PLANEACIN DE UNA

CARRETERA
La planeacin consiste en agrupar, dentro del
anlisis tcnico, de manera armnica
ycoordinada, todos los factores geogrficos
fsicos, econmico sociales y polticos que
caracterizan a una determinada regin. El
objetivo de lo anterior es el de descubrir
claramente la variedad de problemas
ydeficiencias de toda ndole, las zonas de
mayor actividad humana actual y aquellas
econmicamente potenciales, para dar, por
ultimo como resultante, un estudio previo
delas comunicaciones como instrumento
eficaz para ajustar, equilibrar, coordinar
ypromover el adelanto mas completo de la
zona considerada, tanto en si misma
cuandoen sus nterinfluencias regionales,
nacionales y continentales.La conclusin da a
conocer los grandes lineamientos de una obra
vial por ejecutar, todocon fundamento en la
demanda de caminos deducida de las
condiciones socio econmica polticas
prevalecientes

CONSIDERACIONES
GEOGRFICAS FSICAS
Las consideraciones geogrficas fsicas,
as como los aspectos econmicos
socialesvistos mas adelante, son de gran
relevancia ya ellos nos proporcionaran las
bases parapoder definir el tipo de camino
necesario para alguna zona en
particular.Para la realizacin de las
consideraciones geogrficas fsicas, se
debern de tomar encuenta todas y cada
una de las caractersticas geogrficas y
fsicas de la regin donde sevaya a hacer
un proyecto carretero. A continuacin se
tratara de mencionar lascaractersticas
primordiales a tomar en cuenta.Una vez
ubicada el rea total de la regin que se
destinara a nuestra futura carretera,
seproceder a ubicar los limites naturales,
como los son: sierras, golfos, mares, etc.
acontinuacin se procede a delimitar con
los limites polticos de los estados, es
decir,cuales y cuantos son los estados por
donde se trazara el camino.

 Se mencionara tambintodos los tipos de

topografa del terreno por donde se
considero el trazo, as tambin
losrumbos, latitudes, longitudes y las
superficies que ocupan cada uno de los
diferentestipos de terreno.Se
consideraran las condiciones
climatologitas, meteorolgicas,
edafolgicas,hidrolgicas y de vegetacin
natural.Una vez recopilada y organizada
toda esta informacin, se proceder a
establecerdiferentes zonas de terreno de
acuerdo con la similitud de sus
caractersticas naturalescomo lo son: tipo
de terreno, las condiciones climticas,
etc. esto para poder tener elconocimiento
real de que actividades realizaremos
dentro de nuestras diferentes zona,as
tambin poder utilizar los recursos con
mayor ahorro y eficiencia

ASPECTOS ECONMICOS Y
SOCIALES
Desde el punto de vista de la evaluacin econmica
social de los proyectoscarreteros y atendiendo a sus
caractersticas fsicas, financiamiento y nivel
departicipacin en los objetivos de desarrollo, los
proyectos carreteros se clasifican dela siguiente manera:

CARRETERAS DE
FUNCIN SOCIAL.
En este tipo de proyectos se utiliza, para su evaluacin el
criterio delbeneficio para la colectividad. Deben
considerarse los costos porhabitante servido, as como los
elementos de carcter social que selogra, como, asistencia
medica, educacin, cultura, etc.La informacin que se
requiere para evaluar las carreteras en funcinsocial
consiste en l numero de habitantes
potencialmentebeneficiados, localizados en la zona de
influencia del proyecto.Entendamos como zona de
influencia aquella rea geogrfica,econmica y social
afectada y beneficiada directa o indirectamente porla
Carretera
construccin del camino.

en Niigata, Japn.

CARRETERAS DE PENETRACIN
ECONOMICA.-

El criterio a utilizar en la evaluacin de los

proyectos de carreteras depenetracin econmica
pueden evaluarse bajo la perspectiva dedesarrollo
econmico. Tomando en cuenta los efectos
delaprovechamiento actual y potencial para la zona
de influencia.El beneficio para el proyecto se obtiene
de la cuantificacin de laproduccin obtenida y su
incremento debido a la carretera que se registra en
la zona de estudio; pueden tambin incorporarse en
ciertamedida el beneficio obtenido para la sociedad
local en trminos deaumento de ingresos por
habitante.Es recomendable que para recabar la
informacin necesaria, que elencargado del estudio
reciba la colaboracin de un experto en el
rubroagrcola, que conozca los recursos que se van
ha obtener, para estodebe limitarse la zona de
influencia, clasificar el suelo segn su uso
yaprovechamiento, conocer la produccin agrcola y
ganadera actual,superficie agrcola aprovechable,
El crecimiento de la poblacin
es mayor en
costos de transporte, ingresos por habitante, salario
los pases menos desarrollados
(rojo)
que y costo del proyecto.
mnimo
y longitud

en los pases desarrollados (azul).

CARRETERAS NUEVAS O
MEJORADAS.-

Se evalan mediante el criterio

de rentabilidad econmica. Se
tienencomo principales efectos
los ahorros en costos de
operacin,disminucin del
tiempo de recorrido, aumento
de la velocidad deoperacin.
De la misma manera, una ruta
alterna ms corta o
elmejoramiento en las
especificaciones hacen abatir el
tiempo derecorrido.}
Los proyectos que mejoran la
comunicacin se dividen en dos
tipos:A.

MTODO DE ANLISIS PARA LA DETERMINACIN

DE ZONAS VITALES
El mtodo de planeacin adoptado para cada una de las
subzonas, combina unsubprocedimiento analtico con
otro grafico. El primero, un estudio socioeconmico,tuvo
como finalidad descubrir y valorar las caractersticas de
poblacin, el grado deaprovechamiento de los recursos
naturales, el rendimiento obtenido de las
diferentesactividades productivas y los niveles de
consumo; en resumen, la investigacin atenido por
objeto mediante la comparacin de ciertos coeficientes,
encontrar lascategoras de cada zona, segn la mayor o
menor actividad humana que realicen, paradespus
asignarles prioridades en la construccin de caminos.En
cuanto a poblacin se refiere, fue necesario conocer sus
tendencias generales decrecimiento, su distribucin en
ncleos urbanos, suburbanos o rurales, su
estructuraocupacional y su reparticin sobre la
superficie considerada; el cuadro total asobtenido se
completo tratando los aspectos sanitarios
asistenciales, mortalidad porenfermedades endmicas,
alfabetizacin, educacin y caractersticas
habitacionales.El anlisis econmico por otra parte,
comprendi los factores principales de laproduccin, la
distribucin y el consumo, a saber:

AGRICULTURA.-

GANADERA

Esquema de las
actividades
ganaderas del
Neoltico
relacionadas con
sus herramientas.
Se han elegido
tanto dibujos de
herramientas reales
(hallazgos
arqueolgicos),
como actividades
representadas, en
este caso en
representaciones
mesopotmicas.

INDUSTRIA DE
LA
TRANSFORMACI
N

ACTIVIDADES
COMERCIALES

CRDITO Y
HACIENDA

COMUNICACION
ES Y
TRANSPORTES

SILVICULTURA

PESCA

Conjunto de actividades relacionadas con

el cultivo, el cuidado y la explotacin de los
bosques y los montes.

ECONOMA DE CAMINOS.
Los gobiernos dedican los fondos pblicos al mejoramiento
de carreteras porque
estas benefician a la sociedad, ya sea a toda o bien una
parte. Los buenos sistemas detransporte elevan el nivel de
toda la economa proporcionando un transporte expedito de
las mercancas; ayudan en mucho a los problemas de la
defensa nacional, hacenms sencillas la prestacin de
servicios comunales tales como la polica y laproteccin
contra incendios, las atenciones medicas, los servicios
escolares y laentrega de correo; abren mayores
oportunidades para la diversin y el recreo.Las carreteras
benefician al terrateniente debido a que un sencillo acceso
hace a supropiedad ms valiosa. Por otra parte el
mejoramiento de las carreteras absorbedinero que podra
ser utilizado para otros propsitos productivos por los
individuos opor el gobierno. Pueden ser justificadas
solamente si en resumen, las consecuenciasson favorables;
esto es, si las reducciones de costos a los usuarios de
carreteras yaotros beneficiarios del mejoramiento exceden
los costos, incluyendo cierto margenpara la recuperacin del
dinero invertido.La economa de carreteras estuvo bajo
discusin hace mas de un siglo. El profesor deingeniera civil
W. M. Gillespie estableci que "Un gasto mnimo es, por
supuesto,deseado" pero la carretera que es realmente la
ms econmica, no es la que hacostado menos, sino la que
proporciona mayores beneficios en razn del dinero quese
invirti para hacerla".

MARCO PARA LOS ESTUDIOS ECONOMICOS

ENCARRETERAS.
Los estudios econmicos se relacionan con la
prediccin de los hechos futuros; estoes, las
consecuencias monetarias anticipadas de
diferentes cursos de accin.Tratndose de
individuos aislados o de negocios, el punto de
vista es reducido, elobjeto del estudio es
determinar nicamente los ms ventajosos
cursos de accindesde el punto de vista de los
individuos o de los negocios. Sin embargo, en el
campode los trabajos pblicos, el acceso debe
ser amplio e incluir todo; debe valuar
lasconsecuencias para todos los que sean
afectados en las mejoras propuestas.La ley de
control de avenidas de 1936, que estipulo que
los beneficios, sin importarquien o quienes sean
los afectados, deber exceder los costos,
expresa este punto devista. Los estudios
econmicos para carreteras deben considerar
por igual lasconsecuencias no solo para las
agencias carreteras y usuarios de estas, sino
tambinpara todos los ciudadanos

COSTOS DECARRETERAS
Elementos de costo.
El primer costo total en la mejora de un tramo de carretera incluye los gastos dediseo y de ingeniera, los gastos
para adquirir los derechos de va y los costos deconstruccin del camino, estructuras y pavimentos. La seleccin
de los tipos decostos que se incluyen o se excluyen de los estudios econmicos requiere un anlisis
directo y cuidadoso. Un tratado detallado no es posible presentarlo en esta tesis. Sinembargo cuatro de las
consideraciones ms importantes son las siguientes:1.

En general, los costos fijos, usados para fines de contabilidad,deberan ser omitidos de los estudios de
econmicos. Para ilustrar, unporcentaje determinado se puede aadir a los costos estimados paraadministracin,
planeacin y cargos de ingeniera. Probablemente seincurrir en estos costos dependiendo de que un proyecto
especifico seemprenda o no; si es as, no son pertinentes en comparacin de losposibles cursos de accin. De otro
modo, solo los costos aadidos oincrementados son aplicables.2.

Los gastos hechos antes del estudio econmico no deben serconsiderados. Estos son llamaos costos con perdidas
o rebajados, enlos cuales no podr haber recuperacin debida a una accin presente ofutura. Por ejemplo, la base
y pavimento de una carretera puede estaren buena condicin y tener un "valor en libros" sustancial en losregistros
de la agencia carretera. Sin embargo, por alguna alternativapropuesta se abandona el camino, seria un error
cargar un valor poresto contra cualquier alternativa en el estudio econmico.3.

Todos los costos aplicables deben de ser incluidos y todos los cargosinapropiados excluidos. En esta caso, los
costos traspasados puedencausar problemas. Por ejemplo, en que uno de los planos propuestospara un arreglo de
carretera requiera una compaa particular parahacer sus instalaciones por cuenta propia. Para un presupuesto
fijo,este costo no se puede cargar contra el proyecto. Sin embargo, desdeun estudio econmico de trabajos
pblicos, si puede ser cargado: losrecursos econmicos se consumen, aunque sean pagados por fondosprivados.4.

En cierto tipo de estudio econmico es propio hacer un abono por elvalor de rescate de una maquina o estructura
al final de su vida tilestimada. Como regla general, el valor de rescate debera ser ignoradopor los estudios
econmicos para carreteras. Es conjetural, en el mejorde los casos, suponer que la inversin en una carretera
tendr un granvalor, en un futuro de 20 o 30 aos. Una excepcin podra ser elasignar valor de rescate al terreno
ocupado por el camino. Aun en esasituacin, solo el valor bruto del terreno en su futuro uso determinado,despus
de deducir el costo de convertirlo en dicho uso, se incluir.Otros costos asociados por la adquisicin del terreno en
primer lugar,tales como gastos legales y el costo de limpia de edificios, no podrnser recuperados y no sern
parte del valor de rescate.