Slides Fundo Branco CGU

Controladoria-Geral da Unio
Treinamento de Processo
Administrativo Disciplinar
Formao de
membros de Comisso e demais
servidores que atuam na rea
Treinamento de Processo Administrativo
1 - INTRODUO
Objetivos: formao de membros para compor
Comisses de Processo Administrativo Disciplinar e
Sindicncias e de servidores que analisam o trabalho
por estas desenvolvido.
Material: apostilas de legislao, texto, e cd-rom.
Todo o material utilizado no curso, com atualizao
peridica,
encontra-se
disponvel
no
site:
www.cgu.gov.br/Publicacoes/GuiaPAD
Quando no expressos, artigos de lei se referem Lei
n 8.112/90.
2 - INDEPENDNCIA DE INSTNCIAS E A
RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR
A responsabilidade do servidor apurvel em 03 esferas:
criminal, cvel e administrativa.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas
podero cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor
ser afastada no caso de absolvio criminal que
negue a existncia do fato ou a sua autoria.
3 - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR:
OBJETIVO
OBJETIVO DO PAD:
Precisar a verdade dos fatos relacionados ao cargo,
sem a preocupao de incriminar ou absolver
indevidamente o servidor.
Art. 148, Lei n 8.112/90. O processo disciplinar o
instrumento destinado a apurar responsabilidade de
servidor (art. 124) por infrao praticada no exerccio de
suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies
do cargo em que se encontre investido.
OBJETIVO
Responsabilizao administrativa:
Requer que se comprove:
Materialidade: identificar a extenso do fato
irregular (ao ou omisso em afronta a
ordenamento jurdico), relacionado ao exerccio
do cargo.
Autoria: identificar o(s) servidor(es) envolvido(s)
com o fato irregular.
ABRANGNCIA SUBJETIVA
QUEM ALCANADO: Servidor Pblico
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em
regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa
legalmente investida em cargo pblico. Cargos pblicos
podem ser de:
Provimento efetivo;
Provimento em comisso.
ABRANGNCIA SUBJETIVA
Questes da vida privada, sem reflexo na vida funcional,
no so passveis de apurao pelo PAD (exemplo de
exceo - ocupantes de cargos de atividade policial - Lei
4.878/65, art. 43).
Servidor em estgio probatrio:
PAD tambm obrigatrio para apurao de faltas
disciplinares destes servidores
A reprovao no estgio probatrio, quando no
satisfeitas as condies deste no possui natureza de
sano disciplinar. O servidor ser exonerado de ofcio
(art. 34, I) e no demitido, no cabendo a utilizao de
PAD.
EXCLUSES
Presidente da Repblica e Ministros de Estado: no so
apurveis por PAD (Parecer AGU n GQ-35).
Demais cargos de Natureza Especial submetem-se
ao PAD
Agentes temporrios;
Terceirizados;
Celetistas;
Estagirios;
Consultores de Programas Internacionais (ex.: PNUD).
LEGISLAO
CONSTITUIO FEDERAL/88:
Arts. 5, LIV (devido processo legal), LV (contraditrio e
ampla defesa), LVI (provas ilcitas) e LXXVIII (celeridade);
Art. 37, caput (princpios do LIMPE); Art. 41, caput
(servidor torna-se estvel com 3 anos) e 1 (s perde o
cargo), II (mediante PAD com ampla defesa);
LEI N 8.112/90: arts. 116 a 182;
LEI N 9.784/99: processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal;
LEI N 8.429/92: Improbidade administrativa.
PRINCPIOS
FORMALISMO MODERADO: dispensa formas rgidas,
mantendo apenas as compatveis com a certeza e a
segurana dos atos praticados, salvo as expressas em lei
e relativas aos direitos dos acusados.
DEVIDO PROCESSO LEGAL - impe o cumprimento
dos ritos legalmente previstos para a aplicao da
penalidade
VERDADE MATERIAL: no se admite a verdade sabida.
A CPAD deve buscar, na medida do possvel, a verdade
real dos acontecimentos, no se contentando apenas com
aquela levada ao processo pelos envolvidos.
PRINCPIOS
PRESUNO DE INOCNCIA: deve-se considerar
inocente o acusado/indiciado at a deciso final
condenatria. O nus de provar a responsabilidade da
Administrao.
MOTIVAO: razo e fundamentos de qualquer deciso
administrativa que implique restries a direitos dos
cidados devem, obrigatoriamente, ser explicitados.
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PRINCPIOS
CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA
Deve ser facultada ao acusado/indiciado, durante todo o
processo, a efetiva participao na construo das
concluses finais do apuratrio, possibilitando-lhe a
utilizao de todos os meios de defesa admitidos pelo
ordenamento jurdico.
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PRINCPIO DA AMPLA DEFESA
Princpio mais importante do processo administrativo
disciplinar.
Se respeitado, no haver nulidade.
Significa permitir a qualquer pessoa acusada o direito de
se utilizar de todos os meios de defesa admissveis em
direito.
Deve ser adotado em todos os procedimentos que
possam ensejar aplicao de qualquer tipo de penalidade
ao acusado (sindicncia punitiva, PAD).
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PRINCPIO DO CONTRADITRIO
A todo ato produzido caber igual direito da outra parte de
opor-se a ele ou de lhe dar a verso que lhe convenha ou
ainda de fornecer uma interpretao jurdica diversa
daquela feita pelo autor.
No curso da apurao dos fatos e aps a notificao
prvia, que comunica o servidor da deciso da comisso
sobre a sua condio de acusado, deve haver intimao
de
todos
atos
processuais
sujeitos
a
seu
acompanhamento.
Todas as deliberaes da CPAD devem ser comunicadas
ao acusado.
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14 - SINDICNCIA (ART. 145)
Natureza legal: a sindicncia prevista na Lei n 8.112/90 , a
princpio, um processo disciplinar, com possibilidade de
aplicao de pena, e portanto, com contraditrio e ampla
defesa.
Resultados possveis:
arquivamento;
aplicao de penalidades
suspenso de at 30 dias;
instaurao de PAD.
de
advertncia
ou
de
Prazo de concluso: at 30 dias, prorrogveis por igual

perodo.
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15 - SINDICNCIA Espcies
Definies Portaria CGU 335/2006
Sindicncia Investigativa ou preparatria:

Comisso com 1 ou mais servidores;
Sindicncia Patrimonial (Decreto 5483/2005):
Comisso com 02 ou mais servidores efetivos ou empregados
pblicos;
Apurao de indcios de enriquecimento ilcito atravs de
incompatibilidade patrimonial;
Leis Complementares n 104 e 105, ambas de 2001.
Sindicncia Acusatria ou punitiva:
Comisso com 2 ou mais servidores estveis - recomendvel a
mesma composio do art. 149, com 03 servidores.
NICA COM CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA.
TODAS: Prazo de 30 dias, ou inferior, prorrogvel por igual
perodo.
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FASES (ART. 151)
Fluxo Geral
Fases: art. 151, Lei n 8.112/90.
Instaurao (art. 143, Lei n 8.112/90): publicao do ato
que constitui a comisso;
Inqurito (arts. 153 a 166, Lei n 8.112/90):
instruo,
defesa e
relatrio; e
Julgamento (arts. 167 a 173, Lei n 8.112/90).
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17 - DEVER DE APURAO E DENNCIA ANNIMA
A autoridade que tiver cincia de irregularidades
obrigada a promover sua apurao imediata, mediante
PAD com ampla defesa - art. 143, Lei n 8.112/90.
Denncia annima: deve ser apurada se os fatos foram
narrados de forma objetiva e plausvel - art. 144, Lei n
8.112/90.
ROMS n 19.224 (DJ: JUL/2005) e MS n 7.069 (DJ:
FEV/2001), todos do STJ.
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18 - PROCESSO ADMINISTR. DISCIPLINAR:
INSTAURAO E COMISSO (ARTS. 149 E 151,I)
1 FASE: Instaurao, por meio da publicao da Portaria
que designa comisso (art. 151, I)
Autoridade instauradora deve ser competente fixada
por regimento ou regulamento internos ou, no silncio
destes, o chefe da repartio (arts. 141, III, e 143)
Na Portaria de designao da CPAD NO se
consignam os ilcitos, os dispositivos legais
transgredidos nem o autor. Deve fazer referncia ao
documento ou aos autos que deram origem ao PAD.
Sugere-se prever a possibilidade de apurar atos e
fatos CONEXOS.
Composio da CPAD: 3 servidores estveis.
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19 - PROCESSO ADMINISTR. DISCIPLINAR:
INSTAURAO E COMISSO (ARTS. 149 E 151,I)
1 FASE:
Estrutura fsica - o rgo tem que dar comisso
condies de trabalho.
A publicao pode ocorrer em boletim de circulao
interna da repartio.
A designao tem carter obrigatrio para o servidor, salvo
excees legais, notadamente as SUSPEIES (carter
subjetivo) e os IMPEDIMENTOS (carter objetivo).
Afastamento preventivo - pela autoridade instauradora (60
+ 60 dias).
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20 - COMISSO: IMPEDIMENTO
Parentes do acusado - art. 149, 2, Lei n 8.112/90;
No ter estabilidade - art. 149, Lei n 8.112/90;
Lei n 9.784/99, art. 18:
I
tenha interesse;
II peritos, testemunhas ou representante
em outros processos em que o denunciante ou
acusado tenha sido envolvido;
III esteja litigando com o interessado.
O impedido obrigado a comunicar - art. 19, pargrafo
nico, Lei n 9.784/99.
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21 - COMISSO: SUSPEIO
Art. 20, Lei 9.784/99: Pode ser argida a suspeio

de autoridade ou servidor que tenha amizade
ntima ou inimizade notria com algum dos
interessados/denunciante ou com os respectivos
cnjuges, companheiros, advogados, parentes,
afins at o terceiro grau.
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22 - COMISSO: ATRIBUIES
No existe hierarquia na comisso: os dois membros

tm a mesma importncia do Presidente, cabendo a
este ltimo apenas o nus de praticar atos exclusivos.
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23 - PAD: FORMA DE CONTAGEM DOS PRAZOS
Forma de contagem do prazo: art. 238, Lei n 8.112/90 e

art. 66, Lei n 9.784/99. Contam-se em dias corridos
excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do
vencimento se este no cair em dia sem expediente.
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24 - PAD: PRAZOS
Prazos dos ritos:
Ordinrio:
PAD: at 60 dias (art. 152);
Sindicncia: at 30 dias (art. 145, parg. nico);
Rito Sumrio: at 30 dias (art. 133, 7).
Prorrogao: igual ao prazo originrio (exceo: rito
sumrio), devendo a portaria de prorrogao ser publicada
dentro do prazo da portaria inicial. No automtica. Deve
ser solicitada pela CPAD.
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25 - PAD: CONTINUIDADE DA APURAO
Continuidade da apurao: aps os primeiros 120 dias (ou
60 dias em sindicncia) possvel dar continuidade aos
trabalhos por um novo PAD ou mediante reconduo da
CPAD. Sempre com novas portarias.
STJ RMS 455/BA, DJ 23.06.97; RMS 8.005/SC, j.
6/4/2000
Formulao-Dasp n 216. Inqurito administrativo
Esgotados os 90 dias a que alude o art. 220, pargrafo
nico, do Estatuto, sem que o inqurito tenha sido
concludo, designa-se nova comisso para refaz-lo ou
ultim-lo, a qual poder ser integrada pelos mesmos
funcionrios
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INQURITO (ART. 151, II)
2 FASE: Inqurito.
Atos de instruo e indiciao (se for o caso);
Providncias iniciais: secretrio, notificao prvia,
comunicao ao RH (para o efeito previsto no art.
172), assentamentos funcionais etc.
Independncia da comisso: dedicao integral (se
necessrio - art. 152, 1).
Defesa;
Relatrio.
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ATAS (ART. 152, 2)
Finalidade: registrar todas as deliberaes da comisso;
Forma (Estrutura): arts. 22 a 25, Lei n 9784/99.
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COMUNICAO PROCESSUAL
NOTIFICAO PRVIA: aviso ao acusado de que contra
ele existe PAD, especificando os fatos e o local onde se
encontra instalada a CPAD. Se possvel, enviar cpia do
processo. Coletam-se dois testemunhos, em caso de
recusa. Pode-se empregar editais em DOU e em jornal da
localidade se o acusado se encontra em local incerto e no
sabido.
INTIMAO: chamado para testemunha depor e para o
acusado ser interrogado.
CITAO: chamado para o indiciado apresentar defesa
escrita.
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29 - INSTRUO
Realizao de todas as provas necessrias elucidao
dos fatos (art. 155, Lei n 8.112/90), exceto as provas
ilcitas (art. 5, LVI, CF/88).
Conduo dos trabalhos (art. 156, 1 e 2, Lei n
8.112/90): indeferimento da produo de provas
desnecessrias (Princpio da Motivao).
Efetivao do contraditrio - chamamento dos acusados
para a produo de cada prova, com a faculdade de
apresentar quesitos e formular perguntas.
Prova emprestada - possibilidade, desde que
estabelecido o contraditrio.
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30 - INSTRUO: SMULA VINCULANTE 5/STF
Smula Vinculante 5/STF (07/05/08): A falta de defesa
tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
Art. 103-A CF (EC 45/2004): Smula vinculante do
STF veda interpretao contrria no Poder Judicirio e
tambm na Administrao (o que no ocorria com a
Smula 343/STJ);
CGU no contrria participao de advogados no
PAD (tal presena fortalece a defesa e o processo).
Mas a ausncia de advogado no gera nulidade de
forma automtica
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31 - INSTRUO: INTIMAO DE ATOS
Prazos:
Intimao: antecedncia mnima de 3 dias teis, arts.
26, 2 e 41, Lei n 9.784/99;
Prazos no previstos: 5 dias, art. 24, Lei n 9.784/99;
Cuidados na elaborao da intimao: o endereo tem de
ser claro e o horrio do ato instrucional precisa ser
cumprido.
No caso de oitiva, sendo a testemunha servidor pblico, ela
tem o dever funcional de comparecer e a intimao tem de
ser comunicada ao seu superior hierrquico.
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32 - INSTRUO: TESTEMUNHAS (ARTS. 157 E 158)
Contradita e compromisso;
O depoimento ser oral e reduzido a termo, no sendo lcito
traz-lo por escrito (permitidas consultas a apontamentos).
Acompanhamento pelo acusado e/ou seu procurador (no
precisa ser advogado) - devem ter sido intimados. A
ausncia imotivada do acusado e/ou seu procurador no
gera nulidade nem impe agendamento de outra data.
Entrega de cpia do Termo de Depoimento pode ser feita ao
final da fase instrutria (incomunicabilidade das
testemunhas).
Prova emprestada.
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33 - INSTRUO: CARTA PRECATRIA E
COLABORADOR EVENTUAL
No caso de oitiva de no-servidor, fora da sede da
comisso:
O ideal deslocar toda a CPAD.
Como segunda opo, a testemunha, mesmo no
sendo servidor, pode ser chamada s custas do Errio
(passagem e dirias): art. 173, I e II, Lei n 8.112/90.
possvel o pagamento como colaborador eventual.
Caso no seja possvel, empregar carta precatria,
com perguntas da CPAD e do acusado.
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34 - INSTRUO: FORMA DA CARTA PRECATRIA
Forma da carta precatria:

CPAD redige seus quesitos e apresenta ao acusado;
Acusado apresenta seus quesitos;
CPAD manda os quesitos para a autoridade
instauradora do local da coleta da prova e solicita
designao de servidor/comisso para dar cumprimento
carta;
No devem ser feitas perguntas alm das arroladas;
Cincia para o acusado da data e local onde ocorrer.
Comparecendo, pode fazer perguntas.
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35 - INSTRUO: DILIGNCIAS E PERCIAS
Sempre que necessria a coleta de elementos probatrios
ou o esclarecimento de dvidas;
Os resultados devem ser reduzidos a termo;
Solicitar a realizao de percia ou assessoria tcnica,
formulando quesitos ou temas que devam ser respondidos
ou desenvolvidos, quando o assunto demandar
conhecimentos especializados. imprescindvel a
intimao para o acusado apresentar quesitos, caso
queira.
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36 - INSTRUO: INTERROGATRIO DO ACUSADO
(ART. 159)
A ausncia do procurador do acusado ao interrogatrio
no gera nulidade.
Acusado no compromissado.
Sempre que possvel, deve haver o interrogatrio, pois
que tambm se trata de meio de defesa.
O procurador do(s) acusado(s) pode acompanhar o
interrogatrio, mas no pode fazer perguntas.
ltimo ato da instruo. Se novas provas forem colhidas
deve ser repetido.
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37 - INDICIAO (ART. 161)
Pode no ocorrer se a CPAD entender que no h autoria

ou materialidade. In dubio pro societatis indicia.
Encerramento da instruo, mas no do processo.
A defesa feita em relao aos fatos narrados.
A indiciao delimita a acusao, no permitindo que,
posteriormente, no relatrio e no julgamento, sejam
considerados fatos nela no discriminados. Recomendase que conste o enquadramento.
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38 - INDICIAO: PENALIDADES POSSVEIS
Advertncia: art. 129, Lei n 8.112/90;
Suspenso: art. 130. Reincidncia na advertncia. No
excede noventa dias. Pode ser convertida em multa de
50% do vencimento ou remunerao por dia;
Demisso: art. 132. Obrigatria (Parecer-AGU n GQ177);
Cassao de aposentadoria ou de disponibilidade: art.
134. Hipteses de demisso.
Destituio de cargo em comisso ou funo de
confiana: art. 135. Hipteses de demisso e suspenso.
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39 - INDICIAO: DEVERES DO SERVIDOR PBLICO
(ART. 116)
ADVERTNCIA OU SUSPENSO:
I - Exercer com zelo e dedicao as atribuies do
cargo;
II - Ser leal s instituies a que servir;
III - Observar normas legais e regulamentares;
IV - Cumprir as ordens, exceto quando manifestamente
ilegais;
VI - Levar ao conhecimento dos superiores
irregularidades identificadas;
X - Ser assduo e pontual ao servio;
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40 - INDICIAO: PROIBIES DO SERVIDOR
PBLICO (ART. 117)
ADVERTNCIA OU SUSPENSO:
I - Ausentar-se do servio;
IV - Opor resistncia injustificada;
V - Promover manifestao de apreo ou desapreo na
repartio;
XVIII - Exercer quaisquer atividades incompatveis com
o cargo e com o horrio de trabalho.
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41 - INDICIAO: INFRAES GRAVES (ART. 132)
DEMISSO
Art. 132, Lei n 8.112/90.
I - Crime contra a administrao (evitar, para que a
defesa no alegue que o foro o penal);
II e III - Abandono de cargo e inassiduidade habitual;
IV - Improbidade administrativa (combinado com a Lei n
8.429/92);
XI - Corrupo (tambm evitar);
XII - Acumulao de cargos pblicos;
XIII - Artigo 117, incisos IX a XVI.
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42 - INDICIAO: INFRAES GRAVES (ART. 132)
DEMISSO: Art. 117, incisos IX a XVI:
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem;
X - participar da gerncia de empresa privada ou
sociedade civil;
XI - atuar como procurador ou intermedirio junto a
reparties;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem;
XV - proceder de forma desidiosa.
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43 - CITAO (ARTS. 161, 1 e 4 E ART. 163)
CITAO - ato pelo qual se leva ao conhecimento do
acusado a notcia formal de que ele foi indiciado, para que
possa apresentar a defesa escrita.
Requisito legal: formalizada por mandado do Presidente;
Se houver recusa: duas testemunhas assinam o termo
lavrado pelo membro da CPAD encarregado da citao;
Se o indiciado estiver em lugar incerto e no sabido: a
citao feita por edital publicado uma vez no DOU e
em jornal de grande circulao da localidade do ltimo
domiclio.
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44 - DEFESA (ARTS. 161 E 163)
A defesa escrita com prazo de 10 dias (um indiciado, art.
161, 1, Lei n 8.112/90); 20 dias (mais de um indiciado,
art. 161, 2); ou 15 dias (em caso de edital, art. 163,
pargrafo nico), podendo prorrogar pelo dobro.
Antes dela pode-se requerer novas diligncias (art. 161, 3,
Lei n 8.112/90), que sero deferidas ou no (art. 156, 1).
Vista dos autos - na repartio (art. 161, 1, Lei n
8.112/90).
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45 - REVELIA (ART. 164)
Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente
citado, no apresentar defesa no prazo legal.
Nomeao de defensor dativo.
A revelia ser declarada por termo, nos autos do processo
disciplinar, e devolver o prazo de 10 dias para a defesa
dativa, se houver apenas um indiciado, ou de 20 dias,
quando houver dois ou mais indiciados, ou de 15 dias em
caso de citao por edital.
Defensor dativo antes da citao: desnecessidade.
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46 - RELATRIO FINAL (ART. 165)
O relatrio ser sempre conclusivo quanto responsabilidade
do servidor e informar se houve falta prevista como crime e
danos aos cofres pblicos.
Relato minucioso das principais ocorrncias;
Exame detalhado de todos os termos da defesa
apresentada. Possvel mudana da tipificao;
Manifestao conclusiva acerca da inocncia ou da culpa
do(s) indiciado(s);
Indicao expressa das provas (fundamentao) que
sustentam a concluso;
Indicao expressa dos dispositivos violados e, tambm, das
agravantes e atenuantes;
Sugesto da pena a ser aplicada.
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47 - REMESSA DE PROCESSO AO MINISTRIO
PBLICO e TCU
Sindicncia: art. 154, pargrafo nico, Lei n 8.112/90.
Processo Administrativo Disciplinar: art. 171, Lei n
8.112/90 e art. 15, Lei n 8.429/92.
Precaues: ateno para evitar pr-julgamento
(sindicncia) ou dependncia da instncia penal (mesmas
consideraes da demisso por crime).
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48 - RITO SUMRIO - consideraes gerais
Acumulao de cargos, Abandono de cargo e
inassiduidade habitual. Rito geral: art. 133.
Instaurao ( 1): portaria indicando os 02 (dois)
membros (estveis) da Comisso, a autoria e a
materialidade.
Prazo ( 7): 30 dias, prorrogveis por mais 15.
Instruo sumria ( 2): indiciao (em 3 dias), defesa
(em 5 dias) e relatrio.
Diligncias solicitadas pelo acusado: se pertinentes
devem ser deferidas. Ser reaberta a instruo. Pode
ser o caso de solicitar Autoridade que convole o rito
em ordinrio.
Julgamento ( 4): em 5 dias.
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49 - RITO SUMRIO: ACUMULAO DE CARGOS
(ART. 133)
Fase pr-processual: chamamento do servidor, via chefia
imediata, para optar no prazo de 10 dias. Havendo
omisso, inicia-se o processo.
Opo por cargo at a defesa ( 5): configura boa-f.
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50 - RITO SUMRIO: ABANDONO DE CARGO E
INASSIDUIDADE HABITUAL (ART. 140)
Animus: diferena entre o abandono, a inassiduidade e o
dever de ser assduo e pontual.
Prescrio do abandono de cargo: Parecer- AGU n GQ144 - 02 anos.
Possibilidade de aplicao de pena menos grave:
mesmo fato com tipificao correlata.
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51 - PRESCRIO
A prescrio inibe a ao corretiva do Estado, mas no
elimina o ato ilcito nem o dever de apurar. Assim, o
resultado da apurao deve ser anotado nos
assentamentos funcionais - art. 170.
Prazos: art. 142:
Advertncia - 180 dias;
Suspenso - 2 anos;
Demisso, cassao de aposentadoria e destituio de
cargo em comisso - 5 anos.
Prescrio de crime: art. 142, 2, Lei n 8.112/90.
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52 - PRESCRIO
Forma de contagem: pargrafos do art. 142.
Termo inicial: Parecer-AGU N GQ-55.
A interrupo do prazo prescricional, como estatuda no
art. 142, 3, Lei n 8.112/90, ocorre uma s vez quanto
ao mesmo fato (Parecer-AGU n GQ-144), por at:
140 dias - rito ordinrio. o mais comum. 60 dias
(prazo inicial - PI) prorrogveis (P) por mais 60 e mais
20 para julgamento (J);
80 dias - sindicncia: 30 (PI) + 30 (P) + 20 (J);
50 dias - rito sumrio: 30 (PI) + 15 (P) + 5 (J).
52
53 - NULIDADES
S h nulidade se comprovado prejuzo para a ampla

defesa (pas de nullit sans grief) - STJ, MS n 8.259 e MS
n 7.863.
Noo de prejuzo: prejuzo concreto para a defesa - STF,
MS n 22.055.
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54 - NULIDADES
Alegaes mais comuns da
necessariamente so nulidades:
defesa
que
no
Portaria
instauradora
que
no
delimita
extenuadamente a acusao;
Carga do processo fora da repartio - art. 46, Lei n
9.784/99 e art. 161, 1, Lei n 8.112/90;
Comisso constituda por servidores de nvel
hierrquico inferior ao acusado;
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55 - NULIDADES
Alegaes mais comuns da
necessariamente so nulidades:
defesa
que
no
Ausncia de defensor acompanhando todo o PAD;

Ausncia de intimao do relatrio final;
Prova emprestada: regularidade, se passar pelo
crivo do contraditrio: STJ, REsp n 128.875; STF,
HC n 67.707.
55
Curso de Processo
a
AdministrativodDisciplinar
o
a
g
i
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Treinamento de Processo Administrativo

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Art. 20, Lei 9.784/99: Pode ser argida a suspeio

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