DEFINICIN DE LAS

CARACTERSTICAS DEL MARCO

LEGAL DE LAS AUDITORAS

I n g . G u i d o Q u i s p e A m p u e ro
I N T E G RA N T E S :
Apaza Quinta, Cristian
C a l i z a y a C h i v i g o rr i , C a m i l o
C h u l l u n q u i a , Ro c i o
Pa c h e c o A n c c o , Pr i s i a n i

CAPTULO 2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Defi nir qu son las Auditoras de Prevencin de Riesgos
Laborales.
Conocer cuales son las empresas afectadas por este
tipo de auditoras.
Conocer los plazos para la realizacin de auditoras.
Defi nir la acreditacin y cualifi cacin de los
auditores.
Conocer las responsabilidades legales de la empresa
con respecto a la realizacin de auditoras de
prevencin riesgos.

INTRODUCCIN
Al objeto de comprobar o contrastar el cumplimiento de
lo establecido en la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales 31/1995, es decir, de la existencia de un
Sistema
de
Gestin
de
Prevencin
defi nido
e
implantado, el artculo 30.6 de la Ley de Prevencin de
riesgos
Laborales
se
establece
la
obligacin
empresarial de someter al sistema "al control de una
auditora o evaluacin externa", "siempre que no se
hubiere concertado el Servicio de Prevencin con una
entidad especializada ajena a la empresa", es decir
cuando se hubiera asumido la prevencin internamente.

 E s t a s ex i g e n c i a s h a n t o m a d o , s i c a b e , m s re l e v a n ci a g r a c i a s a s u
p o s t e r i o r d e s a rro l l o m e d i a n t e t re s re a l e s d e c re t o s :

R D 3 9 /1 9 9 7 , d e 1 7 d e e n e ro , p o r e l q u e s e a p r u e b a e l Re g l a m e n t o d e l o s
S e r v i c i o s d e Pre v e n c i n .
R D 60 4 / 2 00 6 , d e 1 9 d e m a y o , p o r e l q u e s e m o d i fi c a n e l Re a l D e c re t o
3 9 / 19 9 7 , d e 1 7 d e e n e ro , p o r e l q u e s e a p r u e b a e l Re g l a m e n t o d e l o s
S e r v i c i o s d e Pre v e n c i n , y e l Re a l D e c re t o 1 6 2 7/ 1 9 9 7 , d e 2 4 d e o c t u b re ,
por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud
en las obras de construccin.
Re a l D e c re t o 3 3 7/ 2 0 1 0 , d e 19 d e m a r z o , p o r e l q u e s e m o d i fi c a n e l Re a l
D e c re t o 3 9 / 19 9 7 , d e 1 7 d e e n e ro , p o r e l q u e s e a p r u e b a e l Re g l a m e n t o
de los Servicios de
Pre v e n c i n ; e l Re a l D e cre t o 1 1 0 9/ 2 0 0 7 , d e 24 d e
a g o s t o , p o r e l q u e s e d e s a rro l l a l a Le y 3 2 / 2 00 6 , d e 1 8 d e o ct u b re ,
re g u l a d o r a d e l a s u b c o n t r a t a c i n e n e l s e c t o r d e l a co n s t r u c c i n y e l
Re a l D e c re t o 1 6 27 / 1 9 9 7, d e 2 4
d e o c t u b re , p o r e l q u e s e e s t a b l e c e n
disposiciones mnimas de seguridad y salud en obras de construccin.

EN EL RD 604/2006 POR EL QUE SE APRUEBA

EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE
PREVENCIN SE DEFINE LA AUDITORA DE
PREVENCIN COMO:
Un instrumento de gestin que persigue refl ejar la imagen
fi el del sistema de prevencin de riesgos laborales de la
empresa,
valorando
su
efi cacia
y
detectando
las
defi ciencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la
normativa vigente para permitir la adopcin de decisiones
dirigidas a su perfeccionamiento y mejora .
Empresas que deben realizar auditoras de prevencin
El RD 604/2006 fi ja lo siguiente:
Las empresas que no hubieran concertado el servicio de
prevencin con una entidad especializada debern someter
su sistema de prevencin al control de una auditora o
evaluacin externa. Asimismo, las empresas que desarrollen
las actividades preventivas con recursos propios y ajenos .

 D e n t ro d e l a s exc e p c i o n e s d e b e n i n c l u i r s e l a s e m p re s a s d e h a s t a 1 0
t r a b a j a d o re s p o r l a s m o d i fi c a c i o n e s i n t ro d u c i d a s p o r l a Le y 2 5 / 2 0 0 9 , d e
2 2 d e d i c i e m b re , d e m o d i fi c a c i n d e d i v e r s a s l e y e s p a r a s u a d a p t a c i n a
l a Le y s o b re e l l i b re a c c e s o a l a s a c t i v i d a d e s d e s e r v i c i o s y s u e j e rc i c i o y
e l Re a l D e c re t o 3 3 7 / 2 0 1 0 , d e 1 9 d e m a r z o , p o r e l q u e s e m o d i fi c a n e l
Re a l D e c re t o 3 9 / 1 9 9 7 , d e 1 7 d e e n e ro , p o r e l q u e s e a p r u e b a e l
Re g l a m e n t o d e l o s S e r v i c i o s d e Pre v e n c i n ; e l Re a l D e c re t o 1 1 0 9 / 2 0 0 7 ,
d e 2 4 d e a g o s t o , p o r e l q u e s e d e s a rro l l a l a Le y 3 2 / 2 0 0 6 , d e 1 8 d e
o c t u b re , re g u l a d o r a d e l a s u b c o n t r a t a c i n e n e l s e c t o r d e l a c o n s t r u c c i n
y e l Re a l D e c re t o 1 6 2 7 / 1 9 9 7 , d e 2 4 d e o c t u b re , p o r e l q u e s e e s t a b l e c e n
disposiciones mnimas de seguridad y salud en obras de construccin:

N o e s t a r i n c l u i d a s u a c t i v i d a d o s e r v i c i o e n e l A n exo I d e l R D 3 9 / 1 9 9 7 ,
a c t i v i d a d e s o s e r v i c i o s d e e s p e c i a l r i e s g o.
A s u m i r e l e m p re s a r i o p e r s o n a l m e n t e l a s f u n c i o n e s d e p re v e n c i n o h a b e r
d e s i g n a d o a u n o o m s t r a b a j a d o re s p a r a l l e v a r l a s a c a b o.
A l c a n z a r u n a e fi c a c i a e v i d e n t e d e l s i s t e m a p re v e n t i v o p o r e l l i m i t a d o
n m e ro d e t r a b a j a d o re s y l a e s c a s a c o m p l e j i d a d d e l a s a c t i v i d a d e s
p re v e n t i v a s .
C o m p l e m e n t a r
y
re m i t i r
a
la
Autoridad
laboral
la
n o t i fi c a c i n
c o rre s p o n d i e n t e , c u y o f o rm a t o a p a re c e e n e l a n exo I I d e l R D 3 9 / 1 9 9 7 .

 Las empresas podrn someter con carcter voluntario

su sistema de prevencin al control de una auditora
o evaluacin externa para permitir la adopcin de
decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.
Las auditoras voluntarias podrn realizarse cuando:
La auditora externa no sea legalmente exigible.
Sindolo, se realicen con una mayor frecuencia o con un
alcance ms amplio a los establecidos en este captulo.

PLAZOS PARA LA REALIZACIN

DE AUDITORAS
E l R D 3 3 7 /2 0 10 , fi j a l o s p l a z o s s i g u i e n te s :
L a p r i m e r a au d i to r a d e l s i s te m a d e p re v e n c i n d e l a e m p re s a d e b e r
l l e v a r s e a c ab o d e n tro d e l o s d o c e m e s e s s i g u i e n te s a l m o m e n to e n
q u e s e d i s p o n g a d e l a p l an i fi c ac i n d e l a ac ti v i d ad p re v e n ti v a.
L a au d i to r a d e b e r s e r re p e ti d a c ad a c u atro a o s , exc e p to c u a n d o
s e re al i c e n a cti v i d a d e s i n c l u i d a s e n e l a n exo I d e e s te re a l d e c re to ,
e n q u e e l p l az o s e r d e d o s a o s . E s to s p l a z o s d e re v i s i n s e
am p l i ar n e n d o s a o s e n l o s s u p u e s to s e n q u e l a m o d a l i d ad de
o rg an i z ac i n p re v e n ti v a de l a e m p re s a h a y a s i d o ac o rda d a c o n l a
re p re s e nta c i n e s p e ci al i z a d a d e l o s tr ab aj ad o re s e n l a e m p re s a .

E l R D 6 0 4 /2 0 06 a m p l i a l o an te r i o r c o n e l e n un ci a d o s i gu i e n te :
E n to d o c as o , d e b e r re p e ti r s e c u a n d o as l o re q u i e r a l a au to r i d ad
l ab o r a l , p re v i o i n fo rm e de l a In s p e c c i n d e Tr a b aj o y S e g u r i d ad
S o c i a l y , e n s u c as o , d e l o s rg an o s t c n i c o s e n m a te r i a p re v e n ti v a
d e l a s c o m u n i d a d e s au t n o m a s , a l a v i s ta d e l o s d ato s d e
s i n i e s tr a l i d ad o de
o tr as c i rc u n s tan c i as qu e p o n g an d e m an i fi e s to l a n e c e s i d a d de
re v i s ar
l o s re s u l tad o s d e l a l ti m a au d i to r a .

LA PLANIFICACIN DE LA
PREVENCIN
Fo r m a p a r t e d e l P l a n d e P re v e n c i n , u n a v e z re a l i z a d a l a e v a l u a c i n d e
r i e s g o s y e n f u n c i n d e l o s re s u l t a d o s o b t e n i d o s , s e p ro c e d e r a p l a n i fi c a r l a
a c c i n p re v e n t i v a p a r a i m p l a n t a r l a s m e d i d a s p e r t i n e n t e s , i n c l u y e n d o p a r a
c a d a a c t i v i d a d e l p l a z o p a r a l l e v a r l a a c a b o , l a d e s i g n a c i n d e re s p o n s a b l e s y
l o s re c u r s o s h u m a n o s y m a t e r i a l e s n e c e s a r i o s p a r a s u e j e c u c i n .
L a p l a n i fi c a c i n d e l a p re v e n c i n d e b e r e s t a r i n t e g r a d a e n t o d a s l a s
a c t i v i d a d e s d e l a e m p re s a y d e b e r i m p l i c a r a t o d o s l o s n i v e l e s j e r rq u i c o s .
D i c h a p l a n i fi c a c i n s e p ro g r a m a r p a r a u n p e r o d o d e t i e m p o d e t e r m i n a d o y
s e l e d a r p r i o r i d a d e n s u d e s a r ro l l o e n f u n c i n d e l a m a g n i t u d d e l o s r i e s g o s
d e t e c t a d o s y d e l n m e ro d e t r a b a j a d o re s q u e s e v e a n a f e c t a d o s . S e p u e d e n
d i s t i n g u i r t re s t i p o s d e a c t u a c i o n e s p re v e n t i v a s , l a s c u a l e s d e b e r n q u e d a r
d e b i d a m e n t e re g i s t r a d a s :

Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen, pudindose
incluir tambin las dirigidas a limitar los riesgos o sus consecuencias en caso de
accidentes o emergencias.
Las acciones de informacin y formacin para lograr comportamientos seguros y fi ables
de los trabajadores respecto a los riesgos a los que potencialmente puedan estar
expuestos.
Los procedimientos para el control de los riesgos a fi n de mantenerlos en niveles
tolerables a lo largo del tiempo. Constituyen un conjunto de actividades, algunas de las
cuales habr que procedimentar por escrito, para el control peridico de las condiciones
de trabajo y de la actividad de los trabajadores, as como de su estado de salud
(revisiones peridicas, control de riesgos higinicos, control de riesgos ergonmicos,
vigilancia de la salud,...).

LA ACREDITACIN DE LOS
AUDITORES
E l R D 3 3 7 / 2 0 1 0 fi j a l a o b l i g a c i n d e d i s p o n e r d e u n a a u t o r i z a c i n p re v i a p o r p a r t e d e l a
a u t o r i d a d l a b o r a l , p a r a l a s p e r s o n a s f s i c a s o j u r d i c a s q u e v a y a n a re a l i z a r a u d i t o r a s
prev e nt iva s.
L o s r g a n o s c o m p e t e n t e s d e l a C C A A , s o n l o s e n c a r g a d o s d e c o n c e d e r l a a u t o r i z a c i n ,
t r a s l a s o l i c i t u d d e a c re d i t a c i n d i s p o n e n d e u n p l a z o d e t r e s m e s e s p a r a re s o l v e r , e l
silencio administrativo se considerar en este caso como desestimatorio.
L a O r d e n T I N / 2 5 0 4 / 2 0 1 0 , d e 2 0 d e s e p t i e m b re , p o r l a q u e s e d e s a r ro l l a e l Re a l D e c re t o
3 9 / 1 9 9 7 , d e 1 7 d e e n e r o , p o r e l q u e s e a p r u e b a e l Re g l a m e n t o d e l o s S e r v i c i o s d e
P re v e n c i n , e n l o re f e r i d o a l a a c r e d i t a c i n d e e n t i d a d e s e s p e c i a l i z a d a s c o m o s e r v i c i o s
d e p r e v e n c i n , m e m o r i a d e a c t i v i d a d e s p re v e n t i v a s y a u t o r i z a c i n p a r a re a l i z a r l a
a c t i v i d a d d e a u d i t o r a d e l s i s t e m a d e p r e v e n c i n d e l a s e m p re s a s ; e s t a b l e c e l a s
s i g u i e n t e s c o n d i c i o n e s m n i m a s p a r a o b t e n e r l a a c re d i t a c i n :
L a s p e r s o n a s o e n t i d a d e s e s p e c i a l i z a d a s q u e p r e t e n d a n d e s a r ro l l a r l a a c t i v i d a d d e
a u d i t o r a d e l s i s t e m a d e p re v e n c i n d e l a s e m p re s a s d e b e r n t e n e r c a p a c i d a d p a r a
p o d e r re a l i z a r l a s a c t i v i d a d e s q u e c o n s t i t u y a n l o s o b j e t i v o s d e l a a u d i t o r a e s t a b l e c i d o s
e n e l a r t c u l o 3 0 d e l Re g l a m e n t o d e l o s S e r v i c i o s d e P re v e n c i n y re l a t i v o s a :
Determinacin de la idoneidad de las evaluaciones de los riesgos iniciales o peridicas
re a l i z a d a s , a n l i s i s d e s u s r e s u l t a d o s y v e r i fi c a c i n d e l o s m i s m o s .
C o m p ro b a c i n d e l o s d i f e re n t e s t i p o s d e a c t i v i d a d e s p re v e n t i v a s q u e s e d e b e n r e a l i z a r
c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a e v a l u a c i n d e l o s r i e s g o s p a r a e l i m i n a r , c o n t ro l a r o re d u c i r
d i c h o s r i e s g o s , a s c o m o d e l a p l a n i fi c a c i n d e e s t a s a c t i v i d a d e s p re v e n t i v a s .
D e t e r m i n a c i n d e l a a d e c u a c i n e n t re l o s p r o c e d i m i e n t o s y m e d i o s m a t e r i a l e s y
h u m a n o s r e q u e r i d o s p a r a re a l i z a r l a a c t i v i d a d p re v e n t i v a n e c e s a r i a y l o s r e c u r s o s
prop io s o c o nc ert a do s de qu e dis po nga e l e m pre sa rio.

 Va l o r a c i n d e l a i n t e g r a c i n d e l a p re v e n c i n e n e l s i s t e m a g e n e r a l d e g e s t i n d e
l a e m p re s a .
En el caso de una persona fsica, sta deber ser un tcnico de nivel superior en
c u a l q u i e r a d e l a s c u a t ro e s p e c i a l i d a d e s o d i s c i p l i n a s p re v e n t i v a s c o n s i d e r a d a s e n
e l a r t c u l o 3 4 d e l Re g l a m e n t o d e l o s S e r v i c i o s d e P re v e n c i n q u e d i s p o n g a ,
a d e m s , d e u n a f o r m a c i n o e x p e r i e n c i a p ro b a d a e n g e s t i n y re a l i z a c i n d e
auditoras y en tcnicas auditoras y, en el caso de las entidades especializadas,
debern contar con, al menos, un tcnico que cumpla estas condiciones. En ambos
c a s o s , a d e m s , d e b e r c o n t a r c o n t c n i c o s d e n i v e l s u p e r i o r , p ro p i o s o , e n s u
c a s o , c o n c e r t a d o s s e g n l o p re v i s t o e n e l a p a r t a d o 4 , e n t o d a s l a s d e m s
e s p e c i a l i d a d e s o d i s c i p l i n a s s e a l a d a s e n e l a r t c u l o 3 4 d e l Re g l a m e n t o d e l o s
S e r v i c i o s d e Pre v e n c i n , c o n e l fi n d e p o d e r e f e c t u a r l a s v e r i fi c a c i o n e s d e l a
evaluacin de riesgos que pudieran ser necesarias.
Los locales, instalaciones, aparatos y equipos mnimos exigidos sern los
s u fi c i e n t e s y a d e c u a d o s p a r a d e s a rro l l a r l a s a c t i v i d a d e s p re v i s t a s e n e l a p a r t a d o
1 . A e s t o s e f e c t o s , l a e n t i d a d e s p e c i a l i z a d a d e b e r d i s p o n e r d e l o s re c u r s o s
m a t e r i a l e s n e c e s a r i o s p a r a re a l i z a r l a v e r i fi c a c i n d e l o s re s u l t a d o s d e l a
evaluacin de los riesgos.
No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, y segn determina el artculo
3 2 . 3 d e l Re g l a m e n t o d e l o s S e r v i c i o s d e P re v e n c i n , l a v e r i fi c a c i n d e l o s
re s u l t a d o s d e l a e v a l u a c i n d e r i e s g o s , q u e p re s e n t e e s p e c i a l c o m p l e j i d a d , p o d r
s e r c o n c e r t a d a c o n p ro f e s i o n a l e s q u e c u e n t e n c o n c o n o c i m i e n t o s , m e d i o s e
i n s t a l a c i o n e s n e c e s a r i o s p a r a s u re a l i z a c i n , n o s i e n d o o b l i g a t o r i o e n e s t e c a s o
q u e l a s p e r s o n a s o e n t i d a d e s e s p e c i a l i z a d a s d i s p o n g a n d e p e r s o n a l o d e re c u r s o s
m a t e r i a l e s p a r a e f e c t u a r d i c h a v e r i fi c a c i n . L a e s p e c i a l c o m p l e j i d a d d e l a s
v e r i fi c a c i o n e s v e n d r d e t e r m i n a d a p o r l a n e c e s i d a d d e re a l i z a r m e d i c i o n e s ,
a n l i s i s , p r u e b a s , e n s a y o s o re c o n o c i m i e n t o s d e l a s a l u d c o n e l fi n d e c o n t r a s t a r
l o s re s u l t a d o s . D e a c u e r d o c o n l o p re v i s t o e n e l a r t c u l o 3 2 . 2 d e l Re g l a m e n t o d e

LA CUALIFICACIN DE LOS
AUDITORES
L a a u d i t o r a d e b e r s e r re a l i z a d a p o r p e r s o n a s f s i ca s o j u r d i c a s q u e
p o s e a n , a d e m s , u n c o n o c i m i e n t o s u fi ci e n t e d e l a s m a t e r i a s y a s p e c t o s
t c n i c o s o b j e t o d e l a m i s m a y c u e n t e n c o n l o s m e d i o s a d e cu a d o s p a r a
e l l o. D e b e n s e r T c n i c o s S u p e r i o re s e n Pre v e n c i n d e R i e s g o s L a b o r a l e s
e n c u a l q u i e r a d e l a s c u a t ro e s p e c i a l i d a d e s :

Seguridad en el trabajo.
Higiene industrial.
Ergonoma y Psicosociologa aplicada.
Medicina del Trabajo.

L a s p e r s o n a s f s i c a s o j u r d i c a s q u e re a l i ce n l a a u d i t o r a d e l s i s t e m a d e
p re v e n c i n d e u n a e m p re s a n o p o d r n m a n t e n e r c o n l a s m i s m a s
v i n c u l a c i o n e s c o m e rc i a l e s , fi n a n c i e r a s o d e c u a l q u i e r o t ro t i p o , d i s t i n t a s
a l a s p ro p i a s d e s u a c t u a c i n co m o a u d i t o r a s , q u e p u e d a n a f e c t a r a s u
i n d e p e n d e n c i a o i n fl u i r e n e l re s u l t a d o d e s u s a c t i v i d a d e s .
D e l m i s m o m o d o , t a l e s p e r s o n a s n o p o d r n re a l i z a r p a r a l a m i s m a o
d i s t i n t a e m p re s a a c t i v i d a d e s d e c o o rd i n a c i n d e a ct i v i d a d e s p re v e n t i v a s ,
ni actividades en calidad de entidad especializada para actuar como
s e r v i c i o d e p re v e n c i n , n i m a n t e n e r co n e s t a s l t i m a s v i n c u l a c i o n e s
c o m e rc i a l e s , fi n a n c i e r a s o d e cu a l q u i e r o t ro t i p o , co n exc e p c i n d e l a s
siguientes:
E l c o n t r a t o p a r a re a l i z a r l a a u d i t o r a d e l s i s t e m a d e p re v e n c i n d e u n
e m p re s a r i o d e d i c a d o a l a a c t i v i d a d d e s e r v i ci o d e p re v e n c i n a j e n o.

LA CUALIFICACIN DE LOS
AUDITORES
C u a n do l a co m p lejid ad d e la s veri fi ca cio n es a rea liz a r l o ha g a
n eces a rio , la s per so na s o en t id a des en ca rga d a s de lleva r a c ab o l a
a u d it o r a po dr n recu rri r a o t ro s p rof es io n a les q ue cuent en co n lo s
co n o ci m ient os ,
m edio s
e
in st a la cio n es
n ecesa r ios
p ar a
la
rea liz a ci n de a qu lla s. Adem s , deb e dis po n er d e un a fo rm a ci n o
exp eri en cia pro ba da en ges t i n y rea liz a ci n de a ud it o r a s y en
t cn ica s au di t or a s . Po r r a z on es o bvi as , t a m b in ser a co nven ient e
qu e el a u dit or d isp us iera , en p a rt i cu la r d e u n a a m p lia exp eri en cia
en la pro blem t i ca exis t en t e (en m a t eri a de segu r ida d y sa lu d en el
t r a ba jo ) en el t ip o co n c ret o de em p res a qu e va a a ud it a r.
E l a u d it o r debe es t a r en co n d icio n es d e a n a liz a r, p o r ej em p lo , si la s
a ct iv id ad es
p revent i va s
rea liz a da s
o
p la n ifi ca da s
so n
la s
lega l m ent e exig ibl es , t en ien d o en cu en t a l a eva lua ci n d e lo s
r iesg os y l a no rm a t iva a p lica b le. L a d iver sid ad de est a n o rm a t iva ,
t a n t o en cua nt o a su m b it o (po r sect or , p o r eq uip o o ag ent e, p o r
r iesg o, et c.), co m o en c u a n t o a su o r igen (la b or a l, in du st r ia l,
s an it a ri o , et c .), ha ce qu e la id en t ifi ca ci n de t o da s la s "a ct ivid a des
prev en t iv as exi gib les" p u eda s er c on si dera b lem ent e d ifc il.

LA CUALIFICACIN DE LOS
AUDITORES
A m e n u d o , a d e m s , l a s d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s re q u i e re n d e i n t e r p re t a c i n
t c n i c a y h a c e n re f e re n c i a a G u a s o n o r m a s ( G u a s d e l I N S H T , P ro t o c o l o s d e l
M i n i s t e r i o d e S a n i d a d o n o rm a s U N E ) q u e d e b e n s e r c o n o c i d a s p o r e l a u d i t o r ,
a u n q u e n o t e n g a n c a r c t e r v i n c u l a n t e . Pa r a h a c e r f re n t e a e s t a p ro b l e m t i c a
e s i m p re s c i n d i b l e q u e e l a u d i t o r d i s p o n g a d e u n a s n t e s i s e s t r u c t u r a d a d e l a s
p r i n c i p a l e s o b l i g a c i o n e s p re v e n t i v a s d e l e m p re s a r i o q u e l e p e r m i t a
desempear su labor con una mnima agilidad de forma que sepa, en cada
situacin,
qu
mirar
y
qu
p re g u n t a r
sin
tener
que
consultar
s i s t e m t i c a m e n t e l a " b i b l i o g r a f a n o rm a t i v a " . C u a l q u i e r s n t e s i s d e e s t e t i p o
d e b e b a s a r s e n e c e s a r i a m e n t e e n u n a c l a s i fi c a c i n d e l a s o b l i g a c i o n e s
e m p re s a r i a l e s t a l c o m o l a q u e , a m o d o d e e j e m p l o , s e ex p o n e a c o n t i n u a c i n :

Obligaciones generales: Evaluacin de los riesgos y planifi cacin de la prevencin,

Prevencin y actuacin frente a emergencias, Control de las condiciones de trabajo,
Vigilancia de la salud, Formacin e informacin de los trabajadores (y de sus
representantes), Sealizacin, Investigacin de accidentes, Organizacin de la
prevencin, Consulta y participacin, Documentacin, etc.
Obligaciones particulares para con colectivos determinados de trabajadores por sus
especiales condiciones personales (embarazadas, minusvlidos, menores, trabajadores
"especialmente sensibles", etc.), condiciones de trabajo (que conlleven, por ejemplo, la
limitacin de la jornada), o condiciones de contratacin (trabajadores temporales,
trabajadores cedidos por una ETT, etc.).
Obligaciones aplicables a las condiciones de los lugares o centros de trabajo, en funcin
del sector de actividad de la empresa (Industria y Servicios, Construccin, Minera,
Pesca, Transporte, etc.)


O bligacio nes aplicables a la s c ondic iones de seguridad , selecc in
y adquisicin, inst alac in, uso, m ant enim iento , alm ac en am ient o
y elimin aci n (cuan do proc eda ) de lo s equipo s e insta la ciones de
t rab ajo , mat eriales, produc t os qum ic o s y equ ipos de pro tecc in
(es decir, de lo s "medios de t raba jo ").
O bligacio nes aplicables al am bient e (fsic o, qum ic o y biolgic o )
d e trabajo.
O bligacio nes especfi c as pa ra la realiza cin de det erm inad as
o peraciones pot encialm ent e p eligro sas (m anipula c in de c argas
p esadas, t rabajos " elc tric os", et c .).
O bligacio nes (en mat eria de prevenc in) en relac in c on las
Adminis traciones Pblic as, c on la s ETT que po ngan t raba ja do res a
d isposici n de la empresa y c o n ot ro s em pres ario s (q ue c oincidan
en el mism o cent ro de tra bajo, que est n c o ntra ta dos o que usen
equipo s "cedidos" po r el em presa rio, et c ).

LA RESPONSABILIDAD LEGAL
E l a r t c u l o 4 7 d e l a L e y 3 1 / 9 5 d e P re v e n c i n d e R i e s g o s L a b o r a l e s ( d e r o g a d o p o r
Re a l D e c r e t o L e g i s l a t i v o 5 / 2 0 0 0 , d e 4 d e a g o s t o , p o r e l q u e s e a p r u e b a e l t e x t o
re f u n d i d o d e l a L e y s o b re I n f r a c c i o n e s y S a n c i o n e s e n e l O r d e n S o c i a l ) c o n t e m p l a e n
re f e r e n c i a a l a s A u d i t o r a s d e P R L l o s i g u i e n t e :
Infracciones graves:
No someter, en los trminos reglamentariamente establecidos, el sistema de prevencin de la
empresa al control de una auditora o evaluacin externa cuando no se hubiera concertado el
servicio de prevencin con una entidad especializada ajena a la empresa.
No f acilitar a la autoridad laboral competente, las entidades especializadas que acten como
servicios de prevencin ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la
actividad de auditora del sistema de prevencin de las empresas o las entidades acreditadas para
desarrollar y certifi car la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales, datos de f orma
o con contenido inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, as como no comunicar
cualquier modifi cacin de sus condiciones de acreditacin o autorizacin.
Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a las personas o entidades
que desarrollen la actividad de auditora del sistema de prevencin de las empresas, de acuerdo
con la normativa aplicable.
Infracciones muy graves:
Ejercer sus actividades las entidadesespecializadas que acten como servicios de prevencin
ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditora del
sistema de prevencin de las empresas o las que desarrollen y certifi quen la f ormacin en materia
de prevencin de riesgos laborales, sin contar con la preceptiva acreditacin o autorizacin,
cuando sta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera caducado la autorizacin
provisional, as como cuando se excedan en su actuacin del alcance de la misma.

LA RESPONSABILIDAD LEGAL
Mantener las entidades especializadas que acten como servicios de
p re v e n c i n a j e n o s a l a s e m p re s a s o l a s p e r s o n a s o e n t i d a d e s q u e
d e s a rro l l e n l a a c t i v i d a d d e a u d i t o r a d e l s i s t e m a d e p re v e n c i n d e l a s
e m p re s a s , v i n c u l a c i o n e s c o m e rc i a l e s , fi n a n c i e r a s o d e c u a l q u i e r o t ro t i p o ,
c o n l a s e m p re s a s a u d i t a d a s o c o n c e r t a d a s , d i s t i n t a s a l a s p ro p i a s d e s u
a c t u a c i n c o m o t a l e s , a s c o m o c e r t i fi c a r , l a s e n t i d a d e s q u e d e s a r ro l l e n o
c e r t i fi q u e n l a f o rm a c i n p re v e n t i v a , a c t i v i d a d e s n o d e s a rro l l a d a s e n s u
totalidad.
La alteracin o el falseamiento, por las personas o entidades que
d e s a rro l l e n l a a c t i v i d a d d e a u d i t o r a d e l s i s t e m a d e p re v e n c i n d e l a s
e m p re s a s , d e l c o n t e n i d o d e l i n f o rm e d e l a e m p re s a a u d i t a d a . L a s
i n f r a c c i o n e s e n m a t e r i a d e p re v e n c i n d e r i e s g o s l a b o r a l e s s e s a n c i o n a r n :
Las leves, en su grado mnimo, con multa de 5.00 0 (30,05 ) a 50.000 pesetas
(3 00,5 1 ); en su grado medio de 50.001 (300 ,51 ). a 100.000 pesetas (6 01,01 ); y
en su grado mximo, de 100 .001 (601,02 ) a 250 .000 pesetas (1.502,53 ).
Las graves, con multa, en su grado mnimo de 250.001 (1.5 02,5 4 ) a 1.000.000 de
pesetas (6.010,12 ); en su grado medio, de 1.000.001 (6.0 10,13 ) a 2.500.000
pesetas (15 .025 ,30 ); y en su grado mximo, de 2.500 .001 (15 .025,31 ) a
5.000.000 de pesetas (30.050,61 ).
Las muy graves con multa, en su grado mnimo, de 5.000.001 (60.050,61 ) a
20.000 .000 de pesetas (120.202 ,42 ); en su grado medio de 20 .000 .001
(1 20.2 02,4 3 ) a 5 0.00 0.00 0 de pesetas (3 00.506,05 ); y en su grado mximo de
50.000 .001 (300.506,06 ) a 10 0.000.000 depesetas (601.01 2,10 ).

LA RESPONSABILIDAD LEGAL
Las infracciones, por faltas graves y muy graves de
las entidades especializadas que acten como
servicios de prevencin ajenos a las empresas, de las
personas o entidades que desarrollen la actividad de
auditora del sistema de prevencin de las empresas
y de las entidades acreditadas para desarrollar o
certifi car la formacin en materia de prevencin de
riesgos laborales, podrn dar lugar, adems de a las
multas previstas, a la cancelacin de la acreditacin
otorgada por la autoridad laboral.

GRACIAS