Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
EL SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIN
Facilitadora: Ana Meza
zulia@consejoslocales.org
Cel. (0414) 621.32.67
CONTENIDO
Apertura del Taller.
Presentacin de los facilitadores o facilitadoras.
1.- Introduccin.
2.- Lineamientos Estratgicos de la Planificacin Nacional.
3.- Preceptos Constitucionales Bsicos de Sustento de la Participacin.
4.- Sustento Legal del Sistema de Planificacin Nacional.
5.- Instancias del Sistema de Planificacin Nacional.
6.- Consejos de Planificacin Pblica Comunal (CPPC).
7.- Consejos de Planificacin Pblica Parroquial (CPPP).
8.- Consejos de Planificacin Pblica Local (CLPP).
9.- Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas. (CEPCPP).
10.- Consejo Federal de Gobierno. (CFG).
Ciclo de Preguntas y Respuestas.
Soberana Popular.
Art. 5
Gobierno Democrtico.
Art. 6
Derecho a la
Informacin.
Art. 51
Derecho de
Participacin. Art. 62
Medios de
Poltica de
Participacin y
Descentralizacin. Art.
Protagonismo. Art. 70
185
Deberes: Responsabilidad
Social, Participacin
Solidaridad Art. 132
CORRESPONSABILIDAD
(Hecho entre dos partes compartir
responsabilidades)
DE
CONSEJO
FEDERAL
(an
no
aprobada,
2da.
Discusin).
LEY DE CONSEJOS ESTADALES
LEY DE CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA
LEY DEL FIDES Y LAEE
ORDENANZAS DE LOS MUNICIPIOS
REGLAMENTOS INTERNOS
INSTANCIAS DE LA PLANIFICACIN
PBLICA NACIONAL
CONSEJOS COMUNALES - CPPC
CONSEJO FEDERAL
CGF
CONSEJOS DE PLANIFICACIN
PBLICA COMUNAL
(CPPC)
CONSEJOS DE PLANIFICACIN
PBLICA COMUNAL
(CPPC)
Unidad primera y ltima del sistema de planificacin nacional participativa, de
ella se deriva la construccin de cada uno de los niveles que soportan el
sistema, ajustados al marco constitucional vigente dando fuerza a los principios
de eco desarrollo y equidad social. Es la instancia nuclear del sistema
democrtico.
Los Consejos Comunales son rganos descentralizados situados en el seno de
las diversas organizaciones sociales que integran una comunidad y estn
delimitados por un mbito espacial, el cual hemos llamado Unidades Territoriales
de Organizacin Primaria (UTOP)(*).
Estn integrados por los representantes electos en cada una de las
comunidades que conforman las UTOP, a travs de una asamblea de
ciudadanos (as), ante la cual debern entregar cuenta de la gestin
encomendada.
(*) UTOP trmino utilizado por el CLPP del municipio Libertador, y el cual consideramos apropiado.
COMIT DE SALUD
BARRIO ADENTRO
PARTIDOS POLTICOS
REPRESENTANTES
SALA TECNICA DE
ORIENTACIN DE
PROYECTOS
FRENTE FRANCISCO
DE MIRANDA
ASOCIACIN DE
Educacin
PADRES Y
MISION ROBINSON RIBAS - SUCRE
COORDINACIN
GENERAL
VECINOS
MICRO EMPRESAS
CONSEJOS DE
ECONOMA SOCIAL
Economa
REDES
Popular
ARTESANALES
COOPERATIVAS
ECONOMIA INFORMAL
VUELVAN CARAS
COMIT DE AGUA
Infraestructura,
COMIT DE TIERRA
Vivienda
y
COMIT
DE VIVIENDA
Habitad
ASOCIACIN DE
UNIDAD DE BATALLA
ENDOGENA
CONTRALORIA
SOCIAL
Salud,
MERCAL - PROAL
Desarrollo
COMEDORES
POPULARES
Social
y
CRCULOS
Alimentacin
BOLIVARIANOS
GRUPOS
Cultura
CULTURALES
GRUPOS
Deportes
y
DEPORTIVOS
Recreacin
TURISMO
Justicia
de
JUSTICIA DE PAZ
Seguridad
y
PROTECCIN CIVIL
SEGURIDAD
CIUDADANA
Defensa
(TV, RADIOS, Y
PRENSA
COMUNITARIAS
Comunicacin
COMIT DE USUARIO
RESORTE
UNIVERSIDADES
HOGARES DE
CUIDADO DIARIO
MERCAL - PROAL
COMEDORES
POPULARES
SALA TECNICA DE
ORIENTACIN DE
PROYECTOS
COORDINACIN
GENERAL
TURISMO
UNIDAD DE BATALLA
ENDOGENA
CONTRALORIA
SOCIAL
PARTIDOS POLTICOS
GRUPOS
DEPORTIVOS
ASOCIACIN DE
PADRES Y
REPRESENTANTES
CRCULOS
BOLIVARIANOS
FRENTE FRANCISCO
DE MIRANDA
GRUPOS
CULTURALES
MICRO EMPRESAS
CONSEJOS DE
ECONOMA SOCIAL
REDES
ARTESANALES
COOPERATIVAS
ECONOMIA INFORMAL
VUELVAN CARAS
COMIT DE AGUA
COMIT DE TIERRA
COMIT DE VIVIENDA
JUSTICIA DE PAZ
ASOCIACIN DE
VECINOS
PROTECCIN CIVIL
SEGURIDAD CIUDADANA
(TV, RADIOS, Y
PRENSA
COMUNITARIAS
COMIT DE USUARIO
RESORTE
CONCEJAL POR
CIRCUITO
COORDINADOR
GENERAL
(Consejero Parroquial
ante el CLPP)
PRESIDENTE DE LA
JUNTA
PARROQUIAL
Indgenas
CONSEJEROS
INDGENAS
Diseo: Meza, A. 2005
VOCEROS DE
CADA COMUNIDAD
(Coordinador General)
LAS
COMUNIDADES
(18 Parroquias)
Pq. Bolvar
Pq. Cacique Mara
Pq. Cristo de Aranza
Pq. Chiquinquir
Pq. Coquivacoa
Pq. Juana de Avila
Pq. Ral Leoni
Pq. San Isidro
Pq. Olegario Villalobos
Pq. Caracciolo Parra P.
Pq. Venancio Pulgar
Pq. Antonio Borjas R.
Pq. Luis Hurtado H.
Pq. Santa Luca
Pq. Idelfonso Vasquez
Pq. Manuel Dagnino
Pq. Cecilio Acosta
Pq. Fco. Eugenio B.
PRESIDENTE
(Alcalde)
PRESIDENTES DE
JUNTAS
PARROQUIALES
CONSEJEROS POR
SECTOR INDIGENA
(3 Sectores)
SALA
TCNICA
Cultura
Deportes
Ambiente
Educacin
Profesionales
Universitarios
Empresarios
Salud
Transporte
Religin
Economa
Informal
ONG
CONSEJEROS
VECINALES
CONSEJEROS POR
SECTOR
(12 sectores)
INSTITUCIONAL
1er. Circuito
2do. Circuito
3er. Circuito
4to. Circuito
5to. Circuito
6to. Circuito
7mo. Circuito
8vo. Circuito
9no. Circuito
10mo. Circuito.
11vo. Circuito
12vo. Circuito
13vo. Circuito
CONCEJALES
(13 Circuitos)
CONSEJOS ESTADALES
ALCALDES O
ALCALDESAS
DEL ESTADO
Baralt
Alimirante Padilla
Pez
Mara
Jess Enrique
Lossada
San Francisco
La Caada
Rosario de Perij
Machiques
Jess Mara Semprum
Catatumbo
Coln
Francisco Javier P.
Sucre
Valmore Rodrguez
Lagunillas
Simn Bolvar.
Cabimas.
Santa Rita
Miranda
Diseo: Ana Meza, 2005
MINISTERIOS CON
ASIENTO
EN EL ESTADO
1/3 DIPUTADOS DE LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL ESTADO
1/3 DIPUTADOS DEL
CONSEJO LEGISLATIVO
POR EL ESTADO
EL GOBERNADOR O
(4 Dip. Aprox.)
GOBERNADORA
8 CONCEJALES O
CONCEJALAS
REPRESENTANTES
ORGANIZACIONES
SOCIALES
Org. Empresariales
Org. Sindicales.
Org. Campesinas
Comu. Univers.
Org. Amb. Patrim. Cult.
REPRESENTACIN
DE LAS ORG.
VECINALES
(4 ORG. VEC.)
UN REPRESENTANTE
ORGANIZACIONES
INDGENAS
EL VICEPRESIDENTE O
VICEPRESIDENTA
MINISTROS Y
MINISTRAS
ARAGUA
BARINAS
BOLIVAR LOS GOBERNADORES Y
GOBERNADORAS
ANZOATEGUI
LARA
MIRANDA
NUEVA ESPARTA
UN ALCALDE O
MERIDA
ALCALDESA
POR CADA
TCHIRA
ESTADO
FALCN
TRUJILLO
SUCRE
CARABOBO
YARACUY
MONAGAS
PORTUGUESA
COJEDES
APURE
GUARICO
AMAZONAS
DISTRITO FEDERAL
DELTA AMACURO
ZULIA
24
ORGANIZACIONES SOCIEDAD CIVIL
+ REPRESENTACIN INDIGENA
Diseo: Meza, A. 2005
ORGANO
PLANIFICADOR
OBJETIVO
INTEGRACIN
Consejos Comunales
(Art. 8 de la Ley de
CLPP)
Consejos Parroquiales
(Art. 8 de la Ley de
CLPP)
Consejos Locales de
Planificacin
Pblica.
(Art. 182 CRBV)
Integrados
por
los
representantes
institucionales
alcalde,
concejales
y
presidentes de juntas parroquiales y una
mayora de sociedad civil como lo son
consejeros elegidos en la comunidad y los
sectores del municipio de las diferentes
parroquias.
Consejos Estadales de
Polticas Pblicas (Art.
166 CRBV)
Consejo
Gobierno
CRBV)
Encargado
de
la
planificacin
y
coordinacin de polticas y acciones para el
desarrollo
del
proceso
de
descentralizacin y transferencia de
competencias del poder nacional a los
estados y municipios.
Federal de
(Art.
185
En relacin al Sistema Nacional de Planificacin Participativa ... someterlo a consideracin del Consejo local
de Planificacin Pblica. ESTRATEGIAS ... www.funmrd.gov.ve/corpoandes/doc/CLPP/Propuesta.pdf
www.gerenciasocial.org.ve
Ley de Zonas Costeras. Exposicin de Motivos. Se establece que el Plan de Ordenacin y Gestin
Integrada de la Zona Costera, estar sujeto a las normas que rigen el Sistema Nacional de Planificacin y
al mismo que incluya entre otros, a la Comisin Nacional para la Ordenacin del Territorio, Comisiones
Estadales para la Ordenacin del Territorio, los Consejos de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas
Ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional (Art. 84 CRBV). Constitucin del
Constitucin del Consejo Local de Planificacin Pblica, como rgano www.barrio
adentro.gocv.ve/ops.pdf
Disear
e
implantar
el
Sistema
Nacional
www.cnti.ve/cnti_docmgr/sharedfiles/gobiernoelectronico3.pdf
de
Planificacin.
de
Planificacin.
Planifiacin
Pblica
QU DEBEMOS SOLICITAR?
1.- Que el presidente Chvez se avoque a la promocin del Sistema Nacional de
Planificacin Pblica, como l mismo lo expres en Caracas el 01 de diciembre de
2002, cuando dijo: todos los alcaldes del pas a impulsar los CLPP, y las
comunidades a organizarse en asamblea de ciudadanos con actas. Eso tampoco
es fcil, tambin la comunidad debe ir aprendiendo a trabajar esto con orden y
metodologa, con racionalidad y en el marco de la Constitucin y las leyes por
supuesto. Pero que interesante esta reunin y ya tomamos una decisin all de
crear una comisin presidencial para la promocin e impulso a los Consejos
Locales de Planificacin Pblica con el ministro de Planificacin Pblica que
estuvo all Felipe Prez, el vice Ministro de Planificacin, que es una
responsabilidad del gobierno impulsar eso y ayudar a que las comunidades se
incorporen a la planificacin pblica y al seguimiento de los planes en cada
municipio no hay mejor manera para la luchar contra la corrupcin, contra la
ineficiencia que la activacin de esos Consejos Locales de Planificacin Pblica.
ME PONGO A LA CABEZA DE ESTE ESFUERZO NACIONAL COMO JEFE DE
ESTADO ADELANTE, No importa quien sea el alcalde si es del partido tal o del
partido cual, no seor. Los gobernadores tambin estn obligados a impulsar y
facilitar este esfuerzo popular que es la semilla ms importante que estamos
sembrando para la democracia participativa, protagnica, la democracia
bolivariana, la democracia del pueblo por el pueblo y para el pueblo
QU DEBEMOS SOLICITAR?
2.- Que se reactive la Comisin Presidencial, con participacin de la sociedad
civil.
3.- Que se termine de aprobar urgentemente la ley de Consejo Federal de
Gobierno, pero no con las 10 organizaciones como han propuesto, sino 23
organizaciones, una por cada estado y tres indgenas.
4.- Que se conformen los Consejos Estadales, Locales, Parroquiales y
Comunales.
5.- Que se activen urgentemente las 335 Salas Tcnicas dependientes de las
alcaldas.
6.- Que se termine de aprobar la Ley Orgnica Municipal y que se discuta la
dualidad del alcalde como ejecutivo y legislativo a la vez.
7.- Que se acelere la discusin de las leyes de: participacin ciudadana, y
contralora social, entre las ms importantes.
8.- Se firme un decreto en donde se incluya en los pensa de estudios a todos
los niveles de educacin el tema del Sistema Nacional de Planificacin Pblica.
9.- Que se respete el Sistema Nacional de Planificacin Pblica.
PORTAL ELECTRNICO
www.consejoslocales.org
DEDICATORIA
CRDITOS
Queremos darle el mayor de los crditos a estas personas,
organizaciones e instituciones, por lo cual hemos recopilado
informacin para hacer este trabajo :
Accin Protagnica de Participacin Ciudadana. (APPC)
Clase Media en Positivo Maracaibo.
Plataforma www.consejoslocales.org . Ing. Miguel De Gregorio.
Sala Situacional de los Consejos de Planificacin Pblica Regin
Zulia. www.zulia@consejoslocales.org
Consejo Local de Planificacin Pblica del municipio Maracaibo.
Consejo Local de Planificacin Pblica del municipio Libertador.
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Francisco Caizales Lomelli, La Red de Consejos Comunales y
Parroquiales de Planificacin Pblica y la Construccin del Poder Popular
(2004).
Y todas aquellas personas que han estado trabajando como hormiguitas
en el sistema de planificacin pblica en los diferentes estados del pas.