: os porturios (Paranagu e Antonina), os rurais (Morretes e
Guaraqueaba) e os praiano-tursticos (Matinhos, Pontal do Paran e
Guaratuba). As principais atividades econmicas associadas aos trs grupos
so: o turismo, a agropecuria, a pesca, e o extrativismo vegetal, com nfase
para o palmito. A atividade porturia merece destaque na regio, sendo o
Porto de Paranagu um dos maiores do Brasil e o maior exportador de gros
da Amrica do Sul.

ICMS Ecolgico Estudo de Caso

ICMS Ecolgico Estudo de Caso

ICMS Ecolgico Estudo de Caso

ICMS Ecolgico Estudo de Caso

Se os recursos do ICMS-E fossem distribudos entre a populao residente, em

mdia, cada habitante teria recebido R$ 28,91 no ano de 2006. Entre os
municpios, a populao de Guaraqueaba teria recebido o maior montante, R$
319,70, e Pontal do Paran o menor, R$ 6,22.

O caso mais emblemtico, entre os municpios do Litoral paranaense,

Guaraqueaba. Para este municpio, essencialmente agropecurio, os recursos
recebidos atravs do ICMS-E so parte substancial de sua receita, superando os
repasses do Governo Estadual e aproximando-se aos repasses do Governo Federal.

Com freqncia a populao local, notadamente os pequenos agricultores

familiares e pescadores artesanais, expressam seu descontentamento com o
marco regulatrio vigente. Por outro lado, parte significativa da populao
desconhece a existncia dos crditos recebidos pelos municpios por meio do
ICMS-E.