MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

SUPERIOR
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

POLTICA
GUBERNAMENTALES
ORIENTADAS AL AREA DE
CIENCIA Y TECNOLOGA
Zuliangela Valenzuela
C. I 20.009.441
Relaciones Industriales

Poltica Gubernamentales Orientadas al rea de la Ciencia y

Tecnologa

A partir de la presidencia de Rmulo Betancourt, todo gobierno venezolano ha

formulado planes de desarrollo nacional donde se especifican las lneas y las polticas de
acciones generales para el avance, mejora y progreso del pas; lamentablemente,
la ciencia y la tecnologa tuvieron que esperar muchos aos para ser tomada en cuenta
seriamente por el estado, pues ni el Plan de la Nacin (elaborado en 1960) ni el II y el
III incluyendo polticas orientada hacia estas materias.
El cambio acentuado y los aires modernizadores reinantes en Venezuela a partir de los
aos 70 motivaron al gobierno nacional a incorporar el rea de ciencia y tecnologa en
el Plan de la Nacin con miras a su regulacin e institucionalizacin. A partir del IV
Plan de la Nacional de desarrollo (1970-74) elaborado por el gobierno del Presidente
Caldera, sta rea se asume como fundamental para el desarrollo socioeconmico del
pas. Para entonces el proceso de industrializacin fundamentado en la importacin y
utilizacin de tecnologas modernas produjo una separacin entre la industria e
investigacin, esto gener una disminucin de las posibilidades de investigacin
realizadas en el pas, debido a ello se formulan lineamiento de una poltica para el
desarrollo cientfico-tecnolgico orientada a incrementar la calidad y la cantidad del
potencial cientfico del pas, para el provecho de toda la nacin. En este plan se presenta
el inicio del sistema nacional de documentacin cientfica y tecnolgica y la creacin del
museo de ciencia tecnologa (que funciona actualmente junto al museo de bellas arte de
Caracas)

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Tecnologa

El V Plan de la Nacin (formulado para el periodo 1976-1980, en la

presidencia de Carlos Andrs Prez) hace hincapi en la relacin
binomial: progreso socioeconmico-investigacin cientfica, afirma
que la escasez en cuanto a investigaciones se refiere, es consecuencia
de los bajos recursos destinado por el Estado a sta rea, el desinters
del sector privado y del predominio del uso de tecnologa fornea. Por
ello establece como objetivo el desarrollo progresivo de la tecnologa
criolla condicionada al logro de objetivo material y social nacional.

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Tecnologa

En cuanto al VI Plan de la nacin (proyectado por el gobierno de Luis

Herrera Campins para el periodo 1981-1985) se estipulan nuevas
alternativas e innovaciones en el rea. Por primera vez se utiliza el
trmino "sistema cientfico tecnolgico Nacional" para definir las
instalaciones y los recursos con que cuenta el pas para la creacin,
aplicacin y difusin del conocimiento tecnolgico. Hace hincapi en
el aumento general de los recursos humanos y en la baja
participacin de la investigacin en la solucin de los problemas
industriales. Para buscar una mayor vinculacin entre la S.C y T y los
dems sectores del pas, se establece como objetivo lograr que el
desarrollo cientfico y tecnolgico sea un instrumento efectivo en el
mejoramiento de la calidad de vida del venezolano al obtener
soluciones a lo problema prioritarios.

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Tecnologa

formulado para el periodo 1984-1988 por el gobierno de Jaime Lusinchi) se centra en

las polticas dirigidas a la reactivacin econmica y a la profundizacin democrtica y
de la justicia social, dejando relegada el rea cientfica y tecnolgica, hasta el punto tal
que diversos sectores cientficos, encabezado por la ASOVAC, protestan por la no
inclusin de este sector entre las prioridades de dicho plan. Esto ocasion una
desaceleracin del avance que haban experimentado, todo ello motivado por la
disminucin de los recursos estatales orientados hacia tal fin, trayendo como
consecuencia el inicio del declive progresivo que se ha venido experimentando hasta
nuestros das. Misma suerte corrieron con el VII Plan de la Nacin que se alarg un ao
ms a comparacin con su predecesores, desde 1989 hasta 1994. En este caso fue
motivado por el proceso de transmisin poltica vivida por la destitucin del presidente
Carlos Andrs Prez y la asuncin de Ramn J. Velzquez, junto con la debacle
financiero vvido por el sistema bancario nacional. Por ello el gobierno centr todos sus
esfuerzos en las reas polticas econmicas y sociales.

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El panorama cambia con la puesta en marcha en 1995 por parte del gobierno de
Rafael Caldera del IX Plan de la Nacin (1995-1999), el cual establece una visin
clara con respecto a las polticas gubernamentales en cuanto al rea cientficatecnolgica. Centra el esfuerzo en generar un rgimen que establezca el origen de
una capacidad tecnolgica nacional competitiva dentro del sector productivo.
Para ello se cre el sistema nacional de innovacin como forma vinculante entre
la ciencia y la tecnologa, la produccin, el financiamiento y la comercializacin,
adems fortalecer la capacidad de investigacin, transferencia y difusin
tecnolgica. Se estipula tambin una intensificacin y profundizacin de las
relaciones institucionales del sector pblico y privado con la finalidad de aunar
esfuerzos en esta materia. Otro objetivo contemplado fue la estimulacin en
cuanto a la creacin de institutos de investigacin que podra ser independiente
del sector universitario. Este plan dirigi adems de su poltica tecnolgica hacia
la reduccin de dependencia externa y el aumento de tecnologa nacional en el
rea agroindustrial. Proyectada tambin esfuerzos entre el Ministerio de Industria
y Comercio y en el Fondo para las Investigaciones y mejoramiento en materia de
asistencia tcnicas en el rea de la produccin y desarrollo del control de la
calidad nacional. El gobierno tena entre su propsito el apoyo a la iniciativa de
conexin del sistema de instituciones cientficas y tecnolgica con redes
internacionales.

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y Tecnologa

El Ejecutivo Nacional, en todos los Pde la Nacin desarrollados por todas las
administraciones pblicas hasta la fecha, siempre ha contado con instituciones
creadas especficamente para concretar sus polticas a nivel nacional. En el rea
cientfico-tecnolgica se vali principalmente hasta el ao 1.999 del CONICIT.
Este Consejo Nacional da su primero impulso al preparar y lanzar en 1.976 el
primer Plan de la Nacional de la ciencia y tecnologa (1976-1980) segn el
lineamiento dados por el V Plan de la Nacin entre su planteamiento, en la
mayora muy general, se estim que los recursos proyectados y asignados para
este periodo seran de seis mil seiscientos millones de bolvares, de los cuales un
39% se destinarn al desarrollo de actividades cientficas y tecnolgica agrcola y
alimenticias. Propone acciones especficas para lograr su cometido, entre ellas
tenemos: desarrollo de proyectos derivados de la poltica, subvenciones
cientficas, evaluaciones de tecnologa extranjera concertacin de acciones
promocin y proteccin de recursos cientficos y tecnolgicos nacionales,
mejoramiento de la enseanza cientfica, metodologa y tecnologa, adems del
desarrollo de una red nacional de informacin en est rea, etc. Entre las
limitaciones atribuidas a este plan nacional est su marcada generalizacin, el
objetivo y su poca incidencia en las generaciones del desarrollo proyectado.

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Tecnologa
No

fue sino hasta 1985 que se elabor un nuevo plan por parte del CONICIT, conocido
como segundo Plan de Accin de ciencia y tecnologa (1985-1988) que propondra la
revisin reestructuracin del sistema de ciencia y tecnologa, creacin de programa de
formacin, promocin del desarrollo de las actividades cientficas a nivel regional y de la
formacin de una capacidad de tecnologa nacida en el pas; el fomento de la
investigacin en reas prioritarias, el desarrollo del sistema de informacin
de ciencia y tecnologa, incremento en la divulgacin de las actividades en el rea y la
mejor utilizacin del mecanismo de cooperacin y tcnica internacionales
Nuevamente despus de 11 ao, el CONICIT elabora en 1996 el plan trienio 1996-1998
donde se establece como propsito y objetivos: apoyar e impulsar la investigacin de
calidad, apoyo al desarrollo tecnolgico nacional, promocin de la cooperacin
interinstitucional nacional e internacional fortalecimiento del desarrollo de la ciencia y
la tecnologa en todos los estados de pas, apoyo a los procesos de innovacin, promocin
de polticas que fortalezcan y coordinen las accin nacional en la ciencia y la
tecnologa y el adelanto de la gestin interna y la modernizacin institucional.

Poltica Gubernamentales Orientadas al rea de la Ciencia

y Tecnologa

La Creacin de Instituciones y Mecanismos; FINTEC, INVESTI, La

Direccin General Sectorial de Tecnologa del Ministerio de Fomento,
la Fundacin Instituto de Ingeneria, dirigidos a fomentar y estimular
la capacidad y el desarrollo tecnolgico nacional y fundamentalmente
emprendida desde 1980.
La Planificacin Cientfica y Tecnologca desde el enfoque
Situacional ; luego de repetidos intentos, generalmente incluso
todos ellos, y a partir de lo dispuesto por la nueva ley CONICIT ,
aprobada en Diciembre de 1984, esta institucin acomete el propsito
de elaborar, en consulta con CORDIPLAN y con los dems
organismos nacionales completos, el PLAN NACIONAL DE
CIENCIA Y TECNOLOGA

Poltica Gubernamentales Orientadas al rea de la

Ciencia y Tecnologa

El Circuito Triangular Empresa Universidad y Gobierno ;

El desarrollo de la ciencia y tecnologa debe tener un
soporte que le sirva de sustento para alcanzar el xito; el
mismo que no solo debe ser esperado, sino tambin
planificado. Las instituciones llamadas a constituir ese
soporte son la empresa el gobierno y la universidad, las
que necesariamente ameritan ser organizadas
simtricamente, para constituir el triangulo del desarrollo
tecnolgico.

Poltica Gubernamentales Orientadas al rea de la

Ciencia y Tecnologa
El Sistema Tecnolgico en Venezuela en la Actualidad: direccionado por el ministerio
de ciencia y tecnologa ya sean directas e indirectas que se encuentran regidas por la
ley orgnica de ciencia y tecnologa
Ministerio del poder popular para la ciencia y tecnologa : el MCTI es una
institucin que responde a la nueva visin de pas plasmada en la constitucin de la
repblica bolivariana de Venezuela (art.110)
Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela;
Art.110: el estado reconocer el inters publico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios para le desarrollo econmico, social poltico del pas, as como para la
seguridad y soberana nacional.
Art. 1: la presente ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la
constitucin, organizar el sistema nacional de ciencia tecnologa e innovacin, definir
los lineamientos que orientaran las polticas y estrategias para la actividad
cientfica, tecnolgica de innovacin y sus aplicaciones, con la implantacin de
mecanismos institucionales y operativos para la promocin , estimulo y fomento de
la investigacin cientfica